РЕШЕНИЕ От 09.04.2010 № 20 с.Шуйское О внесении изменений и дополнений в Устав района



I Общие положения

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От   09.04.2010    №  20

с.Шуйское

О внесении изменений и дополнений в Устав района

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 19, 53 Устава Междуреченского муниципального района Вологодской области

           Представительное Собрание района  РЕШИЛО:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Междуреченского муниципального района Вологодской области, изложив его в прилагаемой редакции.

2. Признать утратившими силу решения:

- от 25 декабря 2008 года № 90 «О внесении изменений в Устав района»;

- от 14 октября 2009 года № 43 «О внесении изменений и дополнений в Устав района».

Глава района                                                                                            А.С.Шадрин

                                                                               «Принят местным референдумом

                                                                               26 марта 2000 года.

      С изменениями и дополнениями,            

                                                                               внесенными решениями Комитета                              

                                                                               районного самоуправления от

июля 2005 г. № 117 и

Представительного Собрания

района от 27 июня 2006 г. № 230

УСТАВ

Междуреченского муниципального района

Вологодской области

( в редакции решения Представительного Собрания Междуреченского

муниципального района

от    09.04.2010  № 20 )

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

           Статья 1. Статус Междуреченского муниципального района

          1. Междуреченский муниципальный район является муниципальным образованием Вологодской области и имеет статус муниципального района.
         2. Официальное наименование – Междуреченский муниципальный район.

3. Административным центром Междуреченского муниципального района является село Шуйское.

           Статья 2. Границы Междуреченского муниципального района и состав его территории

           1. Границы Междуреченского муниципального района установлены законом Вологодской области от  6 декабря 2004 года № 1118-ОЗ.
           2. В состав Междуреченского муниципального района в соответствии с законом Вологодской области  входят муниципальные образования - сельские поселения: Ботановское, Старосельское, Сухонское, Туровецкое, Шейбухтовское.
           3. Изменение границ Междуреченского муниципального района, преобразование Междуреченского муниципального района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Междуреченского муниципального района.

          Статья 3. Официальные символы Междуреченского муниципального района и порядок их использования

          1. Междуреченский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
          2. Официальными символами Междуреченского муниципального района являются герб и флаг Междуреченского муниципального района.

3. Порядок использования официальных символов Междуреченского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

          Статья 4. Вопросы местного значения Междуреченского муниципального района

1. К вопросам  местного значения Междуреченского  муниципального района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением;

2)установление,   изменение   и   отмена   местных   налогов   и   сборов
муниципального района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;

4)организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ  населенных пунктов в границах  муниципального района, а также  осуществление  иных  полномочий  в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения между поселениями в
границах муниципального района;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;

8)организация     охраны     общественного     порядка     на     территории
муниципального района муниципальной милицией;

9)организация  мероприятий  межпоселенческого  характера по  охране
окружающей среды;             

10)организация     предоставления     общедоступного     и     бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий
по   финансовому   обеспечению   образовательного   процесса,   отнесенных   к
полномочиям    органов    государственной    власти    Вологодской    области;
организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального  значения) и общедоступного бесплатного   дошкольного   образования   на   территории   муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11)содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

12)организация оказания на территории муниципального района  (за исключением  территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему  функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной   медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;                                                                                                                                                                              

13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;

14)утверждение схем территориального планирования муниципального   района,   утверждение   подготовленной   на   основе   схемы территориального   планирования  муниципального  района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в   границах  муниципального района для муниципальных нужд;

15)формирование   и   содержание   муниципального   архива,   включая
хранение архивных фондов поселений;

16)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района,  услугами  связи,  общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их  библиотечных фондов;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  муниципального района;

23)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25)обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  муниципального района;

26)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

29)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

30)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального  района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решение о передаче осуществления полномочий принимается Представительным Собранием Междуреченского муниципального района.    

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания района.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района имеют право на:

1)создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории  муниципального района первичной  медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района переданных им государственных полномочий

                1. Органы местного самоуправления Междуреченского   муниципального   района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

           2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района осуществляется за     счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района может принять    решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития района. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

         3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

       4.Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

         Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

         Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района участвуют  в осуществлении государственных полномочий,  не переданных  им  в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае  принятия  Представительным Собранием Междуреченского  муниципального района  решения  о реализации права  на участие  в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА 2. Формы непосредственного осуществления Населением МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО муниципального района Местного самоуправления и Участия населения МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

        1. Местный  референдум  проводится для  решения  вопросов  местного
значения непосредственно населением Междуреченского муниципального района.

        2. Местный референдум проводится на всей территории Междуреченского муниципального района.

        3. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Междуреченского муниципального района:

        1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

        2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,
установленные федеральным законом;

        3) по инициативе Представительного    Собрания    района и Главы Междуреченского   муниципального района как    Главы    администрации    Междуреченского    муниципального    района, выдвинутой ими совместно.

