О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕБАРКУЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



О принятии Устава муниципального

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЧЕБАРКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

IV СОЗЫВА Челябинской области

РЕШЕНИЕ

от 02 августа 2011 г. № 234

г. Чебаркуль

О принятии Устава муниципального образования «Чебаркульский городской округ» в новой редакции

В целях приведения Устава муниципального образования «Чебаркульский городской округ» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования «Чебаркульский городской округ» Собрание депутатов Чебаркульского городского округа

РЕШАЕТ:

1.Принять Устав муниципального образования «Чебаркульский

городской округ» в новой редакции (прилагается).

2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в органах юстиции.

3.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Чебаркульского городского округа

А.В.Орлов

Принят решением Собрания депутатов

Чебаркульского городского округа

от 02 августа 2011 г. № 234

У С Т А В

муниципального образования

«Чебаркульский городской округ»

( НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Челябинской области, законодательством Челябинской области, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Чебаркульского городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и подлежит обязательному исполнению всеми органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ и его статус

1.Муниципальное образование «Чебаркульский городской округ» (далее – городской округ) – городское поселение, не входящее в состав Чебаркульского муниципального района, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также осуществляющие отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Город Чебаркуль основан как крепость 25 апреля 1736 года и входит в состав Челябинской области Российской Федерации. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.10.1951г. № 731/17 городу присвоен статус города районного подчинения, а с 12.01.1965 г. – статус города областного значения.

3.Муниципальное образование «Город Чебаркуль» наделено статусом Чебаркульского городского округа законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 290-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского городского округа».

4. День города отмечается ежегодно 12 июня.

5.Преобразование Чебаркульского городского округа может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: «Чебаркульский городской округ» и «город Чебаркуль».

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа установлены законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 290-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского городского округа».

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Наименование и состав территории городского округа

1.Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

2. Территория городского округа составляет 7693,5 гектаров.

3.Территория городского округа граничит с муниципальными образованиями «Миасский городской округ» и «Чебаркульский муниципальный район».

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их

использования

1.Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов городского округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Герб города Чебаркуля утвержден решением городского Собрания депутатов от 01.10.2002 г. № 215 и зарегистрирован в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации за № 1090 (протокол Геральдического совета при Президенте РФ от 16.05.2003 г. № 16-д).

Флаг города Чебаркуля утвержден решением городского Собрания депутатов от 01.10.2002 г. № 216 и зарегистрирован в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации за № 1091 (протокол Геральдического совета при Президенте РФ от 16.05.2003 г. № 16-д).

2.Порядок использования официальных символов городского округа устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Статья 5. Награды и почетные звания городского округа.

1.За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие городского округа, гражданам, имеющим заслуги перед городским округом, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания городского округа.

2.Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения устанавливается Собранием депутатов городского округа.

Статья 6. Субъекты правотворческой инициативы

Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, Главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором г. Чебаркуля.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 7. Местное самоуправление городского округа

1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа.

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;.

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного

самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории городского округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Чебаркульского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Собрание депутатов городского округа и глава администрации городского округа совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не может быть менее 25 подписей.

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% граждан, внесенных в списки участников референдума на территории городского округа.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления городского округа, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чебаркульского городского округа или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4.Выборы Главы городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Выборы депутатов Собрания депутатов городского округа осуществляются на основе смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, при которой не менее половины депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями) пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1.Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа назначается Собранием депутатов городского округа не ранее, чем через 45 дней и не позднее, чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3.Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4.Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия): нарушения законодательства Российской Федерации, Челябинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5.Под нарушением законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

6.Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов городского округа, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

7.Основаниями для отзыва Главы городского округа являются подтвержденные в судебном порядке:

-неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, актами Собрания депутатов городского округа;

-неисполнение актов Собрания депутатов городского округа.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы городского округа понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями и Собранием депутатов городского округа, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением актов Собрания депутатов городского округа понимается систематическое неисполнение (игнорирование) актов Собрания депутатов городского округа, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8.Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

9. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 3 процентов избирателей, место жительство которых расположено в границах городского округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в депутаты, на должность главы городского округа.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа.

10. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа собираются подписи избирателей в количестве не менее 5 процентов и не более 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов данного депутата, Главы городского округа. В многомандатном избирательном округе установленное количество подписей делится на число мандатов в округе. Минимальное количество подписей не должно быть менее 30.

