УСТАВ муниципального образования "Город Качканар"



УСТАВ

муниципального образования "Город Качканар"

УТВЕРЖДЕН

решением Качканарской городской Думы

от 10.06.1999 г. № 164

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

17.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663650002005004

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КАЧКАНАР" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Ст. 1. Основание города Качканара и его статус

Город Качканар входит в состав Свердловской области, имеет статус города областного подчинения в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 09.10.68.

Статус города Качканара как самоуправляющегося муниципального образования (далее по тексту - город Качканар) устанавливается областным законом.

Город Качканар включается в областной реестр муниципальных образований.

Ст. 2. Символика города Качканара

1. Город Качканар имеет свою символику - эмблему города.

2. Описание эмблемы, порядок ее использования устанавливается Положением об эмблеме, которое утверждается решением городской Думы.

3. Город Качканар вправе иметь другую символику, отражающую исторические, культурные и социально-экономические местные традиции.

4. Использование символов города Качканара в качестве товарного знака или в рекламе допускается только в соответствии с Порядком, установленным решением городской Думы.

5. Символы города Качканара с их графическими материалами и геральдическим описанием вносятся в Государственный геральдический Регистр Российской Федерации. Право на официальные символы принадлежит обладателю свидетельств о их регистрации в установленном законодательством порядке либо его правопреемнику.

Ст. 3. Территория города Качканара

1. Территория города Качканара составляет часть территории Свердловской области, состоящую из следующих поселений:

- собственно города Качканара, основанного 27 мая 1957 года;

- поселка Валериановска, основанного в 1892 году;

- поселка Именновского.

2. Территорию города Качканара составляют городские земли и рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения, установленные Генпланом города Качканара в порядке, определенном действующим законодательством.

3. Изменение границ города Качканара производится в соответствии с областным законодательством с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Свердловской области с обязательным учетом мнения населения.

4. Официальным документом, фиксирующим городскую черту, является план границ города Качканара, содержащий необходимые пояснения (приложение N 1) и утвержденный в порядке, установленном законодательством Свердловской области.

5. В целях организации управления решением городской Думы определяются границы внутригородских территориальных образований с учетом мнения населения города Качканара, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города, а также с учетом целостности землепользования.

Ст. 4. Население города Качканара

1. Жителями города Качканара признаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в городе Качканаре, поселках Валериановске и Именновском независимо от места рождения, срока проживания в городе и иных обстоятельств.

2. Постоянно или преимущественно проживающими признаются граждане, постоянно прописанные в городе Качканаре, поселках Валериановске и Именновском либо зарегистрированные по месту жительства в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 5. Местное самоуправление

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Ст. 6. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в городе Качканаре осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Свердловской области, другими федеральными и областными законами, правовыми актами органов государственной власти и управления, настоящим Уставом, решениями городских референдумов, нормативными актами, принятыми в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

Ст. 7. Устав города Качканара

1. Устав города Качканара (далее - Устав) в соответствии с федеральным и областным законодательством определяет:

- границы и состав территории города;

- вопросы местного значения, относящиеся к исключительной компетенции города;

- формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения города в решении вопросов местного значения;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления, а также их должностных лиц;

- срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- виды и порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- порядок отзыва, выражения недоверия, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

- гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

- условия и порядок организации муниципальной службы;

- организационные, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

- другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Качканара.

Правом внесения проекта Устава города Качканара и предложений по внесению изменений и дополнений в Устав города обладают:

- отдельные граждане (и их группы), проживающие на территории города Качканара, обладающие избирательным правом;

- общественные и политические объединения граждан, находящиеся на территории города Качканара, и местные отделения всероссийских и региональных объединений и партий;

- депутаты городской Думы;

- Глава администрации города Качканара, городская Дума и другие органы местного самоуправления.

3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам органов местного самоуправления.

4. Устав, изменения и дополнения к нему принимаются городской Думой в порядке, определенном настоящим Уставом, и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Свердловской области.

5. Положения Устава, касающиеся взаимоотношений городской Думы и администрации города, срока полномочий и компетенции Главы администрации, не могут быть изменены городской Думой без согласования с Главой администрации города Качканара.

6. Устав, изменения и дополнения к нему, принятые городской Думой и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном Областным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Свердловской области", вступают в силу на следующий день после их официального опубликования в городской газете.

Ст. 8. Правовые акты органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.

2. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности жителей города, вступают в силу после их официального опубликования в городской газете, если иное не определено в самом нормативном акте.

3. Правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции РФ, федеральному и областному законодательству и настоящему Уставу.

4. Решения, принятые органами местного самоуправления в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Качканара государственными, муниципальными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

ГЛАВА 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 9. Формы местного самоуправления

Местное самоуправление в городе Качканаре осуществляется гражданами Российской Федерации, проживающими постоянно или преимущественно в городе Качканаре, путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через городскую Думу, Главу муниципального образования - Главу администрации города Качканара, администрацию города Качканара и другие органы местного самоуправления.

Ст. 10. Принципы и функции местного самоуправления

1. Местное самоуправление в городе Качканаре осуществляется на принципах:

- признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

- народовластия;

- разделения властей на представительную и исполнительную;

- гармоничного сочетания городских и государственных интересов, интересов жителей города и непосредственно города, интересов города и других регионов;

- законности;

- независимости органов местного самоуправления от органов государственной власти;

- конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами города и хозяйствующими субъектами;

- гласности и учета общественного мнения;

- подотчетности и подконтрольности населению органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. Обеспечение в городе Качканаре прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции РФ, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления.

3. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в городе Качканаре являются обеспечение комплексного решения вопросов обслуживания населения для достижения политической и социальной стабильности на своей территории посредством взаимосогласованных действий с органами государственной власти, создание для жителей города Качканара благоприятной среды обитания.

Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций различных форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления города Качканара регулярно информируют население города, используя средства массовой информации, о наиболее существенных вопросах развития города Качканара и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о состоянии охраны общественного порядка.

Ст. 11. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Качканара

Вопросы, относящиеся к ведению города Качканара:

1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе содержание и использование городского жилищного фонда и нежилых помещений.

3. Городские финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

4. Комплексное социально-экономическое развитие города Качканара.

5. Разработка и реализация городской муниципальной политики в области дошкольного, общего и профессионального образования, молодежной политики, здравоохранения и социального благополучия населения.

6. Организация охраны общественного порядка, формирование и управление муниципальными органами охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

7. Градостроительная политика на территории города Качканара.

8. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства, развитие учреждений культуры, сохранение памятников истории, культуры и архитектуры.

9. Контроль за использованием земель на территории города Качканара.

