ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

от 12.04.2007 № 23/160

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Плавский район

1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование Плавский район.

2. Статус муниципального образования Плавский район - муниципальный район.

Статья 2. Устав муниципального образования Плавский район

1. Устав муниципального образования Плавский район является нормативным документом и определяет экономические, имущественные, земельные и другие правовые отношения между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на его территории.

2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Плавский район предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Основная цель принятия настоящего Устава - конкретизация норм Федерального законодательства, законодательства Тульской области Российской Федерации о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Плавский район, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Тульской области.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования Плавский район и порядок их использования

1. Муниципальное образование Плавский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования Плавский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования Плавский район и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

Статья 4. Границы и состав территории муниципального образования Плавский район, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования Плавский район

1. Границы территории муниципального образования Плавский район установлены Законом Тульской области от 03 марта 2005г. №538-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Плавский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области» согласно картографическому материалу и план-схеме.

2. Границы муниципального образования Плавский район подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ муниципального образования Плавский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания представителей муниципального образования Плавский район и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ муниципального образования Плавский район, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район.

5. Объединение муниципального образования Плавский район с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район.

6. Разделение муниципального образования Плавский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район.

7. Изменение статуса городского поселения - муниципального образования город Плавск Плавского района, входящего в состав муниципального образования Плавский район, - в связи с наделением его статусом городского округа, осуществляется законом Тульской области с согласия населения муниципального образования город Плавск Плавского района и муниципального образования Плавский район. Мнение населения городского поселения - муниципального образования город Плавск Плавского района и мнение населения муниципального образования Плавский район выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения - муниципального образования город Плавск Плавского района и на территории муниципального образования Плавский район, из состава которого выделяется городское поселение.

8. В состав территории муниципального образования Плавский район входят территории следующих муниципальных образований:

- городское поселение - город Плавск Плавского района;

- сельское поселение - Горбачевское Плавского района (административный центр - поселок Горбачево);

- сельское поселение - Камынинское Плавского района (административный центр - село Камынино);

- сельское поселение - Мещеринское Плавского района (административный центр - село Мещерино);

- сельское поселение - Молочно-Дворское Плавского района (административный центр - поселок Молочные Дворы);

- сельское поселение - Ново-Никольское Плавского района (административный центр - поселок Стройка);

- сельское поселение - Октябрьское Плавского района (административный центр - поселок Октябрьский);

- сельское поселение - Пригородное Плавского района (административный центр - поселок Пригородный).

9. Административным центром муниципального образования Плавский район является город Плавск.

10. Изменение границ, преобразование муниципального образования Плавский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании Плавский район

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Плавский район - форма осуществления населением муниципального образования Плавский район своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Плавский район осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования Плавский район

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования Плавский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тульской области и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Плавский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Плавский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения городского и сельских поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городского и сельских поселений;

18) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском и сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования Плавский район;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в городском и сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.

2. Органы местного самоуправления городского и (или) отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Плавский район.

Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и (или) отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Плавский район в бюджеты соответствующих поселений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Плавский район принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Плавский район;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Плавский район общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Плавский район;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Плавский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Плавский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Плавский район;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Плавский район;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Плавский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Плавский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Плавский район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского и сельских поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского и сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, в состав которого входят указанные поселения;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных муниципальному образованию Плавский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Плавский район на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования Плавский район на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Плавский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Плавский район, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Плавский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Плавский район, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. На территории муниципального образования Плавский район гарантируются права граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на местное самоуправление.

Статья 12. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения муниципального образования Плавский район

Формами непосредственного участия населения муниципального образования Плавский район в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории муниципального образования Плавский район для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования Плавский район;

- вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Тульской области и законами Тульской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Плавский район.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Плавский район, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Плавский район и главы администрации муниципального образования Плавский район, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Плавский район и главой администрации муниципального образования Плавский район, оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район и главы администрации муниципального образования Плавский район.

6. Собрание представителей муниципального образования Плавский район назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Плавский район документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования Плавский район в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Плавский район, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Плавский район, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Плавский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Плавский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район назначаются Собранием представителей муниципального образования Плавский район.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей муниципального образования Плавский район, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тульской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

5. При проведении выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район применяется смешанная избирательная система, при этом 10 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и 10 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Тульской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район является подтвержденный решением суда факт нарушения своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Тульской области, закона Тульской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Тульской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Собрание представителей муниципального образования Плавский район назначает голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Плавский район документов, на основании которых назначается соответствующее голосование.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район, глава муниципального образования Плавский район имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район, глава муниципального образования Плавский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании Плавский район.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Плавский район

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Плавский район, преобразовании муниципального образования Плавский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования проводится в случаях:

- изменения границ муниципального образования Плавский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории других муниципальных районов;

- изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Плавский район, в связи с наделением его статусом городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район назначается Собранием представителей муниципального образования Плавский район и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Тульской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Плавский район или части муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Плавский район, преобразование муниципального образования Плавский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Плавский район.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального образования Плавский район или главой администрации муниципального образования Плавский район, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Плавский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Плавский район Собранием представителей муниципального образования Плавский район, главой муниципального образования Плавский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Плавский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Плавский район, а по инициативе главы муниципального образования Плавский район - главой муниципального образования Плавский район.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Плавский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Плавский район;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Плавский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Плавский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

5. Результаты публичных слушаний публикуются (обнародуются) в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан муниципального образования Плавский район

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Плавский район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального образования Плавский район, назначается Собранием представителей муниципального образования Плавский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального образования Плавский район в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Плавский район, назначается главой муниципального образования Плавский район.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Плавский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Плавский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Плавский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Плавский район, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей муниципального образования Плавский район или главы муниципального образования Плавский район - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Плавский район для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район.

6. Жители муниципального образования Плавский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район составляют:

1) Собрание представителей муниципального образования Плавский район

2) глава муниципального образования Плавский район

3) администрация муниципального образования Плавский район

4) ревизионная комиссия муниципального образования Плавский район.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Плавский район.

Статья 24. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Плавский район

К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Плавский район относятся:

1) глава муниципального образования Плавский район - председатель Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

2) глава администрации муниципального образования Плавский район;

3) иные должностные лица - заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район, заместители главы администрации муниципального образования Плавский район, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район, назначаемые на должность главой администрации муниципального образования Плавский район.

ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

Статья 25. Собрание представителей муниципального образования Плавский район

1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район состоит из 20 депутатов, избираемых населением муниципального образования Плавский район на муниципальных выборах сроком на 4 года в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и законами Тульской области.

. При проведении выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район применяется смешанная избирательная система, при этом 10 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и 10 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе.

3. Депутатом Собрания представителей муниципального образования Плавский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Собрание представителей муниципального образования Плавский район обладает правами юридического лица.

5. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район предусматриваются в бюджете муниципального образования Плавский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Структура и организация деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район

1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу муниципального образования Плавский район, который одновременно исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район, в порядке, установленном регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

Глава муниципального образования Плавский район организует работу Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Глава муниципального образования Плавский район исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район исполняет обязанности председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район в период его временного отсутствия или невозможности исполнения председателем Собрания представителей муниципального образования Плавский район должностных обязанностей председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район. В случае отсутствия председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район и заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район или невозможности исполнения ими своих должностных обязанностей временное исполнение обязанностей председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район может быть возложено решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район на одного из депутатов.

2. Очередные заседания Собрания представителей муниципального образования Плавский район проводятся в дни и часы, определенные решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования Плавский район либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Собрания представителей муниципального образования Плавский район правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного частью 1 статьи 25 настоящего Устава.

Заседания Собрания представителей муниципального образования Плавский район являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей муниципального образования Плавский район может быть проведено закрытое заседание.

3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального образования Плавский район, а также комиссии при Собрании представителей муниципального образования Плавский район с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район осуществляет аппарат Собрания представителей муниципального образования Плавский район в порядке, установленном регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

5. Порядок организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район определяется регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район

1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Плавский район находится:

1) принятие устава муниципального образования Плавский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Плавский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Плавский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Собрание представителей муниципального образования Плавский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район

1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

2) вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Плавский район;

4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Плавский район по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район досрочные выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район назначаются главой муниципального образования Плавский район не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

Статья 29. Статус депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район

1. Срок полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район начинается со дня избрания его депутатом Собрания представителей муниципального образования Плавский район и прекращается со дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Плавский район нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

4. Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.

Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания представителей муниципального образования Плавский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Глава муниципального образования Плавский район

1. Глава муниципального образования Плавский район является высшим должностным лицом муниципального образования Плавский район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования Плавский район избирается Собранием представителей муниципального образования Плавский район из числа депутатов на первом заседании Собрания представителей муниципального образования Плавский район тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий данного состава Собрания представителей муниципального образования Плавский район и является председателем Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования Плавский район более двух сроков подряд.

4. Полномочия главы муниципального образования Плавский район начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Плавский район нового созыва. Глава муниципального образования Плавский район вступает в должность со дня избрания его Собранием представителей муниципального образования Плавский район. При вступлении в должность глава муниципального образования Плавский район приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

5. Глава муниципального образования Плавский район исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

6. Глава муниципального образования Плавский район не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Плавский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования Плавский район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования Плавский район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования Плавский район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Плавский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава муниципального образования Плавский район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования Плавский район.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования Плавский район

1. Глава муниципального образования Плавский район:

1) представляет муниципальное образование Плавский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Плавский район;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Плавский район;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Плавский район в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования Плавский район проектов нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

7) заключает контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район.