11. Депутат Собрания депутатов городского округа, Глава городского округа вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

12. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, Главы городского округа.

Депутат Собрания депутатов городского округа, Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

14. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

16.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17.Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право населения Чебаркульского городского округа участвовать в разработке муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание депутатов и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собранием депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7.Порядок организации и осуществления территориального общественного

самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются Собранием депутатов городского округа.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для реализации права граждан на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления и публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов и иных общественно значимых вопросов в Чебаркульском городском округе могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Чебаркульском городском округе, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

3. Вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются федеральным законодательством.

4. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию и рассмотрению в органе местного самоуправления, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов городского округа или Главой городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов городского округа. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе и по требованию граждан в количестве не менее пяти процентов от числа избирателей городского округа (проживающих на территории, где проводится собрание).

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10.Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11.В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

12.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1.В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов городского округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов городского округа.

3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского округа. В решении Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления и

к их должностным лицам

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Участие граждан в социально значимых работах

1. Глава городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 статьи 9 настоящего устава:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

3) организация охраны общественного порядка на территории городского округа;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, в том числе путем участия в добровольной пожарной охране;

5) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

6) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

7) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, рек и озер, расположенных в границах городского округа.

2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3.К выполнению социально значимых работ привлекаются граждане при соблюдении следующих условий:

1) на добровольной основе;

2) достигшие совершеннолетнего возраста;

3) трудоспособные;

4) в свободное от основной работы или учебы время;

5) на безвозмездной основе;

6) не более чем один раз в три месяца;

7) не более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать Глава городского округа, Собрание депутатов городского округа, органы территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения собраний (конференций).

5.В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ должны быть указаны:

1) вопрос местного значения городского округа, в целях решения организуются социально значимые работы;

2) время, место и планируемые сроки проведения работ;

3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;

4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.

6.Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ должно быть опубликовано (обнародовано) с указанием ответственных лиц.

7.Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности и охране труда, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед главой городского округа о результатах проведения социально значимых работ.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Собрание депутатов Чебаркульского городского округа (далее – Собрание депутатов) – выборный представительный орган городского округа;

2) Глава Чебаркульского городского округа (далее – Глава городского округа) – избранное населением высшее должностное лицо городского округа;

3)администрация Чебаркульского городского округа (далее – администрация городского округа) – исполнительно-распорядительный орган городского округа;

4)контрольно-счетный комитет Чебаркульского городского округа - орган внешнего муниципального финансового контроля городского округа;

2. Органы местного самоуправления городского округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет доходов бюджета городского округа.

Статья 23. Должностные лица местного самоуправления городского округа

К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся:

1)Глава городского округа – должностное лицо местного самоуправления, избранное на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности администрации Чебаркульского городского округа;

2) председатель Собрания депутатов – должностное лицо местного самоуправления городского округа, избираемое из состава Собрания депутатов и наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов;

3)председатель контрольно-счетного комитета – должностное лицо местного самоуправления городского округа, заключившее контракт (трудовой договор) и наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности контрольно-счетного органа городского округа.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО

ОКРУГА

Статья 25. Собрание депутатов – представительный орган городского округа

1.Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по пяти пятимандатным округам, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.Собранию депутатов принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

3.Собрание депутатов является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4.Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

5. До 10 процентов депутатов Собрания депутатов могут работать в нем, в том числе в его органах, на постоянной основе. Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается Собранием депутатов самостоятельно.

6. Численность аппарата Собрания депутатов утверждаются решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Челябинской области.

9. Финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

10.Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

Статья 26. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к компетенции Собрания депутатов также относятся:

1)принятие регламента Собрания депутатов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Собрания депутатов;

2)избрание председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов;

3)назначение исполняющего обязанности главы городского округа в случае досрочного прекращения полномочий избранного главы городского округа;

4)согласование назначения на должность заместителей главы городского округа;

5)рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

6)образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

7) определение и утверждение структуры Собрания депутатов;

8) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы администрации городского округа и схемы управления городским округом;

9) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы городского округа, депутатов Собрания депутатов;

10) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

11) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

12) утверждение генерального плана городского округа;

13) формирование избирательной комиссии Чебаркульского городского округа;

14)утверждение описания и порядка использования официальных символов города Чебаркуля;

15)установление видов наград, почетных званий городского округа, порядка их вручения и присвоения;

16) выдвижение инициативы изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

17)выражение мнения населения городского округа при изменении границ городского округа, не влекущем отнесение территорий отдельных входящих в состав городского округа населенных пунктов к территориям других поселений;