10. Регулирование использования водных объектов городского значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.

11. Организация, содержание и развитие городских энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации.

12. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

13. Организация транспортного обслуживания населения города Качканара и муниципальных учреждений, обеспечение населения города услугами связи.

14. Создание условий для обеспечения населения города Качканара услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

15. Создание условий для организации зрелищных мероприятий, развития физической культуры и спорта в городе Качканаре.

16. Городское дорожное строительство, содержание дорог местного значения, благоустройство и озеленение города Качканара.

17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории города Качканара.

18. Создание условий для деятельности средств массовой информации города Качканара.

19. Организация и содержание городской информационной службы.

20. Организация и содержание городских архивов.

21. Организация ритуальных услуг и содержание городских мест захоронения.

22. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения города Качканара.

23. Участие в охране окружающей среды на территории города Качканара и в обеспечении экологической безопасности населения.

24. Обеспечение противопожарной безопасности в городе. Организация городской пожарной службы.

25. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения города Качканара.

26. Регулирование условий и порядка прохождения муниципальной службы, правового статуса муниципальных служащих и требований к должностям муниципальной службы, управления муниципальной службой, организация муниципальной службы, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих.

27. Иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Свердловской области к вопросам местного значения.

Ст. 12. Выборы в органы местного самоуправления

1. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Выборы в органы местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральным и областным законами, Уставом Свердловской области и настоящим Уставом.

Ст. 13. Местные референдумы

1. Местный референдум проводится по вопросам, отнесенным исключительно к компетенции муниципального образования "Город Качканар". Решение о проведении местного референдума принимается городской Думой по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации города Качканара, по требованию граждан, составляющих не менее 2 процентов от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования и имеющих право на участие в референдуме, а также по инициативе органов государственной власти Свердловской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Референдум проводится в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением жителей города Качканара не допускается.

3. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Качканара органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

Решения могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума или в ином, установленном законодательством, порядке.

4. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами и вместе с итогами голосования подлежит опубликованию в городской газете.

5. Отказ в проведении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ.

Ст. 14. Собрания и конференции граждан

Жителям города Качканара гарантируется право публичного обсуждения вопросов жизни города на собраниях и конференциях граждан по месту жительства, собраниях и конференциях трудовых коллективов и общественных объединений, действующих на законных основаниях.

Ст. 15. Права жителей города Качканара на осуществление местного самоуправления

1. Жители города Качканара осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. Жители города Качканара имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Жители города Качканара имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

4. Жители города Качканара имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

Ст. 16. Структура органов местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления города Качканара относятся:

- представительный орган местного самоуправления - городская Дума;

- исполнительный орган местного самоуправления - администрация города Качканара, возглавляемая Главой администрации;

- другие органы, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Ст. 17. Статус органов местного самоуправления

Юридическими лицами в системе местного самоуправления города Качканара являются:

- городская Дума в соответствии с Регламентом городской Думы;

- администрация города Качканара в соответствии с Регламентом администрации города;

- комитет по управлению муниципальным имуществом;

- комитеты, управления, отделы и другие самостоятельные структурные подразделения администрации города Качканара в соответствии с уставами (положениями) о них.

Ст. 18. Общая компетенция органов местного самоуправления

1. Городская Дума, администрация города Качканара и иные органы местного самоуправления наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления не вправе рассматривать и принимать нормативные акты по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Свердловской области к компетенции органов государственной власти и управления.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными и областными законами с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 19. Участие органов местного самоуправления в принятии решений органами исполнительной власти Свердловской области

Органы местного самоуправления принимают участие в подготовке решений органами исполнительной власти Свердловской области, непосредственно касающихся местного самоуправления, путем подготовки своих предложений для принятия решений, внесения изменений, дополнений и замечаний к проектам решений.

Ст. 20. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам развития городского хозяйства подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, руководителями предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, к которым обращения направлены.

2. Городская Дума, Глава администрации города Качканара обладают правом законодательной инициативы в вышестоящий законодательный орган власти.

Ст. 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан (заявления, жалобы, ходатайства, предложения) рассматриваются органами местного самоуправления в срок не более одного месяца с момента их регистрации, кроме случаев, предусмотренных Областным законом "Об обращениях граждан", где предусмотрены другие сроки их рассмотрения.

3. За несвоевременное рассмотрение обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Ст. 22. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории города Качканара, органы и должностные лица местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения вправе предъявлять в соответствующие суды иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

ГЛАВА 5. ГОРОДСКАЯ ДУМА

Ст. 23. Городская Дума

1. Постоянно действующим представительным органом местного самоуправления является городская Дума, представляющая все население города Качканара.

Городская Дума осуществляет свою деятельность на всей территории города Качканара.

2. Депутаты городской Думы избираются жителями города Качканара на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законами и Уставом города Качканара.

3. Депутатом городской Думы может быть избран проживающий в городе Качканаре гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

4. Депутат городской Думы представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством, отчитывается о своей деятельности перед избирателями.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы нового состава городской Думы.

6. Депутат городской Думы может быть одновременно депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, осуществляющим деятельность на неосвобожденной основе.

7. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией РФ, федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом и нормативными актами городской Думы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Депутат городской Думы не может:

- быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований;

- быть членом избирательных комиссий с правом решающего голоса при проведении выборов различного уровня;

- состоять на государственной и муниципальной службе.

9. Срок полномочий депутатов городской Думы - 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

10. Городская Дума является правомочной после избрания двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

11. Численный состав городской Думы - 20 человек.

12. Городская Дума выступает от лица всех жителей города Качканара в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.

13. Городская Дума является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы, расчетные счета.

Ст. 24. Компетенция и контрольные функции городской Думы

1. В исключительном ведении городской Думы находятся:

1.1. Принятие Устава города Качканара, внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования "Город Качканар", предусмотренных настоящим Уставом.

1.3. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

1.4. Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.

1.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1.6. Установление в соответствии с законодательством местных налогов и сборов.

1.7. Введение налоговых льгот в отношении местных налогов и сборов, а также в части федеральных и областных налогов, направляемых в местный бюджет.

1.8. Утверждение положения о муниципальных внебюджетных фондах.

1.9. Осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

1.10. Назначение местного референдума.

1.11. Принятие решений об эмиссии муниципальных ценных бумаг, выпуске лотереи.

1.12. Определение системы выборов депутатов городской Думы, назначение выборов Главы администрации города, формирование окружной, территориальной и участковых избирательных комиссий.

2. В ведении городской Думы также находятся:

2.1. Утверждение заместителей Главы администрации города Качканара по представлению Главы администрации города Качканара.

