О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАТО город СЕВЕРОМОРСК

пятого созыва   

РЕШЕНИЕ

                                                             от 07.11.2017                                                                                                           № 298

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск,

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования ЗАТО г. Североморск, принятый Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 13.12.2011 № 218 (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. Заменить в пункте 7.1 статьи 7 слова «Почетный гражданин ЗАТО г. Североморск» на слова «Почетный гражданин города Североморска».

1.2. Изложить пункт 1.9 статьи 1 в редакции:

«1.9. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют совместно с руководителями объектов и представителями органов Федеральной службы безопасности в обеспечении особого режима на территории ЗАТО г. Североморск, за исключением территорий объектов. Пропускной режим в контролируемых зонах ЗАТО г. Североморск устанавливается в соответствии с утверждаемыми руководителями объектов и Главой ЗАТО г. Североморск инструкциями, которые согласовываются с осуществляющими свою деятельность на территории ЗАТО г. Североморск территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и органом Федеральной службы безопасности».

1.3. Дополнить пункт 9.1 статьи 9 следующим подпунктом:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.4. Изложить подпункт 28 пункта 9.1. статьи 9 в редакции:

«28) утверждение генеральных планов ЗАТО г. Североморск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  ЗАТО г. Североморск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО г. Североморск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО г. Североморск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО г. Североморск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО г. Североморск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

1.5. Изложить подпункт 30 пункта 9.1. статьи 9 в редакции:

«30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО г. Североморск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

1.6. Заменить в подпункте 46 пункта 9.1 статьи 9 слова «О государственном кадастре недвижимости» на слова «О кадастровой деятельности».

1.7. Изложить пункт 9.2 статьи 9 в редакции:

«9.2. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск:

1) координируют деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО г. Североморск в результате аварии на территории организации и (или) на объекте Глава ЗАТО г. Североморск совместно с руководителями организации и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

3) участвуют совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

4) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

5) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО г. Североморск, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

6) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО г. Североморск от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

7) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск;

8) ведут учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и определяют размер указанной социальной выплаты;

9) осуществляют оплату стоимости проезда граждан, указанных в пункте 2.1. статьи 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимости провоза багажа».

1.8. Дополнить пункт 10.1 статьи 10 следующими подпунктами:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

17) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

1.9. Заменить в подпункте 12 пункта 28.2 статьи 28 слова «Почетный гражданин ЗАТО г. Североморск» на слова «Почетный гражданин города Североморска».

1.10. Изложить подпункт 36 пункта 28.2 статьи 28 в редакции:

«36) установление размера дохода и стоимости налогооблагаемого имущества, для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в ЗАТО г. Североморск».

1.11. Дополнить пункт 28.2 статьи 28 следующим подпунктом:

«42) определяет      порядок      предоставления      жилых      помещений муниципального специализированного жилищного фонда».

1.12. В пункте 31.5 статьи 31 исключить слова «, в который включается аппарат Главы ЗАТО г. Североморск».

1.13. Изложить подпункт 1 пункта 32.6 ст. 32 в редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

1.14. Исключить 2 абзац подпункта 4 пункта 32.6 статьи 32.

1.15. Дополнить статью 32 следующими подпунктами:

«32.10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

32.11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

32.12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».

1.16. Изложить пункт 33.7 статьи 33 в редакции:

«33.7. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

33.7.1. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

33.7.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

33.7.3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.17. Дополнить статью 35 следующим пунктом:

«35.5. В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления».

1.18. Изложить пункт 39.1 статьи 39 в редакции:

«39.1. Глава закрытого административно-территориальное образования г. Североморск Мурманской области является высшим должностным лицом ЗАТО г. Североморск, наделенным Уставом ЗАТО г. Североморск в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет, и возглавляет администрацию ЗАТО г. Североморск на принципах единоначалия».

1.19. Изложить первый абзац пункта 39.5. статьи 39 в редакции:

«39.5. Днем вступления в должность Главы ЗАТО г. Североморск считается день публичного принятия им присяги. Глава ЗАТО г. Североморск, в срок не позднее чем на 15 день после официального опубликования решения об избрании Главы ЗАТО г. Североморск принимает присягу следующего содержания:».

1.20. Изложить абзац 2 пункта 39.9 статьи 39 в редакции:

«Глава ЗАТО г. Североморск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.21. Изложить подпункт 1 пункта 39.10 статьи 39 в редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

1.22. Дополнить статью 42 следующим пунктом:

«42.3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО г. Североморск избрание Главы ЗАТО г. Североморск, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в срок, установленный решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы ЗАТО г. Североморск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

1.23. Изложить подпункт 4 пункта 43.2 статьи 43 в редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.24. Изложить пункт 6 статьи 43.3 в редакции:

«6. Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.25. Дополнить пункт 8 статьи 43.3 следующим подпунктом:

«8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.26. Изложить подпункт 6 пункта 47.10 статьи 47 в редакции:

«6) в случаях, установленных федеральным законом, устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, в том числе для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, а также в общежитиях, устанавливает размер платы за содержание помещений для нанимателей, проживающих по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда;».

1.27. Подпункт 24 пункта 47.10 статьи 47 - исключить.

1.28. Дополнить пункт 47.10 статьи 47 следующим пунктом:

«14.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

1.29. В подпункте 2 пункта 47.11 статьи 47 слова «а также организует отдых детей в каникулярное время» заменить на слова «а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».

1.30. Дополнить пункт 47.11 статьи 47 следующим пунктом:

«19) вправе участвовать в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».

1.31. Изложить подпункт 8 пункта 47.13 статьи 47 в редакции:

«8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах ЗАТО г. Североморск».

1.32. Изложить пункт 53.3 статьи 53 в редакции:

«53.3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий находиться на муниципальной службе в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.33. Изложить пункт 56.3 статьи 56 в редакции:

«56.3. Председатель Совета депутатов ЗАТО г. Североморск издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

Председатель Совета депутатов ЗАТО г. Североморск подписывает нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, и направляет их Главе ЗАТО г. Североморск для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава ЗАТО г. Североморск имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов ЗАТО г. Североморск с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава ЗАТО г. Североморск отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, он подлежит подписанию Главой ЗАТО г. Североморск в течение семи дней и обнародованию.

При временном отсутствии председателя Совета депутатов ЗАТО г. Североморск решения Совета депутатов подписываются заместителем председателя Совета депутатов».

1.34. Изложить пункт 57.3 статьи 57 в редакции:

«57.3. Распоряжения вступают в силу с момента подписания их Главой ЗАТО г. Североморск, если федеральным законом, настоящим Уставом или самим правовым актом не определено иное».

1.35. Изложить пункт 59.4 статьи 59 в редакции:

«59.4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

1.36. Изложить пункт 61.1 статьи 61 в редакции:

«61.1. В собственности ЗАТО г. Североморск может находиться:

1)              имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;

3)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Североморск;

4)              имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

1.37. Изложить пункт 77.8 статьи 77 в редакции:

«77.8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав».

1.38. Дополнить статью 77 следующими пунктами:

«77.9. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, подписанным его председателем и Главой ЗАТО г. Североморск;

77.10. Изложение Устава ЗАТО г. Североморск в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Североморск не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав ЗАТО г. Североморск и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава».

2. Направить изменения и дополнения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, после государственной регистрации.

4. Опубликовать Решение в газете «Североморские вести» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск после его регистрации.

Глава ЗАТО г. Североморск

Председатель Совета депутатов

ЗАТО г. Североморск   

В.В. Евменьков                         

                          Е.П. Алексеев