О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ-ЮГРЕ



ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ

ОКРУГЕ - ЮГРЕ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры 16 июня 2006 года

Статья 1. Основные понятия

Статья 2. Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере государственной молодежной политики

Статья 3. Цели государственной молодежной политики и направления ее реализации

Статья 4. Координация Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации государственной молодежной политики

Статья 5. Обеспечение соблюдения прав молодежи

Статья 6. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи

Статья 7. Содействие предпринимательской деятельности

Статья 8. Государственная поддержка молодой семьи

Статья 9. Предоставление социальных услуг

Статья 10. Поддержка талантливой молодежи

Статья 11. Формирование условий, направленных на духовное и физическое развитие молодежи

Статья 12. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи

Статья 13. Поддержка деятельности молодежных и детских объединений

Статья 14. Содействие международным молодежным обменам

Статья 15. Стимулирование общественно значимой молодежной инициативы

Статья 16. Особенности реализации государственной молодежной политики в отношении молодежи, относящейся к коренным малочисленным народам

Статья 17. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в реализации молодежной политики

Статья 18. Доклад о положении молодежи в автономном округе

Статья 19. Организации, ведущие работу с молодежью

Статья 20. Финансирование мероприятий по реализации государственной молодежной политики

Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает меры по реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ) в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации и исходя из общероссийских целей и принципов этой политики, а также региональных особенностей.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

молодые граждане, молодежь - лица в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

молодая семья - семья, в которой возраст хотя бы одного из супругов не превышает 30 лет, в том числе неполная семья, в которой возраст матери или отца не превышает 30 лет;

молодежные и детские общественные объединения (далее - молодежные и детские объединения) - добровольные объединения молодежи и детей на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей;

молодежный центр - организация, оказывающая молодым гражданам комплекс социальных услуг и услуг по их духовному, культурному и физическому развитию;

социальные службы для молодежи - организации независимо от форм собственности, осуществляющие деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, трудозанятости через предоставление временных и постоянных рабочих мест, проведению социальной, психологической адаптации и социальной реабилитации молодых граждан, находящихся в особо трудных условиях, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию молодежи без образования юридического лица.

Статья 2. Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере государственной молодежной политики

Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере государственной молодежной политики основано на положениях федерального законодательства, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов автономного округа.

Статья 3. Цели государственной молодежной политики и направления ее реализации

1. Государственная молодежная политика на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в соответствии с целями государственной молодежной политики и основными направлениями ее реализации, установленными федеральным законодательством.

2. В целях реализации государственной молодежной политики на территории автономного округа осуществляются разработка, принятие и реализация законов, в том числе программ и иных нормативных правовых актов автономного округа.

Программы автономного округа, реализующие государственную молодежную политику на территории автономного округа, могут быть специальными либо включать в себя отдельные положения, направленные на осуществление государственной молодежной политики.

Статья 4. Координация Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации государственной молодежной политики

1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа) координируют деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа, участвующих в реализации государственной молодежной политики, по следующим направлениям, установленным федеральным законодательством:

1) обеспечение соблюдения прав молодежи;

2) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

3) содействие предпринимательской деятельности молодежи;

4) государственная поддержка молодой семьи;

5) гарантированное предоставление социальных услуг;

6) поддержка талантливой молодежи;

7) формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

8) поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

9) содействие международным молодежным обменам.

2. Между Правительством автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с законодательством могут заключаться соглашения по вопросам взаимодействия и координации деятельности, связанной с организацией и осуществлением мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Статья 5. Обеспечение соблюдения прав молодежи

1. В целях обеспечения соблюдения прав молодежи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создаются специальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие меры, направленные на профилактику безнадзорности, преступности среди несовершеннолетних и молодежи.

Законодательством автономного округа устанавливается порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. За счет средств бюджета автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа, производится компенсация адвокатской помощи несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 6. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи

Для реализации направления по обеспечению гарантий в сфере труда и занятости молодежи на территории автономного округа в рамках целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предусматриваются мероприятия, направленные на организацию трудоустройства молодежи.

Статья 7. Содействие предпринимательской деятельности

Для содействия молодежи в предпринимательской деятельности в рамках программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предусматриваются мероприятия, направленные на содействие предпринимательской деятельности молодежи, обучение молодежи, развитие молодежного бизнес-инкубатора, создание и развитие системы поддержки и патронажа молодежного предпринимательства.