2.2. Утверждение Положения о территориальном местном самоуправлении.

2.3. Координация деятельности органов территориального общественного самоуправления.

2.4. Осуществление законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.

2.5. Учреждение собственных средств массовой информации.

2.6. Решение вопросов об образовании, объединении, о преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований, установление или изменение их территорий с учетом мнения населения.

3. Городская Дума может иметь и иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4. Городская Дума осуществляет контрольную деятельность с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления на территории муниципального образования. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением городской Думы. Результаты контрольной деятельности городская Дума заслушивает и утверждает на своих заседаниях.

Городская Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

5. Городская Дума в пределах своей компетенции вправе осуществлять контроль за деятельностью предприятий, организаций, учреждений различной формы собственности, находящихся на территории муниципального образования.

Ст. 25. Структура городской Думы

1. Городская Дума из своего состава избирает председателя и заместителя председателя городской Думы, председателя постоянной комиссии по экономической политике, бюджету, финансам и налогам.

2. Городская Дума создает постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

Порядок создания комиссий городской Думы, их компетенция определяются Регламентом городской Думы и положениями о комиссиях.

3. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатского корпуса городская Дума образует свой аппарат в составе руководителя и специалистов согласно действующему законодательству.

Городская Дума вправе получать правовое и иное обеспечение аппарата администрации города Качканара.

4. Смета расходов на содержание городской Думы утверждается решением городской Думы по представлению председателя городской Думы и включается отдельной строкой в местный бюджет.

Ст. 26. Формы работы городской Думы

1. Основной организационной формой работы городской Думы являются ее заседания. Заседания городской Думы созываются ее председателем, заместителем председателя либо депутатом, уполномоченным председателем городской Думы, не реже одного раза в месяц.

2. Первое заседание городской Думы созывается председателем городской Думы предыдущего созыва или рабочей группой, созданной вновь избранными депутатами, и проводится на 12-й день с момента избрания не менее двух третей от установленного количества депутатов.

Открывает первое заседание и ведет его до избрания председателя городской Думы старейший по возрасту депутат.

Порядок проведения заседаний городской Думы регулируется Регламентом городской Думы.

3. Заседания городской Думы являются открытыми и ведутся гласно. На открытых заседаниях городской Думы имеют право присутствовать представители администрации города Качканара, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений и граждане в порядке, определенном Регламентом городской Думы.

По предложению депутатов, Главы администрации города может быть проведено закрытое заседание городской Думы. Глава администрации города Качканара и прокурор города могут присутствовать на всех открытых и закрытых заседаниях городской Думы.

4. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:

а) участие в заседаниях городской Думы;

б) участие в работе постоянных и временных комиссий городской Думы, а также депутатских групп;

в) участие в выполнении поручений городской Думы;

г) участие в депутатских слушаниях;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями.

5. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Ст. 27. Решения городской Думы

1. Городская Дума принимает решения в пределах своих полномочий в коллегиальном порядке и в соответствии с Регламентом городской Думы, утвержденным на ее заседании.

2. Решения городской Думы не могут ограничивать права и свободы граждан, установленные законодательными актами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

3. Решения городской Думы в необходимых случаях должны содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этих решений.

4. Решения Думы, принятые с нарушениями действующего законодательства, могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Решения городской Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Качканара государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. По внутренним вопросам председатель городской Думы принимает распоряжения.

Ст. 28. Порядок принятия решений городской Думы

1. Решения, принятые городской Думой в рамках своей компетенции, подписываются ее председателем и в течение 3 рабочих дней передаются на подписание Главе администрации, который должен подписать их не позднее 5 рабочих дней со дня получения администрацией города Качканара либо сообщить причину неподписания.

2. Глава администрации при несогласии с принятым решением городской Думы в течение 5 рабочих дней выносит данный вопрос со своими замечаниями на рассмотрение городской Думы.

3. При недостижении взаимного согласия между городской Думой и администрацией города по поводу принятия решения с замечаниями Главы администрации города Качканара может быть создана согласительная комиссия, состоящая из равного числа представителей обеих сторон. Согласительная комиссия вырабатывает предложения, после чего решение вновь выносится на рассмотрение Думы.

Если комиссия не пришла к согласованному решению или ее решение не удовлетворяет городскую Думу, отклоненное решение ставится на голосование в ранее принятой редакции. В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от избранного количества депутатов.

Данное решение подлежит подписанию Главой администрации в течение 5 рабочих дней.

4. В случае принятия городской Думой решения в новой редакции оно направляется Главе администрации на подпись как вновь принятое.

5. При повторном рассмотрении вопроса, если замечания и поправки Главы администрации не были рассмотрены Думой в течение 10 рабочих дней со дня его получения, решение считается принятым с поправками Главы администрации и им подписывается.

6. Если Глава администрации не налагает вето и не подписывает принятое городской Думой решение, то оно считается принятым.

Ст. 29. Кворум принятия решений

1. Решения о принятии Устава города, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей от количества избранных депутатов.

2. Решения об утверждении бюджета города, о принятии планов и программ развития города и отчетов об их исполнении, а также по другим вопросам, являющимся исключительной компетенцией городской Думы, считаются принятыми, если за них проголосовало простое большинство избранных депутатов.

3. Решения по всем остальным рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.

Ст. 30. Депутатский запрос

1. Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе администрации города Качканара, к прокурорам, к представителям федеральных и областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования, а также при постановке вопросов, актуальных для местного сообщества в целом, к руководителям органов государственной власти Свердловской области.

2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается городской Думой в соответствии с ее Регламентом.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должно дать ответ на него в устной форме (на очередном заседании городской Думы) или в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения.

Ст. 31. Председатель городской Думы и его заместитель

1. Депутаты городской Думы из своего состава избирают председателя городской Думы и его заместителя. Решение об избрании председателя городской Думы и его заместителя принимается простым большинством голосов от числа избранных депутатов при тайном голосовании. Порядок проведения выборов определяется Регламентом городской Думы.

2. Председатель городской Думы организует работу городской Думы, координирует деятельность органов городской Думы, руководит работой аппарата городской Думы.

3. Председатель городской Думы:

3.1. Представляет городскую Думу в отношениях с населением города, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судебными органами.

3.2. Созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня.

3.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы.

3.4. Председательствует на заседаниях городской Думы.

3.5. Подписывает решения городской Думы, протоколы заседаний и другие внутренние документы городской Думы.

3.6. Назначает и освобождает от должности работников аппарата городской Думы, обладает правом приема и увольнения работников Думы.

3.7. Дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения.

