ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ В АРЕ...



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25.05.2023   № 812

ОБ ОБЛАСТНОМ СТАНДАРТЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОЦЕНКИ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ

И ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ»

В соответствии с Законом Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)», постановлениями Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)», от 06.06.2014 № 293-ПП «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ) утвержденным областным стандартам качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)», в целях повышения эффективности работы государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области», на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2020 № 21-ПП:

1. Утвердить прилагаемые:

  - областной стандарт качества выполнения государственной работы «Обеспечение оценки рыночной стоимости объектов государственного имущества Мурманской области в целях приватизации и передачи в аренду»;

- значения весовых коэффициентов показателей оценки качества выполнения государственной работы «Обеспечение оценки рыночной стоимости объектов государственного имущества Мурманской области в целях приватизации и передачи в аренду».

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2023 года.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра имущественных отношений Мурманской области Азорина Е.Н.

Министр

В.Ю. Минкина

Утвержден

распоряжением Министерства

имущественных отношений

Мурманской области

от 25.05.2023   № 812

Областной стандарт качества выполнения государственной работы «Обеспечение оценки рыночной стоимости

объектов государственного имущества Мурманской области

в целях приватизации и передачи в аренду»

1. Разработчик областного стандарта качества выполнения государственной работы «Обеспечение оценки рыночной стоимости объектов государственного имущества Мурманской области в целях приватизации и передачи в аренду» (далее – Стандарт) (реестровый номер - 841112.Р.54.1.05160001000): Министерство имущественных отношений Мурманской области.

2. Наименование государственной работы: «Обеспечение оценки рыночной стоимости объектов государственного имущества Мурманской области в целях приватизации и передачи в аренду» (далее – государственная работа, работа).

3. Цель государственной работы: обеспечение определения рыночной стоимости объектов государственного имущества Мурманской области, запланированных к приватизации и определения рыночной стоимости годовой арендной платы за использование областного имущества (объектов казны и (или) казенных учреждений).

4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.

Государственная работа выполняется бесплатно в рамках государственного задания, утвержденного Министерством имущественных отношений Мурманской области (далее – Министерство).

Финансирование выполнения работы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

5. Термины и определения, используемые в Стандарте.

В настоящем Стандарте используются основные понятия, определенные в Законе Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)».

Для целей настоящего Стандарта используются также следующие понятия:

цель оказания работы – конечный результат, на который направлен процесс выполнения государственной работы;

показатели оценки качества выполнения государственной работы – показатели, характеризующие результат выполнения работы и качество условий ее выполнения.

6. Правовые основы выполнения государственной работы.

6.1. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих основания, выполнения государственной работы:

- Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- закон Мурманской области от 07.11.2013 № 1672-01-ЗМО «Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)»;

-  постановление Правительства Мурманской области от 10.03.2005 № 78-ПП «О порядке определения арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Мурманской области»;

- постановление Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 35-ПП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и изменения областных стандартов качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)»,

- постановление Правительства Мурманской области от 06.06.2014 № 293-ПП «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества оказываемых (выполняемых) государственных услуг (работ) утвержденным областным стандартам качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)»,

- положение о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2020 № 21-ПП;

- государственная программа Мурманской области «Государственное управление и гражданское общество» на 2021-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 793-ПП;

- отраслевой региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденный в установленном порядке;

- утвержденный Министерством финансов Мурманской области региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ Мурманской области;

- устав ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» (далее – Учреждение), утвержденный Министерством;

- государственное задание, утвержденное Министерством.

6.2. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих требования к условиям и процедурам выполнения государственной работы:

- постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 306-ПП «О Порядке оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в государственной собственности Мурманской области» (с изменениями);

7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной работы: Министерство имущественных отношений Мурманской области.

8. Показатели оценки качества выполнения государственной работы указаны в приложение № 1 к настоящему Стандарту.

9. Требования к процедурам выполнения государственной работы:

9.1. Перечень документов, необходимых для выполнения государственной работы:

- государственное задание;

- письмо Министерства;

- план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

9.2.  Порядок выполнения государственной работы.

Работа выполняется в соответствии с письмом Министерства, государственным заданием, планом-графиком.

Работа включает в себя выполнение работ (оказание услуг) по определению рыночной стоимости объектов государственного имущества или определению рыночной стоимости годовой арендной платы за использование областного имущества (объектов казны и (или) казенных учреждений).

Назначение использования результата оценки рыночной стоимости объектов государственного имущества: для осуществления приватизации объектов государственного имущества Мурманской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Мурманской области.

Назначение использования результата оценки рыночной стоимости годовой арендной платы: для осуществления процедуры сдачи в аренду объектов государственного имущества Мурманской области (объектов казны и (или) казенных учреждений). Расчет рыночной стоимости годовой арендной платы производится за 1 кв. метр площади объектов, планируемых к сдаче в аренду.

9.3. Последовательность действий при выполнения государственной работы.

9.3.1. Выполнение государственной работы начинается Учреждением в соответствии с письмом о необходимости определения рыночной стоимости или арендной платы объектов государственного имущества Мурманской области, поступившим от Министерства.

