О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕН...



ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРЕДАННЫМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 19 ноября 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть 1, № 44 часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12 часть 1, № 13, № 15, № 16 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, № 28 часть 1, № 29, № 30; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, № 48, № 86, № 105, № 123; 2013, № 31, № 56, № 58, № 78, № 91, № 107, № 132, № 133; 2014, № 13, № 19, № 24, № 38, № 50, № 59, № 68, № 75; 2015, № 12, № 23, № 38, № 63, № 74; 2016, № 14, № 26, № 38, № 55, № 64, № 83; 2017, № 24, № 32, № 47, № 66, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29, № 43, № 63, № 79, № 88; 2019, № 21, № 37, № 48, № 60, № 72) следующие изменения:

1) пункт 8 приложения 1 изложить в следующей редакции:

«8. Общий объем субвенции из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на очередной финансовый год определяется как сумма фактических расходов бюджетов муниципальных образований по представлению педагогическим работникам компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за предыдущий финансовый год с учетом прогнозируемого роста тарифов по составляющим расходов, включая расходы на оплату услуг кредитных организаций по зачислению денежной компенсации на счета получателей и услуг организаций почтовой связи.

Объем субвенции бюджету муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на очередной финансовый год определяется исходя из фактических расходов по представлению педагогическим работникам компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за предыдущий финансовый год с учетом прогнозируемого роста тарифов по составляющим расходов, включая расходы на оплату услуг кредитных организаций по зачислению денежной компенсации на счета получателей и услуг организаций почтовой связи.»;

2) приложение 9 изложить в следующей редакции:

«Приложение 9
к Закону Пензенской области «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области»

Методика определения общего объема субвенции Пензенской области  бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для исполнения отдельных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования

Общий объем субвенции Пензенской области для исполнения отдельных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования определяется по следующей формуле:

, где

О — общий объем субвенции, предоставляемой из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований;

Осумсi — объем субвенции i-го муниципального образования.

Показателем (критерием) распределения общего объема субвенции Пензенской области между муниципальными образованиями является:

1) численность молодых специалистов (педагогических работников) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций, занимающих должности учителя, воспитателя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, руководителя физического воспитания;

2) численность молодых специалистов (педагогических работников), работающих в муниципальных общеобразовательных организациях, муниципальных дошкольных образовательных организациях и занимающих иные должности педагогических работников (кроме учителя, воспитателя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, руководителя физического воспитания), а также молодых специалистов (педагогических работников), работающих в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования.

Размер субвенции бюджету муниципального образования на финансирование денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования рассчитывается по следующей формуле:

, где

Осумсi — объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на финансирование денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования;

Чмсоуi — численность молодых специалистов (педагогических работников) муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций, занимающих должности учителя, воспитателя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, руководителя физического воспитания, i-го муниципального образования;

Рдвмсоу — размер ежегодной денежной выплаты, установленной абзацем вторым части 4 статьи 54 Закона Пензенской области от 2 ноября 2004 года № 674-ЗПО «Об оплате труда работников государственных учреждений Пензенской области»;

Чмсдодi — численность молодых специалистов (педагогических работников), работающих в муниципальных общеобразовательных организациях, муниципальных дошкольных образовательных организациях и занимающих иные должности педагогических работников (кроме учителя, воспитателя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, руководителя физического воспитания), а также молодых специалистов (педагогических работников), работающих в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования, i-го муниципального образования;

Рдвмсдод — размер ежегодной денежной выплаты, установленной абзацем третьим части 4 статьи 54 Закона Пензенской области от 2 ноября 2004 года № 674-ЗПО «Об оплате труда работников государственных учреждений Пензенской области»;

k — коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.»;

3) приложение 13 изложить в следующей редакции:

«Приложение 13
к Закону Пензенской области «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области»

Методика распределения между муниципальными районами и городскими округами Пензенской области субвенции на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Общий объем субвенции на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

, где

С — общий объем субвенции, предоставляемой из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований;

Субi — объем субвенции для i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа).

Общий объем субвенции на администрирование расходов по приему документов от родителей, расчету размера и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

, где

РО — общий объем субвенции Пензенской области на администрирование расходов по приему документов от родителей, расчету размера и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

РОi — средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов по приему документов от родителей, расчету размера и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Объем субвенции на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа) Пензенской области, определяется из расчета 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории муниципального образования (муниципального района, городского округа), — на первого ребенка, 50 процентов — на второго ребенка, 70 процентов — на третьего и последующих детей.

Распределение общего объема субвенции Пензенской области между муниципальными образованиями (муниципальными районами, городскими округами) осуществляется исходя из следующих показателей (критериев):

1) количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

2) количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

3) количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Объем субвенции муниципального образования (муниципального района, городского округа) определяется по формуле:

, где

Субi — объем субвенции для i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа);

Рсубi — средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, сложившийся по i-му муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу) Пензенской области, в месяц;

КIi — количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

КIIi — количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

КIIIi — количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

11 мес. — средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др.;

РОi — средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов по приему документов от родителей, расчету размера и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определяемые по формуле:

РОi=(Зот+Срз×К)×Мсл+У, где

Зот — затраты на оплату труда ведущего специалиста по выплате компенсации с учетом начислений на оплату труда;

Срз — затраты на материально-техническое обеспечение одного ведущего специалиста органа местного самоуправления в предыдущем году;

К — коэффициент финансирования расходов, установленный законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период;

Мсл — количество ведущих специалистов по выплате компенсации;

У — объем расходов на оплату услуг кредитных организаций по зачислению на счета получателей средств компенсации.