3.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы.

3.9. Организует прием граждан и организаций в городской Думе.

3.10. Открывает и закрывает расчетные и иные счета городской Думы в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов, утвержденной в бюджете.

3.11. Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему городской Думой или возложенные на него действующим законодательством.

4. Заместитель председателя городской Думы в отсутствие председателя городской Думы исполняет его обязанности.

5. Денежное содержание председателя городской Думы, работающего на постоянной профессиональной основе определяется в размере, равном 5-кратному размеру средней заработной платы по городу Качканару, но не может быть меньше размера заработной платы, установленного законодательством и областным законодательством с учетом всех действующих надбавок.

6. Вновь избранный председатель городской Думы вступает в должность не позднее одного месяца с момента его избрания.

7. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного председателя городской Думы председатель городской Думы предыдущего созыва передает своему преемнику документы, должностные атрибуты, вводит его в круг решаемых по должности дел.

Ст. 32. Взаимоотношения депутата городской Думы с избирателями

1. Депутат городской Думы поддерживает связь с избирателями округа, от которого он избран. С этой целью на территории города могут создаваться депутатские центры. Для размещения депутатского центра по решению городской Думы может быть выделено нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Городская Дума через средства массовой информации извещает население о месте нахождения центров, где депутаты городской Думы ведут прием избирателей, и графике работы депутатов.

2. Депутат городской Думы лично принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

- рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

- ведет прием граждан;

- изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Для работы с избирателями депутату городской Думы, работающему на неосвобожденной основе, ежемесячно администрацией организации по месту работы депутата по его заявлению предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 3 дней с последующей компенсацией за счет средств местного бюджета. Освобождение депутата городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове в городскую Думу. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Ст. 33. Удостоверение и нагрудный знак депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий, и нагрудный знак.

2. Удостоверение депутата городской Думы является документом, дающим право посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов (в соответствии с установленным порядком работы), а также посещать организации всех форм собственности, воинские части, общественные объединения на территории муниципального образования, а при решении вопросов, актуальных для местного сообщества в целом, - и на территории области.

3. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением городской Думы.

Ст. 34. Основные гарантии прав депутатов городской Думы

1. Социальные гарантии депутату городской Думы устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа.

3. Депутат городской Думы может осуществлять свои полномочия как на освобожденной, так и на неосвобожденной основе.

4. По решению городской Думы депутат может осуществлять свои полномочия на освобожденной от иной трудовой деятельности основе, получая заработную плату из местного бюджета.

5. Депутату городской Думы, работающему на постоянной профессиональной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии со схемой должностных окладов, установленной для должностных лиц администрации города Качканара группы высших должностей муниципальной службы.

6. В случае, если депутат не работает на постоянной основе, за время участия в заседаниях городской Думы и работы в комиссиях ему выплачивается денежная компенсация из расчета его среднемесячной заработной платы по основному месту работы из средств местного бюджета.

7. Депутату городской Думы, работающему на постоянной профессиональной основе, предоставляются очередной и дополнительные отпуска в соответствии с действующим законодательством.

8. Депутатам городской Думы, выполняющим свои функции на неосвобожденной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы.

9. Порядок и право депутатов городской Думы на выступление в средствах массовой информации, на пользование средствами связи, оргтехникой, служебными помещениями, всеми видами городского, пригородного и служебного транспорта при исполнении депутатских обязанностей устанавливаются законодательством РФ, Свердловской области и решениями городской Думы.

10. Депутату городской Думы гарантируется в соответствии с действующим законодательством неприкосновенность, защита прав, чести и достоинства.

11. Депутату городской Думы в случае причинения ему в связи с осуществлением депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, выплачивается из средств местного бюджета денежная компенсация.

12. Депутат городской Думы не может быть уволен с работы по инициативе администрации без согласия городской Думы, по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий.

13. Депутат городской Думы, работавший на постоянной основе, после оставления выборной должности, кроме случаев увольнения в связи со вступившим в законную силу приговором суда, продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности.

В случае, если на новом месте работы депутат городской Думы, работавший на постоянной основе, получает заработную плату ниже размера заработной платы по прежней должности, ему производится доплата до уровня средней заработной платы по прежнему месту работы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности. Оплата производится за счет местного бюджета.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАЧКАНАРА

Ст. 35. Исполнительный орган местного самоуправления

1. Исполнительным органом местного самоуправления является администрация города Качканара.

2. Деятельностью администрации города Качканара руководит Глава администрации.

3. Администрация города Качканара в соответствии с действующим законодательством наделена необходимыми полномочиями для выполнения исполнительно-распорядительных функций органа местного самоуправления.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации города Качканара определяются положениями о них, утверждаемыми Главой администрации города Качканара.

5. Смета расходов на содержание администрации города Качканара по представлению Главы администрации утверждается городской Думой отдельной строкой в местном бюджете.

Ст. 36. Структура администрации города Качканара

1. В структуру администрации города Качканара входят:

- управления, комитеты, отделы, сектора и другие структурные подразделения со статусом юридического лица по согласованию с городской Думой;

- комитеты, отделы, сектора и другие структурные подразделения без статуса юридического лица по согласованию с городской Думой.

2. Руководители структурных подразделений администрации города Качканара издают приказы в пределах полномочий, определенных в положениях о них.

ГЛАВА 7. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

Ст. 37. Глава администрации

1. Глава администрации города Качканара является Главой муниципального образования, выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Качканара.

2. Глава администрации города Качканара является высшим должностным лицом в исполнительном органе местного самоуправления.

3. Глава администрации города Качканара осуществляет руководство работой администрации города Качканара на принципе единоначалия.

Все структурные подразделения администрации города Качканара находятся в подчинении у Главы администрации, а их руководители подотчетны ему.

4. Глава администрации города Качканара избирается населением города Качканара на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному округу, включающему всю территорию города в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава администрации города Качканара вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания.

5. Срок полномочий Главы администрации города Качканара - 4 года.

Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий Главы администрации.

6. Глава администрации города Качканара в своей деятельности подотчетен населению города и городской Думе в пределах ее компетенции, определенной настоящим Уставом.

Глава администрации ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации города Качканара перед населением и городской Думой.

Отчет Главы администрации в обязательном порядке публикуется в городской газете.

7. Главой администрации города Качканара может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 21 года.

