Об утверждении муниципальной программы Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории на Гурьевского муниципального округа» на 2023 - 2025 годы



Кемеровская область-Кузбасс

Гурьевский муниципальный округ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.12.2022 № 1877

Об утверждении муниципальной программы Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории на Гурьевского муниципального округа» на 2023 - 2025 годы

В целях создания условий для приведения рационального и безопасного природопользования в соответствие со стандартами качества, повышения эффективности функционирования работы систем рационального и безопасного природопользования, в соответствии с постановлением администрации Гурьевского муниципального округа от 18.07.2022 № 1006 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гурьевского муниципального округа»:

1. Утвердить муниципальную программу Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории на Гурьевского муниципального округа» на 2023 - 2025 годы»

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем вывешивания заверенной копии настоящего постановления на стендах, размещенных в помещении администрации Гурьевского муниципального округа, в зданиях территориальных управлений администрации Гурьевского муниципального округа, а также в зданиях обособленных отделов, входящих в состав Сельского территориального управления администрации Гурьевского муниципального округа и размещению на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Гурьевского муниципального округа С. В. Журавлева.

Глава Гурьевского

муниципального округа

С. А. Черданцев

Приложение

к постановлению администрации

Гурьевского муниципального округа

от 20.12.2022 № 1877

ПАСПОРТ

муниципальной программы Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории Гурьевского муниципального округа» на 2023 - 2025 годы»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории Гурьевского муниципального округа» на 2023-2025 годы

Директор муниципальной программы

Первый заместитель главы Гурьевского

муниципального округа

Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы

Отдел жизнеобеспечения администрации Гурьевского муниципального округа

Исполнители муниципальной программы

Отдел жизнеобеспечения администрации Гурьевского муниципального округа;

Гурьевское территориальное управление АГМО;

Салаирское территориальное управление АГМО;

МКУ «Сельское территориальное управление АГМО».

Цель

муниципальной программы

Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения Гурьевского муниципального округа

Задача

муниципальной программы

Сохранение чистоты природных территорий и природного биологического разнообразия, а также снижение вредного воздействия на окружающую среду;

Повышение экологического сознания и культуры населения муниципального округа.

Срок реализации муниципальной программы

2023-2025 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 15 360,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, средства областного бюджета –0,0тыс. рублей, средства местного бюджета –15 360,0. рублей, иные источники–0,0 тыс. рублей в том числе по годам реализации:

2023

2024

2025

Всего

5 120,0

5 120,0

5 120,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

Местный бюджет

5 120,0

5 120,0

5 120,0

Иные источники

0,0

0,0

0,0

Ожидаемые конечные результаты

муниципальной программы

Удельный вес ликвидированных несанкционированных свалок к 2025 году 100%;

Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории Гурьевского муниципального округа» на 2023-2025 годы Вовлечение населения в экологические мероприятия к 2025 году не менее 35%.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Здоровье и благополучие населения являются главными ценностями, которые невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки.

Одними из важнейших приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Гурьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса являются достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации.

Гурьевский муниципальный округ расположен на западе области и граничит с Прокопьевским, Беловским и округами Кемеровской области-Кузбасса, Алтайским краем и Новосибирской областью. Площадь округа составляет 2255,6 квадратных километров.

В настоящее время промышленность и сельское хозяйство занимает ведущее место в экономике округа и во многом определяет его социально-экономическое развитие.

Виды экономической деятельности представлены предприятиями металлургического производства, пищевой промышленности, добычи полезных ископаемых, производства строительных материалов и др.

По основным предприятиям промышленности округа наблюдается положительная динамика производства и реализации продукции, что способствует росту экологических рисков, то есть ведет к загрязнению окружающей среды и негативно влияет на здоровье населения города, тем более, что в процессе градообразования промышленные предприятия оказались в центральной части города.

              Отходы производства и потребления являются одной из наиболее серьёзных проблем в обеспечении экологической безопасности округа

              Деятельность человека, как в промышленности, так и в быту приводит к образованию большого количества отходов разного вида, что связано с постоянным возрастанием количества используемых упаковочных материалов и ростом промышленного производства.

