О внесении изменений и дополнений в Устав Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района



Буерак-Поповский  сельский Совет

Серафимовичского  муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2013 г.  № 10

О внесении изменений и дополнений

в  Устав  Буерак-Поповского сельского поселения

Серафимовичского муниципального района

Утратил силу:

Устав Буерак-Поповского сельского совета Серафимовичского муниципального района от 05.08.2014 № 18, НГР: ru345273042014001

              В целях приведения Устава Буерак-Поповского сельского поселения, принятого решением Буерак-Поповского сельского Совета от 17 декабря 2005 года № 5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, Буерак-Поповский сельский Совет

              РЕШИЛ:

              1. Внести в Устав Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

              1.1. Изложить подпункт 23) пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

              «23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

              1.2. Исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения,  подпункт 5) следующего содержания:

              «5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;»

              1.3. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 6.1) следующего содержания:

              «6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

              2. Главе Буерак-Поповского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

              3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Буерак-Поповского сельского поселения, согласно приложению.

              4. Главе Буерак-Поповского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

              5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

             

Глава Буерак-Поповского                                                                     

сельского поселения:                                                                    Н.И. Болдырева

              Приложение

к Решению  Буерак-Поповского

                                                           сельского Совета

от 02.09.2013 года № 10

Новая редакция

измененных положений Устава Буерак-Поповского сельского поселения

Серафимовичского муниципального района,                                                                                            

                         принятого решением Буерак-Поповского сельского Совета                                               

Серафимовичского муниципального района  17 декабря 2005 года № 5

Статья  6  пункт 1

1.  К вопросам местного значения Буерак-Поповского сельского поселения относятся:

1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  Буерак-Поповского  сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)   установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного  фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие   в  предупреждении  и  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание  условий  для  обеспечения  жителей  поселения  услугами   связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              11) организация   библиотечного   обслуживания   населения,    комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Буерак-Поповского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение,  использование  и  популяризация  объектов  культурного  наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Буерак-Поповского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Буерак-Поповского сельского поселения;

14) обеспечение  условий  для  развития  на  территории  Буерак-Поповского   сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  поселения  и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в  том  числе  требования  по  содержанию  зданий (включая жилые дома),   сооружений  и  земельных     участков,    на    которых   они    расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение  генеральных  планов   поселения,  правил  землепользования  и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение  наименований  улицам,  площадям  и  иным  территориям  проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключен;

26) осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности  людей  на  водных объектах,  охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание   условий   для   развития   местного   традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Буерак-Поповском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Буерак-Поповском сельском поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях   их  использования;

33.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление  муниципального  контроля  на  территории  особой экономической зоны;

41) обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для  создания  искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

              Статья 6.1. пункт 1

              1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

              2) утратил силу;  

              3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              5) утратил силу;

              6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

              7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

              8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              8.1. создание муниципальной пожарной охраны;

              9) создание условий для развития туризма;

              10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статья 7 пункт 1

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава Буерак-Поповского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов поселения;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит  указанное поселение;

              4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

              5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Буерак-Поповского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

              6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Буерак-Поповского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Буерак-Поповского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

              7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Буерак-Поповского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Буерак-Поповского  сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;                                                                

              8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

                                                                                      ПОРЯДОК

учета предложений по проекту решения

«О внесении изменений в Устав  Буерак-Поповского сельского поселения», 

участия граждан в его обсуждении и

проведения по нему публичных слушаний.

1.               Настоящий Порядок  направлен на реализацию прав граждан, проживающих  на  территории Буерак-Поповского сельского поселения, на  осуществление  местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в  Устав Буерак-Поповского сельского поселения»   (далее  –  проект  Решения).                                    

              2.               Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.

3.               Проект Решения не позднее,  чем   за  30   дней   до  дня  рассмотрения  вопроса о принятии Решения о внесении изменений и дополнений в  Устав Буерак-Поповского сельского поселения на заседании Буерак-Поповского сельского Совета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом Решения.

4.               Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде главе Буерак-Поповского сельского поселения  по адресу: «хутор Буерак-Поповский, администрация поселения» в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта Решения.

              Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).

5.               Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.

6.               Организацию    и     проведение   публичных   слушаний   осуществляет    глава   Буерак-Поповского  сельского поселения.  

7.               Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Буерак-Поповского сельского Совета и проводятся  не ранее чем через  15 дней после официального опубликования  (обнародования) указанного  Решения.    

8.               В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Буерак-Поповского сельского поселения.

9.               На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует глава Буерак-Поповского сельского поселения (далее - председательствующий).                                                      

10.               Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.

11.               Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения.

В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений.

Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего.

Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. 

По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.

12.               По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.

13.               Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и  подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

14.                  Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

15.               Указанные замечания и предложения   рассматриваются на заседании  Буерак-Поповского сельского  Совета. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных     слушаний   Буерак-Поповский  сельский  Совет  принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Буерак-Поповского сельского поселения».

Глава Буерак-Поповского сельского поселения:                                            Н.И. Болдырева