Ст. 38. Полномочия Главы администрации города Качканара

1. Глава администрации города Качканара:

- обеспечивает выполнение на территории города федерального и областного законодательства, решений городской Думы, а также собственных актов;

- представляет и защищает интересы города Качканара, администрации города Качканара в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

- руководит деятельностью администрации города Качканара;

- разрабатывает и утверждает структуру администрации города Качканара, определяет ее штаты в соответствии с реестром муниципальных служащих;

- организует работу с кадрами;

- присваивает муниципальным служащим квалификационные разряды по представлению квалификационных комиссий;

- устанавливает муниципальным служащим дополнительные оплачиваемые отпуска за особые условия труда и режим работы;

- осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации города Качканара;

- назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации города Качканара, а также руководителей муниципальных организаций и учреждений;

- отменяет при необходимости приказы и распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации города Качканара;

- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;

- распоряжается средствами местного бюджета и внебюджетными фондами, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- вносит в городскую Думу проект местного бюджета и представляет отчет о его исполнении и расходовании внебюджетных фондов;

- имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

- вносит в городскую Думу проекты решений, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;

- подписывает решения, принимаемые городской Думой;

- может состоять членом органа управления ОАО "Качканарский горнообогатительный комбинат "Ванадий", в случаях внесения дополнений в Устав города Глава администрации города Качканара может состоять членом органа управления и другой коммерческой организации;

- имеет право получать безвозмездно от органов и должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную, охраняемую законом, тайну;

- осуществляет регистрацию избирателей, проживающих на территории муниципального образования на 1 января и 1 июля каждого года;

- рассматривает другие вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и не отнесенные к компетенции городской Думы.

2. Исключительным правом Главы администрации является представление в городскую Думу для рассмотрения проектов бюджета города Качканара, программ социального развития города Качканара, решений о введении или отмене налогов, освобождении от них, а также других решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета.

3. В случае отсутствия решения городской Думы по вопросам, не терпящим отлагательства, Глава администрации вправе принимать постановления по данным вопросам, действующие до момента принятия соответствующих решений городской Думы.

4. Для выработки решений по важнейшим проблемам жизнедеятельности города Глава администрации города Качканара может создавать постоянно действующий коллегиальный орган с правом совещательного голоса - Совет при Главе администрации города Качканара.

Порядок организации, состав и полномочия такого органа определяются специальным Положением, утверждаемым Главой администрации города Качканара.

5. В пределах своих полномочий Глава администрации города Качканара издает постановления и распоряжения в соответствии с Регламентом администрации города, утвержденным Постановлением Главы администрации города Качканара.

6. Для обеспечения оперативного руководства и управления городским хозяйством Глава администрации города Качканара распределяет обязанности между собой и своими заместителями.

Ст. 39. Статус Главы администрации города Качканара

1. Главе администрации города Качканара гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Статус Главы администрации города Качканара и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности Главы администрации города Качканара, устанавливаются областным законодательством.

4. Глава администрации города Качканара не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления) на территории города Качканара, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

Неприкосновенность Главы администрации города Качканара распространяется на его жилое, служебное помещения, багаж, личный и служебный транспорт, переписку, используемые им средства связи, а также принадлежащие ему документы.

5. Денежное содержание Главы администрации города Качканара определяется в размере, равном 8-кратному размеру средней заработной платы по городу Качканару, но не может быть меньше размера заработной платы, установленного областным законодательством с учетом всех действующих надбавок.

6. Главе администрации устанавливается очередной отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительные оплачиваемые отпуска:

- за выслугу лет в соответствии с Областным законом "О статусе глав муниципальных образований и выборных глав администраций поселений, сельсоветов в Свердловской области";

- за особые условия труда и режим работы - 7 календарных дней.

ГЛАВА 8. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 40. Должностные лица исполнительных органов местного самоуправления

К должностным лицам местного самоуправления относятся работающие по контракту (трудовому договору) лица, выполняющие организационно-распорядительные функции органов местного самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих.

Ст. 41. Утверждение и назначение должностных лиц

1. Порядок утверждения должностных лиц администрации города Качканара определяется постановлением Главы администрации.

2. Должностные лица, занимающие должности категории "Б", а именно должности, утвержденные Главой администрации для непосредственного обеспечения исполнения его полномочий, принимаются по срочному контракту на период полномочий избранного Главы администрации.

Ст. 42. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления

Должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения издают правовые акты в соответствии с уставами, положениями об отделах, комитетах, других структурных подразделениях администрации и их должностными инструкциями, утвержденными в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Ст. 43. Территориальное общественное самоуправление

1. Жители города Качканара имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории города Качканара (в границах поселков, микрорайонов, улиц, дворов) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением и через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления строят свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и на основе положений о территориальном общественном самоуправлении, утвержденных городской Думой.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правами юридического лица с момента их регистрации в соответствующих органах.

ГЛАВА 10. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАЧКАНАРА

Ст. 44. Взаимоотношения городской Думы и Главы администрации города Качканара

1. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью администрации города Качканара, но не вправе вмешиваться в ее финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность.

2. Председатель городской Думы и Глава администрации города Качканара обязаны по официальному запросу депутатов представлять информацию и документы о своей работе по вопросам, относящимся к их компетенции.

3. Городская Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Главы администрации города Качканара.

4. Глава администрации может обжаловать в судебных органах решения городской Думы, также как и городская Дума может обжаловать постановления Главы администрации.

ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 45. Общие положения

1. Экономическую основу местного самоуправления города Качканара составляют природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в муниципальной собственности, городские земли, бюджет города, государственные собственность и средства, переданные органам местного самоуправления города для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города Качканара.

2. Город Качканар выступает на равных началах в гражданско-правовых отношениях с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

3. Органы местного самоуправления от имени города Качканара своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде в рамках их компетенции, предусмотренной настоящим Уставом и положениями об этих органах.

4. Город Качканар отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, допускается только в случаях, предусмотренных законом.

5. Юридические лица, созданные органами местного самоуправления, не отвечают по обязательствам города Качканара.

6. Город Качканар не отвечает по обязательствам созданных органами местного самоуправления юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

7. Российская Федерация, Свердловская область не отвечают по обязательствам города Качканара, также как город Качканар не отвечает по обязательствам других муниципальных образований, Свердловской области и Российской Федерации.

Ст. 46. Муниципальная собственность города Качканара

1. Муниципальная собственность - движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансе органов местного самоуправления, а также закрепленное на правах хозяйственного ведения или переданное в оперативное управление муниципальным предприятиям, учреждениям, организациям.

2. Муниципальная собственность города Качканара является достоянием жителей города и служит источником получения доходов и удовлетворения потребностей населения города Качканара.

3. Для эффективного управления муниципальной собственностью жители города передают право пользования и распоряжения муниципальной собственностью органам и должностным лицам местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Учет объектов муниципальной собственности осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом.

