О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



НОВОЕЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

12.02.2014 г.

с. Новая Еловка

№ 113

                                                                                                                                    

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями  63, 64 Устава  Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края Новоеловский  сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1.  Внести в Устав Новоеловского сельсовета Большеулуйского  района Красноярского края следующие изменения и дополнения:  

1.1. статью 7 Устава изложить в новой редакции: «1. К вопросам местного значения относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

1.4. организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального  жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного  контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

1.10. создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организации культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

1.14. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.15. обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.17. формирование архивных фондов сельсовета;

1.18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства   городских   лесов,   лесов   особо   охраняемых   природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций  об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.21.присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление
нумерации домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также  осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий;

1.27.содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.28. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.29. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях в их использовании;

1.31.   осуществление муниципального лесного контроля;

1.32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.33. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.34. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.35. осуществление  муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.37. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

1.38. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность  участкового уполномоченного полиции.

1.39. до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.40. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих  на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)  конфликтов.

2. Органы местного самоуправления поселения, входящие  в состав муниципального района, вправе  заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой поселения при условии его предварительного одобрения Советом депутатов поселения.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок  прекращения  действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного  самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.»;

1.2. статью 8 исключить;

1.3. название статьи 9 изложить в новой редакции: «Статья 9. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица»;

1.4. в статье 13:

- пункт 6 изложить в новой редакции: «6. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством»;

- пункт 8 изложить в новой редакции: «8. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

- пункт 9. изложить в новой редакции: «9.Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральным законам»;

1.5. в статье 16

-  подпункт 1.8 изложить в новой редакции: «1.8. подписывает и обнародует решения, принятые Советом депутатов поселения»;

- пункт 2 исключить;

1.6. статью 19:

- дополнить пунктом 5: «5. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

1.7. в статье 22 Устава:

- из подпункта 1.5 пункта 1 слова «порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами» исключить;

- дополнить пунктом 3: «3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности  администрации и иных  подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».

1.8 в статье 23 Устава:

- абзац 2 пункта 2 дополнить подпунктами 2.8, 2.9, 2.10 изложив их в следующей редакции: «2.8. представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2.9. открывает и закрывает расчётные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

2.10. от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд».

1.9.  в статье 26 Устава

- пункт 1 изложить в новой редакции: «1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации».

1.10. в статье 28 Устава:

- подпункт 1.11. изложить в новой редакции: «1.11. в иных случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

в статье 31 Устава:

-подпункт 1,8 пункта 1 изложить в новой редакции:

«1.8. от имени поселения осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством»;

- дополнить пунктами 1.11;

« 1.11. сдает в аренду муниципальное имущество»;

- дополнить пунктом 2: «2. Администрация осуществляет свою деятельность  в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти».

1.12.Устав дополнить статьей «37.1.Правотворческая инициатива прокурора» следующего содержания:

«Прокурор Большеулуйского района обладает правом правотворческой инициативы, которая выражается по внесению в администрацию Новоеловского сельсовета и Новоеловский сельский Совет депутатов предложений об изменении, дополнении, отмене или о принятии муниципальных нормативно правовых актов». 

1.13.  статью 40.1 Устава изложить в новой редакции: «Статья 40.1. Собрания, конференции граждан»

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселения – конференции граждан

( собрания делегатов).

2.  Собрание (конференция)  граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения.

Собрание (конференция)  граждан назначается Советом депутатов поселения:

- по собственной инициативе;

-  по инициативе 3 процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция)   проводимое по инициативе Главы поселения, назначается Главой поселения.

Собрание должно быть назначено в течение  20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначавший собрание (конференцию), должен известить жителей поселения о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции)  должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно  ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции)

4 .Итоги собрания (конференции)  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.14. статье 51  Устава:

- пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Размер  пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из  денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии»

- пункт 7 исключить;

1.16  статью 55 Устава:

- пункт 3 изложить в новой редакции: «3. Новоеловский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению  вопросов местного значения муниципального образования.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о их деятельности. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий в администрацию сельсовета  в следующие сроки: годовой – до 30 марта следующего за отчетным годом; квартальный – в течение месяца после окончания квартала»;

1.17. в статье 56 Устава:

-в пункте 1 после слов: «от оказания органами местного  самоуправления и» дополнить словом: «казенными»;

1. Поручить Главе Новоеловского сельсовета, Осипову Николаю Васильевичу, направить Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

2. Контроль за исполнением Решения возложить на Главу сельсовета Осипова Николая Васильевича.

3. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) в газете «Вестник Большеулуйского района».

4. Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава Новоеловского сельсовета

Н.В. Осипов