ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 9

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 23.04.2020 № 20-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Пеновский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ   ПЕНОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Пеновского района Тверской области

от 09.07.2010 № 23

Статьи Устава МО «Пеновский район» в новой редакции

Статья 9. Вопросы местного значения Пеновского района

              1. К вопросам местного значения Пеновского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пеновского района и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Пеновского района;

4) организация в границах района электро-, газонабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного     обслуживания в границах района;              

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; (пп8 п. 1   статьи 9 настоящего устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах района;

10) исключен             

11) исключен

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13)  организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

              14) исключен

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на  территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Пеновский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Пеновского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ « О рекламе»

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, в том числе за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.     

28) создание условий для обеспечение поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры.

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

              2. исключен.             

  3.Органы местного самоуправления Пеновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пеновского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пеновского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;             

2) исключен;

           3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.             

2. Органы местного самоуправления Пеновского района вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Пеновского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пеновского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Пеновского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пеновского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Пеновского района, депутата Пеновского районного Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ Пеновского района, преобразования Пеновского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пеновского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пеновского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.2) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пеновского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

             

Статья 34. Председатель Собрания депутатов Пеновского района, заместитель председателя Собрания депутатов Пеновского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Пеновского района осуществляет председатель Собрания депутатов Пеновского района. Председатель Собрания депутатов Пеновского района может работать на постоянной или  непостоянной основе по решению Собрания депутатов района..

2. Председателя Собрания депутатов Пеновского района и его заместителя Собрание депутатов Пеновского района избирает из числа своих депутатов тайным голосованием.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Пеновского района.

3. Председатель Собрания депутатов Пеновского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Пеновского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Пеновского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Пеновского района;

4) осуществляет правомочия Собрания депутатов Пеновского района как юридического лица;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Пеновского района или возложены на него законодательством.

4. Председатель Собрания депутатов Пеновского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Пеновского района. Подписывает решения Собрания депутатов Пеновского района, не имеющие нормативного характера.

5. На время отсутствия председателя его заместитель исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Пеновского района и в это время обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Пеновского района.

6. В случае если Собрание депутатов Пеновского района не избрало председателя Собрания депутатов и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов  Пеновского района, то до избрания председателя Собрания депутатов района все полномочия председателя Собрания  депутатов Пеновского района выполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 45.1. Избирательная комиссия

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Пеновского района, преобразования Пеновского района может быть создана избирательная комиссия Пеновского района.

Избирательная комиссия Пеновского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Пеновского района: формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

3. Порядок формирования избирательной комиссии Пеновского района и её полномочия устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

4. Избирательная комиссия Пеновского района не является юридическим лицом.

5. В случае если избирательная комиссия Пеновского района не сформирована, Собрание депутатов Пеновского района вправе обратиться в избирательную комиссию Тверской области с целью решения вопроса о возложении полномочий избирательной комиссии Пеновского района на территориальную избирательную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии  -  5 лет.

7. Положение части 6 настоящей статьи касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяется в отношении избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Федерального Закона от 04.06.2010г. № 117-ФЗ.

8. На время проведения местного референдума избирательная комиссия Пеновского района приобретает статус комиссии местного референдума.

Статья 47. Принятие, вступление в силу Устава Пеновского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Пеновского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Пеновского района.

2. Устав Пеновского района, решение о внесении изменений в Устав Пеновского района принимаются Собранием депутатов Пеновского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Пеновского района, главой Пеновского района, представительными органами поселений, инициативными группами граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

   4. Проект Устава Пеновского района, проект решения Собрания депутатов Пеновского района о внесении изменений и дополнений в Устав Пеновского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Пеновского района, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Пеновского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Пеновского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Пеновского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Пеновского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Пеновского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Пеновского района, решение Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в устав Пеновского района, подписанные Главой Пеновского района, подлежат официальному опубликованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пеновского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Пеновского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пеновского района.

7. Устав Пеновского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Пеновского района до вступления в должность вновь избранного Главы Пеновского района.

Статья 60.1   Муниципальный контроль

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Пеновского района. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности данного органа при осуществлении муниципального контроля определяется в соответствии с положением, утвержденным Собранием депутатов Пеновского района в соответствии с законодательством.