5. Регистрация объектов недвижимости, являющейся муниципальной собственностью, осуществляется соответствующим органом по государственной регистрации недвижимости.

6. В состав муниципальной собственности входят:

1) городские земли, не переданные в иные формы собственности;

2) имущество органов местного самоуправления;

3) средства бюджета города, внебюджетных и валютных фондов;

4) муниципальный жилищный фонд;

5) муниципальные нежилые помещения;

6) имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности муниципальными организациями;

7) имущество, переданное органам местного самоуправления безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества;

8) муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;

9) муниципальные предприятия, учреждения и организации;

10) паи города в предприятиях, учреждениях и организациях различных организационно-правовых форм;

11) ценные бумаги и другие финансовые активы;

12) иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения, принадлежащее городу Качканару на законных основаниях.

7. Имущество, признанное безхозяйным на территории города Качканара, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

8. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципальной собственности.

Ст. 47. Имущественные права органов местного самоуправления

1. Жители города Качканара владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности, через органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется с согласия органов местного самоуправления либо по решению суда. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

4. Город Качканар вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность.

5. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

6. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, находится у предприятия на праве хозяйственного ведения. Продажа имущества муниципального унитарного предприятия, внесение его в порядке оплаты в уставный капитал иных предприятий, сдача в аренду, передача в залог или иное отчуждение производится по решению комитета по управлению муниципальным имуществом по согласованию с администрацией города, при этом реализация основных средств муниципальных предприятий приравнивается к приватизации.

Ст. 48. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

1. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города Качканара в соответствии с ее компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается городской Думой.

3. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация города Качканара вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, передавать, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Администрация города Качканара вправе получать на правах оперативного управления, аренды, иных видов пользования от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан имущество, находящееся в их собственности.

5. Администрация города Качканара осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории города Качканара в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными актами органов местного самоуправления.

Ст. 49. Пределы хозяйственной деятельности администрации города Качканара

1. Администрация города Качканара вправе создавать в соответствии с законодательством предприятия муниципальной и смешанной форм собственности, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности в порядке и на условиях, установленных законом.

2. Администрация города Качканара несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Ст. 50. Взаимоотношения администрации города Качканара с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация города Качканара определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги) в пределах своей компетенции, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Права по управлению предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности, могут быть переданы администрацией города Качканара отдельным юридическим лицам и гражданам с обязательным установлением ответственности за пользование указанными правами.

3. Отношения между администрацией города Качканара и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

4. Имущество, закрепленное за унитарными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

Имущество, закрепленное за учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из местного бюджета, находится в их оперативном управлении.

Ст. 51. Взаимоотношения администрации города Качканара с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения администрации города Качканара с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Предприятия, учреждения, организации обязаны представлять органам местного самоуправления сведения, необходимые для разработки планов и программ социально-экономического развития территории, а также затрагивающие интересы населения города Качканара.

3. Органы местного самоуправления вправе:

- координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории;

- объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

- привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.

Ст. 52. Городские земли

1. Все земли в пределах городской черты находятся в муниципальной собственности, если они не переданы другим владельцам в соответствии с действующим законодательством.

2. В состав городских земель входят земли городской застройки, общего пользования, занятые городскими лесами, сельскохозяйственного использования и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории города утверждается городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

ГЛАВА 12. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 53. Финансовые ресурсы местного самоуправления

Местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

Финансовые ресурсы муниципального образования "Город Качканар" составляют средства бюджета муниципального образования, средства внебюджетных и валютного фондов муниципального образования, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Свердловской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми муниципальное образование располагает в соответствии с законодательством.

Ст. 54. Местный бюджет

1. Местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение, исполнение которого осуществляется органами местного самоуправления.

2. Местный бюджет формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации и в сроки, предусмотренные законодательством РФ, Свердловской области и настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета могут образовывать целевые фонды либо участвовать средствами бюджета в иных фондах, объединяющих средства юридических и физических лиц для финансирования городских проблем.

4. Сумма денежных средств, определенная на текущее финансирование заработной платы работникам бюджетных организаций города, не должна уменьшаться независимо от уровня исполнения доходной части местного бюджета.

Ст. 55. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

1. Органы государственной власти вправе передавать отдельные государственные полномочия органам местного самоуправления, в том числе на договорной основе. В случае передачи государственных полномочий на договорной основе условия, контроль и взаимная ответственность устанавливается договором.

2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусматриваются и поступают из федерального и областного бюджетов.

В случае необеспеченности переданных государственных полномочий материальными и финансовыми средствами органы местного самоуправления не несут ответственности за их осуществление.

3. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими данные решения.

Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Ст. 56. Доходы бюджета муниципального образования

1. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования на уровне не ниже государственных минимальных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета отчислений от федеральных и областных налогов.

2. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законодательством и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

3. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными и областными органами государственной власти.

Ст. 57. Бюджетный процесс на территории муниципального образования

1. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством и настоящим Уставом деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и отчету исполнения бюджета.

2. Бюджетный процесс в городе Качканаре осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, требованиями настоящего Устава, решениями, принятыми городской Думой.

3. Составление и исполнение местного бюджета муниципального образования, за исключением сметы расходов городской Думы, осуществляется администрацией города Качканара.

4. Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

5. Местный бюджет должен быть утвержден городской Думой не позднее 30 декабря текущего года.

6. Решение о целях, формах и суммах заимствований принимает городская Дума по предложению Главы администрации города Качканара.

7. Финансирование по защищенным статьям бюджета (подлежащим финансированию в полном объеме) сокращению не подлежит.

Перечень защищенных статей устанавливается городской Думой при утверждении бюджета.

8. Не позднее 1 марта текущего года Глава администрации города Качканара представляет в городскую Думу отчет об исполнении бюджета истекшего финансового года.

9. Городская Дума утверждает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год до 20 марта текущего года.

10. Городская Дума для контроля исполнения местного бюджета вправе привлекать аудиторов.

11. Местный бюджет и отчет об его исполнении публикуется в средствах массовой информации.

Ст. 58. Внебюджетные и валютный фонды

1. Городская Дума принимает решения об образовании муниципальных внебюджетных фондов и валютного фонда, утверждает положения о каждом из них, заслушивает отчеты об использовании средств этих фондов.

2. Внебюджетные и валютные фонды образуются в порядке и на условиях, установленных решениями городской Думы и действующим законодательством.

3. Средства внебюджетных и валютного фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с целевым назначением, определяемым положением о каждом из фондов.

4. Глава администрации города Качканара открывает счета муниципальных внебюджетных фондов, осуществляет управление ими в соответствии с законодательством и положением о них и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств.

