Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ЗАКОН

от 31 января 2008 года 551-З № 1117-III

Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.04.2010 813-З №509-IV)

Закон Республики Саха (Якутия) от 22.05.2018 2001-З №1559-V

Закон Республики Саха (Якутия) от 02.12.2020 № 2279-З 469-VI

Закон РС(Я) от 30.06.2021 2374-З № 659-VI

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.12.2021 2435 - З № 781-VI

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и управления архивным делом в Республике Саха (Якутия).

Статья 2. Законодательство об архивном деле в Республике Саха (Якутия)

Законодательство об архивном деле в Республике Саха (Якутия) основывается на Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации», других федеральных законах и состоит из принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и настоящего закона.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации».

Статья 4. Полномочия Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела

К полномочиям Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории Республики Саха (Якутия);

2) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) государственных архивов Республики Саха (Якутия), музеев, библиотек Республики Саха (Якутия);

б) органов государственной власти и иных государственных органов Республики Саха (Якутия);

в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) (далее – организации Республики Саха (Якутия) (в ред. Закона РС(Я) от 02.12.2020 № 2279-З 469-VI;

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Глава 2. Архивный фонд Республики Саха (Якутия)

Статья 5. Состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Архивный фонд Республики Саха (Якутия) является составной частью Архивного фонда Российской Федерации.

2. В состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) входят находящиеся на территории Республики Саха (Якутия) архивные фонды и архивные документы, определенные Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», а также архивные документы государственных организаций Республики Саха (Якутия), находящихся за пределами Республики Саха (Якутия), за исключением архивных документов, отнесенных к федеральной собственности.

Статья 6. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании экспертизы их ценности в порядке, установленном Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».

2. Решение вопросов, связанных с определением в составе Архивного фонда Республики Саха (Якутия) особо ценных и уникальных документов, осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела.

3. Включение архивных документов, относящихся к муниципальной собственности, в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Статья 7. Архивные документы, относящиеся к собственности Республики Саха (Якутия)

К собственности Республики Саха (Якутия) относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах Республики Саха (Якутия), музеях, библиотеках Республики Саха (Якутия) (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия), организаций Республики Саха (Якутия). (в ред. Закона РС(Я) от 02.12.2020 № 2279-З 469-VI)

3) перешедшие в собственность Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона РС(Я) от 02.12.2020 № 2279-З 469-VI)

Статья 7.1. Порядок разграничения собственности на архивные документы

Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и Республикой Саха (Якутия) на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).  (Статья 7 введена Законом РС(Я) от 02.12.2020 № 2279-З 469-VI)

Статья 8. Порядок передачи архивных документов

1. Передача архивных документов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в собственность других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», настоящим законом, нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).

2. Решение о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований принимается Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Принятие решения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), осуществляется при наличии заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Статья 9. Защита права собственности Республики Саха (Якутия) на архивные документы и их изъятие

1. Защита права собственности Республики Саха (Якутия) на архивные документы и изъятие их из государственных архивов Республики Саха (Якутия) осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».

2. Временное изъятие архивных документов из государственных архивов Республики Саха (Якутия) органами прокуратуры, судебными и следственными органами в качестве доказательной базы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».

Глава 3. Управление архивным делом в Республике Саха (Якутия)

Статья 10. Создание архивов

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.

2. Организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.

3. Государственные архивы Республики Саха (Якутия) создаются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Организация управления архивным делом в Республике Саха (Якутия)

Государственное управление архивным делом в Республике Саха (Якутия) осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) через специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Статья 12. Финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение архивного дела в Республике Саха (Якутия)

1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела и государственных архивов Республики Саха (Якутия) осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также иных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими муниципальным архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников муниципальных архивов.

3. Закрепление за уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела и государственными архивами Республики Саха (Якутия) имущества, в том числе зданий и сооружений, осуществляется на праве оперативного управления и может использоваться только для комплектования, хранения и использования документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия).

4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела принимает меры по обеспечению подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием в области архивного дела, повышению их квалификации по историко-архивоведческим специальностям.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Статья 13. Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением

законодательства об архивном деле

1. Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела в пределах своей компетенции, определенной Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле является соблюдение обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия),

к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Республики Саха (Якутия).

3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

(в редакции Законов РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V, от 14.12.2021 2435 - З № 781-VI)

Глава 4. Хранение и учет архивных документов

Статья 14. Обязанности владельцев архивных документов по обеспечению сохранности архивных документов

1. Владельцы архивных документов обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».

2. Владельцы архивных документов, в процессе деятельности которых по экспертной оценке уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области архивного дела образуются документы, подлежащие включению в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия), обеспечивают их сохранность, учет, отбор и подготовку для передачи на постоянное хранение в государственные архивы Республики Саха (Якутия) и муниципальные архивы в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19, и нормативно-методическими документами уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела.

3. Уничтожение документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) запрещается.

4. Владельцы архивных документов, отнесенных к особо ценным документам, в том числе уникальным документам, обеспечивают в течение сроков их хранения соблюдение требований особого режима учета, хранения и использования, создают страховые копии этих документов.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Статья 15. Хранение документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия), находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия), хранятся:

1) постоянно - в государственных архивах Республики Саха (Якутия), музеях, библиотеках Республики Саха (Якутия);

2) временно - в государственных органах Республики Саха (Якутия), государственных организациях, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Республики Саха (Якутия) и находящихся на территории муниципального образования.

2. Документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия), находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:

1) постоянно - в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;

2) временно - в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков.

Статья 16. Государственный учет документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия) независимо от места их хранения подлежат государственному учету.

