ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 г. N 926-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"

Наименование изложено в редакции постановления Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп

(Изменения: постановления Правительства Приморского края от 24.11.2020 №978-пп, от 30.07.2021 № 495-пп, от 16.03.2022 № 147-пп, от 29.07.2022 № 512-пп, от 25.10.2022 № 725-пп)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 1192 Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

(в редакции постановлений Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп, от 29.07.2022 № 512-пп)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета в виде имущественного взноса Приморского края в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

(в редакции постановления Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп)

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор

Приморского края -

председатель Правительства

Приморского края

В.Г.Щербина

Утвержден

постановлением

Правительства

Приморского края

от 28.10.2020 N 926-пп

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ

КОМПАНИИ "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"

(наименование в редакции постановления Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления из краевого бюджета субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее соответственно - субсидия, Фонд), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий и порядка, установленных при ее предоставлении.

(в редакции постановлений Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп, от 29.07.2022 № 512-пп)

2. Министерство строительства Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидии в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020 - 2027 годы".

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете).

(абз. введён постановлением Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп)

3. Субсидия предоставляется в целях финансирования мероприятий, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), в отношении объектов, расположенных на территории Приморского края.

(в редакции постановлений Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп, от 29.07.2022 № 512-пп)

Субсидия предоставляется Фонду в целях:

а) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры, объекты незавершенного строительства), осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - фонд субъекта Российской Федерации), в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места;

б) погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Закона N 127-ФЗ возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

в) финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Закона N 127-ФЗ;

г) финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 13.3 Закона N 218-ФЗ;

д) выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ;

е) погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ;

ж) финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта Российской Федерации, по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании, указанного в пункте 6.3 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп)

з) оплата услуг специализированных организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и имеющих право на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, если необходимость проведения такого обследования предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности;

(пп. «з» введен постановлением Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп)

и) возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами «а» - «з» настоящего Порядка.

(пп. «и» введен постановлением Правительства Приморского края от 16.03.2022 № 147-пп, в ред. постановления Правительства Приморского края от 29.07.2022 № 512-пп)

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Фондом и министерством (далее - Соглашение).

В целях предоставления субсидии Соглашение заключается на основании части 1.1 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1192).

В Соглашение в обязательном порядке включаются условия о согласии Фонда на осуществление в отношении него проверок министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверок органами государственного финансового контроля Приморского края и запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами Приморского края).

(п. 4 в ред. постановлений Правительства Приморского края от 24.11.2020 №978-пп, от 29.07.2022 № 512-пп, от 25.10.2022 № 725-пп)

5. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

СОБ = С - СФ,

где:

СОБ - объем субсидии;

С - объем финансирования за счет имущества Фонда в соответствии с решением Фонда о финансировании, принятым в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1192 (далее - решение о финансировании);

СФ - объем финансирования в размере, равном сумме финансирования за счет имущества Фонда в соответствии с решением о финансировании, умноженной на предельный уровень софинансирования расходного обязательства Приморского края из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на дату принятия решения Фонда о финансировании либо в соответствии с отдельным решением Правительства Российской Федерации.

6. Субсидия предоставляется при условии:

6.1. Соответствия Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение, следующим требованиям:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица) или ликвидации, в отношении Фонда не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краевым бюджетом;

(в ред. постановлений Правительства Приморского края от 29.07.2022 № 512-пп, от 25.10.2022 № 725-пп)

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда, членах коллегиального исполнительного органа Фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Фонда, или главном бухгалтере Фонда;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не должен получать средства из бюджета Приморского края на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Приморского края.

(в ред. постановления Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп)

6.2. Согласия Фонда на осуществление в отношении него министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на соблюдение запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(п. 6.2 в ред. постановлений Правительства Приморского края от 29.07.2022 № 512-пп, от 25.10.2022 № 725-пп)

6.3. На дату перечисления субсидии Фондом должно быть принято решение о финансировании.

6.4. Включения в договоры, заключенные с Фондом в целях исполнения обязательств по Соглашению, положений о согласии лиц, получающих средства на основании данных договоров, на осуществление проверок министерством и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(п. 6.4 введен постановлением Правительства Приморского края от 25.10.2022 № 725-пп)

7. Для получения субсидии Фонд представляет в министерство следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом;

б) письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию о соответствии Фонда требованиям, указанным в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Порядка;

в) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами (в случае если Фонд не представил их в министерство по собственной инициативе), следующие сведения:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения о наличии (отсутствии) у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, указанные в абзацах шестом – восьмом настоящего пункта, по собственной инициативе.

