РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АХВАХСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



I

Собрание депутатов муниципального района «Ахвахский район»

Решение

31.10.2012 №б/н

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахвахский район»

(Утратил силу:

Решение от 30.11.2016 № 2-25 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахвахский район», НГР:RU055030002016001)

I. Внести в Устав муниципального образования «Ахвахский район» следующие изменения и дополнения: 1. в статье 6:

-пункт 5 части 1 после слов «в границах муниципального района», дополнить словами: «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района»;

Часть 1 дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

-пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

-пункт 23 части 1 дополнить словами:

«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

-пункт 25 часть 1 изложить в следующей редакции:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

-часть 1 дополнить пунктом 28:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

-часть 1 дополнить пунктом 29:

29) осуществление муниципального лесного контроля;

- часть 1 дополнить пунктом 30:

«30. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; «;

-часть 1 дополнить пунктом 31:

«31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

-часть 1 дополнить пунктом 32:

«32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г №246-ФЗ;»;

-часть 1 дополнить пунктом 33:

«33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;»;

-в части 2 абзац 1 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

2.в статье 7:

-пункт 6 части 1 признать утратившим силу;

-часть 1 дополнить пунктом 8;

«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

3. в статье 8: Части 1

а) пункт 3 изложить в следующей редакции;

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; б)пункт 5 изложить в следующей редакции:»;

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;

в) дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

10.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-фз «О теплоснабжении»;

4. в статье 14:

-части 2 после слов «либо на сходах граждан» дополнить словами « проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г №131 -ФЗ»;

5. в статье 16:

-пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

-часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

6. абзац первый части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют представительный орган муниципального района - Собрание депутатов муниципального района, глава муниципального района, администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района и контрольно-счетный орган муниципального района;»;

-часть 4 дополнить словами: «за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления»;

-часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.»;

7. в статье 25:

-пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законами;»;

8. в статье 26:

-часть 12 изложить в следующей редакции:

«12.издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, регулирующие вопросы организации деятельности Собрания и протоколы сессий Собрания депутатов.»;

9. в статье 28:

-дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

«10.2. Депутат Собрания депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.123.2008г №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10. в статье 29:

-часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Полномочия депутата муниципального района осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ.

Решения Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;»;

11.в статье 30:

-дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1.Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, -часть 5 дополнить предложением «Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г№131-ФЗ , другими федеральными законами.»;

12.в статье 31:

-часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г №131-Ф3.»;

13.в статье 32:

Дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1.Полномочия Главы муниципального района осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г №131-Ф3.»;

14 .Главу пятую дополнить ст.35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1.Муниципальный контроль

1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее-Федеральный закон №294-ФЗ) является администрация муниципального района, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от №294-ФЗ.

2.Структура, полномочия, функции и порядок их деятельности и определение перечня должностных лиц администрации муниципального района и их полномочий осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

З.К полномочиям администрации муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1 организация   и   осуществление   муниципального   контроля   на   территории с муниципального района; 2)организация и осуществление регионального государственного контроля(надзора), полномочиями    по    осуществлению    которого    наделены    органы    местного самоуправления;

3 разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

4)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5 Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий».

15.Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Контрольно-счетный орган муниципального района

1 .Контрольно-счетный орган муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011г №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003г №131-Ф3, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Дагестан.»;

16.в статье 37:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Дагестан в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является в день вступления в силу закона республики Дагестан о преобразовании муниципального района».

17. в статье 38:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 и уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Собрание депутатов муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц является решение Собрания депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Собранием депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.»;

18.в статье 42:

- в части 4 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»

- в части 5 слова «а Глава муниципального района в течение 10 дней со дня их официального опубликования или обнародования представляет сведения о соблюдении указанного порядка в регистрирующий орган.» заменить словами «Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

19. в статье 46:

а) часть вторую дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;

б) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:

«7.имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;

20. в статье 47:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначают и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.»;

г) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

«8. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном уставом муниципального района.»;

д) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

21. в статье 52:

Части второй абзац восьмую изложить в следующей редакции:

«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»;

22.в статье 66.1:

дополнить часть 2 пунктом 4 следующего содержания:

«4.несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

Глава муниципального образования

«Ахвахский район»

И.Д. Магомедшарипов