              Проблему загрязнения малых рек десятилетия не замечали, но сегодня она достигла глобального масштаба. К основным водным артериям Гурьевского муниципального округа относятся: реки: Малый Бачат, Салаирчик, Нарышевка, Малая Толмовая, Ур, Уськанда, Каменушка, Милково.

              Источников загрязнения рек существует большое количество, но наиболее существенных из них: сточные бытовые воды населенных городов; бытовые отходы и мусор; промышленные сточные воды.

              Основными источниками загрязнения рек муниципального округа являются промышленные предприятия и жилищно-коммунальное хозяйство.

              Ряд предприятий находятся в водоохранной зоне реки Малый Бачат, загрязняемой ливневыми водами, нефтепродуктами и другими веществами с промплощадок промышленных предприятий.

              Хозяйственно-бытовые сточные воды от населения очищаются на очистных сооружениях биологической очистки городов Гурьевска и Салаира в остальных сельских населенных пунктах округа локальные очистные сооружения отсутствуют.

Гидросеть рек Малый Бачат и Малая Толмовая и рельеф местности тесно связаны между собой поверхностными водоемами и бассейнами подземных вод. Поэтому загрязненные поверхностные воды практически повсеместно дренируют в горизонты грунтовых вод и загрязняют их различными техногенными веществами.

              Серьезной проблемой является захламление жителями частного сектора малых рек, протекающих по территории города Гурьевска. В результате началось заболачивание и подтопление частных домовладений улиц: Набережная, Лермонтова, Державина, Жданова, Некрасова, Гастелло, Чкалова, Водопьянова, Белинского, Чернышевского.

              В 2022 году проведена очистка водоохранной зоны от мусора и ила реки Нарышевка. Кроме того, проведена очистка реки Салаирчик в районе улиц Чернышевского, Аэродромная - протяженность очищенного участка составляет 2,5 км, а также очищен участок вниз по течению реки в районе улицы Державина.

              Для включения в программу природоохранных мероприятий подготовлены документы по разработке проектной документации очистки и углубления русла реки Салаирчик.

По общепринятой классификации качество воды рек Гурьевского муниципального округа характеризуются от «умеренно загрязненных» до «загрязненных».

              Несанкционированные свалки – это один из наиболее важных факторов загрязнения окружающей среды. Незаконно складируемые бытовые и промышленные отходы оказывают негативное влияние на все природные компоненты: грунт, подземные и наземные источники воды, атмосферу, животный и растительный мир

              Располагаясь непосредственно на земле, мусор выводит из биосферы и сельхозоборота огромное количество плодородных почв. Ликвидация несанкционированных свалок – первостепенная задача современной экологии. По итогам 2022 года в муниципальном округе ликвидировано 45 несанкционированных свалок.

На территории Гурьевского муниципального округа имеется один полигон твердых бытовых отходов площадью 3,5 га, в настоящее время полигон закрыт по причине смены арендатора земельного участка. Требуется рекультивация полигона. В связи с отсутствием полигона твердых коммунальных отходов на территории Гурьевского муниципального округа образуются несанкционированные свалки.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Вывоз твердых коммунальных отходов с территории муниципального округа осуществляет ООО «Чистый город Кемерово».

В целях формирования экологической культуры населения, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов органами местного самоуправления, руководителями бюджетных учреждений с участием учащихся учебных заведений, депутатами окружного Совета, членами некоммерческих организаций, жителями округа проводятся различные экологические мероприятия: День экологических знаний, День земли, Всемирный день окружающей среды, Национальный День посадки леса, акции «Гуьевский десант», еженедельный субботники.

2. Цель и задачи муниципальной программы (подпрограммы)

Целью муниципальной программы Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории Гурьевского муниципального округа» на 2023-2025 годы является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения Гурьевского муниципального округа.

Для достижения поставленной цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:             

Сохранение чистоты природных территорий и природного биологического разнообразия, а также снижение вредного воздействия на окружающую среду;

Повышение экологического сознания и культуры населения муниципального округа.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории Гурьевского муниципального округа» на 2023 – 2025 годы не предусматривает разделение на подпрограммы.

