О внесении изменений в Устав городского округа Певек



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕВЕК

РЕШЕНИЕ

(II сессия VI созыва)

от 9 ноября 2018 года

О внесении изменений в Устав

городского округа Певек

В целях приведения Устава городского округа Певек в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от  октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного cамоуправления в Российской Федерации», статьями 27 и 78 Устава городского округа Певек, Совет депутатов городского округа Певек

РЕШИЛ:

Статья 1

Внести в Устав городского округа Певек (ведомственное приложение к газете «Крайний Север» № 51/2 (737/2) от 30.12.2015 г., № 3 (791) от 27.01.2017 г., № 4 (843) от 02.02.2018 г.), следующие изменения:

1. В части 1 статьи 5 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».

2. В части 1 статьи 8:

1) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

2) пункт 29 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

3) пункт 37 дополнить словом «(волонтерству)».

3. Пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;».

4. В части 1 статьи 10:

1) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

3) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»

5. Дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросам введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

6. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления городского округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

7. В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 21 августа 2018 года № 51-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта при осуществлении местного самоуправления на территории Чукотского автономного округа» устанавливаются следующие полномочия старосты сельского населенного пункта:

1) взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа по вопросам жизнеобеспечения сельского населенного пункта, благоустройства территории, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения населения топливом, водой, электричеством;

2) оказание помощи (организационной, информационной) жителям сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления городского округа;

3) доведение до жителей сельского населённого пункта информации, полученной от органов местного самоуправления городского округа, по вопросам обеспечения их безопасности;

4) оказание содействия органам местного самоуправления городского округа в решении вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, в том числе по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

8. В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 21 августа 2018 года № 51-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта при осуществлении местного самоуправления на территории Чукотского автономного округа» устанавливаются следующие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) информирование органами местного самоуправления городского округа старосты сельского населенного пункта по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) рассмотрение органами местного самоуправления городского округа обращений и предложений старосты сельского населенного пункта;

4) внеочередной прием органами местного самоуправления городского округа старосты сельского населенного пункта;

5) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий старосты сельского населенного пункта, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

9. Деятельность старосты сельского населенного пункта осуществляется на основе принципов законности, добровольности, объективности, открытости и гласности.

Контроль за деятельностью старосты сельского населенного пункта осуществляется Советом депутатов городского округа.

Порядок и формы осуществления указанного контроля устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.».

7. В статье 19:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

2) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;»;

3) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

4) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

8. В части 3 статьи 20 слова «муниципального района» заменить словами «городского округа».

9. В части 1 статьи 27:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;»;

2) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.».

10. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа

1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Советом депутатов городского округа.

2. Правила благоустройства территории городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Чукотского автономного округа;

15) праздничного оформления территории городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа.

3. Законом Чукотского автономного округа могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей городского округа.».

11. В статье 29:

1) часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта Совета депутатов городского округа или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений Совет депутатов городского округа вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта Совета депутатов городского округа в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

2) в части 8 слова «на официальном сайте Администрации городского округа» заменить словами «на официальном сайте городского округа».

12. В пункте 1 части 3 статьи 30 после слов «политической партией,» дополнить словами «профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке,», слова «случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления» заменить словами «участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами».

13. В статье 38:

1) часть 9 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа, определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;»;

2) в пункте 1 части 12 после слов «политической партией,» дополнить словами «профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке,», слова «случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления» заменить словами «участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами».

14. В статье 40:

1) часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта главы городского округа, Администрации городского округа или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений глава городского округа, Администрация городского округа вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта главы городского округа, Администрации городского округа в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

2) в части 8 слова «на официальном сайте Администрации городского округа» заменить словами «на официальном сайте городского округа».

15. Часть 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«7. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Чукотского автономного округа об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы городского округа, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

16. В части 1 статьи 43:

1) в пункте 4 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

2) пункт 6 дополнить словами «, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»;

3) дополнить пунктами 6.1-6.3 следующего содержания:

«6.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

5) дополнить пунктами 7.1-7.2 следующего содержания:

«7.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7.2) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;»;

6) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

17. В части 5 статьи 45 слова «Законом Чукотского автономного округа от 4 июля 2003 года № 26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чукотского автономного округа и в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе» заменить словами «Законом Чукотского автономного округа от 17 декабря 2015 года № 123-ОЗ «О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе»».

18. В статье 51:

1) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского округа в период замещения им указанной должности.»;

2) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

19. Пункт 2 части 2 статьи 53 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа администрации городского округа, на который возлагается осуществление части полномочий администрации городского округа в сельских населенных пунктах, расположенных в городском округе, Порядок формирования конкурсной комиссии в городском округе должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов;».

20. В статье 62:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном статьей 15.1 настоящего Устава, на сходе граждан.».

21. В части 1 статьи 67 слово «закрытых» заменить словом «непубличных».

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа Певек Н.Ю. Леванов

Председатель Совета депутатов

городского округа Певек              

А.Ф. Конопля

г. Певек

9 ноября 2018 года

№ 36-РС