Основная информация
| Дата опубликования: | 23 июня 2010г. |
| Номер документа: | RU685113052010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Машково-Суренский сельский Совет народных депутатов Никифоровского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДАЮ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МАШКОВО-СУРЁНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НИКИФОРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
23.06.2010 г.
с.Машково-Сурёна
№ 94
О внесении изменений и дополнений в Устав Машково-Сурёнского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области от 24.05.2011 № 21
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ( в ред. Федеральных законов от 23.11.2009 №261-ФЗ. от 28.11.2009 №283-ФЗ. от 27.12.2009г №365-ФЗ, от 05.04.2010 № 40-ФЗ.от 08.05.2010 № 83-ФЗ)» и на основании ст. 19 Устава Машково-Сурёнского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области
Машково-Сурёнский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1.Внести в Устав Машково-Сурёнского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области принятым решением Машково-Сурёнского сельского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 28 ( с изменениями и дополнениями, внесенными решением от 24.10.2005 № 35, решением от 10.01.2007 № 76, решением от 17.09.2007 № 88, от 06.11.2009 №67 следующие изменения и дополнения:
1) На титульном листе и в тексте Устава слова «Машково-Суренский», «Машково-Сурена» заменить словами «Машково-Сурёнский», «Машково-Сурёна» соответственно, изложив в соответствующих падежах.
2) В части 1 статьи 1 Устава сельсовета:
- дополнить абзацем 7 следующего содержания:
«выборное должностное лицо местного самоуправления -должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава»;
- абзац 9 изложить в следующей редакции:
«муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер».
3) Дополнить Устав сельсовета статьей 2.1 следующего содержания:
« Статья 2. 1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
4. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.
6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
7. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.»
4) В части 1статьи 3:
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
-«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.».
5) В части 1статьи 3.1:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».
- в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
В статье 4:
а) В части 1
- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
- в пункте 5 слова «муниципального района, в состав которого входит указанный сельсовет» заменить словами «Никифоровского района, в состав которого входит указанный сельсовет;»;
- в пункте 7 слова « и программ» исключить;
-дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
б) В части 2:
-слова «2. сельсовета» заменить словами «2. Органы местного самоуправления сельсовета»;
6) В статье 6:
- часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области.».
7) В статье 8:
- в части 1 слова «законами области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- в части 8 слова «законом области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
8) В статье 11:
- в пункте 3 части 3 слова «проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правильности» заменить словами «проекты правил».
9) В части 1 статьи 13:
- слова «могут проводится» заменить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться ».
10) В части 6 статьи 17 слова « Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
11) В части 8 статьи 18 слова «Расходы на» заменить словами «Финансовое».
12) В пункте 6 части 1 статьи 19 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».
13) Статью 20 изложить в следующей редакции :
«Статья 20. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 47.5 Устава.
Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 2.1 Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.
3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета,
досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».
14) В части 6 статьи 21:
- в пункте 7 после слов «прекращения гражданства Российской Федерации,» дополнить словами «прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,»
- в пункте 11 слова «федеральным законом» заменить словами: «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
15) В статье 22:
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.».
- в пункте 7 части 11 слова «сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета».
16) В части 1 статьи 23:
- в пункте 14 слова «и программы» заменить словами «комплексного».
- дополнить часть 1 пунктом 22 следующего содержания:
«22) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;»
17) В статье 24:
- В пункте 3 слова « с федеральным законом» заменить словами «со статьей 47.2 настоящего Устава.»
- в пункт 8 дополнить словами «прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
- в пункте 12 слова « с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «с частями 6 и 7 статьи 2.1. настоящего Устава».
18) В статье 26:
а) в части 1 после слов « по решению вопросов местного значения» дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области».
б) в части 7 слово « Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»
19) Статью 27:
- дополнить пунктом 1.1.следующего содержания:
«1.1.) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;»;
- в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;
- в пункте 5 слова «муниципальной собственностью» заменить словами «муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством»;
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;»
- дополнить пунктами 14-17 следующего содержания:
«14) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
15) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
16) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;
17) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.».
20) В статье 35
- в части 3 первое предложение дополнить словами: « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом», слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения», после слов «деятельности сельского Совета» дополнить словами « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;
- в части 5 первое предложение дополнить словами: «в течение 10 дней».