18)назначение муниципальных выборов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

19) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы городского округа;

20) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

21) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

22) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

23) формирование контрольно-счетного комитета городского округа и назначение его председателя;

24) установление нормативов отчисления в доход местного бюджета части прибыли муниципальных предприятий;

25) установление порядка привлечения заемных средств городского округа, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

26) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения;

27) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения по представлению главы городского округа;

28) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

29) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

30) утверждение программы приватизации муниципального имущества;

31) установление порядка организации работы с наказами избирателей;

32)установление порядка и условий предоставления муниципальных жилых помещений по договору социального найма;

33)установление дополнительных социальных гарантий гражданам, проживающим в границах городского округа, предоставляемых за счет средств местного бюджета;

34) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

35) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Собрания депутатов городского округа.

3.Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.

Статья 27. Структура Собрания депутатов

1. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

2. Собрание депутатов возглавляет председатель, избираемый Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе до избрания председателя, избранного на новый срок полномочий Собрания депутатов.

4. Из числа депутатов Собрания депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов исполняет обязанности председателя Собрания депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Собрания депутатов на срок его полномочий создаются депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются Положением о комиссиях Собрания депутатов Чебаркульского городского округа.

7. Депутаты Собрания депутатов вправе объединяться в постоянные и временные депутатские группы и объединения по партийной принадлежности, территориальному, профессиональному, производственному и иным признакам. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

Статья 28. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания

депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

2. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Собрание депутатов городского округа собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания Собрания депутатов городского округа в правомочном составе.

На первом заседании Собрания депутатов избираются председатель и заместитель председателя Собрания депутатов, образуются постоянные депутатские комиссии и избираются их председатели.

Открывает первое заседание Собрания депутатов и ведет его до избрания председателя Собрания депутатов старейший по возрасту депутат.

4.Очередные заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются не позднее двух недель со дня подачи письменного предложения с указанием вопроса повестки дня по предложению председателя Собрания депутатов, постоянной депутатской комиссии, группы депутатов не менее восьми депутатов, либо Главы городского округа.

5.О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов не позднее десяти дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов представляются необходимые материалы.

6.Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.

7. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать жители городского округа, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации городского округа, других органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, должностные лица органов государственной власти в соответствии с регламентом Собрания депутатов.

Глава городского округа и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Собрания депутатов.

Статья 29. Правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов о принятии Устава городского округа, а также о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, об утверждении бюджета, планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении, о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов, о защите прав депутата, об удалении главы городского округа в отставку и иных вопросах, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом городского округа и регламентом Собрания депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, и решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Собрания депутатов.

4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается публикация полного их текста в официальных печатных изданиях и на официальном сайте администрации городского округа в сети «Интернет».

Официальным обнародованием решений Собрания депутатов считается размещение их полных текстов на информационных стендах городского округа.

5. В случае отсутствия главы городского округа и (или) досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.

6. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.

7. Решение Собрания депутатов направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет право отклонить решение Собрания депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

Статья 30. Председатель и заместитель председателя Собрания

депутатов

1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов.

Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Собрания депутатов;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;

5) подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, протокол заседания Собрания депутатов;

6)утверждает структуру и должностные инструкции работников Собрания депутатов;

7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и работы аппарата Собрания депутатов;

8)распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10)дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;

14)от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;

3)в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

Статья 31. Статус депутата Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов, принятым в соответствии с настоящим Уставом.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

5. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях, собраниях и конференциях граждан.

6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

             

Статья 32.Гарантии для депутата Собрания депутатов

1.Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируются:

1) денежное вознаграждение в размере, установленном федеральным законом;

2)ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

2. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения полномочий Собрания депутатов;

4) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;

5)отставки по собственному желанию, если он осуществлял полномочия депутата Собрания депутатов не менее одного года.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Собрания депутатов городского округа, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

4.Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежит страхованию за счет средств городского бюджета в размере двух тысяч минимальных размеров оплаты труда на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов городского округа;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов городского округа.

5. В случае причинения депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлением полномочий депутата, за счет средств городского бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному п.4 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

6. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

7. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

8. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

9. Депутат в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов городского округа, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом в средствах массовой информации, устанавливается решением Собрания депутатов.

10. Депутату Собрания депутатов за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта ( за исключением такси) на территории городского округа; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов, устанавливаются решением Собрания депутатов.