          4.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в
пункте 2 части 3  настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку
данной  инициативы,  количество которых устанавливается законом Вологодской области. 

        Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.  

         Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой района как Главой администрации муниципального района, оформляется решением Представительного Собрания района и постановлением администрации Междуреченского муниципального района.

         5. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

       6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Междуреченского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

         В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

         К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

        7. Комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы,  и принять решение в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

         8. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района обязано проверить  соответствие  вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется Главе Междуреченского муниципального района для подписания. Глава района не позднее двух дней с момента поступления ему решения направляет данное решение в избирательную комиссию Междуреченского муниципального района.

         9. В случае признания Представительным Собранием Междуреченского муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях  избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан  Российской Федерации», избирательная комиссия Междуреченского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации муниципального района.       

         Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов  референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении референдума.  

        10. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.

        11. В местном    референдуме    имеют    право    участвовать    граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Междуреченского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

         Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

        12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории Междуреченского муниципального района и не
нуждается  в  утверждении  какими-либо   органами   государственной  власти,
их   должностными     лицами      или      органами     местного самоуправления Междуреченского муниципального района.        

         13. Органы  местного   самоуправления  Междуреченского   муниципального   района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

         14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок подготовки  и  проведения  местного референдума устанавливаются
федеральным   законом   и   принимаемым   в   соответствии   с   ним   законом
Вологодской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района осуществляются согласно федеральному закону и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области по мажоритарной избирательной системе.

          2. Выборы  депутатов  Представительного   Собрания  Междуреченского муниципального  района очередного созыва назначаются Представительным Собранием района и проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

         Решение о назначении выборов в Представительное Собрание района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в районной газете «Междуречье» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

         Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

3. Очередные выборы Главы Междуреченского муниципального района назначаются Представительным Собранием Междуреченского муниципального района и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

Решение о назначении  выборов Главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в районной газете «Междуречье» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Междуреченского муниципального района  или досрочного прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Представительного Собрания района, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных   выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения, установления итогов и  определения  результатов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

6. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Междуреченского муниципального района или судом.

7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

         2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава Междуреченского муниципального района и иных муниципальных правовых актов.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке. 

         3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского  муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы  реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  данной статьей.

         При выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы  района члены инициативной группы обязаны не менее чем за пять дней до  проведения  собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, организуемых в порядке, определяемом действующим законодательством, надлежащим образом письменно оповестить депутата Представительного Собрания  района, Главу  района о дате, времени и месте их проведения, а также обеспечить им возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения избирателям и другим участникам этих мероприятий по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

        Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Междуреченского муниципального района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия  судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная  информация о наличии такого судебного решения. При невозможности  получения судебного решения или  указанных материалов, инициативная группа представляет  в  избирательную комиссию Междуреченского муниципального района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

         При поступлении из избирательной комиссии муниципального района  документов для проверки соответствия  инициативы отзыва требованиям законодательства  и настоящего Устава  Представительное Собрание района проверяет  имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о  предоставлении Представительному Собранию района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания района, Главой района законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания  района не позднее семи дней со дня поступления материалов.

         4. Депутат Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Глава Междуреченского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

         5. Депутат Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Глава Междуреченского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

        6. Для отзыва депутата  Представительного Собрания Междуреченского муниципального района сбор  подписей организуется  только  в избирательном округе,  по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается  законом Вологодской области.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Междуреченского муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района назначается Представительным Собранием Междуреченского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания района и не может превышать 3 процента от числа жителей Междуреченского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Междуреченского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта   муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам
местного значения  с участием жителей Междуреченского муниципального
района   Представительным   Собранием   Междуреченского   муниципального
района, Главой Междуреченского муниципального района могут проводиться
публичные слушания.

         2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Междуреченского муниципального района или Главы Междуреченского муниципального района.

        Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначаются Представительным Собранием района, а по инициативе Главы района - Главой района.

         3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

         1) проект Устава Междуреченского муниципального района,  а также
проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях  приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного  значения и полномочий по их решению в соответствие  с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами;

         2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

         3) проекты планов и программ развития муниципального   района,   проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

         4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением   о  публичных  слушаниях  в  Междуреченском  муниципальном районе,    утверждаемым    Представительным    Собранием    Междуреченского муниципального района.  Положение о публичных слушаниях в муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан

         1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  муниципального района могут проводиться собрания граждан.

         2. Собрание   граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского  муниципального района,  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

          3. Собрание  граждан,  проводимое по  инициативе населения или Представительного Собрания  Междуреченского муниципального района, назначается Представительным Собранием  района,   а   по   инициативе   Главы района – Главой Междуреченского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 15 человек, проживающих на данной части территории района и достигших 16-летнего возраста.