21) В статье 37:
- в части 2 слова «сельским Советом» заменить словами «нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты».
22) В части 1 статьи 41:
- пункт 18 изложить в следующей редакции: «18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета»:
- дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальной ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.».
23) В статье 42:
а) в части 2 слова «(органам государственной власти области)» заменить словами «, органам государственной власти области».
б) в части 4:
-в абзаце 1 слова «Сельский Совет по представлению главы сельсовета может» заменить словами «Сельсовет может», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».
-в абзаце 2 слова «глава сельсовета определяет» заменить словами «Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют».
- в абзаце 3 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».
24) В статье 43:
- в первом абзаце части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области».
- в части 4 слова «местных бюджетов» заменить словами «бюджета сельсовета».
25) В пункте 7 части 2 статьи 44 слово «учреждениями» заменить словами «казенными учреждениями».
26) В статье 47 слова «и законом Тамбовской области» исключить.
27) Дополнить Устав сельсовета статьей 47.2. следующего содержания:
«Статья 47.2. Ответственность главы сельсовета перед государством
1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:
1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3.Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»
28) Дополнить Устав сельсовета статьей 47.3 следующего содержания:
«Статья 47.3. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
29) Дополнить Устав сельсовета статьей 47 .4 следующего содержания:
«Статья 47.4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»
Дополнить Устав сельсовета статьей 47.5 следующего содержания:
« Статья 47. 5 Ответственность сельского Совета перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»
Дополнить Устав сельсовета статьей 47.6. следующего содержания:
«Статья 47.6. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.»
30) В статье 49.
- в части 1 слова «сельского Совета» заменить словами «сельским Советом», дополнить часть 1 предложением следующего содержания :
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.».
2. Главе Машково-Сурёнского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации «НОВОСТИ Машково-Сурёнского сельсовета», за исключением абзаца 2 подпункта «а» пункта 6, пунктов 11,13, подпункта «б» пункта 24, подпункта «б» пункта 26 настоящего решения, которые вступают в силу с 01 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления.
Глава сельсовета З.В.Холодкова
УТВЕРЖДАЮ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МАШКОВО-СУРЁНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НИКИФОРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
23.06.2010 г.
с.Машково-Сурёна
№ 94
О внесении изменений и дополнений в Устав Машково-Сурёнского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области от 24.05.2011 № 21
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ( в ред. Федеральных законов от 23.11.2009 №261-ФЗ. от 28.11.2009 №283-ФЗ. от 27.12.2009г №365-ФЗ, от 05.04.2010 № 40-ФЗ.от 08.05.2010 № 83-ФЗ)» и на основании ст. 19 Устава Машково-Сурёнского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области
Машково-Сурёнский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1.Внести в Устав Машково-Сурёнского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области принятым решением Машково-Сурёнского сельского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 28 ( с изменениями и дополнениями, внесенными решением от 24.10.2005 № 35, решением от 10.01.2007 № 76, решением от 17.09.2007 № 88, от 06.11.2009 №67 следующие изменения и дополнения:
1) На титульном листе и в тексте Устава слова «Машково-Суренский», «Машково-Сурена» заменить словами «Машково-Сурёнский», «Машково-Сурёна» соответственно, изложив в соответствующих падежах.
2) В части 1 статьи 1 Устава сельсовета:
- дополнить абзацем 7 следующего содержания:
«выборное должностное лицо местного самоуправления -должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава»;
- абзац 9 изложить в следующей редакции:
«муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер».
3) Дополнить Устав сельсовета статьей 2.1 следующего содержания:
« Статья 2. 1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
4. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.
6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
7. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.»
4) В части 1статьи 3:
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
-«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.».
5) В части 1статьи 3.1:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».
- в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
В статье 4:
а) В части 1
- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
- в пункте 5 слова «муниципального района, в состав которого входит указанный сельсовет» заменить словами «Никифоровского района, в состав которого входит указанный сельсовет;»;
- в пункте 7 слова « и программ» исключить;
-дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
б) В части 2:
-слова «2. сельсовета» заменить словами «2. Органы местного самоуправления сельсовета»;
6) В статье 6:
- часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области.».
7) В статье 8:
- в части 1 слова «законами области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- в части 8 слова «законом области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
8) В статье 11:
- в пункте 3 части 3 слова «проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правильности» заменить словами «проекты правил».