5. Администрация города Качканара по согласованию с городской Думой вправе осуществлять выпуск муниципальных ценных бумаг.

Ст. 59. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

2. Решения городской Думы об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу.

3. Население города может принимать участие в решении вопросов местного значения путем добровольного внесения средств для финансирования определенных программ или мероприятий.

Ст. 60. Предоставление налоговых льгот

1. Городская Дума по предложению администрации города Качканара при принятии местного бюджета муниципального образования вправе утвердить категории плательщиков, а также отдельных плательщиков, получающих налоговые льготы, с обязательным указанием предполагаемой величины денежных средств, которые не поступят в бюджет в связи с введением этих льгот.

2. В случае предоставления налоговых льгот после утверждения местного бюджета муниципального образования в решении городской Думы должен быть указан источник покрытия уменьшения доходной части бюджета или статей расходной части бюджета, подвергшихся сокращению на сумму предоставленных льгот.

3. Городская Дума не принимает к рассмотрению проекты решений о предоставлении налоговых льгот, если это влечет за собой увеличение дефицита бюджета муниципального образования без указания источников его покрытия.

Ст. 61. Муниципальный заказ

Финансовые отношения администрации города с хозяйствующими субъектами на территории муниципального образования могут осуществляться в форме муниципального заказа в соответствии с принятыми нормативными актами о муниципальном заказе.

ГЛАВА 13. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Ст. 62. Муниципальная служба

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, исполняющие обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовая регламентация муниципальной службы определяется федеральным и областным законодательством.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе.

4. Глава администрации города Качканара утверждает штатное расписание администрации города Качканара на основании Единого реестра должностей муниципальных служащих, утвержденного действующим законодательством.

Ст. 63. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

- обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов Российской Федерации, Устава и законодательных актов Свердловской области, а также Устава города Качканара, решений городской Думы и постановлений (распоряжений) Главы администрации города Качканара;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий;

- соблюдать нормы служебной этики и установленный в органах местного самоуправления служебный распорядок;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан города Качканара;

- исполнять другие обязанности, предусмотренные федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

2. Муниципальный служащий имеет право:

- требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей должности и создания организационно-технических условий для их исполнения;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

- на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;

- посещать в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовой формы и видов собственности;

- на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

- другие права, предусмотренные федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

3. Перечень прав и обязанностей муниципальных служащих не является исчерпывающим.

Ст. 64. Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего

1. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через посредников;

- получать вознаграждение за оказание любого содействия физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения;

- выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности);

- самостоятельно или через посредников принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности;

- получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

- принимать участие в забастовках;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом городской Думы, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- совершать другие действия, предусмотренные действующим законодательством.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей к нему применяются меры дисциплинарного и материального характера в соответствии с законодательством.

Ст. 65. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются за счет средств местного бюджета гарантии, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада и надбавок к должностному окладу в соответствии с законодательством. Денежное содержание выплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальному служащему устанавливается оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный отпуск за выслугу лет в соответствии с областным законодательством и дополнительный отпуск за особые условия труда и режим работы в порядке, установленном Главой администрации города Качканара.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется преимущественно в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.

5. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей, в случаях, если для соответствующей должности установлены специальные требования к состоянию здоровья;

- наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана непосредственной подчиненностью и непосредственной подконтрольностью одного другому.

7. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание в порядке, определенном Областным законом "О муниципальной службе в Свердловской области".

8. В случае отставки Главы администрации города Качканара либо при досрочном прекращении его полномочий, кроме случая увольнения в связи со вступившим в законную силу приговором суда, Глава администрации продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года после оставления своей должности.

В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы администрации города Качканара, получает заработную плату ниже размера денежного содержания по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежнего содержания, но не более одного года со дня ухода с должности. Оплата производится за счет местного бюджета.

Ст. 66. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат муниципальным служащим.

3. Минимально необходимые расходы муниципального образования на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области при определении минимальных местных бюджетов.

ГЛАВА 14. ВИДЫ И ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед гражданами города Качканара, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения города.

Вопрос об утрате доверия населения Главой администрации города Качканара, депутатом городской Думы решается голосованием избирателей, проводимом в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РФ, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов и настоящего Устава согласно действующему законодательству.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

Ст. 68. Виды и формы ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города Качканара наступает в виде права на выражение недоверия соответствующим органам местного самоуправления и выборным должностным лицам местного самоуправления в форме отзыва, проводимого в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Ответственность должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами реализуется в виде:

- дисциплинарных взысканий за противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом трудовых обязанностей в виде различных форм взысканий, предусмотренных действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления;

- административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности либо возложено на них действующим законодательством в формах, предусмотренных административным законодательством;

- материальной ответственности за служебный проступок, причинивший материальный ущерб физическому или юридическому лицу в форме возмещения причиненного вреда;

- уголовной ответственности за виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания в предусмотренной Уголовным кодексом РФ форме.

3. В случае принятия органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения оно может быть обжаловано в судебном порядке.

Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

ГЛАВА 15. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 69. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случае:

- самороспуска городской Думы;

- по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы новые выборы осуществляются в установленном законом порядке.

Ст. 70. Досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы

1. Полномочия депутатов городской Думы прекращаются:

1.1. При добровольном сложении полномочий.

1.2. В случае длительной болезни (более 1 года) при наличии заключения медицинского учреждения о невозможности исполнения им своих депутатских обязанностей.

1.3. При выезде депутата на постоянное место жительства за пределы территории города и невозможности в связи с этим осуществлять свои полномочия.

1.4. При утрате депутатом гражданства Российской Федерации.

1.5. При вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата.

1.6. В случае признания депутата недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда.

1.7. В случае смерти депутата либо признания его в установленном законодательством порядке умершим либо безвестно отсутствующим.

1.8. В случае прекращения полномочий городской Думы.

1.9. В случае избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, при невозможности в соответствии с законодательством совмещения этих должностей.

1.10. В других случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Решение о прекращении полномочий депутатов городской Думы (за исключением полномочий при роспуске городской Думы) принимается соответственно городской Думой и оформляется ее решением.

Полномочия депутатов в этих случаях прекращаются со дня, определяемого данным решением.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата новые выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.

Ст. 71. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города Качканара

1. Полномочия Главы администрации города Качканара прекращаются досрочно на основании следующих условий:

1.1. При добровольном сложении полномочий.

1.2. В случае длительной болезни (более 1 года) при наличии заключения медицинского учреждения о невозможности исполнения им своих служебных обязанностей.