         4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, положением о собраниях и конференциях граждан в Междуреченском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Междуреченского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

         5.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Междуреченского     муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных  представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

        6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Междуреченского муниципального  района,  к компетенции которых  отнесено  решение содержащихся  в  обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги    проведения    собрания    граждан    подлежат    официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Междуреченского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Междуреченском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Междуреченского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос граждан

             1.              Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории
Междуреченского муниципального района для выявления мнения населения и
его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными  лицами  местного самоуправления,  а также органами государственной власти.

         Результаты опроса носят рекомендательный характер.

        2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Междуреченского муниципального района, обладающие избирательным правом.

         3. Опрос граждан проводится по инициативе Представительного Собрания Междуреченского   муниципального   района   или   Главы   Междуреченского муниципального района - по вопросам местного значения, а также по инициативе органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.             

         4. Порядок   назначения   и   проведения   опроса   граждан   определяется Положением о проведении опроса граждан в Междуреченском муниципальном районе,    утверждаемым    Представительным    Собранием    Междуреченского муниципального района.

           5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным
Собранием Междуреченского муниципального района.

         6. В решении  Представительного Собрания Междуреченского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

         1) дата и сроки проведения опроса;

         2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при
проведении опроса;

         3) методика проведения опроса;

         4) форма опросного листа;

         5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

            7.  Жители   Междуреченского    муниципального   района   должны    быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Представительного Собрания Междуреченского муниципального района или Главы Междуреченского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета района, а при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области – за счет средств бюджета Вологодской области.

             

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района

1.Граждане   имеют   право   на индивидуальные и коллективные обращения   в органы  местного самоуправления   Междуреченского муниципального района.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Междуреченского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и Должностные лица местного самоуправления МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района составляют:

Представительное Собрание Междуреченского муниципального района;

Глава Междуреченского муниципального района;

администрация Междуреченского муниципального района;

управление финансов Междуреченского муниципального района;

управление труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района;

управление сельского хозяйства и продовольствия Междуреченского муниципального района;

отдел образования Междуреченского муниципального района.

Перечисленные органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 18. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района

1. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района является представительным органом Междуреченского муниципального района.

2. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутатом Представительного Собрания Междуреченского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным  правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

5. Организацию деятельности Представительного Собрания Междуреченского муниципального района осуществляет председатель Представительного Собрания   Междуреченского   муниципального   района, избираемый  Представительным Собранием района из своего состава.        

6. Представительное  Собрание  Междуреченского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами  Вологодской  области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Междуреченского муниципального района, решение об удалении Главы Междуреченского муниципального района в отставку, а также  решения по вопросам организации деятельности  Представительного Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

   7. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района принимает Регламент Представительного Собрания района,  регулирующий вопросы  организации его  деятельности.

   8.              Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания Междуреченского   муниципального  района  предусматриваются  в бюджете района  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

   Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

9. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

         1. В исключительной компетенции Представительного Собрания Междуреченского муниципального района находятся:

         1) принятие Устава Междуреченского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

         2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

         3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

          4) принятие   планов  и программ  развития  муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

         5) определение   порядка  управления и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

         6) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

         7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации  муниципальных  предприятий и учреждений,  а  также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 

         8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;      

         9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Междуреченского муниципального района в отставку.

         2. К полномочиям  Представительного Собрания Междуреченского муниципального района относятся:

             1) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

            2) утверждение структуры администрации Междуреченского муниципального     района по представлению Главы Междуреченского муниципального района;

         3) установление официальных символов Междуреченского муниципального района;

         4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив,   оформленных  в виде решений Представительного Собрания района об изменении   границ муниципального района, преобразовании муниципального района;

         5) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящихся в собственности  муниципального   района, порядка расчета и взимания этой платы;

         6) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд;

         7) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Междуреченского муниципального района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, а также порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта;

         8)  принятие решения о  перенесении  голосования  на  местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы  государственной  власти или органы  местного самоуправления района  либо  с  днем голосования на ином назначенном референдуме;

          9) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета района на решение вопросов местного значения;

          10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  если  иное не предусмотрено федеральными законами;

11) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Междуреченского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Междуреченского муниципального района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

4. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района как представительный орган муниципального образования обладает иными   полномочиями,  определенными  федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

Статья 20. Структура Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1. В структуру Представительного Собрания Междуреченского муниципального района входят председатель Представительного Собрания района, заместитель председателя Представительного Собрания района, постоянные депутатские комиссии.

Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района создается аппарат. Положение об аппарате утверждается Представительным Собранием района.

2. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района возглавляется председателем Представительного Собрания района, избираемым Представительным Собранием района из своего состава тайным голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов на первом заседании. Порядок избрания председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

3. Из числа депутатов Представительного Собрания  Междуреченского муниципального района на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Представительного Собрания района. Порядок избрания заместителя председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

4. Заместитель председателя Представительного Собрания Междуреченского муниципального района исполняет обязанности председателя Представительного Собрания района в случае досрочного прекращения полномочий председателя Представительного Собрания района, а также по поручению председателя Представительного Собрания района в случае его временного отсутствия.

