Основная информация
| Дата опубликования: | 04 марта 2016г. |
| Номер документа: | RU535053192016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новгородская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Жирковского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РФ
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЖИРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 04.03.2016 № 45
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЖИРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории Жирковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов поселения от 11.11.2010 № 4 и изменениями к данному решению от 19.11.2010 № 17 Совет депутатов Жирковского сельского поселения
РЕШИЛ:
Внести прилагаемые изменения в Устав Жирковского сельского поселения.
1. Статью 7.1. изложить в новой редакции:
«Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Жирковского сельского поселения, Главой Демянского муниципального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Демянского муниципального района, избирательной комиссией Жирковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Жирковского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Жирковского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Жирковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения,
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Жирковского сельского поселения в периодическое печатное издание – Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Жирковского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Жирковского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Жирковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Жирковского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Жирковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.»
2. Статью 8 изложить в новой редакции:
«8. Вопросы местного значения Жирковского сельского поселения 1. К вопросам местного значения Жирковского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Жирковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Жирковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Жирковского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жирковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жирковского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Жирковского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Жирковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Жирковского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Жирковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жирковского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Жирковского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Жирковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Жирковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Жирковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Жирковского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Демянского муниципального района и Уставом Жирковского сельского поселения за Жирковским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Жирковского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Демянского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Демянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Жирковского сельского поселения в бюджет Демянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Жирковского сельского поселения принимается Советом депутатов Жирковского сельского поселения по предложению Главы Жирковского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»
3. Статью 9 изложить в новой редакции:
«Статья 9. Права органов местного самоуправления Жирковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Жирковского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Жирковском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Жирковского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Жирковского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жирковского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения."
2. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Жирковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
4. Статью 11 изложить в новой редакции:
«Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Жирковского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в Жирковском сельском поселении является Администрация Жирковского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Жирковского сельского поселения;
б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Жирковского сельского поселения;
в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
5. Определение перечня должностных лиц Администрации Жирковского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Жирковского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.
6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Жирковского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Жирковского сельского поселения о проведении проверок.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»
5. Статью 25 изложить в новой редакции:
«Статья 25. Глава Жирковского сельского поселения
1. Глава Жирковского сельского поселения является высшим должностным лицом Жирковского сельского поселения и Главой администрации Жирковского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Жирковского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Жирковского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Жирковского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Жирковского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Жирковского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
Глава Жирковского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Жирковского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Жирковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Жирковского сельского поселения.
6. Глава Жирковского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Жирковского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава Жирковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Жирковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
8. Глава Жирковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Жирковского сельского поселения.
9. Глава Жирковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
10. Глава Жирковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Жирковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией
12. Глава Жирковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава Жирковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. Глава Жирковского сельского поселения представляет Совету депутатов Жирковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Жирковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Жирковского сельского поселения.»
6. Статью 33 изложить в новой редакции:
«Статья 33. Депутаты Совета депутатов Жирковского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Жирковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Жирковского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Жирковского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Жирковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Жирковского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Жирковского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Жирковского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Жирковского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Жирковского сельского поселения. Совет депутатов Жирковского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления- со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Жирковского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Жирковского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. Решение Совета депутатов Жирковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Жирковского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом №131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов Жирковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня учтановления уполномоченным органом соответствующих фактов.»
7. Статью 38 изложить в новой редакции:
«Статья 38. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения
1.Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Жирковского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Жирковского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Структура и численность Контрольно-счетной палаты Жирковского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Жирковского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Жирковского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Жирковского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Жирковского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Жирковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Жирковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жирковского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Жирковскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Жирковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Жирковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Жирковского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Жирковском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Жирковского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Жирковского сельского поселения и Главе Жирковского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
7. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате Жирковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
8.Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.
9.Полномочия контрольно-счетной палаты Жирковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Демянского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
10. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Жирковского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Жирковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
11. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения».»
8. Статью 55 изложить в новой редакции:
«Статья 55. Ответственность Совета депутатов Жирковского сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Жирковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Жирковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Жирковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Жирковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Жирковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Жирковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета Депутатов Жирковского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»
Главе Жирковского сельского поселения в срок не позднее 15 дней со дня принятия настоящего решения направить изменения в Устав Жирковского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции по Новгородской области.
Изменения в Устав Жирковского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
Главе Жирковского сельского поселения опубликовать изменения в Устав Жирковского сельского поселения в срок не позднее семи дней со дня государственной регистрации в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения» и на официальном сайте поселения в сети «Интернет».
