О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Ртищево, принятый решением Совета муниципального образования город Ртищево от 29 ноября 2005 года № 8



СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РТИЩЕВО

РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 5 марта 2013 года № 56-326

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

город Ртищево, принятый решением Совета

муниципального образования город Ртищево

от 29 ноября 2005 года № 8

              В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и руководствуясь статьями 21, 41 Устава муниципального образования город Ртищево, Совет муниципального образования город Ртищево

РЕШИЛ:

              1. Внести в Устав муниципального образования город Ртищево, принятый решением Совета муниципального образования город Ртищево от 29 ноября 2005 года № 8 (с изменениями и дополнениями от 29 мая 2006 года № 9-50, от 19 октября 2006 года № 12-74, от 28 сентября 2007 года № 20-128, от 28 февраля 2008 года № 27-162, от 28 июля 2009 года № 9-59, от 25 марта 2010 года № 17-114, от 21 апреля 2011 года № 31-185, от 23 марта 2012 года № 41-263) следующие изменения и дополнения:

- статья 3:

1. Пункт 4 части 1 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»:

2. Пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

3. «6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

4. Пункт 19 части 1 изложить в новой редакции: « 19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;»;

- статья 3.1:

5. Часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- глава VII:

дополнить статьей 65 следующего содержания:

6. «Статья 65. После истечения срока полномочий Совета муниципального образования город Ртищево второго созыва положения статей 16, 17, 21, 31, 32, 33, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 45, 47, 50, 52, 53, 55, 56 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

-статья 16:

         «Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет муниципального образования (далее – Совет), глава муниципального образования (далее – глава городского поселения), контрольно – счетная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

7. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района возлагается на администрацию Ртищевского муниципального района.»;

-статья 17:

часть 3 исключить.

- статья 21:

часть 2:

«2. Совет заслушивает ежегодные отчёты администрации Ртищевского муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Ртищево.»;

- статья 31:

«Статья 31. Местная администрация

1. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района возлагается на администрацию Ртищевского муниципального района.

2. Глава администрации Ртищевского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету муниципального образования город Ртищево.

- статьи 32, 33, 36, 37, 45 исключить;

- статья 39:

часть 1:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом»;

- статья 40:

пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой городского поселения, главой администрации Ртищевского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ»

-статья 42:

В части 3 слова «увольнения главы местной администрации» заменить словами «увольнения главы администрации Ртищевского муниципального района»

-статья 43:

В части 2 слова «главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации» заменить словами «главы администрации Ртищевского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Ртищевского муниципального района»;

-статья 47:

Часть 7 исключить;

- статья 50:

«Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений поселения

1. Муниципальное образование может создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченный орган местного самоуправления- администрация Ртищевского муниципального района.

Администрация Ртищевского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их

деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация Ртищевского муниципального района от имени муниципального образования город Ртищево субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава администрации Ртищевского муниципального района в порядке, установленном Советом муниципального образования город Ртищево.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и казенных учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казенных учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казенных учреждений, утверждаемым Советом муниципального образования город Ртищево.

4. Глава администрации Ртищевского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и казенных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и казенных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.»;

- статью 52 исключить.

- статья 53:

«Статья 53. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Ртищевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском поселении, назначается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития городского поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8) направление главой администрации Ртищевского муниципального района  проектов решений о программе социально-экономического развития городского поселения и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в Совет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.»;

9) проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации Ртищевского муниципального района в порядке и по основаниям, установленным Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

- статья 55:

         «Статья 55. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета включает в себя:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

              2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

4) утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

5) принятие денежных обязательств получателями средств местного бюджета;

6) подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств местного бюджета.

2.Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией Ртищевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган или должностное лицо Ртищевского муниципального района, ведущее финансовые вопросы. Исполнение бюджета организуется на основе свободной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единой кассы и подведомственности расходов.»;

- статья 56:

«Статья 56. Контроль за исполнением местного бюджета.

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Совет и контрольно-счетная комиссия поселения в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и решениями Совета».

2. Настоящее решение зарегистрировать в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Перекресток России» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 6 части 1 настоящего решения.

5. Пункт 6 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования город Ртищево второго созыва.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета муниципального образования город Ртищево по законности.

Глава

муниципального образования

город Ртищево                                                                                                                              А.А. Бисеров

Заместитель главы - секретарь Совета

муниципального образования

город Ртищево                                                                                                                              С. В. Макогон