5. Председатель Представительного Собрания Междуреченского муниципального района и его заместитель осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. По отдельным направлениям своей деятельности Представительное Собрание Междуреченского муниципального района может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты аппарата Представительного Собрания района с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты аппарата Представительного Собрания района могут быть включены в состав временных комиссий (групп) Представительного Собрания района.

7. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Представительным Собранием Междуреченского муниципального района на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Представительного Собрания района.

8. Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания Междуреченского муниципального района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Представительного Собрания района проекты решений Представительного  Собрания района, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного  Собрания района.

Статья 21. Заседания Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1.Заседания Представительного Собрания Междуреченского муниципального района являются основной формой его работы. На заседаниях Представительного Собрания района решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

         2. Заседание Представительного Собрания Междуреченского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

         3.Заседания Представительного Собрания Междуреченского муниципального района проводятся не реже одного  раза в три месяца.

         4.Вновь избранное Представительное Собрание Междуреченского муниципального района собирается  на первое заседание в срок не позднее  чем через 30 дней и не ранее чем через 20 дней со дня избрания Представительного Собрания района в правомочном составе.

         5.Заседания Представительного Собрания Междуреченского муниципального района проводятся председателем Представительного Собрания района, в случае его отсутствия – заместителем председателя Представительного Собрания района.

6. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Представительного Собрания района определяются Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 22. Статус депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

          1. Депутату Представительного Собрания Междуреченского муниципального   района обеспечиваются   условия   для   беспрепятственного осуществления своих полномочий.

         2. Полномочия депутата Представительного Собрания Междуреченского
муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со
дня  начала  работы Представительного  Собрания  района нового созыва.

            3.  Депутаты              Представительного Собрания Междуреченского муниципального  района осуществляют  свои  полномочия  на  непостоянной основе.

            4. Депутаты Представительного Собрания Междуреченского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

           Депутаты Представительного Собрания района не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации».

5. Гарантии осуществления депутатами Представительного Собрания Междуреченского муниципального района своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами  Вологодской области.

         6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным
законодательством.

          7. Формами депутатской деятельности являются:

         -              участие в заседаниях Представительного Собрания Междуреченского
муниципального района;

         - участие  в  работе комиссий Представительного Собрания района;

         - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания района;

         - выполнение поручений Представительного Собрания района.

            8.              Депутат Представительного Собрания Междуреченского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

         9. Депутат  информирует о своей деятельности Представительное Собрание    Междуреченского муниципального района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

         10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Представительного
Собрания Междуреченского муниципального района депутат имеет право:

         а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Представительного
Собрания района, в том числе:

         - о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного
самоуправления    района    и    органов    местного    самоуправления    района,
подотчетных Представительному Собранию района;

         -              об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

         б) вносить  предложения  и  замечания  по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

         в) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

         г) участвовать в заседаниях Представительного Собрания района: принимать участие  в  прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

         д) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Представительного Собрания района;

         е) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Представительного Собрания района.

         11. Депутат имеет право:

       1) в соответствии с положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории муниципального района органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района;

3) на материально-техническое обеспечение  деятельности  в порядке, определенном  Регламентом  Представительного  Собрания  района.

Статья 23. Полномочия председателя Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

Председатель Представительного Собрания Междуреченского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания района;

2) созывает очередные заседания Представительного Собрания района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Представительного Собрания района;

4) осуществляет руководство аппаратом Представительного Собрания района;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания района, не обладающие нормативным характером;

8) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде осуществляет прием на должность и освобождение от должности работников аппарата Представительного Собрания района, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата;

10) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района;

11) открывает и закрывает расчетные счета Представительного Собрания района в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Представительного Собрания района;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района, подписывает решения Представительного Собрания района, не имеющее нормативного характера.

Председатель Представительного Собрания района осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Представительного Собрания Междуреченского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Представительного Собрания района также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района. Принятие решения Представительным Собранием района о самороспуске в остальной части осуществляется в общем порядке рассмотрения вопросов Представительным Собранием района;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Междуреченского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Междуреченского муниципального района;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в случае увеличения численности избирателей Междуреченского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района досрочные выборы в Представительное Собрание района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

         1.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района определяются в соответствии с федеральным законодательством.

         2.Полномочия депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

         1) смерти;

         2) отставки по собственному желанию;

         3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства   иностранного   государства   либо   получения   им   вида   на жительство  или  иного документа,  подтверждающего  право  на постоянное  проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         8) отзыва избирателями;

          9) досрочного  прекращения  полномочий  Представительного  Собрания района;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 26. Глава Междуреченского муниципального района

1. Глава Междуреченского муниципального района является высшим должностным лицом Междуреченского муниципального района.

         2. Глава Междуреченского муниципального района избирается на 5 лет
на муниципальных выборах Междуреченского муниципального района на
основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного  права  при тайном голосовании.