Глава поселения
Т.В.Бочкарева
РФ
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЖИРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 04.03.2016 № 45
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЖИРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории Жирковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов поселения от 11.11.2010 № 4 и изменениями к данному решению от 19.11.2010 № 17 Совет депутатов Жирковского сельского поселения
РЕШИЛ:
Внести прилагаемые изменения в Устав Жирковского сельского поселения.
1. Статью 7.1. изложить в новой редакции:
«Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Жирковского сельского поселения, Главой Демянского муниципального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Демянского муниципального района, избирательной комиссией Жирковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Жирковского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Жирковского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Жирковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения,
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Жирковского сельского поселения в периодическое печатное издание – Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Жирковского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Жирковского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Жирковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Жирковского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Жирковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.»
2. Статью 8 изложить в новой редакции:
«8. Вопросы местного значения Жирковского сельского поселения 1. К вопросам местного значения Жирковского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Жирковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Жирковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Жирковского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жирковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жирковского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Жирковского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Жирковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Жирковского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Жирковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жирковского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Жирковского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Жирковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Жирковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Жирковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Жирковского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Демянского муниципального района и Уставом Жирковского сельского поселения за Жирковским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Жирковского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Демянского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Демянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Жирковского сельского поселения в бюджет Демянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Жирковского сельского поселения принимается Советом депутатов Жирковского сельского поселения по предложению Главы Жирковского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»
3. Статью 9 изложить в новой редакции:
«Статья 9. Права органов местного самоуправления Жирковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Жирковского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Жирковском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Жирковского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Жирковского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жирковского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения."
2. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Жирковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
4. Статью 11 изложить в новой редакции:
«Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Жирковского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в Жирковском сельском поселении является Администрация Жирковского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Жирковского сельского поселения;
б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Жирковского сельского поселения;
в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
5. Определение перечня должностных лиц Администрации Жирковского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Жирковского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.
6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Жирковского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Жирковского сельского поселения о проведении проверок.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»
5. Статью 25 изложить в новой редакции:
«Статья 25. Глава Жирковского сельского поселения
1. Глава Жирковского сельского поселения является высшим должностным лицом Жирковского сельского поселения и Главой администрации Жирковского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Жирковского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Жирковского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Жирковского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Жирковского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Жирковского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
Глава Жирковского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Жирковского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Жирковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Жирковского сельского поселения.
6. Глава Жирковского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Жирковского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава Жирковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Жирковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
8. Глава Жирковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Жирковского сельского поселения.
9. Глава Жирковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
10. Глава Жирковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Жирковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией
12. Глава Жирковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава Жирковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. Глава Жирковского сельского поселения представляет Совету депутатов Жирковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Жирковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Жирковского сельского поселения.»
6. Статью 33 изложить в новой редакции:
«Статья 33. Депутаты Совета депутатов Жирковского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Жирковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Жирковского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Жирковского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Жирковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Жирковского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Жирковского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Жирковского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Жирковского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Жирковского сельского поселения. Совет депутатов Жирковского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления- со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Жирковского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Жирковского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. Решение Совета депутатов Жирковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Жирковского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом №131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов Жирковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Жирковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня учтановления уполномоченным органом соответствующих фактов.»
7. Статью 38 изложить в новой редакции:
«Статья 38. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения
1.Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Жирковского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Жирковского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Структура и численность Контрольно-счетной палаты Жирковского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Жирковского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Жирковского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Жирковского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Жирковского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Жирковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Жирковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Жирковского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Жирковскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Жирковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Жирковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Жирковского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Жирковском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Жирковского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Жирковского сельского поселения и Главе Жирковского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
7. Контрольно-счетная палата Жирковского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате Жирковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
8.Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.
9.Полномочия контрольно-счетной палаты Жирковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Демянского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
10. Органы местного самоуправления Жирковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Жирковского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Жирковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
11. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения».»
8. Статью 55 изложить в новой редакции:
«Статья 55. Ответственность Совета депутатов Жирковского сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Жирковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Жирковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Жирковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Жирковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Жирковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Жирковского сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Жирковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета Депутатов Жирковского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»
Главе Жирковского сельского поселения в срок не позднее 15 дней со дня принятия настоящего решения направить изменения в Устав Жирковского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции по Новгородской области.
Изменения в Устав Жирковского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
Главе Жирковского сельского поселения опубликовать изменения в Устав Жирковского сельского поселения в срок не позднее семи дней со дня государственной регистрации в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения» и на официальном сайте поселения в сети «Интернет».
Глава поселения
Т.В.Бочкарева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень Жирковского сельского поселения № 5 от 25.03.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