9.3.2. В день получения письма от Министерства Учреждению передается полный пакет документов, содержащих исчерпывающую информацию об объектах оценки (вид, наименование, адрес, площадь, дата постройки/выпуска (ввода в эксплуатацию, балансовая стоимость и иные идентифицирующие имущество характеристики), необходимую для проведения процедуры оценки объектов государственного имущества Мурманской области или определения арендной платы за использование областного имущества.

9.3.3. На основании письма Министерства и предоставленной  исходной документации, содержащей сведения об объекте (объектах) оценки, Учреждение подготавливает техническое задание, запрос ценовых предложений на выполнение работ (оказание услуг) с целью получения информации об актуальной стоимости работ (услуг) от подрядчиков (исполнителей) в сфере оценки рыночной стоимости, документацию для проведения закупочной процедуры по определению подрядчиков (исполнителей), включая обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект гражданско-правового договора (контракта) и иное.

9.3.4. Учреждение вносит изменения в план-график закупок, проводит закупочную процедуру по определению подрядчиков (исполнителей), заключает гражданско-правовой договор (контракт) на выполнение работ (оказание услуг) по оценке рыночной стоимости объектов государственного имущества или определению арендной платы за использование областного имущества.

Срок подготовки документации (включая получение ценовой информации, оформление технического задания и проекта гражданско-правового договора (контракта) составляет не более 12 календарных дней; проведения закупочной процедуры (до заключения гражданско-правового договора (контракта) – не более 35 календарных дней.

Срок выполнения работ (услуг) по оценке рыночной стоимости объектов государственного имущества или определению арендной платы за использование областного имущества в гражданско-правовом договоре (контракте) устанавливается в зависимости от количества, места нахождения, индивидуализирующих характеристик, типа и назначения объектов.

Гражданско-правовой договор (контракт) заключается с подрядчиками (исполнителями), выполняющими работы (оказывающими услуги) в сфере оценки рыночной стоимости имущества, имеющими в штате не менее двух оценщиков, право осуществления оценочной деятельности которых не приостановлено, являющихся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков (члены СРО обязаны иметь квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности, подтверждающий сдачу квалификационного экзамена).

9.3.5. Для проверки предоставленных подрядчиком (исполнителем) результатов, предусмотренных гражданско-правовым договором (контрактом), Учреждение проводит экспертизу в части соответствия результатов оценки условиям гражданско-правового договора (контракта). Экспертиза может проводиться собственными силами Учреждения или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации, за исключением случаев оценки, когда экспертиза обязательно проводится специализированными экспертными организациями согласно действующему законодательству Российской Федерации.

9.4. Учреждение обеспечивает:

- проведение закупочной процедуры, направленной на заключение (от своего имени) гражданско-правового договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг) по оценке рыночной стоимости объектов государственного имущества в целях приватизации или определению рыночной стоимости годовой арендной платы за использование областного имущества (объектов казны и (или) казенных учреждений);

- взаимодействие представителя подрядчика (исполнителя) по гражданско-правовому договору (контракту) на выполнение работ (оказание услуг) по оценке рыночной стоимости с представителем правообладателя по вопросу организации доступа к месту нахождения объектов оценки для осмотра (включая инспектирование, фотографирование объектов) и сопровождение подрядчика (исполнителя) представителем правообладателя объекта оценки к объекту оценки.

- предоставление в адрес Министерства документов (отчетов) об оценке рыночной стоимости по каждому лоту (единице или объекту) отдельно, составленных в соответствии с действующим законодательством в сфере оценочной деятельности, с приложением заключения о соответствии отчетов об оценке Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки.

9.5. Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.

Учреждение не вправе приостановить выполнение работы или отказаться от выполнения работы за исключением досрочного прекращения исполнения государственного задания по основаниям, установленным законодательством.

9.6. Ответственность за соблюдение требований Стандарта качества государственной работы.

Руководитель Учреждения обеспечивает качество выполняемой работы, соблюдение требований настоящего Стандарта и несет ответственность за их соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

Исходные документы

Исходные документы должны содержать точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу - реквизиты юридического лица и при наличии балансовая стоимость данного объекта оценки.

Регламентирующего документа не имеется

11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.

Параметр

Требование

Регламентирующий документ

1

2

3

Оценка рыночной стоимости

Отчет об оценке

- Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;                                                                - Федеральные стандарты оценки (ФСО №№ I-VI), утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 14.04.2022 г. № 200;

- Федеральный стандарт оценки (ФСО №7), утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 г. № 611;

- Федеральный стандарт оценки (ФСО №7), утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 01.06.2015 г. № 328.

12. Требования к доступности государственной работы.

Государственная работа оказывается на одинаковых условиях для потребителей.

13. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.

Численность работников Учреждения устанавливается штатным расписанием Учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного Учреждению на соответствующий финансовый год.

