РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АХВАХСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Ахвахский район»

Решение

04.02.2015 № 3

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахвахский район»

(Утратил силу:

Решение от 30.11.2016 № 2-25 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахвахский район», НГР:RU055030002016001)

Внести в Устав муниципального образования «Ахвахский район», НГР:ru055030002008001, следующие изменения и дополнения:

1.В статье 6:

1) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

2) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;

3) абзац третий части 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»;

2.В статье 7:

часть 1  дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

3.В статье 23 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Собрание депутатов муниципального района состоит из глав поселений входящих в состав муниципального образования «Ахвахский район» и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов сельских поселений из своего состава в соответствии со следующей нормой представительства:

-сельсовет «Анчихский»-два депутата;

-село «Арчо» -один депутат;

-сельсовет «Верхнеинхелинский» -два депутата;

-село «Изано»- два депутата;

-сельсовет «Ингердахский»-два депутата;

-сельсовет «Каратинский»-три депутата;

-село «Кудиябросо»-два депутата;

-село «Лологонитль»-два депутата;

-село «Местерух»-два депутата;

-сельсовет «Тад-Магитлинский»-два депутата;

-сельсовет «Тлибишинский»- два депутата;

-село «Тукита»-один депутат;

-сельсовет «Цолодинский»- два депутата.

Общая численность депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Ахвахский район» составляет 38 (тридцать восемь) человек.

Срок полномочий Собрание депутатов составляет 5(пять) лет.»;

4.В статье 24:

а) Часть 2 изложить в следующей редакции;

«2.Собрание депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов, на срок полномочий Собрания депутатов тайным голосованием из своего состава избирает Председателя Собрания депутатов»

б) Часть 4 признать утратившим силу;

в) Часть 5 и часть 6 считать соответственно частями 4 и 5.

5. в статье 28:

а) часть 3 исключить;

б) пункт 1 части 6 утратил силу;

в) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»;

6.В статье 29:

Дополнить частью 3 следующего содержания;

«3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Ахвахский район», Собрание депутатов поселений входящих в состав муниципального образования «Ахвахский район», обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов муниципального района других депутатов.»

Дополнить частью 4 следующего содержания;

«4.Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращается досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельского поселения, депутата Собрания депутатов сельского поселения в составе муниципального района.»

7.В статье 30:

а) абзац 1 части 2 изложить в следующее редакции;

«1.Глава муниципального образования «Ахвахский район» избирается Собранием депутатов муниципального образования «Ахвахский район» из своего состава сроком на 5(пять) лет.

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.»;

в) часть 4 исключить;

г) пункт 1 части 6 утратил силу;

д) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»;

8. В статье 31:

Часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) Вносит представления Главе Республики Дагестан о награждении государственными наградами Республики Дагестан, а также вносит ходатайства о представлении к награждению государственным наградам Российской Федерации;»;

9. В статью 32 изложить следующей редакции;

«Статья 32.Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района.

1.Полномочия Главы муниципального образования «Ахвахский              район» прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от

06.10.2003г №131-ФЗ и ст.66.1 настоящего устава;

4)отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона

от 06.10.2003г №131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия муниципального района;

12)преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии частями 4 и 6 стать 13 Федерального закона от 06.10.2003г №13-ФЗ;

13)увеличения численности избирателей муниципального района на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

2.Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06ю10.2003г №131-ФЗ.

3.В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу».

10.В статье 33:

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Администрацию района возглавляет глава администрации назначаемый по контракту на конкурсной основе.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального образования «Ахвахский район», а другая половина -Главой Республики Дагестан.»

Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11.В статье 34:

Дополнить пунктами следующего содержания:

«4. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

5. Органы администрации района приобретают права юридического лица на основании решения представительного органа об учреждении соответствующего органа и утверждении положения (Устава) о нем представительным органом муниципального района.

6. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управлении, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций установленных законодательством.

7. Органы администрации района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность направленную на исполнение решений Собрания депутатов, постановлений или поручений главы района и районной администрации и актов органов государственной власти, принятые в пределах их полномочий и ответственность за реализацию полученных ими решений и поручений.

8. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому с Главой района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов.

Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, для главы администрации муниципального района и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Собранием депутатов и публикуется в установленном порядке.

9. Принять участие в конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования имеет право любой гражданин Российской Федерации имеющий высшее образование, стаж работы в органах самоуправления не менее 3-х лет или общий стаж не менее 5-ти лет, а также не имеющих неснятую или не погашенную судимость.»;

12.Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Полномочия главы администрации муниципального района

1. Глава администрация обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения на рассмотрение Главы района или в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) осуществляет подготовку и представляет для рассмотрения на публичных слушаниях и на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.

5) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным бюджетом и лимитами бюджетных обязательств и бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) готовит и вносит на рассмотрение Собрания депутатов структуру органов администрации района, формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

7) согласовывает с главой района кандидатуры на должности заместителей главы администрации района, руководителей структур администрации района и предложение об освобождении их от занимаемой должности;

8) согласовывает с главой района вопросы назначения на должности и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) назначает на должности и освобождает от должности сотрудников администрации и работников замещающих муниципальные должности муниципальной службы в аппарате районной администрации и ее органах;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, а также утверждает их должностные инструкции;

11) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов планы, программы, и прогнозы социально - экономического развития муниципального района и отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

13) организует контроль и проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

14) вносит Главе района предложения о поручениях контрольно-счетной комиссии провести проверки или ревизии в соответствии с полномочиями контрольного органа;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Республики Дагестан;

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы администрации, руководителей органов администрации района в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов и Главы района;

17) согласовывает с Главой муниципального района вопросы о создании муниципальных предприятий и учреждений, и утверждает проекты положений (уставов) о муниципальных предприятиях и учреждениях;

19) назначает на контрактной основе на должность и освобождает от занимаемой должности по согласованию с Главой района руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) распределяет объемы и назначения средств выделяемых из резервного фонда главы администрации района;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, информации и материалы необходимые для анализа и планирования социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;

22) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района и другие муниципальные правовые акты;

23) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.

2. Глава администрации обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;

13.Дополнить статьей 35.2 следующего содержания:

«Статья 35.2 Досрочное прекращение полномочий Главы администрации:

1. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника Международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае увеличения численности избирателей

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

14) неисполнение местного бюджета муниципального района.

2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;»;

14.В статье 35.1

Считать статьей 36

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.";

15.В статье 36:

Считать статьей 36.1

16.В статье 44:

В части 4  слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты»

Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«Обнародование муниципальных нормативных правовых актов может быть осуществлена путем размещения на информационных стендах администрации района. Об обнародовании составляется акт, который подписывается управляющим делами администрации района и лицом выдвинувшим инициативу для принятия решения и хранится вместе с муниципальным нормативным правовым актом.»;

17.В статью 46 изложить в следующей редакции

«Статья 46.Муниципальное имущество и порядок его формирования.

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;

18.В статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51.Бюджет муниципального района(местный бюджет).

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

19.В статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья.52 Доходы бюджета муниципального района.

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;

20.В статье 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы бюджета муниципального района.

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

21.В статье 66.1:

дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

Глава

муниципального образования

«Ахвахский район» 

И. Д. Магомедшарипов