О внесении изменений и дополнений в Устав Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Волхонщинский сельский Совет народных депутатов Ржаксинского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

10.01.2013

д. Волхонщина

№ 189

О внесении изменений и дополнений в Устав Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации

Утратил силу:

решение Волхонщинского сельского Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 79

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», на основании заключения постоянной мандатной комиссии по связям с органами местного самоуправления, депутатской этике и организации контроля, Волхонщинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Принять проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации» в целом, согласно приложению.

2. Внести в Устав Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации, принятый решением Волхонщинского сельского Совета от 21.06.2005 № 50 (с внесенными изменениями и дополнениями решениями Волхонщинского сельского Совета: от 20.11.2009 № 81, от 10.01.2011 № 121, от 11.01.2012 № 153) изменения и дополнения, согласно приложению.

3. Главе сельсовета (Н.В.Натарова) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Волхонщинского сельсовета «Вестник администрации».

5. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по связям с органами местного самоуправления, депутатской этике и организации контроля (Н.С.Щегров).

Глава сельсовета   Н.В.Натарова

Приложение

к решению Волхонщинского

сельского Совета народных депутатов

от 10.01. 2013 № 189

Изменения в Устав Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации

Внести в Устав Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области Российской Федерации следующие изменения:

в части 4 статьи 5 после слов «сходах граждан» дополнить словами

«, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»,».

часть 9 статьи 5 дополнить словами «, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

пункт 4 части 1 статьи 6 после слов «населения топливом» дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;».

пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковых мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

пункт 6 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;».

пункт 17 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

пункт 20 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающей территории; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домой, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;».

пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции :

21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировки территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

пункт 22 части 1 статьи 6 после слов «нумерации домов» слова «организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов» исключить.

пункт 27 части 1 статьи 6 после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

пункт 31 части 1 статьи 6 слова « и надзора» исключить.

часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 34, 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственно земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.».

пункт 5 части 1 статьи 7 признать утратившим силу

пункт 4 части 1 статьи 8 после слов «и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, ».

часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Волхонщинского сельсовета является органом местного самоуправления Волхонщинского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

е) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

ж) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Волхонщинского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Волхонщинского сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.».

абзац 2 части 4 статьи 10 исключить

статью 11 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) сход граждан;».

абзац 3 части 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.».

часть 3 статьи 18 изложить в новой редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.».

часть 4 статьи 18 изложить в новой редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом сельсовета и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

часть 5 статьи 19 изложить в новой редакции:

«5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».

часть 3 статьи 20 изложить в новой редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».

дополнить статьёй 22.1. следующего содержания:

«Статья 22.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия сельского Совета осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

абзац 2 части 5 статьи 25 дополнить словами «,за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

пункт 6 части 1 статьи 27 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

статью 29 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

часть 14 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

статью 30 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

в части 8.1 статьи 30 слово «муниципальные» исключить.

в пункте «д» части 11 статьи 30 слово «рабочих» заменить словом «календарных».

в пункте 6 части 2 статьи 31 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.

пункт 14 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.».

часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.».

части 3, 4 ст. 39 изложить в новой редакции:

«3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, уставом сельсовета.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Устава, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

в части 1 статьи 40 слова «, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.» исключить.

в части 5 статьи 41 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

часть 7 статьи 41 изложить в новой редакции:

«7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.».

в абзаце 2 части 9 статьи 41 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

Часть 1 статьи 47 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;».

пункт 3 части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;».

статью 47 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.».

часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 1.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.».

часть 2 статьи 61 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

в части 1 статьи 65 слова «настоящей главой» исключить, слова «со дня» заменить словами «после дня».