Статья 8. Государственная поддержка молодой семьи

1. Органы государственной власти автономного округа оказывают молодым семьям поддержку в решении социально-экономических и бытовых проблем, в том числе в улучшении жилищных условий на основе принятия и реализации программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Вопросы молодой семьи в таких программах выделяются в отдельный раздел.

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа анализирует потребности молодых семей и предпринимает действия, направленные на обеспечение таким семьям условий для получения соответствующих образовательных, медицинских, социальных и других услуг и помощи.

Статья 9. Предоставление социальных услуг

1. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляются разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на обеспечение предоставления социальных услуг и создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, в том числе путем повышения уровня материально-технического и методического обеспечения образовательных учреждений, а также специализированных организаций автономного округа, ведущих работу с молодежью, организующих отдых, оздоровление, досуговую занятость детей и подростков, содействия в получении ими первичных профессиональных навыков.

2. Социальные услуги могут предоставляться социальными службами для молодежи на условиях государственного заказа.

3. Для реализации направления по обеспечению предоставления социальных услуг программой о молодежи автономного округа предусматриваются мероприятия, в результате которых увеличится число квалифицированных специалистов организаций, оказывающих молодежи социальные услуги.

Образовательные учреждения профессионального образования могут осуществлять подготовку специалистов социальных служб для молодежи на основании государственного заказа.

Статья 10. Поддержка талантливой молодежи

1. В целях поощрения и поддержки талантливой молодежи законодательством автономного округа устанавливаются стипендии, премии, гранты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также иные меры поощрения.

2. Правительство автономного округа организует конкурсы, смотры, выставки работ талантливой молодежи, а также способствует их организации на основе принимаемых программ и мероприятий по реализации государственной молодежной политики на территории автономного округа.

Статья 11. Формирование условий, направленных на духовное и физическое развитие молодежи

1. В рамках реализации государственной молодежной политики, направленной на духовное и физическое развитие молодежи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, разрабатывается и принимается программа, направленная на духовное и физическое развитие молодежи.

2. Общественные объединения, негосударственные образовательные учреждения, граждане на основе договоров могут привлекаться к реализации программы по духовному и физическому развитию молодежи.

3. В сфере охраны здоровья приоритетными являются меры по оздоровлению молодежи в летний период, а также мероприятия, способствующие закреплению среди молодежи ценностей здорового образа жизни. Уполномоченный Правительством автономного округа исполнительный орган государственной власти автономного округа в установленном порядке заключает договоры об оказании услуг по пропаганде и внедрению в молодежную среду здорового образа жизни, охране здоровья молодежи с предоставляющими такие услуги организациями.

4. Органы государственной власти автономного округа поощряют совмещение мер по оздоровлению молодежи в летний период с программами организации досуга, особенно в сферах художественного, научного и технического творчества.

5. Основными направлениями государственной молодежной политики в области физической подготовки молодежи и спорта являются:

1) пропаганда и поддержка массового спорта и оздоровительной физической подготовки;

2) поддержка неолимпийских видов спорта, прежде всего прикладной направленности, в том числе технических и осуществляемых в рамках подготовки молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Статья 12. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи

1. В отношении молодых граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляются меры по гражданскому и патриотическому воспитанию.

2. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи осуществляется на основе программы автономного округа, утвержденной законом автономного округа. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют соответствующие мероприятия исходя из направлений программы.

3. Общественные объединения, организации, граждане участвуют в реализации мер по гражданскому и патриотическому воспитанию в соответствии с законодательством.

Статья 13. Поддержка деятельности молодежных и детских объединений

1. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре поддерживается деятельность молодежных и детских объединений. Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Дума автономного округа) с привлечением представителей молодежных объединений создается Общественная молодежная палата при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которая является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах. Основными целями создания Общественной молодежной палаты при Думе автономного округа являются приобщение молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодежи.

2. В образовательных учреждениях, финансируемых из бюджета автономного округа, поощряется деятельность детских и молодежных общественных объединений, студенческих профессиональных союзов.

В целях реализации поддержки деятельности молодежных и детских объединений в автономном округе создаются условия, при которых молодые граждане участвуют в осуществлении государственной молодежной политики непосредственно или через молодежные и детские объединения и их ассоциации.

3. Молодежные и детские объединения вправе вносить в органы государственной власти автономного округа предложения, касающиеся реализации государственной молодежной политики. Вносимые предложения, касающиеся реализации государственной молодежной политики, рассматриваются соответствующим уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа и при необходимости вносятся этим органом на рассмотрение Губернатора, Правительства и Думы автономного округа с ходатайством о дальнейшей реализации предложений.

