О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ



Ханты-МансийскИЙ автономнЫЙ округ – ЮГРА

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры 27 февраля 2020 года

Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 марта 2009 года № 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных
федеральным законодательством" (с изменениями, внесенными законами
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 октября 2009 года
№ 148-оз, 1 марта 2010 года № 51-оз, 29 марта 2010 года № 59-оз, 8 апреля 2010 года № 66-оз, 26 ноября 2010 года № 189-оз, 3 мая 2011 года № 34-оз,
18 февраля 2012 года № 9-оз, 28 сентября 2012 года № 116-оз, 8 декабря
2012 года № 138-оз, 23 февраля 2013 года № 16-оз, 20 февраля 2014 года
№ 4-оз, 20 февраля 2015 года № 10-оз, 28 февраля 2019 года № 11-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2009, № 3 (ч. 2), ст. 183; № 10 (с.), ст. 886; 2010, № 3 (с.), ст. 235; № 3, ст. 244; № 4, ст. 288; № 11 (ч. 2), ст. 979; 2011, № 5 (ч. 1), ст. 390; 2012, № 2 (ч. 2),
ст. 134; № 9 (с.), ст. 1066; № 12 (ч. 1, т. 1), ст. 1392; 2013, № 2 (ч. 2), ст. 172; 2014, № 2 (с., т. 2), ст. 138; 2015, № 2 (ч. 2), ст. 91; 2019, № 2 (ч. 2, т. 3),
ст. 162) следующие изменения:

1. Статью 1 после слов "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"," дополнить словами "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан",".

2. В статье 2:

1) в пункте 2:

абзац второй после слов "органов уголовно-исполнительной системы," дополнить словами "органов принудительного исполнения Российской Федерации,";

абзац четвертый после слов "органов уголовно-исполнительной системы" дополнить словами ", органов принудительного исполнения Российской Федерации";

2) абзац третий пункта 2.1 после слов "органов уголовно-исполни-
тельной системы," дополнить словами "органов принудительного исполнения Российской Федерации,".

3. Пункт 1 статьи 4 дополнить словами "(далее – субвенции)".

4. Статьи 5–10 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Методика расчета объема субвенций для осуществления

                  переданных органам местного самоуправления

                  отдельных государственных полномочий и показатели

                  (критерии) распределения общего объема указанных

                  субвенций между муниципальными образованиями

                  автономного округа

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления переданных отдельных государственных полномочий (Vоб) определяется по следующей формуле:

Vоб = SUM(Vобщi), где:

Vобщi – общий объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

SUM – знак суммирования.

2. Общий объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий (Vобщi) определяется по следующей формуле:

Vобщi = Vai + Vbi + Vci+ Vdi, где:

Vаi – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 2 настоящего Закона;

Vbi – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, предусмотренного пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона;

Vci – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 2 настоящего Закона;

Vdi – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 статьи 2 настоящего Закона.

3. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 2 настоящего Закона (Vai), определяется по следующей формуле:

Vai = Ч x РЖ1 x Н, где:

Ч – число лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки;

РЖ1 – общая площадь жилого помещения в размере 47 кв. метров
(в том числе 36 кв. метров – за счет средств федерального бюджета);

Н – норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

4. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, предусмотренного пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона (Vbi), определяется по следующей формуле:

Vbi = Ч x РЖ2 x Н, где:

РЖ2 – общая площадь жилого помещения в размере 18 кв. метров.

5. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 2 настоящего Закона (Vci), определяется по следующей формуле:

Vci = Чв x РЖ3 x (Н + (H1 – H)), где:

Чв – число лиц, имеющих право на обеспеченность жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих";

РЖ3 – общая площадь жилого помещения, определяемая в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих",
частями 7 и 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Н1 – норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по автономному округу и муниципальным образованиям, устанавливаемой исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 статьи 2 настоящего Закона (Vdi), определяется
по следующей формуле:

Vdi = Чi x (Fот + Мзт) x 0,00067, где:

Чi – число лиц, поставленных на учет в i-м муниципальном образовании в отчетном году, относящихся к категориям, определенным федеральными законами "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

Fот – размер годового фонда оплаты труда в расчете на одного муниципального служащего i-го муниципального образования, замещающего должность муниципальной службы "главный специалист", относящуюся к старшей группе должностей муниципальной службы, учреждаемой для выполнения функции "обеспечивающий специалист", согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

Мзт – расходы на обеспечение деятельности одного муниципального служащего i-го муниципального образования, исчисляемые в размере 25 процентов фонда оплаты труда муниципального служащего;

0,00067 – коэффициент рабочего времени, рассчитанный как отношение количества рабочего времени в год, затрачиваемого муниципальным служащим на постановку на учет одного гражданина (1,34 часа), и полезного фонда рабочего времени одного муниципального служащего в год в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации "Об утверждении Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по документационному обеспечению управления" (2 006 часов).

7. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций для осуществления переданных отдельных государственных полномочий является количество граждан, относящихся к категориям, указанным в пунктах 1, 2, 2.1, 3.1, 3.2 статьи 2 настоящего Закона, состоящих на учете в органе местного самоуправления.

Статья 6. Права и обязанности Губернатора Ханты-Мансийского

                 автономного округа – Югры, связанные

                 с осуществлением органами местного

                 самоуправления переданных им отдельных

                 государственных полномочий

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, при условии, что осуществление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления

                    при осуществлении переданных им отдельных

      государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) получать субвенции из бюджета автономного округа, предназначенные для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) получать разъяснения и методические рекомендации в уполномоченном исполнительном органе государственной власти автономного округа, осуществляющем функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями (далее – уполномоченный орган), в иных органах государственной власти автономного округа в пределах их компетенции;

3) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) действовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) обеспечивать жилыми помещениями на условиях социального найма категории граждан, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона;

3) обеспечивать жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения категории граждан, указанные в пункте 2.1 статьи 2 настоящего Закона;

4) использовать по целевому назначению субвенции, передаваемые из бюджета автономного округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

5) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом проверок осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

7) осуществлять иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

3. Органы местного самоуправления, кроме прав и обязанностей, установленных настоящей статьей, обладают правами и обязанностями, связанными с осуществлением ими переданных отдельных государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, при условии, что осуществление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.

Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти

                 автономного округа при осуществлении органами

                 местного самоуправления переданных им отдельных

                 государственных полномочий

1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:

1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и контролировать их выполнение;

2) осуществлять иные права и обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Уполномоченный орган имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами переданных отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

3. Уполномоченный орган обязан:

1) обеспечивать планирование и обоснование соответствующих бюджетных ассигнований при формировании бюджета автономного округа;

2) устанавливать форму и сроки отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;

3) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и целевым использованием предоставленных субвенций;

4) представлять в органы местного самоуправления по их запросам разъяснения и методические рекомендации, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Порядок осуществления контроля за осуществлением

                органами местного самоуправления переданных

                им отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:

1) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия, и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

2) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия;

3) истребование документов, информации по осуществлению органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случаях выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания (в том числе в виде справки, поручения) по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами, в срок, указанный в предписании.

Органы местного самоуправления в письменной форме представляют в уполномоченный орган, давший предписание, пояснения о результатах рассмотрения предписания.

3. В случаях невыполнения предписаний органами местного самоуправления, а также в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий данные полномочия могут быть полностью или частично изъяты у органов местного самоуправления.

Статья 10. Порядок осуществления внешнего и внутреннего

                   государственного финансового контроля

                   за использованием органами местного самоуправления

                   субвенций, предоставленных им для осуществления

                   переданных отдельных государственных полномочий

Внешний и внутренний государственный финансовый контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством
и законодательством автономного округа.".

5. Дополнить Закон статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Порядок отчетности органов местного

                       самоуправления об осуществлении переданных

                       им отдельных государственных полномочий

При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты по формам и в сроки, которые установлены уполномоченным органом.".

6. Подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1) если данные полномочия изъяты из полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2) если данные полномочия изъяты у органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона;".

7. Дополнить Закон статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Ответственность органов местного самоуправления

             и их должностных лиц за неисполнение

             или ненадлежащее исполнение переданных отдельных

             государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Глава муниципального образования автономного округа несет ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