Должность

Нормативная численность

НПА, устанавливающий нормативную численность

Уровень квалификации

Периодичность мероприятий по переподготовке, повышению квалификации

1

2

3

4

5

Начальник отдела государственной и кадастровой оценки

1

отсутствует

высшее образование

не требуется

Главный специалист сектора по работе с заявителями отдела государственной кадастровой оценки

1

отсутствует

высшее образование

не требуется

Начальник отдела по содержанию имущества

1

отсутствует

высшее образование

не требуется

Ведущий специалист отдела по содержанию имущества

2

отсутствует

высшее образование

не требуется

14. Информирование Министерства о выполнении работы.

В установленные сроки ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» информирует Министерство о выполнении работы, предоставляя:

- отчет о выполнении работы;

- доклад руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим Стандартом;

- документы с данными для определения фактического значения показателей качества выполнения государственной работы, предусмотренные настоящим Стандартом.

15. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной работы.

Способ получения информации

Состав информации

Периодичность обновления

Телефон

Ответственное лицо Учреждения дает исчерпывающую информацию по вопросам выполнения государственной работы

Ежедневно и по мере поступления в рабочие дни

Электронная почта

Прием обращения и предоставление ответа по вопросам выполнения государственной работы

Ежедневно просмотр электронной почты и отправка сообщений по мере поступления в рабочие дни

Почтовая связь

Прием обращения и направление ответа по вопросам выполнения государственной работы

Ежеквартально приём и отправка корреспонденции в рабочие дни

16. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, Министерством имущественных отношений Мурманской области не установлены.

__________

Приложение № 1

к Стандарту

Показатели оценки качества

выполнения государственной работы

«Обеспечение оценки рыночной стоимости

объектов государственного имущества Мурманской области

в целях приватизации и передачи в аренду»

Наименование показателя качества, единицы измерения

Нормативное значение показателя качества

Методика расчета

Источник информации получения данных для определения фактического значения

1

2

3

4

Показатели качества, характеризующие результат выполнения государственной работы

Доля объектов, определение рыночной стоимости по которым выполнено

в срок от количества объектов, запланированных к оценке.

Единица измерения: %

100

-

Доклад руководителя учреждения, отчет об исполнении государственного задания

Показатели качества, характеризующие условия, влияющие на качество процесса выполнения государственной работы

1. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы

Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного Стандарта.

Единица измерения: да/нет

да-1,                      нет-0

-

Акт осмотра помещений, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

2. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы

Уровень соответствия санитарного состояния помещений установленным требованиям областного Стандарта.

Единица измерения: да/нет

да-1,

нет-0

-

Акт проверки санитарного  состояния помещений, представленный учреждением в Министерство до 15  декабря отчетного года

Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения: да/нет

да-1, 

нет-0

-

Акт осмотра санитарного  состояния предметов мебели, оборудования, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения: да/нет

да-1,

нет-0

-

Акт соответствия требованиям безопасности выполнения государственной работы, представленный учреждением в Министерство до 15 декабря отчетного года

3. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы

Уровень соответствия численности персонала,  задействованного при выполнении государственной работы, к установленной нормативной численности на выполнение государственной работы.

Единица измерения: %

100

Ус = Чп/Нч х 100, где:

Ус - уровень соответствия численности персонала, задействованного при выполнении государственной работы, к установленной нормативной численности на выполнение государственной работы, проценты;

Чп - численность персонала, фактически исполнявшая государственную работу в отчетный период, единицы;

Нч - нормативная численность, определенная приказом ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области», единицы.

Справка 

о численности персонала, задействованного при выполнении государственной работы, представленная ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области»

в Министерство

до 15 декабря отчетного года.

Уровень соответствия квалификации персонала, задействованного при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом.

Единица измерения: да/нет         

Да - 1,

Нет - 0

-

Справка

о квалификации персонала, представленная ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области»

в Министерство

до 15 декабря отчетного года.

______________

Утверждены

распоряжением Министерства

имущественных отношений

Мурманской области

от 25.05.2023 года № 812

Значения

весовых коэффициентов показателей оценки качества

выполнения государственной работы

«Обеспечение оценки рыночной стоимости

объектов государственного имущества Мурманской области

в целях приватизации и передачи в аренду»

Наименование показателя оценки качества, характеризующего результат выполнения государственной работы

«Обеспечение оценки рыночной стоимости

объектов государственного имущества Мурманской области в целях приватизации и передачи в аренду»

Значение весового коэффициента показателя оценки качества выполнения государственной работы

Доля объектов, определение рыночной стоимости по которым выполнено в срок от количества объектов, запланированных к оценке

Единица измерения: %

0,5

Уровень соответствия помещений установленным требованиям областного Стандарта

0,05

Уровень соответствия санитарного состояния помещений установленным требованиям областного Стандарта

0,05

Уровень соответствия оборудования, мебели, используемых при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

Уровень соответствия безопасности выполнения государственной работы требованиям, установленным областным Стандартом

0,1

Уровень соответствия квалификации персонала, участвующего при выполнении государственной работы, требованиям, установленным областным Стандартом

0,2

_______________