Количество штатных должностей ведущих специалистов по приему документов от родителей, расчету размера и выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определяется из расчета один ведущий специалист на 3,5 тысячи детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, на территории муниципального района, городского округа Пензенской области.

При определении очередности рожденных детей и размера компенсации учитываются все дети, в том числе и усыновленные (удочеренные).»;

4) приложение 25 изложить в следующей редакции:

«Приложение 25
к Закону Пензенской области «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области»

Методика определения общего объема субвенции Пензенской области и расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

Общий объем субвенции бюджетам муниципальных образований Пензенской области из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области, предусмотренных статьей 97 настоящего Закона, определяется по формуле:

, где

S — общий объем субвенции бюджетам муниципальных образований Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области, предусмотренных статьей 97 настоящего Закона;

Si — объем субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального образования Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области, предусмотренных статьей 97 настоящего Закона.

Показателями (критериями) распределения общего объема субвенции из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями Пензенской области являются:

1) прогнозируемое количество детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в возрасте от 6 до 17 лет включительно, подлежащих отдыху и оздоровлению (Zi1, Zi2, Zi3, Zi4, Zi5, Zi6, Zi7);

2) норматив оплаты стоимости обеспечения отдыха, организации и обеспечения оздоровления детей в лагерях (N1, N2, N3, N4).

Размер субвенции бюджетам муниципальных образований Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области, предусмотренных статьей 97 настоящего Закона, определяется по формуле:

, где

Р1 — объем расходов на обеспечение отдыха, организацию и обеспечение оздоровления детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул, определяемый Правительством Пензенской области;

— прогнозируемое количество детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в возрасте от 6 до 17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлению в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего финансовому году;

N1 — норматив оплаты стоимости обеспечения отдыха, организации и обеспечения оздоровления детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьных каникул, определяемый по формуле:

N1=Р3×5, где

Р3 — объем расходов на обеспечение отдыха, организацию и обеспечение оздоровления детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), с организацией трехразового питания в период школьных каникул на одного ребенка в день, определяемый Правительством Пензенской области;

5 — количество дней пребывания детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьных каникул;

— прогнозируемое количество детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в возрасте от 6 до 17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего финансовому году;

N2 — норматив оплаты стоимости обеспечения отдыха, организации и обеспечения оздоровления детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул, определяемый по формуле:

N2=Р3×21, где

21 — количество дней пребывания детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул;

— прогнозируемое количество детей, (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в возрасте от 6 до 17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего финансовому году;

Р2 — объем расходов на обеспечение отдыха, организацию и обеспечение оздоровления детей в детских лагерях труда и отдыха (с круглосуточным пребыванием) со сроком пребывания 14 дней в период летних школьных каникул, определяемый Правительством Пензенской области;

— прогнозируемое количество детей (в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в возрасте от 14 до 17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлению в детских лагерях труда и отдыха (с круглосуточным пребыванием) в период летних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего финансовому году;

N3 — норматив оплаты стоимости организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьных каникул, определяемый по формуле:

N3=Р4×5, где

Р4 — объем расходов на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), с организацией трехразового питания в период школьных каникул на одного ребенка в день, определяемый Правительством Пензенской области;

5 — количество дней пребывания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровление обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьных каникул;

— прогнозируемое количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период зимних, весенних, осенних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего финансовому году;

N4 — норматив оплаты стоимости организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул, определяемый по формуле:

N4=Р4×21, где

21 — количество дней пребывания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул;

— прогнозируемое количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 17 лет включительно, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), в период летних школьных каникул, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего финансовому году;

Сi — объем средств по сопровождению организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, определяемый по формуле:

, где

Рi — расстояние от населенного пункта места жительства детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до населенного пункта места отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно;

2,00 руб. — стоимость одного пассажиро-километра;

— прогнозируемое количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в i-м муниципальном образовании Пензенской области, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях отдыха детей и их оздоровления, по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому году;

Ri — средства бюджета Пензенской области на исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области, предусмотренных пунктом 4 статьи 97 настоящего Закона, и на администрирование расходов по исполнению передаваемых полномочий, определяемые по формуле:

, где

Oi — затраты на оплату труда ведущего специалиста органа местного самоуправления i-го муниципального образования Пензенской области, осуществляющего полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, с учетом начислений на оплату труда;

М — среднеобластные затраты на материально-техническое обеспечение одного работника органа местного самоуправления Пензенской области в предыдущем году;

12 000 — норма количества детей на одного ведущего специалиста органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, осуществляющего полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Положения приложений 9, 13, 25 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года №1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Пензенской области, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

г. Пенза

29 ноября 2019 года

№ 3422-ЗПО