О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА



З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19.12.2019                                                         № 2446-01-ЗМО

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

(в редакции Закона Мурманской области от 21.12.2020 № 2577-01-ЗМО, от 28.12.2020 № 2586-01-ЗМО)

Принят Мурманской

областной Думой

12 декабря 2019 года

Статья 1

Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района (далее также – органы местного самоуправления) следующими отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее также – государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2             

1. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета, предусмотренной Мурманской области на соответствующий год.

2. утратил силу – Закон Мурманской области от 28.12.2020 № 2586-01-ЗМО.

3. Утвердить Методику распределения объема субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее также – Методика, субвенция) согласно приложению к настоящему Закону.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Порядок предоставления субвенции устанавливается Правительством Мурманской области в соответствии с порядком предоставления субвенций из федерального бюджета, установленным Правительством Российской Федерации.

Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

5. Общий объем субвенции и его распределение между муниципальными образованиями устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем субвенции определяется в соответствии с Методикой.

6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также обеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субвенции осуществляет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, являющийся уполномоченным органом по вопросам подготовки и проведения Всероссийской переписи населения (далее – уполномоченный орган).

7. Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенции осуществляют исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

8. В случае использования средств субвенции не по целевому назначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

9. Органы государственной власти Мурманской области вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

10. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.

11. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится на основании закона Мурманской области.

12. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные остатки финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 3

1. Уполномоченный орган имеет право:

1) издавать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий готовить и направлять Губернатору Мурманской области предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган обязан:

1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять контроль за полнотой и качеством исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий с правом проведения соответствующих проверок, направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенции из областного бюджета;

2) на получение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий от уполномоченного органа;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке письменные предписания уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений;

6) запрашивать информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;

7) вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности при осуществлении государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, а также актами, указанными в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

3) обеспечивать своевременное представление в уполномоченный орган отчетности по осуществлению государственных полномочий и расходованию субвенций;

4) обеспечивать эффективное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор

Мурманской области

А.В. ЧИБИС

Приложение

к Закону Мурманской области

"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской

переписи населения 2020 года"

(в редакции Закона Мурманской области от 21.12.2020 № 2577-01-ЗМО)

МЕТОДИКА

распределения объема субвенции местным

бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

1. Определение общего объема субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – общий объем субвенции) осуществляется в следующем порядке:

1) общий объем субвенции определяется путем суммирования объемов субвенций, исчисленных для каждого муниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики;

2) показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенции является количество помещений (участков) для организации и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года;

3) общий объем субвенции (Sсуб) определяется по следующей формуле:

Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin,

где Si1, Si2, Si3, ... Sin – объемы субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, рассчитываемые для каждого муниципального образования (в тысячах рублей).

2. Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Si), определяется по следующей формуле:

Si = Vрпуi + Vохрi + Vтрci,

где Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании;

Vтрci – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании.

Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании (Vрпуi), определяется по следующей формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi,

где Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты (в тысячах рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 квадратный метр в i-м муниципальном образовании;

(в редакции Закона Мурманской области от 21.12.2020 № 2577-01-ЗМО)

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (в квадратных метрах);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (в сутках);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании (в единицах).

Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании (Vохрi) определяется по следующей формуле:

Vохрi = Соn x Поn х Воn x Коi,

где Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 квадратный метр в i-м муниципальном образовании" (в тысячах рублей в час);

(в редакции Закона Мурманской области от 21.12.2020 № 2577-01-ЗМО)

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года     (в квадратных метрах);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (в часах);

(в редакции Закона Мурманской области от 21.12.2020 № 2577-01-ЗМО)

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании (в единицах).

Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств cвязи в i-м муниципальном образовании (Vтрci) определяется по следующей формуле:

Vтрci = Стn x Тn x Тi + Сn x Сc x Tci,

где Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (в тысячах рублей в сутки);

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (в сутках);

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании (в единицах);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (в тысячах рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (в сутках);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (в единицах).

Нормативы, предусмотренные настоящей Методикой, а также их предельная стоимость принимаются равными нормативам и их предельной стоимости, установленным Федеральной службой государственной статистики для целей осуществления переданных субъектам Российской Федерации  отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

(в редакции Закона Мурманской области от 21.12.2020 № 2577-01-ЗМО)