О внесении изменений и дополнений в Устав Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области



ДУМА ТРОСТЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ  № 42/141

3 октября 2016 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Тростянского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в соответствие с Федеральным Законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Законом Волгоградской области от 28.12.2015 №221-ОД «"О внесении изменений в статью 1 Закона Волгоградской области от 10 июля 2015 г. №110-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 02.12.2008 №1791-ОД (в редакции от 10.02.2015 № 6-ОД), руководствуясь статьями 14, 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 27 Устава Тростянского  сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области  Дума Тростянского сельского поселения решила:

             

Внести в Устав Тростянского  сельского поселения  Новоаннинского муниципального района Волгоградской области(далее – Устав), принятый решением Думы Тростянского сельского поселения от

« 31»июля 2014  г. № 10/51 (в редакции решений от 11.03 2015 г. № 19/76, от 24.09.2015 г. № 25/93, от 19.02.2016г. № 33/116, от 06.07.2016г. № 39/131) следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из статьи 4.2 Устава пункт 11.

1.2. Считать нумерацию пунктов 12, 13, 14, 15, 16, 17, статьи 4.2. Устава соответственно пунктами 11, 12, 13, 14, 15, 16.

1.3. Дополнить статью 4.2  Устава пунктами 17 и 18 следующего содержания:

«17) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.4. Исключить подпункт 3 пункта 2 статьи 7 Устава «Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения»  следующего содержания:

«3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Думы Тростянского сельского поселения.  Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Думы Тростянского сельского поселения

1.5. Изложить пункт 1 статьи 8 Устава «Сход граждан» в следующей редакции:

«1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).».

1.6. Дополнить пункт 7 статьи 17 Устава подпунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) в случае несоблюдения ограничений , запретов , неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами."

1.7. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Глава Тростянского  сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Тростянского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

Глава Тростянского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и (сокращенное наименование представительного органа сельского поселения).

2. Глава Тростянского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа и входит в состав представительного органа Новоаннинского  муниципального района.

Срок полномочий главы Тростянского сельского поселения составляет пять лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы сельского поселения более двух сроков подряд.

3. Главой Тростянского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава Тростянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Тростянского сельского поселения представляет в Думу Тростянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Тростянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тростянского сельского поселения.

5. В случаях, когда глава Тростянского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет специалист администрации Тростянского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Тростянского сельского поселения возлагается распоряжением главы Тростянского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Тростянского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Тростянского сельского поселения возлагается решением Думы Тростянского сельского поселения на специалиста администрации Тростянского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

6. Полномочия главы Тростянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Тростянского сельского поселения ограничений , запретов , неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Тростянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тростянского сельского поселения;

15) утраты Тростянским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Тростянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тростянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Тростянского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Тростянского сельского поселения на  специалиста администрации Тростянского сельского поселения принимается Думой Тростянского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в  Думу Тростянского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Тростянского сельского поселения.

Полномочия главы Тростянского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Тростянского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Думы Тростянского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Тростянского сельского поселения.

В случае отставки главы Тростянского сельского поселения по собственному желанию , если Дума Тростянского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Тростянского сельского поселения и возложении его обязанностей на специалиста администрации Тростянского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Тростянского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

8. В случае, если избранный Думой Тростянского сельского поселения глава Тростянского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Тростянского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Тростянского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Тростянского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.».

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 24 Устава подпунктом 5 следующего содержания:

«5) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;»

1.9. Дополнить пункт 1 статьи 24 Устава подпунктом 6 следующего содержания:

«6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.»

1.10.  Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 24 Устава в новой редакции:

«4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;»

1.11. Дополнить статью 24 Устава пунктом 3 следующего содержания:

«3. Устанавливаемые настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области дополнительные социальные и иные гарантии депутатам , выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением ими своих полномочий (в том числе досрочно) и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, предусматривающие расходование средств местного бюджета, не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 5 статьи 17 , подпунктов 3, 4 пункта 5 статьи 20 , подпунктами 7-10, 15 пункта 5 статьи 20 настоящего Устава, подпунктами 5-8 пункта 7 статьи 17 настоящего Устава, частью 6.1 статьи 36, частью 10.1. статьи 40 , частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.12. Дополнить статью 33 Устава «Бюджет Тростянского сельского поселения» пунктом 8 следующего содержания:

8. Проект бюджета Тростянского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Тростянского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Тростянского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.13. Изложить статью  39 Устава «Ответственность главы Тростянского сельского поселения перед государством» в следующей редакции:

«Статья 39. Ответственность главы Тростянского сельского поселения перед государством»

1. В случае издания главой Тростянского сельского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов , имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Тростянского сельского поселения.

2. Глава Тростянского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2. Главе Тростянского сельского поселения представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию  после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования , за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

Глава Тростянского

сельского поселения                                               С.В.Волков