«О внесении изменений и дополнений в Устав Гучум-Калинского сельского поселения»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ИТУМ-КАЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГУЧУМ-КАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

11 сентября 2012г.                                                                                                                с. Гучум-Кали

РЕШЕНИЕ №11

«О внесении изменений и дополнений в Устав Гучум-Калинского сельского поселения»

В целях приведения Устава Гучум-Калинского сельского поселения в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава Гучум-Калинского сельского поселения Совет депутатов Гучум-Калинского сельского поселения

Решил:

1. Внести в Устав Гучум-Калинского сельского поселения следующие изменения:

1) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Гучум-Калинского сельского поселения»): 

а) в части 3 слова «и приказы» исключить;

б) в части 5 после слов «инициативными группами граждан» добавить слова «Шатойским межрайонным прокурором»;

в) часть 6 дополнить следующими абзацами:

«Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Гучум-Калинского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Опубликование осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом Советом депутатов Гучум-Калинского сельского поселения.»;

2) в статье 6 («Вопросы местного значения Гучум-Калинского сельского поселения»):

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Гучум-Калинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Гучум-Калинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

г) пункт 15 дополнить словами: «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

д) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории Гучум-Калинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Гучум-Калинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Гучум-Калинского сельского поселения;»;

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов Гучум-Калинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гучум-Калинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Гучум-Калинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гучум-Калинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Гучум-Калинского сельского поселения;»;

ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

з) пункт 25 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

и) в пункте 29 слова «и надзора» исключить;

к) дополнить пунктами 30.1, 30.2 следующего содержания:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Гучум-Калинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

л) дополнить пунктами 32, 33, 34, 35 следующего содержания: 

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Гучум-Калинского сельского поселения.»;

3) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Гучум-Калинского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

часть 1 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;

4) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Гучум-Калинского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) в пункте 4 части 1 после слова «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) в части 2 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6» заменить словами «пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 6»;

5) содержание статьи 10 («Местный референдум») изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Гучум-Калинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гучум-Калинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Гучум-Калинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чеченской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гучум-Калинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Гучум-Калинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Гучум-Калинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Гучум-Калинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гучум-Калинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Гучум-Калинского сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.»;

6) статью 13 («Территориальное общественное самоуправление») дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1 Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

7) в статье 14 («Публичные слушания»):

а) пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гучум-Калинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Гучум-Калинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

8) статью 17 («Опрос граждан») дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.»;

9) статью 18 («Обращения граждан в органы местного самоуправления») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

10) в статье 21 («Глава Гучум-Калинского сельского поселения»):

а) после абзаца 12 добавить абзац следующего содержания:

«Глава Гучум-Калинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».;

б) абзац 14 изложить в следующей редакции:

«Глава Гучум-Калинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Гучум-Калинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения или издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Гучум-Калинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

11) статью 22 («Исполнение обязанностей главы Гучум-Калинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы Гучум-Калинского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Гучум-Калинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения, его полномочия, по решению Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения, исполняет один из заместителей главы администрации либо, при их отсутствии, один из специалистов администрации Гучум-Калинского сельского поселения.

До момента избрания нового главы поселения, полномочия главы поселения по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения, осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения.»;

12) пункт 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения») дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

13) статью 27 («Права и обязанности депутата Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения») дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».;

14) в абзаце 2 статьи 29 («Заместитель председателя Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения») слова «временно осуществляет» заменить словом «исполняет»;

15) содержание статьи 31 («Ревизионная комиссия Гучум-Калинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Ревизионная комиссия Гучум-Калинского сельского поселения является контрольно-счетным органом Гучум-Калинского сельского поселения и образуется Советом депутатов Гучум-Калинского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Гучум-Калинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Гучум-Калинского сельского поселения осуществляется также законами Чеченской Республики.»;

16) статью 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения») дополнить абзацами следующего содержания:

«Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

17) статью 35 («Администрация Гучум-Калинского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава администрации Гучум-Калинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».;

18) в часть 2 статью 35.1 («Муниципальный контроль») добавить пункт 1.1 следующего содержания:

«1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Гучум-Калинского сельского поселения;»;

19) часть 3 статьи 36 («Компетенция главы Гучум-Калинского сельского поселения - главы администрации Гучум-Калинского сельского поселения») признать утратившей силу;

20) в абзаце 3 статьи 37 («Избирательная комиссия Гучум-Калинского сельского поселения») слова «Гучум-Калинского района» заменить словами «Итум-Калинского района»;

21) в статью 43 («Аттестация муниципального служащего Гучум-Калинского сельского поселения») добавить часть 3.1 следующего содержания:

«3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).»;

22) в статье 44 («Муниципальное имущество Гучум-Калинского сельского поселения»)

в части 2 слова «частью 1 и 2» заменить словами «частями 1, 2 и 2.1»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Гучум-Калинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

23) части 1 и 2 статьи 50 («Муниципальный заказ Гучум-Калинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.»;

24) в статье 57 («Ответственность органов местного самоуправления Гучум-Калинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Гучум-Калинского сельского поселения перед государством») слова «Гучум-Калинского муниципального района» заменить словами «Гучум-Калинского сельского поселения»;

25) часть 5 статьи 61 («Принятие Устава Гучум-Калинского сельского поселения, решения Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гучум-Калинского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«5. Глава Гучум-Калинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Гучум-Калинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гучум-Калинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

26) в абзаце 2 статьи 62 («Вступление в силу Устава Гучум-Калинского сельского поселения, решения Совета депутатов Гучум-Калинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гучум-Калинского сельского поселения») после слов «принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений» включить слова «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетного органа».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Гучум-Калинского

сельского поселения

М.Э. Эрзанукаев

1