О внесении изменений и дополнений в устав Машково-Суренского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Машково-Суренский сельский Совет

народных депутатов

Никифоровского района

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

06.11.2009 г.

с.Машково-Сурена

№67

О внесении изменений и дополнений в устав

Машково-Суренского сельсовета Никифоровского

района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области от 24.05.2011 № 21

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 18.10.2007г. № 230-ФЗ, от 04.11.2007г. № 253-ФЗ, от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, от 08.11.2007г. № 260-ФЗ, от 25.11.2008г. № 222-ФЗ, от 03.12.2008г. № 246-ФЗ, от 25.12.2008г. № 281-ФЗ, от 25.12.2008г. № 274-ФЗ, от 07.05.2009г. № 90-ФЗ)» и на основании ст.27 Устава Машково-Суренского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области Машково-Суренский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Машково-Суренского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области принятым решением Машково-Суренского сельского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 28 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением от 24.10.2005 № 35, решением от 10.01.2007 № 76, решением от 17.09.2007 № 88) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Территорию Машково-Суренского сельсовета составляют все входящие в его состав сельские населенные пункты: с. Машково-Сурена, с. Александровка, с. Ивановка.

Административным центром сельсовета является село Машково-Сурена.».

1.2. В статье 3:

- в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

-пункт 25 признать утратившим силу;

-пункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

- пункт 29 признать утратившим силу.

1.3. В статье 3.1:

- часть 1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма».

1.4. В статье 4:

- часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов Машково-Суренского сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.5. В статье 6:

- в части 4 после слов «граждане Российской Федерации,» дополнить словами «достигшие возраста 18 лет».

1.6. В статье 7:

- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.».

1.7. В статье 8:

- в части 3 слова «не менее 3 процентов» заменить словами «в количестве 5 процентов»; после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей».

1.8. В статье 11:

- пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.9. В статье 12:

- в части 5 после слов «полномочия собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом,».

1.10. В статье 14:

- в части 4 слова «Знаменским сельским Советом народных депутатов» заменить словами «Машково-Суренским сельским Советом народных депутатов».

1.11. В статье 19:

- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

              «1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».

1.12. В статье 20:

- в части 1:

- пункт 4 дополнить словами «,осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета»;

-дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

1.13. Статью 21:

- дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Гарантии осуществления полномочий депутата определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;

4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.».

1.14. В статье 22:

-абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.».

- пункт 6 дополнить абзацем 3:

«Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

- дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1 Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных сельским Советом.»;

- дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определяются федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом. Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации;

3) гарантии трудовых прав;

4) гарантии рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантии возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

7) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании сельсовета;

8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;

9) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.».

1.15. В статье 23:

- в пункте 4 части 1 слово «нормативные» исключить;

- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.».

1.16.Статью 24:

- дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 47.1 настоящего Устава.»;

- дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

«12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.».

1.17. В статье 26:

- в частях 5 и 6 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета».

1.18. В статье 27:

- в пунктах 1 и 2 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;

- пункт 10 признать утратившим силу.

1.19. В статье 28:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

1.20. Статью 34:

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.».

1.21. В статье 35:

- часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) правовые акты администрации сельсовета»;

- в абзаце первом части 3 после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку,»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».

1.22. В статье 37:

- в части 1 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «прокурором района (заместителем прокурора района)».

1.23. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области)».

1.24. В статье 41:

- в части 1:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

- дополнить пунктами 23, 24 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.25. В статье 44:

-пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции;

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;».

1.26. В статье 45:

- в абзаце 1 части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;

- в части 2 слова «осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «главы сельсовета».

1.27. Устав сельсовета дополнить статьей 47.1.следующего содержания:

«Статья 47.1. Удаление главы сельсовета в отставку.

1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде

обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится с проектом решения сельского Совета об удалении главы в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку:

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или глава администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2.Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в местной газете «Новости»

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления.

Глава сельсовета                                                                                    В.Х.Софиев