9) В части 1 статьи 13:
- слова «могут проводится» заменить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться ».
10) В части 6 статьи 17 слова « Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
11) В части 8 статьи 18 слова «Расходы на» заменить словами «Финансовое».
12) В пункте 6 части 1 статьи 19 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».
13) Статью 20 изложить в следующей редакции :
«Статья 20. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 47.5 Устава.
Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 2.1 Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.
3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета,
досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».
14) В части 6 статьи 21:
- в пункте 7 после слов «прекращения гражданства Российской Федерации,» дополнить словами «прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,»
- в пункте 11 слова «федеральным законом» заменить словами: «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
15) В статье 22:
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.».
- в пункте 7 части 11 слова «сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета».
16) В части 1 статьи 23:
- в пункте 14 слова «и программы» заменить словами «комплексного».
- дополнить часть 1 пунктом 22 следующего содержания:
«22) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;»
17) В статье 24:
- В пункте 3 слова « с федеральным законом» заменить словами «со статьей 47.2 настоящего Устава.»
- в пункт 8 дополнить словами «прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
- в пункте 12 слова « с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «с частями 6 и 7 статьи 2.1. настоящего Устава».
18) В статье 26:
а) в части 1 после слов « по решению вопросов местного значения» дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области».
б) в части 7 слово « Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»
19) Статью 27:
- дополнить пунктом 1.1.следующего содержания:
«1.1.) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;»;
- в пункте 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;
- в пункте 5 слова «муниципальной собственностью» заменить словами «муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством»;
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;»
- дополнить пунктами 14-17 следующего содержания:
«14) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
15) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
16) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета;
17) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.».
20) В статье 35
- в части 3 первое предложение дополнить словами: « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом», слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения», после слов «деятельности сельского Совета» дополнить словами « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;
- в части 5 первое предложение дополнить словами: «в течение 10 дней».
21) В статье 37:
- в части 2 слова «сельским Советом» заменить словами «нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты».
22) В части 1 статьи 41:
- пункт 18 изложить в следующей редакции: «18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета»:
- дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальной ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.».
23) В статье 42:
а) в части 2 слова «(органам государственной власти области)» заменить словами «, органам государственной власти области».
б) в части 4:
-в абзаце 1 слова «Сельский Совет по представлению главы сельсовета может» заменить словами «Сельсовет может», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».
-в абзаце 2 слова «глава сельсовета определяет» заменить словами «Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют».
- в абзаце 3 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».
24) В статье 43:
- в первом абзаце части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области».
- в части 4 слова «местных бюджетов» заменить словами «бюджета сельсовета».
25) В пункте 7 части 2 статьи 44 слово «учреждениями» заменить словами «казенными учреждениями».
26) В статье 47 слова «и законом Тамбовской области» исключить.
27) Дополнить Устав сельсовета статьей 47.2. следующего содержания:
«Статья 47.2. Ответственность главы сельсовета перед государством
1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:
1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3.Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»
28) Дополнить Устав сельсовета статьей 47.3 следующего содержания:
«Статья 47.3. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
29) Дополнить Устав сельсовета статьей 47 .4 следующего содержания:
«Статья 47.4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»
Дополнить Устав сельсовета статьей 47.5 следующего содержания:
« Статья 47. 5 Ответственность сельского Совета перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.
4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»
Дополнить Устав сельсовета статьей 47.6. следующего содержания:
«Статья 47.6. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.»
30) В статье 49.
- в части 1 слова «сельского Совета» заменить словами «сельским Советом», дополнить часть 1 предложением следующего содержания :
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.».
2. Главе Машково-Сурёнского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации «НОВОСТИ Машково-Сурёнского сельсовета», за исключением абзаца 2 подпункта «а» пункта 6, пунктов 11,13, подпункта «б» пункта 24, подпункта «б» пункта 26 настоящего решения, которые вступают в силу с 01 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления.
Глава сельсовета З.В.Холодкова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Печатное средство массовой информации сельского поселения № 8 от 16.07.2010, Печатное средство массовой информации сельского поселения № 7 от 17.05.2010 проект решения о внесении изменений изменений и дополнений в Устав сельсовета |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