2. Глава муниципального образования Плавский район осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Плавский район

1. Полномочия главы муниципального образования Плавский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Тульской области согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Плавский район;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Плавский район Собрание представителей муниципального образования Плавский район обязано в течение 14 дней избрать из своего состава нового главу муниципального образования Плавский район.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Плавский район до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Плавский район его обязанности исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

Статья 33. Администрация муниципального образования Плавский район

1. Администрация муниципального образования Плавский район - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Плавский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район федеральными законами и законами Тульской области.

2. Администрацией муниципального образования Плавский район руководит глава администрации муниципального образования Плавский район на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования Плавский район обладает правами юридического лица.

4. Администрация муниципального образования Плавский район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования Плавский район, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Плавский район и Положением об администрации муниципального образования Плавский район.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования Плавский район

1. К компетенции администрации муниципального образования Плавский район относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район по решению вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район по решению вопросов местного значения муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

2. Администрация муниципального образования Плавский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Плавский район, или Собранием представителей муниципального образования Плавский район в случаях, установленных федеральными законами.

Статья 35. Глава администрации муниципального образования Плавский район. Структура администрации муниципального образования Плавский район

1. Главой администрации муниципального образования Плавский район является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 4 года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Плавский район утверждаются Собранием представителей муниципального образования Плавский район в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

3. Кандидат на должность главы администрации муниципального образования Плавский район должен:

- достигнуть возраста 25 лет;

- владеть основами организации управленческого труда;

- иметь высшее образование;

- проживать на территории муниципального образования Плавский район не менее 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Плавский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей муниципального образования Плавский район.

Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования Плавский район устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Плавский район Собранием представителей муниципального образования Плавский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район заключается главой муниципального образования Плавский район.

6. Глава администрации муниципального образования Плавский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Плавский район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального образования Плавский район осуществляет следующие полномочия:

- представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Плавский район проект бюджета муниципального образования Плавский район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Плавский район;

- представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Плавский район проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Плавский район;

- представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Плавский район структуру администрации муниципального образования Плавский район;

- формирует администрацию муниципального образования Плавский район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

- назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования Плавский район;

- назначает и освобождает от должности руководителей органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район;

- организует проверку деятельности органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования Плавский район федеральными законами, законами Тульской области;

- организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования Плавский район в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- ежегодно представляет отчет о деятельности администрации муниципального образования Плавский район Собранию представителей муниципального образования Плавский район.

8. Полномочия главы администрации муниципального образования Плавский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи Устава;

- отрешения от должности в установленном законом порядке;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

9. Контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания представителей муниципального образования Плавский район или главы муниципального образования Плавский район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

- главы администрации муниципального образования Плавский район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

10. Структура администрации муниципального образования Плавский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Плавский район по представлению главы администрации муниципального образования Плавский район.

11. Заместители главы администрации муниципального образования Плавский район назначаются на должность главой администрации муниципального образования Плавский район на срок полномочий главы администрации муниципального образования Плавский район.

Заместители главы администрации муниципального образования Плавский район непосредственно обеспечивают деятельность главы администрации муниципального образования Плавский район и осуществляют часть функций по обеспечению деятельности администрации муниципального образования Плавский район в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации муниципального образования Плавский район.

12. В структуру администрации муниципального образования Плавский район входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы (структурные подразделения) администрации муниципального образования Плавский район, которые могут обладать правами юридического лица.

13. Руководители органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район по доверенности главы администрации муниципального образования Плавский район от имени администрации муниципального образования Плавский район могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

14. Органы (структурные подразделения) администрации муниципального образования Плавский район осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей муниципального образования Плавский район, иных муниципальных правовых актов муниципального образования Плавский район и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

15. Штатное расписание администрации муниципального образования Плавский район и ее органов (структурных подразделений), финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования Плавский район, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Плавский район.

16. Руководители органов (структурных подразделений) администрации муниципального образования Плавский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Плавский район.

Статья 36. Ревизионная комиссия муниципального образования Плавский район

1. Ревизионная комиссия муниципального образования Плавский район осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Плавский район.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования Плавский район формируется Собранием представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального образования Плавский район, подлежат опубликованию или обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Плавский район обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального образования Плавский район по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район формируется Собранием представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Плавский район, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Тульской области.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Плавский район осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, настоящим Уставом.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными федеральными законами и законами Тульской области.

3. Муниципальным служащим может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с Федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или срочного трудового договора на срок не более 5 лет.

5. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Плавский район, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральным законодательством и законами Тульской области.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

7. Муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Плавский район

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Плавский район входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Плавский район по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Плавский район;

6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и должностных лиц муниципального образования Плавский район.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Плавский район.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Плавский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Плавский район, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального образования Плавский район или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, увольнения главы администрации муниципального образования Плавский район.

Статья 41. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район, главы администрации муниципального образования Плавский район и иных должностных лиц местного самоуправления

1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Плавский район, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

2. Решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями.

3. Решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

4. Решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Плавский район только по инициативе главы администрации муниципального образования Плавский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Плавский район.

5. Решение, принятое Собранием представителей муниципального образования Плавский район, подписывается и обнародуется главой муниципального образования Плавский район.

6. Глава муниципального образования Плавский район в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

7. Глава администрации муниципального образования Плавский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Плавский район.

Правовые акты главы администрации муниципального образования Плавский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

8. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования Плавский район, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Плавский район.

Статья 42. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главой муниципального образования Плавский район, главой администрации муниципального образования Плавский район, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в печатном средстве массовой информации Плавского района, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом. Порядок обнародования муниципальных правовых актов устанавливается решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Плавский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

6. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

глава 7. Ответственность органов МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и должностных лицместного самоуправления муниципального образования Плавский район

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Плавский район

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Плавский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

3. Население муниципального образования Плавский район вправе отозвать депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей муниципального образования Плавский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей муниципального образования Плавский район в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

6. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

7. Глава муниципального образования Плавский район или глава администрации муниципального образования Плавский район, может быть отрешен от должности Губернатором Тульской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

ГЛАВА 8. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН,ДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

Статья 44. Социальные гарантии депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район, главы администрации муниципального образования Плавский район, должностных лиц администрации муниципального образования Плавский район

Социальные гарантии депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район, главы администрации муниципального образования Плавский район, должностных лиц администрации муниципального образования Плавский район устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципального образования Плавский район.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании Плавский район

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Плавский район составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Плавский район.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район

Бюджет муниципального образования Плавский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район.

Статья 47. Местный бюджет муниципального образования Плавский район

1. Муниципальное образование Плавский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Плавский район и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно и определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район обеспечивают жителям муниципального образования Плавский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Расходы местного бюджета муниципального образования Плавский район

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Плавский район ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Плавский район в порядке, установленном решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Собрание представителей муниципального образования Плавский район определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Плавский район, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования Плавский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район о бюджете муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.

Статья 49. Доходы местного бюджета муниципального образования Плавский район

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Плавский район относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального образования Плавский район зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Исполнение местного бюджета муниципального образования Плавский район

1. Исполнение местного бюджета муниципального образования Плавский район производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Плавский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального образования Плавский район осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Плавский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район о местном бюджете муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год.

Статья 52. Муниципальные заимствования муниципального образования Плавский район

Муниципальное образование Плавский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Плавский район, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальный заказ муниципального образования Плавский район

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования Плавский район.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальное имущество муниципального образования Плавский район

1. В собственности муниципального образования Плавский район находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Плавский район;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Плавский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Плавский район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Плавский район;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Плавский район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Плавский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Плавский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Плавский район;

15) имущество, предназначенное для обеспечения городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Плавский район физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Плавский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Плавский район.

2. В собственности муниципального образования Плавский район может также находиться имущество:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Плавский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Плавский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район от имени муниципального образования Плавский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Плавский район по управлению имуществом, являющегося юридическим лицом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального образования Плавский район

1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Плавский район в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования Плавский район.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Плавский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

3. Глава администрации муниципального образования Плавский район определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени муниципального образования Плавский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Плавский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Плавский район, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

ГЛАВА 10. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и органов государственной власти

1. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципального образования Плавский район и органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Тульской области в отношении муниципального образования Плавский район и органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

Статья 60. Взаимоотн

ошения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Тульской области в порядке, определенном законом Тульской области, уставом Совета муниципальных образований Тульской области и решениями Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

ГЛАВА 11. Порядок принятия и изменения Устава муниципального образования Плавский район

Статья 61. Порядок принятия Устава муниципального образования Плавский район и внесения в него изменений

1. Проект Устава муниципального образования Плавский район, проект решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Плавский район, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Собранием представителей муниципального образования Плавский район порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования Плавский район, решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 25 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

3. Устав муниципального образования Плавский район, решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования Плавский район, решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Плавский район

1. Устав муниципального образования Плавский район, решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 12. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. Пункт 3 части 1 статьи 8 вступает в силу с 01.01.2008г.

3. Пункт 13 части 1 статьи 7 Устава утрачивает силу с 01.01.2008г.

4. Пункт 4 части 1 статьи 23, статья 36 Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.