2. Уникальные документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия) подлежат учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия). Ведение указанного реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела в порядке, установленном для ведения Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

3. Владельцы архивных документов обязаны предоставлять по запросам государственных архивов Республики Саха (Якутия) и муниципальных архивов сведения о хранящихся документах для целей их государственного учета и несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемой информации.

4. При смене владельца (собственника) архивных документов и (или) места хранения документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) владельцы (собственники) архивных документов обязаны в месячный срок проинформировать соответствующий государственный архив Республики Саха (Якутия) и (или) муниципальный архив о новом владельце (собственнике) архивных документов и (или) месте дальнейшего хранения документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия).

5. Документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия), хранящиеся в государственных архивах Республики Саха (Якутия), муниципальных архивах, музеях, библиотеках Республики Саха (Якутия), относятся к информационным ресурсам Республики Саха (Якутия) и не входят в состав имущества указанных архивов, музеев, библиотек.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Глава 5. Комплектование архивов архивными документами

Статья 17. Источники комплектования государственных архивов Республики Саха (Якутия) и муниципальных архивов архивными документами

1. Государственные архивы Республики Саха (Якутия) комплектуются документами органов государственной власти Республики Саха (Якутия), организаций и граждан, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия).

2. Государственные архивы Республики Саха (Якутия) и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих на хранение документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и другие архивные документы.

3. Включение в списки источников комплектования негосударственных организаций осуществляется государственными архивами Республики Саха (Якутия) и муниципальными архивами совместно с собственниками архивных документов на основании договора (после экспертизы ценности документов, образующихся в процессе их деятельности).

Статья 18. Передача документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) на постоянное хранение

1. Документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по истечении сроков временного хранения в архивах организаций - источников комплектования передаются на постоянное хранение в соответствующие государственные архивы Республики Саха (Якутия) и муниципальные архивы в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы.

2. Работы, связанные с подготовкой и передачей документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) на постоянное хранение в государственные архивы Республики Саха (Якутия) и муниципальные архивы, в том числе изготовление страховых копий, описание и транспортировка документов, выполняются за счет средств организаций - источников комплектования.

3. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

4. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате несостоятельности (банкротства), образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в государственный архив Республики Саха (Якутия) или соответствующий муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим и государственным архивом Республики Саха (Якутия) или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате несостоятельности (банкротства).

Часть 5 исключена - Закон Республики Саха (Якутия) от 14.04.2010 813-З №509-IV

Статья 19. Сроки временного хранения документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) до их передачи на постоянное хранение

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), государственные и негосударственные организации, документы которых отнесены к составу Архивного фонда Республики Саха (Якутия), до передачи документов на постоянное хранение в государственные архивы Республики Саха (Якутия) или муниципальные архивы временно хранят их в своих архивах в течение сроков, установленных Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».

2. При отсутствии в соответствующем государственном архиве Республики Саха (Якутия) или муниципальном архиве условий для приема документов срок временного хранения документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в архиве организации по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела может быть продлен, что должно быть оформлено договором между организацией и государственным архивом Республики Саха (Якутия) или администрацией муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия). При этом организация имеет право передать архивные документы на хранение в другой государственный архив Республики Саха (Якутия) или муниципальный архив.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Глава 6. Доступ к документам Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и их использование

Статья 20. Доступ к документам Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела, государственные архивы Республики Саха (Якутия) и муниципальные архивы осуществляют деятельность по всестороннему использованию документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в интересах Республики Саха (Якутия) и граждан, развития науки, культуры, духовной жизни, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят и издают архивные справочники и сборники архивных документов.

2. Доступ к документам Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и справочно-поисковым средствам для получения необходимой информации обеспечивается всем пользователям архивных документов.

Условия доступа к архивным документам, находящимся в частной собственности, за исключением архивных документов, доступ к которым регламентируется федеральным законодательством, устанавливаются собственником или владельцем архивных документов.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Статья 21. Использование документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

1. Государственные архивы Республики Саха (Якутия) и муниципальные архивы могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим законом.

2. Государственные архивы Республики Саха (Якутия) и муниципальные архивы бесплатно предоставляют архивную информацию в объеме, необходимом для работы в связи с осуществлением своих полномочий, по запросам:

1) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации, народных депутатов Республики Саха (Якутия), депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия);

(в редакции Закона РС(Я) от 30.06.2021 2374-З № 659-VI)

2) органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия);

3) правоохранительных органов и судов по находящимся в их производстве делам;

4) в иных случаях, определенных законодательством.

3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), иные организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, действующие на территории Республики Саха (Якутия), при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с федеральным законодательством.

4. Владелец архивных документов обязан бесплатно обеспечить пользователю условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов, связанных с его социальной защитой, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с федеральным законодательством.

5. Информация, содержащаяся в документах Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и являющаяся собственностью Республики Саха (Якутия), подлежит защите в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Глава 7. Международное сотрудничество

Статья 22. Международное сотрудничество в сфере архивного дела

Органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере архивного дела, государственные архивы Республики Саха (Якутия) и муниципальные архивы, музеи, библиотеки Республики Саха (Якутия) и иные юридические лица в пределах своей компетенции, а также граждане - собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия)

Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия)

Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия), несут ответственность, установленную федеральным законодательством.

(в редакции Закона РС(Я) от 22.05.2018 2001-3 №1559-V)

Глава 9. Заключительные положения

Статья 24. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 25. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Саха (Якутия)

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Саха (Якутия) от 25 января 1996 года З № 93-I «Об Архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах»;

2) Закон Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2004 года 181-З № 369-III «О внесении дополнения в Закон Республики Саха (Якутия) «Об Архивном фонде Республики Саха (Якутия) и архивах».

Президент

Республики Саха (Якутия)

В.ШТЫРОВ