Статья 2. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005 года № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (с изменениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 8 ноября 2005 года № 96-оз, 15 мая 2006 года № 52-оз, 30 июня 2006 года
№ 73-оз, 17 июля 2006 года № 79-оз, 28 декабря 2006 года № 133-оз, 26 февраля 2007 года № 11-оз, 27 марта 2007 года № 27-оз, 21 мая 2007 года № 42-оз,
20 декабря 2007 года № 181-оз, 29 февраля 2008 года № 18-оз, 30 марта
2009 года № 31-оз, 3 апреля 2009 года № 61-оз, 12 октября 2009 года № 149-оз, 1 марта 2010 года № 50-оз, 29 марта 2010 года № 59-оз, 9 апреля 2010 года
№ 77-оз, 26 ноября 2010 года № 189-оз, 16 декабря 2010 года № 237-оз,
16 декабря 2010 года № 238-оз, 9 марта 2011 года № 21-оз, 3 мая 2011 года
№ 33-оз, 3 мая 2011 года № 35-оз, 27 мая 2011 года № 52-оз, 16 декабря
2011 года № 119-оз, 16 декабря 2011 года № 122-оз, 16 декабря 2011 года
№ 126-оз, 16 декабря 2011 года № 127-оз, 24 мая 2012 года № 45-оз, 24 мая
2012 года № 46-оз, 28 сентября 2012 года № 104-оз, 8 декабря 2012 года
№ 133-оз, 8 декабря 2012 года № 134-оз, 23 февраля 2013 года № 19-оз, 30 мая 2013 года № 47-оз, 30 сентября 2013 года № 86-оз, 24 октября 2013 года
№ 99-оз, 24 октября 2013 года № 103-оз, 11 декабря 2013 года № 120-оз,
25 декабря 2013 года № 131-оз, 20 февраля 2014 года № 4-оз, 20 февраля
2014 года № 7-оз, 24 апреля 2014 года № 32-оз, 29 мая 2014 года № 40-оз,
10 декабря 2014 года № 110-оз, 20 февраля 2015 года № 9-оз, 20 февраля
2015 года № 10-оз, 16 апреля 2015 года № 36-оз, 25 июня 2015 года № 65-оз,
27 сентября 2015 года № 88-оз, 29 октября 2015 года № 111-оз, 9 декабря
2015 года № 135-оз, 27 апреля 2016 года № 45-оз, 16 июня 2016 года № 60-оз,
7 сентября 2016 года № 67-оз, 7 сентября 2016 года № 74-оз, 31 марта 2017 года № 13-оз, 31 марта 2017 года № 21-оз, 28 сентября 2017 года № 48-оз, 23 февраля 2018 года № 9-оз, 27 апреля 2018 года № 40-оз, 15 ноября 2018 года № 93-оз,
13 декабря 2018 года № 101-оз, 13 декабря 2018 года № 114-оз, 28 февраля
2019 года № 11-оз, 11 сентября 2019 года № 49-оз, 10 декабря 2019 года
№ 91-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2005, № 7 (ч. 1), ст. 734; № 11, ст. 1281; 2006, № 5, ст. 372;
№ 6, ст. 495; № 7, ст. 659; № 12 (ч. 1), ст. 1476; 2007, № 2, ст. 81; № 3, ст. 243;
№ 5, ст. 611; № 12 (с.), ст. 1823; 2008, № 2, ст. 57; 2009, № 3 (ч. 2), ст. 178; № 4 (ч. 1), ст. 269; № 10 (с.), ст. 887; 2010, № 3 (с.), ст. 234; № 3, ст. 244; № 4, ст. 299; № 11 (ч. 2), ст. 979; № 12 (ч. 3), ст. 1155, 1156; 2011, № 3, ст. 165; № 5 (ч. 1),
ст. 389, 391; № 5 (ч. 2), ст. 460; № 12 (ч. 2, т. 1), ст. 1218, 1221, 1225, 1226; 2012, № 5 (с.), ст. 440, 441; № 9 (с.), ст. 1054; № 12 (ч. 1, т. 1), ст. 1387, 1388; 2013, № 2 (ч. 2), ст. 175; № 5 (с.), ст. 594; № 9 (ч. 2, т. 1), ст. 1123; № 10 (ч. 2), ст. 1264, 1268; № 12 (ч. 1), ст. 1492; № 12 (ч. 2), ст. 1588; 2014, № 2 (с., т. 2), ст. 138, 141; № 4 (ч. 2), ст. 394; № 5 (ч. 2, т. 1), ст. 501; № 12 (с.) от 10 декабря 2014 года,
ст. 1415; 2015, № 2 (ч. 2), ст. 90, 91; № 4 (ч. 2, т. 2), ст. 290; № 6 (ч. 2), ст. 515;
№ 9 (ч. 1, т. 1), ст. 909; № 10 (ч. 2, т. 1), ст. 1075; № 12 (ч. 1, т. 1), ст. 1365; 2016, № 4 (ч. 2, т. 1), ст. 424; № 6 (ч. 2, т. 1), ст. 673; № 9 (с.), ст. 979, 986; 2017, № 3 (ч. 2, т. 2), ст. 252, 260; 2018, № 2 (ч. 2), ст. 14; № 4 (ч. 2), ст. 361; № 11 (ч. 1,
т. 3), ст. 1125; № 12 (ч. 1, т. 1), ст. 1252, 1265; 2019, № 2 (ч. 2, т. 3), ст. 162;
№ 9 (ч. 1, т. 1), ст. 954; № 12 (ч. 1, т. 1), ст. 1423) следующие изменения:

1. Подпункт 2 пункта 1 статьи 7.2.1 после слов "органов уголовно-исполнительной системы," дополнить словами "органов принудительного исполнения Российской Федерации,".

2. В пункте 1 статьи 7.3:

1) подпункт 1 после слов "органов уголовно-исполнительной системы," дополнить словами "органов принудительного исполнения Российской Федерации,";

2) подпункт 3 после слов "органов уголовно-исполнительной системы" дополнить словами ", органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

г. Ханты-Мансийск                                                                       Губернатор

27 февраля 2020 года                                                                       Ханты-Мансийского

№ 23-оз                                                                                     автономного округа – Югры

     Н.В. Комарова