«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ИНТА»



СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ИНТА»

РЕШЕНИЕ

ОТ 09.11.2017 № III-16/1

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ИНТА»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 75 Устава муниципального образования городского округа «Инта», Совет муниципального образования городского округа «Инта» РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования городского округа «Инта» согласно приложению к настоящему решению.

2. Поручить главе муниципального образования городского округа «Инта» направить настоящее решение Совета муниципального образования городского округа «Инта» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для государственной регистрации.

3. Признать утратившим силу решение Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 12.09.2017 № III-14/3 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Инта».

4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа «Инта» в средствах массовой информации.

5. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном законодательством.

Глава муниципального образования

городского округа «Инта» -

председатель Совета муниципального

образования городского округа «Инта»                                           В.Ю. Сидор

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета МОГО «Инта»

от 09 ноября 2017 г. № III-16/1

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования

городского округа «Инта»

абзац 9 преамбулы Устава изложить в следующей редакции:

«Председатель Совета муниципального образования городского округа «Инта» - председатель Совета округа.»;

абзац 11 преамбулы Устава изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования городского округа «Инта» - руководитель администрации муниципального образования городского округа «Инта» - Глава городского округа.»;

в пункте 13 части 1 статьи 10 Устава словосочетание «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

пункт 3 части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Совета городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.»;

абзац 3 части 4 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского округа и Главой городского округа, оформляется правовыми актами Совета городского округа и Главы городского округа.»;

пункт 1 части 3 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«1) проект устава городского округа, а также проект муниципального нормативного акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, кроме случаев, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Коми в целях приведения устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

часть 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: Совет городского округа, Глава городского округа, администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, контрольно-счетная палата муниципального образования городского округа - контрольный орган городского округа.»;

часть 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Очередные заседания Совета городского округа проводятся в соответствии с Регламентом Совета городского округа. Внеочередные и чрезвычайные заседания созываются по инициативе председателя Совета округа либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, а также по предложению Главы городского округа.»;

часть 13 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«13. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

часть 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Совет городского округа возглавляет председатель Совета округа.

В структуру Совета городского округа входят: председатель Совета округа, заместитель (заместители) председателя Совета округа, президиум Совета округа, постоянные комиссии Совета округа, депутатские фракции.»;

пункт 16 части 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«16) избрание из своего состава председателя Совета округа, заместителя (заместителей) председателя Совета округа, председателей постоянных комиссий Совета округа;»;

пункт 17 части 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«17) установление порядка проведения конкурса, общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатов на должность Главы городского округа;»;

пункт 20 части 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«20) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета городского округа, Главы городского округа, председателя Совета округа, заместителя (заместителей) председателя Совета округа, председателей постоянных комиссий Совета округа, председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования городского округа;»;

Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается сроком на 5 лет Советом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа, и одновременно возглавляет местную администрацию.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Советом городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

4. Решение Совета городского округа об избрании Главы городского округа подлежит официальному опубликованию на сайте городского округа.

5. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету городского округа.

7. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

8. Глава городского округа вступает в должность в день публичного принятия им присяги не позднее, чем на четырнадцатый день со дня официального опубликования решения Совета городского округа об избрании Главы городского округа.

9. При вступлении в должность Глава городского округа приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы городского округа «Инта», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального образования городского округа».»;

дополнить Устав статьей 35 следующего содержания:

«Статья 35. Полномочия Главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан;

8) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения.

2. Глава городского округа в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского округа:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа;

2) заключает от имени администрации городского округа договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации городского округа;

4) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета городского округа и депутатов Совета городского округа, контрольно-счетной палаты муниципального образования городского округа, а также избирательной комиссии муниципального образования);

5) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, вносит его в Совет городского округа на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;

6) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Совет городского округа для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

7) принимает решение о подготовке генерального плана городского округа, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план городского округа;

8) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством, заместителей руководителя администрации городского округа, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации городского округа, муниципальных служащих администрации городского округа, сотрудников, не отнесенных к должностям муниципальной службы, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

11) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности городского округа, среднего и малого бизнеса;

12) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан.

3. Глава городского округа представляет Совету городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа.

4. Глава городского округа издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

5. Полномочия Главы городского округа в случае его отсутствия (болезнь, отпуск и др.), осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации городского округа на основании распоряжения Главы городского округа.

При отсутствии правового акта Главы городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации городского округа в соответствии с решением Совета городского округа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей руководителя администрации по решению Совета городского округа.

7. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его супругой(гом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

дополнить Устав статьей 36 следующего содержания:

«Статья 36. Председатель Совета округа

1. Совет городского округа возглавляется председателем Совета округа, избираемым Советом городского округа из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета городского округа.

Полномочия председателя Совета округа начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета округа.

2. Председатель Совета округа осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3. На председателя Совета округа распространяются гарантии и ограничения, установленные настоящим Уставом в отношении депутатов Совета городского округа.

4. Председатель Совета округа в пределах своих полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами государственных органов, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета округа.

5. Председатель Совета округа подотчетен Совету городского округа.

6. Порядок избрания председателя Совета округа или освобождения его от должности определяется Регламентом Совета городского округа.

7. В случае отсутствия председателя Совета округа либо по его поручению его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей председателя Совета городского округа.»;

17. статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральным законодательством и законами Республики Коми.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать с полным наименованием, печать для документов, штампы, бланки и другие атрибуты юридического лица.

Гербовая печать администрации городского округа имеет наружный диаметр гербовой печати - 40 мм, диаметр герба - 24 мм.

По первому кругу клише печати пишется: «Инта» кар кытшлон муниципальной юконса администрация.

По второму кругу клише печати пишется: Администрация муниципального образования городского округа «Инта».

В центре - герб Республики Коми.

3. Администрация городского округа имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы администрации городского округа.

4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа, настоящим Уставом.

5. Администрация городского округа, подконтрольна и подотчетна населению, Главе городского округа за выполнение исполнительно-распорядительных функций и решение социально-экономических, иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.»;

18. часть 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

«2.Администрация городского округа формируется Главой городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом и утвержденной структурой администрации городского округа.»;

статью 40 Устава исключить;

часть 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского округа.

Другие должностные лица местного самоуправления действуют в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и предоставленными полномочиями.»;

часть 2 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава городского округа, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).»;

часть 1.1. статьи 46 Устава исключить.

часть 2 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Порядок принятия решений Совета городского округа устанавливается Регламентом Совета городского округа. Нормативные правовые акты Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета городского округа только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.»;

абзац первый части 1 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами государственных органов, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского округа, издает постановления нормативного и ненормативного характера.»;

абзац первый части 2 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета городского округа, издает правовые акты нормативного и ненормативного характера - постановления администрации городского округа; по вопросам организации работы администрации городского округа - распоряжения администрации городского округа.»;

часть 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского округа, Главой городского округа, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором города Инты в порядке правотворческой инициативы.»;

часть 1 статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация городского округа выносит проект решения Совета городского округа о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета городского округа.»;

абзац второй части 1 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции:

«Администрацией городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.»;

часть 3 статьи 70 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Глава городского округа обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.»;

абзац 3 части 1 статьи 75 Устава изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

статью 75 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Приведение Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Республики Коми осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Коми указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Республики Коми определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Коми, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

статью 76 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 76. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься Главой городского округа, депутатами Совета городского округа и иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке, установленном федеральным законодательством.».