(п. 7 в ред. постановления Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп)

8. Министерство в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).

(в ред. постановления Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп)

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление Фондом документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, либо представление указанных документов не в полном объеме, за исключением документов, предусмотренных абзацами шестым – восьмым пункта 7 настоящего Порядка;

(в ред. постановления Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп)

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

(в ред. постановления Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп)

установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

(в ред. постановления Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп)

Министерство уведомляет Фонд о принятом решении в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

(п. 8 изложен в ред. постановления Правительства Приморского края от 24.11.2020 №978-пп)

9. Субсидия перечисляется министерством на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления Фондом документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка на основании принятого Фондом решения о финансировании и заключенного Соглашения.

10. Результатом предоставления субсидии является:

количество участников строительства, в отношении которых Фондом в соответствии с частями 2.1 и 2.4 статьи 9.1 Закона № 218-ФЗ или фондом субъекта Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 5 статьи 21.2 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» исполнены обязательства застройщика по передаче жилых помещений, нежилых помещений, машино-мест;

количество граждан - членов жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, имеющих требования о передаче жилого помещения, нежилого помещения, машино-места в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, в отношении которых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации осуществлены мероприятия по завершению строительства в соответствии с частью 3 статьи 13.3 Закона № 218-ФЗ;

количество граждан, которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Закона 218-ФЗ.

При определении результата предоставления субсидии в целях формирования количественного показателя учитывается каждый факт передачи участнику строительства, гражданину - члену жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива жилого помещения, нежилого помещения, машино-места, выплаты гражданину возмещения.

(п. 10 изложен в ред. постановлений Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп, от 29.07.2022 № 512-пп)

11. Фонд представляет в министерство отчет о достижении Фондом значений результата предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением.

На основании представленных отчетов министерство осуществляет оценку достижения Фондом значений результата предоставления субсидии.

(п. 11 изложен в ред. постановления Правительства Приморского края от 30.07.2021 № 495-пп)

12. Министерство проводит проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверку осуществляют органы государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство обеспечивает соблюдение Фондом условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации».

(п. 12 в ред. постановлений Правительства Приморского края от 24.11.2020 №978-пп, от 29.07.2022 № 512-пп)

13. Министерство вправе запрашивать у Фонда информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.

Фонд предоставляет в министерство информацию и документы, указанные в настоящем пункте, не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Приморского края от 29.07.2022 № 512-пп)

14. Министерство:

регистрирует информацию и документы, указанные в пунктах 11, 13 настоящего Порядка, в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" в день его поступления;

осуществляет проверку указанной информации и документов в течение двадцати календарных дней со дня регистрации информации и документов на предмет соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии.

В случае выявления по результатам проверки нарушений министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет Фонду акт проверки.

(п. 14 в ред. постановления Правительства Приморского края от 29.07.2022 № 512-пп)

15. Остаток субсидии, не использованный Фондом на отчетную дату, установленную в Соглашении, подлежит возврату в краевой бюджет в течение тридцати календарных дней, в случае если министерством в течение десяти рабочих дней после получения от Фонда документов, обосновывающих потребность в направлении соответствующих средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, не принято решение об использовании остатка субсидии.

Фонд при наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии в течение десяти рабочих дней по истечении отчетной даты, установленной Соглашением, представляет в министерство документы, обосновывающие потребность в направлении соответствующих средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

(абз.  в ред. постановления Правительства Приморского края от 24.11.2020 №978-пп)

В случае невозврата остатка субсидии Фондом в краевой бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Субсидия или ее часть подлежит возврату в краевой бюджет в случае нарушений Фондом условий и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по результатам проверок, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Приморского края от 29.07.2022 № 512-пп)

17. Министерство в течение десяти календарных дней со дня установления фактов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, направляет в Фонд письменное уведомление о необходимости возврата субсидии или ее части с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии или ее части, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Фонд в течение десяти календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата субсидии или ее части обязан произвести возврат субсидии или ее части в краевой бюджет.

При отказе Фонда произвести возврат субсидии или ее части в добровольном порядке субсидии или ее часть взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.