О внесении изменений и дополнений в Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района



Сельская Дума Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

09.07.2007 №7/6

О внесении изменений и дополнений в Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 24.10.2014 №10/2 НГР ru 3452331220014001

В целях приведения Устава Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельской Думы Солодчинского сельского поселения от 07.12.2005 г № 6/9, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района сельская Дума Солодчинского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Солодчинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Солодчинского сельского поселения;»

1.2. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Солодчинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Солодчинского сельского поселения;»

1.3. Исключить из текста пункта 1 статьи 6 подпункт 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Солодчинского сельского поселения;»

1.4. Исключить из текста пункта 1 статьи 6 подпункт 29 следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6 подпунктом 35 следующего содержания:

«35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

1.6. Исключить из текста пункта 1 статьи 6 подпункт 31 следующего содержания:

«31) Создание музеев Солодчинского сельского поселения;»

1.7. Исключить из текста пункт 2 статьи 6 следующего содержания:

«2) Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.8. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Солодчинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Солодчинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Солодчинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Солодчинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Солодчинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

1.9. Изложить пункт 2 статьи 10 Устава в следующей редакции:

«2.Систему муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения образуют:

- устав Солодчинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты сельской Думы Солодчинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Солодчинского сельского поселения.»

1.10. Изложить подпункт 3 пункта 4 статьи 16 Устава в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;»

1.11.Исключить из текста статьи 27 абзац следующего содержания:

«-определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Солодчинского сельского поселения;»

1.12.Исключить из текста пункта 2 статьи 37 подпункт 17 следующего содержания:

«17)леса, расположенные в границах населенных пунктов Солодчинского сельского поселения;»

1.13. Дополнить пункт 1 статьи 37 Устава абзацем следующего содержания:

«- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».

2. Главе Солодчинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Солодчинского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Солодчинского сельского поселения от «07» декабря 2005г. № 6/9, согласно приложению № 1.

4. Главе Солодчинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.3, пункта 1.4 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.7 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

положения пункта 1.7 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Солодчинского сельского поселения

О.А. Ломова

Приложение № 1 к решению

сельской Думы Солодчинского сельского поселения

09.07.2007 №7/6

Новая редакция

измененных положений Устава Солодчинского сельского поселения

Статья 6.Вопросы местного значения Солодчинского сельского поселения.

К вопросам местного значения Солодчинского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Солодчинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солодчинского сельского поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав Солодчинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Солодчинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Солодчинского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солодчинского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Солодчинского сельского поселения;

создание условий для обеспечения жителей Солодчинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Солодчинского сельского поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Солодчинского сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Солодчинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Солодчинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Солодчинском сельском поселении;

обеспечение условий для развития на территории Солодчинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Солодчинского сельского поселения;

создание условий для массового отдыха жителей Солодчинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Солодчинского сельского поселения; Исключен.

формирование архивных фондов Солодчинского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории Солодчинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Солодчинского сельского поселения;

утверждение генеральных планов Солодчинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение на основе генеральных планов Солодчинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солодчинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Солодчинского сельского поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Солодчинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории Солодчинского сельского поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солодчинского сельского поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солодчинского сельского поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29 Исключен.

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Солодчинском сельском поселении;

31) Исключен.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Исключен.

3. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставленных из бюджета Солодчинского сельского поселения в бюджет муниципального района. Решение о передаче осуществления части полномочий Солодчинского сельского поселения принимается сельской Думой Солодчинского сельского поселения по предложению главы Солодчинского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе необходимые для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Солодчинского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Солодчинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Солодчинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Солодчинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Солодчинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Солодчинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Пункт 2 статьи 10:

2.Систему муниципальных правовых актов Солодчинского сельского поселения образуют:

- устав Солодчинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты сельской Думы Солодчинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Солодчинского сельского поселения.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 16:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

Статья 27. Компетенция сельской Думы Солодчинского сельского поселения

В компетенции сельской Думы Солодчинского сельского поселения находится:

-принятие Устава Солодчинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

-осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

-определение порядка участия Солодчинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

-принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Солодчинского сельского поселения, а также с преобразованием Солодчинского сельского поселения;

-принятие решения о проведении местного референдума;

-назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

-назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

-утверждение бюджета Солодчинского сельского поселения на очередной финансовый год и отчета об его исполнении;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и принятие планов и программ развития Солодчинского сельского поселения, утверждение отчетов их исполнении;

-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солодчинского сельского поселения;

-определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;

-принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Солодчинского сельского поселения;

- Исключен.

-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Солодчинского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Солодчинского сельского поселения;

-утверждение структуры администрации Солодчинского сельского поселения по представлению главы Солодчинского сельского поселения;

-контроль за использованием органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельской Думы Солодчинского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, и также регламентом сельской Думы Солодчинского сельского поселения.

Статья 37. Муниципальное имущество Солодчинского сельского поселения

1. В собственности Солодчинского сельского поселения может находиться:

-имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солодчинского сельского поселения в установленном законом порядке,

-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы Солодчинского сельского поселения.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;.

1.1.В собственности Солодчинского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2.В собственности Солодчинского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Солодчинского сельского поселения могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Солодчинского сельского поселения;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Солодчинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Солодчинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Солодчинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солодчинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Солодчинского сельского поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Солодчинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Солодчинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Солодчинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования в газете «Ольховские вести» муниципальных правовых актов, иной официальной информации (обнародования);

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Солодчинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) Исключен.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Солодчинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения поселения.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случаях возникновения у Солодчинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Глава

Солодчинского сельского поселения

О.А. Ломова