         3. Полномочия  Главы  Междуреченского муниципального района начинаются со дня его вступления  в  должность  и  прекращаются  в  день вступления    в должность  вновь избранного Главы  района.

Глава района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы района. По вступлении Главы района в должность им издается постановление администрации Междуреченского муниципального района.

         4. Глава  Междуреченского муниципального района возглавляет администрацию Междуреченского муниципального района.

        5. Глава Междуреченского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

         6. Глава Междуреченского муниципального  района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных)  органов государственной  власти  субъектов Российской Федерации,  занимать иные государственные  должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

         Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного Собрания Междуреченского муниципального района, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он также не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

           7. Глава Междуреченского муниципального района в своей деятельности подконтролен   и   подотчетен   населению   и   Представительному   Собранию Междуреченского муниципального района.

Глава района обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета района за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению Междуреченского муниципального района.

Глава района представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов, либо путем обнародования на официальных сайтах органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района в сети «Интернет».

8. Главе Междуреченского муниципального района в соответствии с законом Вологодской  от 26 декабря 2007 года № 1728 - ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления  полномочий  глав муниципальных образований Вологодской области», устанавливается доплата к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы района.

Статья 27. Полномочия Главы Междуреченского муниципального района

         1. Глава Междуреченского муниципального района как высшее должностное лицо Междуреченского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

         1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного   самоуправления  других  муниципальных образований, органами государственной    власти,  гражданами  и  организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

           2) подписывает и  обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,     нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием Междуреченского муниципального района;

         3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

         4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного
Собрания района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

         2. Глава Междуреченского муниципального района как Глава администрации Междуреченского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет  администрацию муниципального района;

2) формирует администрацию муниципального района в соответствии с настоящим Уставом;

3) осуществляет   прием   на   муниципальную   службу   и   увольнение муниципальных служащих, а также принимает на работу и увольняет других работников администрации;

4) обеспечивает исполнение бюджета района, распоряжается средствами бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми   актами   Вологодской   области   и   Представительного   Собрания района;   

5) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых  актов Представительного Собрания района;

6) обладает правом правотворческой инициативы в Представительное Собрание района;

7) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных  налогов  и   сборов,  проекты  иных  нормативных  правовых  актов, направляет в Представительное Собрание района заключение на проекты  нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение, отмену  местных  налогов и   сборов,   осуществление  расходов   из  бюджета района;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;

10) принимает меры по защите интересов администрации муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

11) от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

12) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района в форме постановления администрации района;

13) получает  от  организаций, расположенных  на  территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц,
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним
решения.

3. Глава Междуреченского муниципального района представляет Представительному Собранию Междуреченского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Междуреченского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

4. Глава Междуреченского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Междуреченского муниципального района

1. Полномочия Главы Междуреченского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2)отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Представительным Собранием района ходатайства Главы района об отставке или по истечении двух недель со дня подачи Главой района в Представительное Собрание района указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Представительное Собрание района не приняло отставку Главы района;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в  соответствии со статьей  74 Федерального  закона  от  6 октября 2003 года  № 131-ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда;

6)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим- со дня вступления в силу решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда -  со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства -  со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления -  со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве Главы района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу решения суда;

12) преобразования  Междуреченского  муниципального района, осуществляемого в соответствии с  частями 4 и 6  статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае  упразднения  муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Междуреченского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. 

По основаниям, указанным в пунктах 12,13 настоящей части полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность нового Главы района.

2. Отставка Главы Междуреченского  муниципального района  по собственному желанию осуществляется путем направления  соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание Междуреченского муниципального района.

Представительное Собрание района должно рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке в течение двух недель со дня его поступления в Представительное Собрание района.

        В случае непринятия Представительным Собранием района в указанный срок решения по заявлению Главы района или непринятия Представительным Собранием района отставки Главы района, Глава  района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня  подачи  заявления с письменным уведомлением об этом  Представительного  Собрания района.

3. Основаниями для удаления Главы Междуреченского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Междуреченского муниципального района и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Представительным Собранием Междуреченского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием района, данная два раза подряд.

Процедура удаления Главы района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае временного отсутствия Главы Междуреченского муниципального района (за исключением временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Междуреченского муниципального района, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации района, определенное Главой района. В случае временного отстранения от должности Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации района, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации района, определенное Представительным Собранием Междуреченского муниципального района.

Статья 29. Администрация Междуреченского муниципального района

1. Администрация Междуреченского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления  Междуреченского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Междуреченского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией Междуреченского муниципального района руководит Глава Междуреченского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация Междуреченского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 30. Структура администрации Междуреченского муниципального района

1. Администрация Междуреченского муниципального района формируется Главой Междуреченского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Междуреченского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные  органы.

3. Структурные подразделения администрации Междуреченского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Междуреченского муниципального района.

4. Глава Междуреченского  муниципального района как Глава администрации Междуреченского муниципального района имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель и заместители Главы администрации Междуреченского муниципального района назначаются и освобождаются от должности Главой района.

