О внесении изменений и дополнений в Устав Приозерного сельского поселения



Приозерное сельское поселение

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

Решение

05 мая 2014 г. № 19

О внесении изменений и дополнений в Устав Приозерного сельского поселения

Утратил силу:

Устав Приозерного сельского Совета Палласовского муниципального района от 01.09.2014 № 35, НГР: ru345243102014004

В целях приведения Устава Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Приозерного сельского Совета № 5/1 от 28 марта 2006 года в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014г. № 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка» руководствуясь Уставом Приозерного сельского поселения, Приозерный сельский Совет

Р Е Ш И Л :

1. Внести в УставПриозерного сельского поселения, принятый решением Приозерного сельского Совета № 5/1 от 28 марта 2006 года, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт п. 5 ст. 27 Уставаизложить в следующей редакции:

«5. В случае отсутствия главы Приозерного сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Приозерного сельского Совета временно исполняет заместитель председателя Совета.

1.2. Пункт 10 статьи 30  Уставаизложить в следующей редакции:

«10. В случае если Глава Приозерного сельского поселения отсутствует (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет должностное лицо из числа должностных лиц Администрации Приозерного  сельского поселения, путем издания Главой Приозерного сельского поселения соответствующего распоряжения».

1.3. Пункт 5 статьи 42 Устава, определяющую порядок принятия, внесения изменений, дополнений в Устав Приозерного сельского поселения изложить в следующей редакции:

«5. Глава Приозерного сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Приозерного  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Приозерного  сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

1.4. Дополнить УставПриозерного сельского поселения статьей 57.1 следующего содержания:

«Статья 57.1. Управление муниципальным долгом.

Управление муниципальным долгом Приозерного сельского поселения осуществляется администрацией Приозерного сельского поселения в порядке, установленном решением Приозерного  сельского Совета.

1.5. Пункт 35 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

«35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».  

2. Главе Приозерного сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей УставаПриозерного сельского поселения, принятого решением Приозерного сельского Совета от 28 марта 2006 года №5/1, согласно приложения.

4. Главе Приозерного сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования  после государственной регистрации, за исключением п.1.5., настоящего Решения который вступает в силу  с 02.07.2014 года.

Глава Приозерного

сельского поселения                                                                           А.В. Лукин

Приложение

                                                                                               к решению Приозерного

                                                                           сельского Совета

                                                                                    от 05 мая 2014 г. № 19

Новая редакция

измененных положений Устава Приозерного сельского поселения

Cтатья 27

         1.Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава  сельского поселения.

         2.Председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

          3.Глава  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета, не входит в установленное число депутатов сельского Совета и не принимает участия в голосовании депутатов сельского Совета при принятии ими решений.

           4.Глава  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета, подписывает решения сельского Совета как глава сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Приозерного сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Приозерного сельского Совета временно исполняет заместитель председателя Совета.

    Статья 30

1.Глава сельского поселения является  высшим должностным лицом Приозерного    сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

            2.Глава Приозерного сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Приозерного сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Приозерного сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Приозерного   сельского поселения.

   3.Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

             4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

     5. Глава Приозерного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Приозерного  сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Приозерного   сельского поселения по вопросам организации работы администрации Приозерного   сельского поселения.

   6.Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

              7.   Глава Приозерного   сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   8.Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

  9.На главу  сельского  поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

10. В случае если Глава Приозерного  сельского поселения отсутствует (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет должностное лицо из числа должностных лиц Администрации Приозерного  сельского поселения, путем издания Главой Приозерного сельского поселения соответствующего распоряжения

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Приозерного  сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Приозерного   сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава Приозерного  сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

     Статья 42

       1. Устав Приозерного  сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Приозерного  сельского  поселения принимаются сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

2.  Проект Устава Приозерного  сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Приозерным сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Приозерного  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Приозерного  сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 10 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Устав Приозерного  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Приозерного  сельского  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Приозерного   сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Глава Приозерного сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Приозерного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Приозерного сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Приозерного  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Приозерного сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Приозерного  сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Приозерного сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 57.1

      Управление муниципальным долгом Приозерного сельского поселения осуществляется администрацией Приозерного сельского поселения в порядке, установленном решением Приозерного  сельского Совета.

Пункт 1 статьи 6

1. К вопросам местного значения  Приозерного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Приозерного  сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приозерного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приозерного сельского  поселения;

4) организация в границах Приозерного  сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;   

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Приозерного сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приозерного  сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Приозерного   сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Приозерного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Приозерного     сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Приозерного   сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Приозерного  сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Приозерном сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Приозерного  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Приозерного сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Приозерного  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Приозерного  сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и  периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Приозерного  сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Приозерного  сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Приозерного    сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Приозерного сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Приозерного сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приозерного  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области  использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Приозерном сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Приозерного  сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) исключен;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

41) создание  условий  для  реализации  мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих   натерритории  поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.