Для решения задачи Муниципальной программы – Сохранение чистоты природных территорий и природного биологического разнообразия, а также снижение вредного воздействия на окружающую среду – планируется реализация программного мероприятия - осуществление мер по охране окружающей среды, которое будет достигаться посредством:

1) Осуществления мер по экологической реабилитации, восстановлению и улучшению экологического состояния водных объектов;

Наличие в муниципальном образовании техногенных земель, значительное загрязнение поверхности земли через выбросы в атмосферу, низкий уровень благоустройства территории, особенность индивидуальной застройки, приводит к тому, что с ливневыми и талыми водами в реки округа поступает огромное количество взвешенных частиц, нефтепродуктов и других вредных веществ химического и органического происхождения.

В настоящее время требуется восстановление и улучшение состояния рек Салаирчик и Нарышевка. Общая протяженность рек в черте города Гурьевска составляет 10 км. Русло рек заболочено, образовался затор из бытового мусора и веток, который перекрыл движение течения рек.

2) Ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.

С ростом благосостояния населения и развитием экономики, количество отходов постоянно растет. Во избежание экологической катастрофы, весь этот накапливаемый мусор необходимо правильно утилизировать и перерабатывать, приоритетные мероприятия необходимо сосредоточить в направлении ликвидации несанкционированных свалок и установки информационных аншлагов.

Для решения задачи Муниципальной программы – Повышение экологического сознания и культуры населения муниципального округа, планируется реализация программного мероприятия:

3) Повышение экологического сознания и культуры населения муниципального округа.

Мероприятие включает в себя обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности, вовлечение населения в экологические мероприятия в сфере экологического образования, просвещения, развития экологической культуры путем проведения экологических мероприятий с участием наибольшего количества учащихся, молодежи, взрослого населения.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Гурьевского муниципального округа «Охрана окружающей среды на территории на Гурьевского муниципального округа» на 2023 - 2025 годы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,

тыс. рублей

2023

год

2024

год

2025

год

Главный распорядитель средств местного бюджета

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа Гурьевского муниципального округа

«Охрана окружающей среды на территории Гурьевского муниципального округа»

Всего

5 120,0

5 120,0

5 120,0

местный бюджет

5 120,0

5 120,0

5 120,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

иные источники

0,0

0,0

0,0

1.Мероприятие:

Осуществление мер по охране окружающей среды

Всего

5 120,0

5 120,0

5 120,0

Гурьевское территориальное управление АГМО;

Салаирское территориальное управление АГМО;

МКУ «Сельское территориальное управление АГМО»

местный бюджет

5 120,0

5 120,0

5 120,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

иные источники

0,0

0,0

0,0

Мероприятие:

Осуществление мер по экологической реабилитации, восстановлению и улучшению экологического состояния водных объектов

Всего

3072,0

3072,0

3072,0

местный бюджет

3072,0

3072,0

3072,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

иные источники

0,0

0,0

0,0

1.2.Мероприятие

Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

Всего

2048,0

2048,0

2048,0

местный бюджет

2048,0

2048,0

2048,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

иные источники

0,0

0,0

0,0

1.3.Мероприятие

Повышение экологического сознания и культуры населения муниципального округа.

Всего

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

иные источники

0,0

0,0

0,0

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование

задачи муниципальной программы

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Методика расчета целевого показателя (индикатора)

2023

год

2024

год

2025

год

Источник показателя (индикатора)

1

2

3

4

6

7

8

9

Задача:

Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления на территории Гурьевского муниципального округа.

Удельный вес ликвидированных несанкционированных свалок

%

Кс/Ко*100%, где Ко- количество ликвидированных несанкционированных свалок/

Кс -общее количество несанкционированных свалок

60

80

100

Отчет показателей по вывозу ликвидированных свалок

(Гурьевское территориальное управление АГМО;

Салаирское территориальное управление АГМО;

МКУ «Сельское территориальное управление АГМО»)

Протяженность очищенного участка русла рек

км

Указывается протяженность очищенного участка русла рек

не менее 3,5

не менее 3,5

не менее 3,5

КС-2, КС-3 договора оказания услуг (выполнения работ)

Задача:

Повышение экологического создания и культуры населения муниципального округа

Вовлечение населения в экологические мероприятия

%

Чнс/Чн*100%, где Чнс- количество жителей округа, вовлеченных в экологические мероприятия/

Чн -общее количество жителей муниципального округа

25

30

35

Отчет отдела жизнеобеспечения АГМО