5. Глава Междуреченского муниципального района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции Главы администрации района заместителям Главы администрации Междуреченского муниципального района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района определяется Главой района.

6. Главой Междуреченского муниципального района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Объем расходов на содержание администрации Междуреченского муниципального района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в бюджете района.

Статья 31. Полномочия администрации Междуреченского муниципального района

К полномочиям администрации Междуреченского муниципального района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Междуреченского муниципального района в соответствии с федеральными законами и решениями Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, в том числе:

-    разработка проекта бюджета района;

-    исполнение бюджета района;

-    управление муниципальной собственностью;

-    разработка концепций, планов и программ развития района;

организация реализации концепций, планов и программ развития района;

формирование и размещение муниципального заказа;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы Междуреченского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования района;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района,  предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

управление муниципальным долгом Междуреченского муниципального района;

осуществление муниципальных заимствований;

предоставление муниципальных гарантий.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Междуреченского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 32. Иные органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района

1. Управление финансов Междуреченского муниципального района – исполнительно – распорядительный орган  местного самоуправления в сфере финансов Междуреченского муниципального района.

Полномочия управления финансов района:

- непосредственное составление проекта бюджета Междуреченского муниципального района;

- организация исполнения бюджета района;

- осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Управление финансов района формирует и руководит им на принципах единоначалия начальник управления финансов Междуреченского муниципального района, назначаемый Главой Междуреченского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Управление труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган  местного самоуправления в сфере труда и социальной защиты населения района.

Полномочия управления труда и социальной защиты населения района:

- исполнение переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий в сфере труда и социальной защиты населения;

- учреждение муниципальных учреждений социального обслуживания населения района.

Управление труда и социальной защиты населения района формирует и руководит им на принципах единоначалия начальник управления труда и социальной защиты населения района, назначаемый Главой Междуреченского муниципального района.

3. Управление сельского хозяйства и продовольствия Междуреченского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности района.

Полномочия управления сельского хозяйства и продовольствия района:

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- координация участия сельскохозяйственных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, кредитных потребительских кооперативов и предприятий потребительской кооперации в комплексном социально-экономическом развитии агропромышленного комплекса района.

Управление сельского хозяйства и продовольствия района формирует и руководит им на принципах единоначалия начальник управления сельского хозяйства и продовольствия района, назначаемый Главой Междуреченского муниципального района.

4. Отдел образования Междуреченского муниципального района – исполнительно – распорядительный орган  местного самоуправления в сфере образования Междуреченского муниципального района.

Полномочия отдела образования района:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- организация предоставления дополнительного и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- учреждение муниципальных образовательных учреждений.

Отдел образования района формирует и руководит им на принципах единоначалия заведующий отделом образования района, назначаемый Главой Междуреченского муниципального района.

5. Освобождение от должности руководителей органов местного самоуправления района, указанных в частях 1-4 настоящей статьи, производится Главой Междуреченского муниципального района.

6. Иные органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района, перечисленные в частях 1-4 настоящей статьи  подотчетны и подконтрольны  Представительному Собранию Междуреченского муниципального района и администрации Междуреченского муниципального района.

7. Иные органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района, указанные в частях 1-4 настоящей статьи Устава Междуреченского муниципального района,  наделяются правами юридических лиц, и действуют на основании Положений, утверждаемых Представительным Собранием Междуреченского муниципального района.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Междуреченского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Междуреченского муниципального района, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы района и выданной им доверенностью.

2. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района, администрация Междуреченского муниципального района, управление финансов Междуреченского муниципального района, управление труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района, управление сельского хозяйства и продовольствия Междуреченского муниципального района, отдел образования Междуреченского муниципального района, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района и администрация Междуреченского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Междуреченского муниципального    района    непосредственно, а    также    органы    местного самоуправления     и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают    муниципальные правовые акты.

         2. По вопросам  осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных  органам местного самоуправления Междуреченского муниципального  района  федеральными  законами  и  законами Вологодской области, могут   приниматься   муниципальные   правовые   акты  на основании и во  исполнение положений, установленных  соответствующими  федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

         3. В систему муниципальных правовых актов входят:

         1) Устав Междуреченского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

         2) нормативные  и иные  правовые  акты  Представительного  Собрания
Междуреченского муниципального района;

         3) правовые акты администрации  Междуреченского муниципального района;

            4) постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания Междуреченского муниципального района;

            5) распоряжения    и приказы     начальника     управления     финансов Междуреченского муниципального района, начальника управления труда и социальной   защиты   населения   Междуреченского   муниципального   района, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Междуреченского муниципального района, заведующего отделом образования Междуреченского муниципального района.

