О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 29 июня 2012 года № 74-З

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием 28 июня 2012 года

(в редакции Законов Нижегородской области от 04.09.2012 № 108-З, от 05.08.2014 № 104-З, от 07.11.2014 № 161-З (вступает в силу 01.01.2015), от 07.05.2015 № 55-З, от 26.10.2015 № 153-З, от 29.01.2016 № 6-З, от 26.02.2016 № 19-З, от 23.12.2016 № 179-З, от 03.04.2018 № 23-З, от 31.07.2018 № 62-З, от 02.10.2020 № 119-З, от 11.06.2021 № 65-З)

Настоящий Закон принят в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области, создания условий для упорядочения оборота алкогольной продукции на территории Нижегородской области.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в пределах полномочий Нижегородской области регулирует правоотношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определяет полномочия органов государственной власти Нижегородской области в регулируемой области, а также устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области.

(ст.2 в ред. Закона НО от 07.05.2015 № 55-з)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

(п.1 в ред. Закона НО от 05.08.2014 № 104-З)

1) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

2) выдача лицензии - мероприятия, связанные с предоставлением, переоформлением лицензии, продлением, приостановлением, возобновлением действия лицензии;

(п.3 в новой ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

3) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

4) спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5процента объема готовой продукции;

(п.5 в новой ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

(п.5 в ред. - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

5) территориально обособленный объект - стационарный торговый объект и складское помещение, используемые в целях осуществления розничной продажи алкогольной продукции, а также объект организации общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей (ресторан, бар, кафе, буфет), используемый в целях осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

(п.6 внесен Законом НО от 05.08.2014 № 104-З)

6) спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

(п.7 в новой редакции Закон НО от 26.02.2016 № 19-З)

7) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Статья 3. Правовое регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Правовое регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Законодательное Собрание Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) принимает законы Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

2. Правительство Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - уполномоченный орган);

3) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(п.4 в новой ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

4) определяет места нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п.5 в новой ред. - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

5) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(п.51 внесена Законом НО от 04.09.2012 № 108-З)

51) заключает соглашения с субъектами Российской Федерации о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Нижегородской области и на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;

(п.52 внесен - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

5) устанавливает порядок информирования, предусмотренный пунктом 8 статьи 16 Федерального закона;

(п.53 внесен - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

5) утверждает перечень населенных пунктов Нижегородской области, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(п.6 в новой ред. - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

6) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Уполномоченный орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) осуществляет в пределах своей компетенции разработку нормативных правовых актов Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

( п.2 в ред. Закона НО от 07.05.2015 № 55-з)

2) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона);

(пункт 2 изложен в редакции Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 65-З)

3) утратил силу – Закон НО от 26.10.2015 № 153-З;

(п.4 в ред. Закона НО от 26.10.2015 № 153-З)

4) осуществляет регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

5) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль за их представлением;

6) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

7) проводит мониторинг состояния рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема и номенклатуры готовой алкогольной и спиртосодержащей продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания;

8) определяет перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(п.8.1 внесен Законом НО от 05.08.2014 № 104-З)

8.1) дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

10) осуществляет иные полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

(п.1 в ред. - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

1) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(п.2 в ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

2) определяют границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в пределах своих полномочий в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(наименование в ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

(ч.1 в новой ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

1. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

(ч.2 в новой ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

2. Лицензии на осуществление вида деятельности "розничная продажа алкогольной продукции" выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

(п. 3 искл. Закон НО от 26.02.2016 № 19-З)

3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема ее оборота.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять декларирование объема:

1) розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции;

2) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

3) розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона;

4) розничной продажи алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

5) розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом ЕАЭС особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов;

6) розничной продажи алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также иных деклараций, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 4 изложена в редакции Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 65-З)

(ч. 5 в новой ред. - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

5. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом.

Статья 7. Требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции

(наименование в редакции Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 65-З)

(ч.1 в ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

1. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в городских округах город Нижний Новгород, город Дзержинск, город Арзамас и город Саров, должны иметь минимальный размер  уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее чем 500 тысяч рублей.

(часть 1 в редакции Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 65-З)

(ч.2 в ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

2. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в иных муниципальных образованиях, должны иметь минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее чем 100 тысяч рублей.

(часть 2 в редакции Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 65-З)

(статья 8 в новой редакции Закон НО от 26.02.2016 № 19-З)

Статья 8. Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Нижегородской области

(наименование изложено в редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2020 № 119-З)

(ч.1 в новой ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)             

1. На территории Нижегородской области запрещается:

1) розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 9 часов (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и розничной продажи алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли);

2) Утратил силу- Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

3) Утратил силу- Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

4) Утратил силу- Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

(п. 5 в ред. - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

5) розничная продажа алкогольной продукции на территориально обособленных объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или во встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, если в соответствии с инвентаризационными и правоустанавливающими документами входы для покупателей в указанные территориально обособленные объекты расположены в пределах фасада здания со стороны подъездов этих многоквартирных домов;

(пункт 5 изложен в редакции Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 65-З)

(п. 6 в ред. - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

6) розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, на время их проведения.

7) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территориально обособленных объектах, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или во встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам, входы для покупателей в которые расположены со стороны подъездов этих многоквартирных домов.

(пункт 7 введен Законом Нижегородской области от 02.10.2020 № 119-З)

(ч.2 в новой ред. - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

2. Утратила силу- Закон НО от 03.04.2018 № 23-З )

3. Утратила силу- Закон НО от 31.07.2018 № 62-З

4. Правительство Нижегородской области вправе установить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, на период действия режима чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории муниципальных образований Нижегородской области, в которых установлен режим чрезвычайной ситуации.

Статья 8. Перечень поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

(ст.81 Утратила силу - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

(ст. 82 внесена - Закон НО от 03.04.2018 № 23-З ) Положения статьи применяются с 19.05.2018-25.07.2018

Статья 8. Особенности оборота алкогольной продукции в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года

В соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года" Правительство Нижегородской области в пределах компетенции Нижегородской области определяет особенности оборота алкогольной продукции в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Статья 9. Признание утратившими силу отдельных законов Нижегородской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Нижегородской области от 1 июня 2005 года № 67-З "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области";

2) Закон Нижегородской области от 22 декабря 2005 года № 199-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области";

3) Закон Нижегородской области от 26 апреля 2006 года № 26-З "О внесении изменения в статью 10 Закона Нижегородской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области";

4) Закон Нижегородской области от 7 июля 2006 года № 62-З "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Нижегородской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области";

5) Закон Нижегородской области от 3 мая 2007 года № 42-З "О внесении изменений в статью 6 Закона Нижегородской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области";

6) Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 года № 169-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области";

7) Закон Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 43-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области";

8) Закон Нижегородской области от 11 мая 2010 года № 79-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области";

9) Закон Нижегородской области от 2 ноября 2010 года № 161-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области".

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Положения пункта 5 статьи 2, части 2 статьи 6, части 1 статьи 8 настоящего Закона до 1 января 2013 года не применяются в отношении розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.

Приложение

к Закону Нижегородской области

"О регулировании отдельных правоотношений в

области производства и оборота этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции

на территории Нижегородской области"

(приложение внесено Закон НО от 29.01.2016 № 6-З)

Перечень поселений с численностью населения

менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа

к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

(приложение Утратило силу - Закон НО от 23.12.2016 № 179-З)

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

29 июня 2012 года

№ 74-З