4. Если молодежные и детские объединения вносят предложение, которое предусматривает их участие в его реализации, причем для такого участия имеются достаточные основания, решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа по принятию данного предложения должно предусматривать участие его инициатора.

5. Достаточными основаниями для участия выступивших с предложением молодежных и детских объединений в его реализации признаются:

1) отсутствие правовых ограничений для ведения соответствующей деятельности по основаниям возраста, исходя из требований профессиональной квалификации, других требований, определяемых особенностями данного вида деятельности (наличие лицензии, соблюдение авторских, патентных прав);

2) наличие необходимых кадровых ресурсов и опыта соответствующей деятельности.

6. Молодежные и детские объединения могут участвовать в конкурсах проектов и программ на соискание государственных грантов в области государственной молодежной политики.

Статья 14. Содействие международным молодежным обменам

Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах полномочий осуществляют всемерное содействие международным молодежным обменам.

Статья 15. Стимулирование общественно значимой молодежной инициативы

1. Общественно значимые инициативы молодых граждан, молодежных и детских объединений поддерживаются органами государственной власти автономного округа исходя из целей социального и экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Приоритетные меры по стимулированию общественно значимой молодежной инициативы устанавливаются в отношении проектов программ молодежных и детских объединений.

3. Поддержка проектов программ молодежных и детских объединений осуществляется Правительством автономного округа на конкурсной основе при условии, что молодежные и детские объединения, выдвинувшие инициативные предложения, участвуют в их реализации, в том числе в финансировании. Молодежные и детские объединения участвуют в конкурсах проектов программ на соискание государственных грантов в области государственной молодежной политики в соответствии с положением, утверждаемым Правительством или Губернатором автономного округа. Конкурсный проект программы молодежного или детского объединения должен содержать характеристику реальных финансовых, материальных, кадровых возможностей данного объединения по реализации проекта программы. Обоснованность проекта программы устанавливается путем экспертизы.

4. Финансирование конкурсного проекта программы молодежного или детского объединения осуществляется за счет средств бюджета автономного округа при условии, что проект по своей направленности соответствует программам автономного округа, а также условиям конкурсного отбора, устанавливаемым Правительством автономного округа.

Статья 16. Особенности реализации государственной молодежной политики в отношении молодежи, относящейся к коренным малочисленным народам

Мероприятия программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области государственной молодежной политики, затрагивающие вопросы возрождения, сохранения и развития социально-культурных особенностей жизнедеятельности коренных малочисленных народов, разрабатываются с учетом мнения национальных общин, общественных объединений представителей коренных малочисленных народов.

Статья 17. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в реализации молодежной политики

1. В целях участия в реализации молодежной политики органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами могут:

1) принимать муниципальные программы в области молодежной политики;

2) осуществлять работу с молодежными и детскими общественными объединениями, поощрять их деятельность;

3) поощрять деятельность органов самоуправления учащихся и студентов в образовательных учреждениях, финансируемых из местных бюджетов;

4) поддерживать деятельность детских и подростковых клубов по месту жительства;

5) организовывать и осуществлять иные мероприятия.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в установленном порядке могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области государственной молодежной политики.

Статья 18. Доклад о положении молодежи в автономном округе

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организует научные исследования проблем молодежи.

2. Исследовательские работы по проблемам молодежи предусматриваются программами автономного округа в области государственной молодежной политики и другими программами и планами в рамках осуществления социально-экономического развития автономного округа.

3. На основании данных исследований Правительство автономного округа ежегодно официально публикует доклад о положении молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

В докладе Правительства автономного округа о положении молодежи в автономном округе в отдельный раздел выделяются проблемы молодежи, относящейся к коренным малочисленным народам.

4. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании доклада о положении молодежи в автономном округе принимают соответствующие решения.

Статья 19. Организации, ведущие работу с молодежью

Органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа создаются условия для деятельности организаций, ведущих работу с молодежью, в соответствии с законодательством.

Статья 20. Финансирование мероприятий по реализации государственной молодежной политики

Финансирование мероприятий по реализации государственной молодежной политики, в том числе соответствующих комплексных и целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и иных источников в соответствии с законодательством.

Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 1998 года N 24-оз "О государственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1998, N 4, ст. 295);

2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 декабря 2004 года N 107-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О государственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2004, N 12 (ч. 1), ст. 1809).

г. Ханты-Мансийск

29 июня 2006 года

N 63-оз

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

А.В.Филипенко