           4.              Устав Междуреченского муниципального района и оформленные в
виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

         5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главой Междуреченского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

         6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

           7.              Проекты   нормативных   правовых   актов,  предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов    из    бюджета   района,    могут    быть    внесены    на   рассмотрение Представительного Собрания Междуреченского муниципального района только по инициативе Главы Междуреченского муниципального района или при наличии заключения Главы района.

           8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после  дня их официального опубликования (обнародования).

           9.              Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта,
орган     местного     самоуправления     или     должностное     лицо     местного самоуправления Междуреченского муниципального района,  в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со  дня  вступления  в  силу решения,  принятого  на  местном референдуме, определить     срок     подготовки     и     (или)     принятия     соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Междуреченского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

10. Постановления и распоряжения администрации Междуреченского муниципального района, председателя Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, распоряжения и приказы начальника управления финансов Междуреченского муниципального района, начальника управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Междуреченского муниципального района, заведующего отделом образования Междуреченского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением, распоряжением или  приказом.

          11. Муниципальные   правовые   акты   могут  быть   отменены  или   их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными      лицами      местного      самоуправления      Междуреченского муниципального     района,     принявшими     (издавшими)     соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

        12. Муниципальные  нормативные   правовые акты  подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания в районной газете «Междуречье».

        13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему  Уставу и правовым актам, принятым на  местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Междуреченского муниципального района.

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1. Представительное     Собрание     Междуреченского     муниципального района в рамках  своих полномочий принимает решения  -  правовые  акты нормативного   и   иного   характера.   Решения   Представительного   Собрания района  принимаются   на  его  заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

        2. Нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием Междуреченского   муниципального  района,   направляется  Главе  Междуреченского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава   района   имеет право   отклонить нормативный    правовой    акт,    принятый    Представительным Собранием района.  В  этом случае  указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием  его  отклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него изменений и дополнений.   Если   Глава   района   отклонит   нормативный   правовой акт,   он   вновь   рассматривается Представительным   Собранием   района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной      численности      депутатов      Представительного      Собрания района, он подлежит подписанию Главой района    в    течение    семи    дней    и опубликованию. При принятии, предусмотренных настоящим Уставом, совместных решений представительным органом местного самоуправления района и Главой района как Главой администрации муниципального района, решение Представительного Собрания района в этом случае подписывает председатель Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.         

          3. Решения Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Представительного Собрания района принимаются в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания района.

4. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района принимает решение об удалении Главы Междуреченского муниципального района в отставку  в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации».

         5. Решения Представительного Собрания Междуреченского муниципального района о налогах и  сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные  правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом  Представительного Собрания района.

6. Глава Междуреченского муниципального района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием Междуреченского муниципального района.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МЕЖДУРЕЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления в Междуреченском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права Междуреченского муниципального района.

Статья 38. Муниципальное имущество Междуреченского  муниципального района

         1. В собственности Междуреченского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

         1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений
в границах муниципального района;

         2) автомобильные   дороги  местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а  также  имущество,  предназначенное для обслуживания таких  автомобильных дорог;

         3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями на территории
муниципального района;

         4) имущество,   предназначенное   для   предупреждения   и   ликвидации последствий    чрезвычайных    ситуаций    на    территории     муниципального района;

         5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка  на территории муниципального  района муниципальной милицией;

         6) имущество,   предназначенное   для   обеспечения   общедоступного   и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)   общего   образования,   а   также   предоставления   дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

         7) имущество,  предназначенное  для оказания на  территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

         8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;

            9) архивные   фонды,   в   том   числе   кадастр   землеустроительной   и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

          10) имущество,   включая   земельные   участки,   предназначенное   для содержания на    территории        муниципального    района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

        11) имущество межпоселенческих библиотек;

        12) имущество,  необходимое для официального опубликования (обнародования)    муниципальных    правовых    актов,     иной    официальной информации;

         13) земельные участки, отнесенные   к   муниципальной  собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

        14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

        15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

        16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

        17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

        18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории   муниципального   района   от   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

       19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

        20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

       21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития  инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

         2. В собственности Междуреченского муниципального района может находиться:

         1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное  для осуществления  отдельных полномочий  органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Междуреченского муниципального района;

         3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Междуреченского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Междуреченского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района от имени муниципального образования  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии   с  ними нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления муниципального района.

         2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим  и юридическим  лицам, органам государственной   власти   Российской  Федерации  (органам   государственной власти субъекта Российской Федерации) и  органам местного самоуправления иных муниципальных    образований,  отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

         3. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района
в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия
приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации
объектов   муниципальной   собственности   на   территории   муниципального района.

          4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

         5.Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального
района    могут    создавать    муниципальные    предприятия    и    учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий  по решению вопросов местного значения.

         6. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

         7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально отчитываются о деятельности предприятий и учреждений по графику, утверждаемому Главой Междуреченского муниципального района, а также направляют ежеквартально информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в соответствующие отраслевые отделы администрации Междуреченского муниципального района.