11. Депутат, осуществляющий полномочия депутата Собрания депутатов на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов городского округа.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1.Полномочия Собрания депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Депутат Собрания депутатов городского округа досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ГОРОДСКОГО

ОКРУГА

Статья 35. Глава городского округа

                           

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом Чебаркульского городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.

3.Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Глава городского округа вступает в должность в день принятия им присяги и вручения ему удостоверения об избрании, но не позднее пятнадцати дней после его избрания.

4. Глава городского округа осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава городского округа, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию городского округа и осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по руководству ее деятельностью.

Глава городского округа принимает в торжественной обстановке присягу следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Чебаркульского городского округа, клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, верно служить интересам жителей городского округа, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Челябинской области, Устав муниципального образования «Чебаркульский городской округ» и нормативно-правовые акты городского округа».

6.Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов городского округа, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава городского округа отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

8. Глава городского округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

9. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36. Полномочия Главы городского округа

1. Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) вносит от имени городского округа предложения в органы государственной власти Челябинской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием городского округа;

6) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

7) разрабатывает схему управления городским округом и структуру администрации городского округа, вносит их на утверждение в Собрание депутатов;

8)обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского округа;

9) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

10) выступает с инициативой о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ;

11) выдвигает инициативу изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

12) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории городского округа;

13) обеспечивает участие органов местного самоуправления городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; организует и осуществляет сохранность сведений, составляющих государственную тайну, обеспечение режима секретности в администрации городского округа;

14) осуществляет руководство гражданской обороной на территории городского округа;

15) в пределах своих полномочий принимает решения о приватизации земельных участков;

16) осуществляет установление публичного сервитута;

17) определяет размеры и условия оплаты труда работников Администрации городского округа;

18) назначает и освобождает от должности по согласованию с Собранием депутатов заместителей Главы городского округа;

19) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от имени муниципального образования;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

21) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа решения о назначении выборов нового Главы городского округа и о назначении исполняющего Главы городского округа принимаются двумя третями голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов.

3.В период временного отсутствия Главы городского округа его полномочия, за исключением полномочия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочия по отклонению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, исполняет заместитель Главы городского округа или иное должностное лицо администрации города, назначенное распоряжением, изданным в пределах полномочий Главы городского округа.

В период временного отсутствия Главы городского округа решения Собрания депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 29 настоящего Устава.

Статья 37. Правовые акты Главы городского округа

1. Исполняя полномочия главы администрации городского округа, Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам работы администрации.

2. Постановления, изданные в пределах полномочий Главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий Главы городского округа вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий Главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий Главы городского округа, считается публикация их полных текстов в официальных печатных изданиях и на официальном сайте администрации городского округа в сети «Интернет». Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий Главы городского округа, считается размещение их полных текстов на информационных стендах городского округа.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1.Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2.В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Гарантии для Главы городского округа

1. Главе городского округа гарантируется:

1) денежное вознаграждение в размере, установленном федеральным законом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

2.Главе городского округа за счет средств бюджета городского округа выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения их от должности в случаях:

1) истечения срока полномочий;

2) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

3) преобразование муниципального образования;

4)отставки по собственному желанию, если он осуществлял полномочия Главы городского округа не менее одного года.

3.Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы городского округа, имеет право на выплачиваемую за счет средств бюджета городского округа ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначено в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва Главы городского округа избирателями;

2)вступления в отношении Главы городского округа в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

4) удаления в отставку Главы городского округа в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются муниципальными правовыми актами.

5. Глава городского округа подлежит страхованию за счет средств городского бюджета в размере двух тысяч минимальных размеров оплаты труда на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением им своих полномочий.

6. В случае причинения главе городского округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа за счет средств бюджета городского округа ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному п.5 настоящей статьи.

7. Глава городского округа по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы городского округа, пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления.

8. Глава городского округа обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

Глава городского округа имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых главой городского округа в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом.

9. Главе городского округа за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием средств связи; расходы, на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием главы городского округа вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности главы городского округа, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы городского округа, устанавливаются решением Собрания депутатов.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО- РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 40. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Чебаркульского городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

2.Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Администрация городского округа выступает в суде в защиту публичных интересов городского округа по спорам, связанным с хозяйственной деятельностью администрации, иным спорам по вопросам, находящимся в компетенции администрации и главы городского округа.

5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа.

6. Финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 41. Структура администрации городского округа

1. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации городского округа и Положение об администрации городского округа утверждаются Собранием депутатов по представлению главы администрации городского округа. В структуру администрации городского округа входят отраслевые и функциональные органы.

3. Заместители главы городского округа назначаются и освобождаются от должности главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов.

4. Руководители органов администрации городского округа по доверенности главы городского округа могут заключать договоры, соглашения, представлять интересы администрации городского округа.

5. В качестве совещательных органов при администрации городского округа могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

Статья 42. Полномочия Главы администрации городского округа

1. Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;

2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации городского округа;

3) представляет администрацию городского округа без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления городского округа (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) определяет основные направления деятельности администрации городского округа;

5) определяет компетенцию структурных подразделений администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами;

6) утверждает штатное расписание администрации городского округа в соответствии с ее структурой;             

7) осуществляет прием на работу в структурные подразделения администрации городского округа и увольнение муниципальных служащих, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

8) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации городского округа и ее структурных подразделений, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

9)осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации городского округа;

10)утверждает регламент администрации городского округа и изменения (дополнения) к нему;

11)открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

12) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим администрации городского округа на совершение действий в интересах администрации городского округа, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Глава городского округа вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия должностным лицам администрации городского округа на основании принимаемых им распоряжений.

Статья 43. Компетенция администрации городского округа

Администрация городского округа:

1) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, утверждает и обеспечивает исполнение муниципальных целевых программ в порядке, установленном правовым актом администрации городского округа, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирует и размещает муниципальный заказ;

3) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

4) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

7) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

8) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

11) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

12) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

13) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

15) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

17) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) создает условия для развития туризма;

19) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

20) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

21) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

23) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

24) составляет проект бюджета городского округа и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов;

25) обеспечивает исполнение бюджета и составляет бюджетную отчетность, предоставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов;

26) осуществляет управление муниципальным долгом;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

ГЛАВА VIII. КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО

ОКРУГА

Статья 44. Контрольно-счетный комитет

1. Контрольно-счётным органом городского округа является контрольно-счетный комитет.

              2. Контрольно-счётный комитет городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов.

3. Контрольно-счётный комитет городского округа подотчетен Собранию депутатов округа.

4. Контрольно-счётный комитет городского округа обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счётный комитет городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Чебаркульскому городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чебаркульского городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Чебаркульском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов округа и Главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов округа.

ГЛАВА IX. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА.

Статья 45. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа не наделяется правами юридического лица и не подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием депутатов городского округа.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.Перечень имущества, которое может находиться в собственности, устанавливается федеральным законом.

4.В собственности городского округа также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5.Чебаркульский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

6. Администрация от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Собранием депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 49. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в распоряжение органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, актами Собрания депутатов.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Челябинской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 50. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое управление администрации городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.

2. Собрание депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа и муниципальных служащих.

Собрание депутатов городского округа устанавливает нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского округа в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных Собранием депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4.В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, осуществление расходов местного бюджета на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 51. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет финансовое управление администрации городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием депутатов.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Глава городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования. Размер платежей для этой категории граждан может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальным заказчиком выступает Администрация городского округа (далее - уполномоченный орган), а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.Отчет об исполнении муниципального заказа предоставляется администрацией городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

5. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа городского округа осуществляется администрацией городского округа посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в поселении;

2) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

3) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

6.Администрация городского округа анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

7.Администрация городского округа осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа городского округа.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1.              Под муниципальными заимствованиями понимаются

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2.              Право осуществления муниципальных заимствований от имени

городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации городского округа.

3.              Предельный объем муниципальных заимствований в текущем

финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

ГЛАВА ХI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ

САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Челябинской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Челябинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления, как главные распорядители бюджетных средств, выступают в суде от имени округа в качестве представителя ответчика по искам к округу:

- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления, не соответствующих закону и иному правовому акту;

- предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5.В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске депутатов городского округа.

Полномочия Собрания депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания указанным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 59. Удаление главы городского округа в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от

06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку

являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие

(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по

решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности главы городского

округа Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы

городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об

удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания

депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы

городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания. А также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА ХII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК

ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 61. Оформление инициативы по внесению изменений и

дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами Собрания депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами Российской Федерации.

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа. Вступление в силу Устава городского округа, решения о внесении изменений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются решением Собрания депутатов.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленным федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.