О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район (в новой редакции)



Утратил силу:

Решение Гордеевского районного Совета народных депутатов от 30.06.2016г. №130, НГР:RU325040002016002

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРДЕЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«08» июня 2009 г. №243

с. Гордеевка

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

Гордеевский муниципальный район

(в новой редакции)

В соответствии со ст.ст. 35, 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ

Гордеевский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район (в новой редакции) согласно приложения №1.

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район (в новой редакции) для государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Гордеевский муниципальный район (в новой редакции) в районной газете «Ударник» после государственной регистрации.

Глава Гордеевского

муниципального района

С.К. Симоненко

Приложение №1

к решению Гордеевского районного

Совета народных депутатов

от 08.06.2009 г. №243

1) Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 8. Муниципальные правовые акты Гордеевского района

1. Систему муниципальных правовых актов Гордеевского района образуют:

1) Устав Гордеевского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Гордеевского районного Совета;

3) постановления и распоряжения главы Гордеевского района;

3.1) постановления и распоряжения администрации Гордеевского района;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Гордеевского района, должностных лиц местного самоуправления Гордеевского района вступают в силу в порядке и сроки, в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, либо опубликования или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Устав Гордеевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Гордеевского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гордеевского района. Никакие иные правовые акты Гордеевского района не должны противоречить им. Правовые акты Гордеевского района обязательны для исполнения на всей территории Гордеевского района. Устав Гордеевского района вступает в силу в порядке, установленном в настоящем Уставе.

4. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

5. Решения Гордеевского районного Совета вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в настоящем Уставе.

6. Постановления и распоряжения главы Гордеевского района вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

6.1. Постановления и распоряжения администрации Гордеевского района вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

7. Приказ руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Гордеевского района вступает в силу со дня его подписания, если иное не определено в самом приказе.

8. Муниципальные правовые акты Гордеевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты Гордеевского района публикуются в районной газете «Ударник», являющейся официальным источником их опубликования. Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться посредством издания Советом народных депутатов небольшим тиражом периодических информационных бюллетеней (сборников) для опубликования муниципальных правовых актов и размещения их для открытого доступа в общедоступных местах на территории Гордеевского района. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности каждому жителю Гордеевского района муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

10. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные депутатами представительного органа Гордеевского района, главой Гордеевского района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Гордеевского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Гордеевского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10.1. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные депутатами представительного органа Гордеевского района, главой Гордеевского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Гордеевского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Гордеевского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Гордеевского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2) Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 9. Вопросы местного значения Гордеевского района

1. К вопросам местного значения Гордеевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гордеевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гордеевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гордеевского района;

4) организация в границах Гордеевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Гордеевского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Гордеевского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Гордеевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Гордеевского района муниципальной милицией (данный пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Гордеевского района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Гордеевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Гордеевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Гордеевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гордеевского района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Гордеевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Гордеевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Гордеевского района, за счет средств бюджета Гордеевского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гордеевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гордеевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гордеевского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Гордеевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Гордеевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гордеевского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гордеевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гордеевского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Гордеевского района.

Органы местного самоуправления Гордеевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гордеевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гордеевского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3) Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 11. Права органов местного самоуправления Гордеевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Гордеевского района имеют право на:

1) создание музеев Гордеевского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Гордеевского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних

граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гордеевского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гордеевского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Гордеевского района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Гордеевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).

4) Статью 34.1 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 34.1. Глава Гордеевского района

1. Глава Гордеевского района является высшим должностным лицом Гордеевского района.

2. Глава Гордеевского района избирается Гордеевским районным Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя.

Глава Гордеевского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и исполняет полномочия на непостоянной основе (общественных началах). Порядок избрания главы Гордеевского района определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Полномочия главы Гордеевского района начинаются со дня избрания на должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 36.1 настоящего Устава, со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В пределах своих полномочий глава Гордеевского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Гордеевского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным либо областным законом, либо не указано в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

5. Главе Гордеевского района, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) защита главы Гордеевского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.