8.              Органы местного самоуправления от имени Междуреченского муниципального района субсидиарно отвечают  по  обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет Междуреченского муниципального района

1. Междуреченский муниципальный район имеет собственный бюджет – бюджет Междуреченского муниципального района.

2. Администрация Междуреченского муниципального района вносит на рассмотрение Представительного Собрания Междуреченского муниципального района проект решения о бюджете района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Представительного Собрания района, но не позднее 15 ноября текущего года.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в Междуреченском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Междуреченского муниципального района.

4. Бюджет Междуреченского муниципального района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет Междуреченского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Междуреченского муниципального района.

6. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

7. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении бюджета района.

8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

9. Проект бюджета Междуреченского муниципального района и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

10. Проект бюджета Междуреченского муниципального района, решение об утверждении бюджета Междуреченского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета Междуреченского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Междуреченского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Междуреченского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Представительного  Собрания Междуреченского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Междуреченского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Доходы бюджета Междуреченского муниципального района от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Междуреченского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Представительного Собрания Междуреченского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Расходы бюджета Междуреченского муниципального района

1. Расходы бюджета Междуреченского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Представительного Собрания Междуреченского муниципального района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством размеры  и  условия оплаты труда  Главы Междуреченского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Расходы бюджета Междуреченского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в состав муниципального района поселений  осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета Междуреченского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

          В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов бюджета района на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий  федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

Статья 45. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями и входящих в состав Междуреченского муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов районного бюджета районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной  обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Междуреченского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Представительного Собрания Междуреченского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 46. Исполнение бюджета Междуреченского муниципального района

1. Исполнение бюджета Междуреченского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Междуреченского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Составление бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность Междуреченского муниципального района представляется управлением финансов Междуреченского муниципального района в администрацию муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Междуреченского муниципального района и направляется в Представительное Собрание Междуреченского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Представительного Собрания района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Представительном Собрании Междуреченского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Междуреченском муниципальном районе.

Администрация Междуреченского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района устанавливается Представительным Собранием Междуреченского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Представительное Собрание района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Представительным Собранием района решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5.Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Представительное Собрание Междуреченского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Порядок   формирования,   обеспечения   размещения,   исполнения   и
контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением
о    муниципальном    заказе    в    Междуреченском    муниципальном    районе,
утверждаемым  Представительным Собранием Междуреченского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Представительное  Собрание Междуреченского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых  акционерных обществ и  обществ с ограниченной ответственностью.

         2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Междученского муниципального района

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  Междуреченского  муниципального  района несут ответственность перед населением муниципального района, государством,  физическими  и  юридическими   лицами  в  соответствии с федеральными законами.

      2. Население Междуреченского муниципального района вправе отозвать Главу Междуреченского муниципального района, депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района в соответствии с Федеральным   законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного  самоуправления  Междуреченского  муниципального  района  перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения  ими Конституции  Российской  Федерации, федеральных конституционных   законов, федеральных   законов, Устава Вологодской области, законов   Вологодской области, настоящего  Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий  в порядке, установленном действующим законодательством.

          4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

           5. Ответственность Представительного  Собрания  Междуреченского муниципального района  перед государством  наступает  в соответствии со статьей 73 Федерального  закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Ответственность Главы Междуреченского муниципального района перед государством  наступает в соответствии со статьей 74 Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского  муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются муниципальным правовым актом Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав  района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Представительным Собранием Междуреченского  муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанны изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района  выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся  исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений  в настоящий Устав  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом  числа депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

4. Принятый Представительным Собранием  Междуреченского муниципального района муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение 10 дней направляется Главе Междуреченского муниципального района для подписания. Глава района имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт  и в течение 10 дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями  о внесении в него  изменений и дополнений. Если Глава района отклонит муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, он вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если  при повторном рассмотрении указанный муниципальный  правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном

федеральным законом.

6. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной  регистрации.

7. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после  его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Переходные положения

         1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

        2.Пункт 28 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2007 года.

         3. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 4 настоящего
Устава,   вступают  в  силу  в  сроки,  установленные   федеральным  законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

         4.Часть 2 статьи 18 настоящего Устава, увеличивающая численность
депутатов    представительного    органа    местного    самоуправления    района и срок их полномочий, применяется при формировании нового состава депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

            5. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Междуреченского  муниципального района  осуществляют в порядке, предусмотренном  законодательством  о  приватизации,   настоящим  Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося  в муниципальной собственности Междуреченского муниципального района, не соответствующего требованиям  статьи 38 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность, собственность Вологодской области, а также в собственность иных муниципальных образований.

            6. При формировании и утверждении проекта бюджета района на 2006-2008 годы положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений, установленные статьей 45 настоящего Устава, применяются с учетом особенностей, предусмотренных частью 4 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         7. Статья 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 июня 2007 года.

         8. Пункт 3 части 1 статьи 4.1.настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

9. Пункт 30 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 28 ноября 2008 года».

1