1.3. В случае утраты гражданства РФ или выезда за пределы территории города Качканара на постоянное место жительства.

1.4. При вступлении в законную силу решения суда о признании обвиняемым в совершении преступления; признании судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

1.5. В случае смерти либо признании его в установленном порядке умершим либо безвестно отсутствующим.

1.6. В случае избрания его депутатом в вышестоящий представительный орган государственной власти на постоянной профессиональной (оплачиваемой) основе или на иную выборную должность, при невозможности в соответствии с законодательством совмещения должностей.

1.7. Избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы администрации города в силу федерального и областного законодательства.

1.8. Признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными.

1.9. Выражения ему недоверия и его отзыва населением города Качканара.

1.10. Прекращения его полномочий на основании заключения Свердловского областного суда о признании его деятельности не соответствующей Конституции РФ, Уставу Свердловской области, федеральному и областному законодательству и настоящему Уставу.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Качканара принимаются в порядке, установленном действующим законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Качканара новые выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Качканара решением городской Думы устанавливается должностное лицо, временно исполняющее его полномочия до избрания нового Главы администрации города Качканара.

Временно исполняющему полномочия Главы администрации города Качканара не могут быть переданы полномочия:

- по реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

- по постатейному перераспределению средств местного бюджета в процессе его исполнения без согласования с городской Думой.

ГЛАВА 16. ОТЗЫВ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст. 72. Отзыв Главы администрации города Качканара, депутата городской Думы

1. Полномочия Главы администрации города Качканара и депутата городской Думы прекращаются досрочно по результатам голосования по отзыву, проводимому в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основанием для проведения голосования по отзыву Главы администрации или депутата городской Думы является неоправдание доверия избирателей или установленные факты невыполнения или нарушения отзываемым лицом действующего законодательства и настоящего Устава.

3. При подготовке и проведении голосования по отзыву осуществляются все стадии избирательного процесса, установленные Избирательным кодексом Свердловской области для подготовки и проведения выборов, кроме выдвижения и регистрации кандидатов.

4. Лицо, в отношении которого возбуждается инициатива проведения голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования.

ГЛАВА 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 73. Вступление Устава в действие

Устав города Качканара, принятый городской Думой и прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Свердловской области, вступает в силу после его официального опубликования.

Статья. 74. Порядок внесения изменений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением городской Думы, принятым 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями городской Думы, которые выносят по ним свои заключения.

2. Внесенные в Устав изменения подлежат государственной регистрации.

Приложение N 1

к Уставу г. Качканара

Описание границ муниципального образования "Город Качканар"

Сопредельными с территорией муниципального образования "Город Качканар" являются следующие территории:

с севера, северо-востока, северо-запада - земли г. Нижней Туры;

с востока - земли ЗАТО г. Лесной;

с юга - земли г. Кушвы;

с запада - земли Горнозаводского района Пермской области.

Граница территории муниципального образования "Город Качканар" проходит:

на северо-западе - по северо-западной и северной границе лесного квартала 279 (лесные кварталы приведены в нумерации Исовского лесхоза), по северо-западной границе лесных кварталов 268 и 259 с пересечением автодороги Качканар - Косья в 2 км южнее поселка Косья (Кучум), по северо-восточной границе кварталов 259 и 260, по юго-западной границе кварталов 252, 247, 241, 231, по северо-восточной границе кварталов 231 и 232 до южной границы лесного квартала 221; на север - до северной границы квартала 221;

на севере - по северной границе кварталов 221 - 230 (пересекает реку Шумиху, проходит в 0,5 км на юг от горы Плешивой с отметкой 371,7), по восточной границе квартала 230, по северной границе кварталов 239, 240;

на востоке - от северной границы квартала 240 на юг до вершины горы с отметкой 242,0 пересекает автодорогу IV категории Качканар - Нижняя Тура в 5 км от поселка Валериановска и грунтовую дорогу Валериановск - Бушуевка в 5,5 км от поселка Валериановска, затем в 0,4 км на юго-восток от горы Копны с отметкой 308,0 пересекает реку Выя и далее по лесной просеке до дамбы шламохранилища, затем поворачивает на юго-запад, проходит по дамбе шламохранилища до квартальной просеки и проходит по восточной границе кварталов 278, 292, 299, 307, 311, 316, 323, 330, 335, 336 (пересекает трассу газопровода Нижняя Тура - Пермь, трассу ВЛЭП 220 кВ Качканар - "Янтарь", трассу ВЛЭП 110 кВ Качканар - "Гранит", грунтовую дорогу Промысла - Лесной, пересекает реку Большую Именную, доходит до трассы ВЛЭП 220 кВ, поворачивает на запад до трассы ВЛЭП 110 кВ Качканар - Арбатская и далее по трассе ВЛЭП 110 кВ Качканар - Арбатская, поворачивает на юг и идет до южной границы кварталов 331 - 336;

на юге - по южной границе лесных кварталов 331 - 336 (в квартале 335 пересекает железнодорожную ветку ст. Азиатская - ст. Качканар на 21 км от ст. Азиатской, в квартале 334 пересекает реку Чекмень - правый приток реки Большой Именной);

на юго-западе и западе - по юго-западной границе лесного квартала 331 (пересекая русла реки Именнушки - правого притока реки Большой Именной - и реки Большой Именной), по юго-западной и западной границе лесного квартала 324, по западной границе квартала 317 (с пересечением трассы магистрального подземного газопровода Н. Тура - Пермь), по западной границе лесных кварталов 312, 300 (пересекая коридор ВЛЭП 220 кВ и русло реки Уреф - левого притока реки Большой Именной), по западной и юго-западной границе лесного квартала 293, юго-западной границе лесного квартала 285 (с пересечением Теплогорского тракта), по западной границе квартала 285 (юго-западной границы коллективного сада N 14) и квартала 274 (с пересечением коридора инженерных коммуникаций и грунтово-щебеночной автодороги Качканар - Центр социально-психологической реабилитации "Галактика", Верхне-Выйская плотина), далее по руслу реки Выи, в акватории Нижне-Выйского и Верхне-Выйского прудов, по реке Вые (по юго-восточной и южной границе лесного квартала 284, с пересечением реки Пальничной - левого притока реки Выи - и участка Теплогорского тракта), по участку автодороги Качканар - Косья до его пересечения с автодорогой Косья - Промысла, Теплая Гора, по юго-западной границе лесных кварталов 283 - 279 (с пересечением левого притока реки Выи в лесных кварталах 282 и 280).

Общая площадь территории муниципального образования "Город Качканар" в вышеприведенных границах составляет 31356 га.