«О республиканском материнском капитале «Семья»



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ЗАКОН

ОТ 16.06.2011 952-З №803-IV

«О РЕСПУБЛИКАНСКОМ МАТЕРИНСКОМ КАПИТАЛЕ «СЕМЬЯ»

(изменения и дополнения:

- Закон РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V

- Закон РС(Я) от 26.04.2018 1986-З № 1531-V

- Закон РС(Я) от 03.07.2018 2035-З №1625-V

- Закон РС(Я) от 19.06.2019 2157-З №225-VI

- Закон РС(Я) от 30.06.2021 2389-З №689- VI

Настоящий Закон устанавливает на территории Республики Саха (Якутия) дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) республиканский материнский капитал "Семья" (далее также - материнский капитал) - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемые на реализацию дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей;

2) сертификат на республиканский материнский капитал "Семья" - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей.

Статья 2. Право на получение материнского капитала

1. Право на получение материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Саха (Якутия) не менее пяти лет:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, ранее не воспользовавшихся правом на получение республиканского материнского капитала "Семья";

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение республиканского материнского капитала "Семья", если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года.

2. При возникновении права на получение материнского капитала у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

3. Право женщин, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, на получение материнского капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала. Право на получение материнского капитала у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на получение материнского капитала, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на получение материнского капитала, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, их право на получение материнского капитала прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации любого типа и вида независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного профессионального образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста двадцати трех лет.

(в редакции Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З №177-V);

5. Право на получение материнского капитала возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на получение материнского капитала прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка не возникло право на получение материнского капитала по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на получение материнского капитала, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.

7. Право на получение материнского капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 3. Республиканский регистр лиц, имеющих право на получение республиканского материнского капитала "Семья"

1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на получение материнского капитала, и реализации указанного права осуществляется ведение республиканского регистра лиц, имеющих право на получение республиканского материнского капитала "Семья" (далее - регистр).

2. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на получение материнского капитала:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

2) фамилию, имя, отчество (в случае изменения фамилии, имени или отчества - прежнюю фамилию, имя или отчество, дату их изменения и документ, подтверждающий факт изменения фамилии, имени или отчества);

3) дату рождения;

4) пол;

5) адрес места жительства;

6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

7) дату включения в регистр;

8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);

9) сведения о материнском капитале (размере материнского капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);

10) сведения о прекращении права на получение материнского капитала.

3. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).

4. Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере социальной защиты населения.

Статья 4. Сертификат на республиканский материнский капитал "Семья" и его выдача

1. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, вправе обратиться в в орган социальной защиты населения за получением сертификата на республиканский материнский капитал "Семья" (далее - сертификат) после возникновения права на получение материнского капитала путем подачи соответствующего заявления.

2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится в орган социальной защиты населения не позднее одного месяца со дня приема заявления о выдаче сертификата.

4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата в орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица, подавшего заявление о выдаче сертификата, судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы органов социальной защиты населения и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

5. Орган социальной защиты населения не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на получение материнского капитала в соответствии с настоящим Законом;

2) прекращение права на получение материнского капитала по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на получение материнского капитала.

7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми Орган социальной защиты населения было принято такое решение.

Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

9. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Статья 5. Размер материнского капитала

1. Материнский капитал устанавливается в размере 100 000 рублей.

2. Материнский капитал лицам, получившим единовременную компенсационную выплату при рождении третьего ребенка, предусмотренную Законом Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)", в период начиная с 1 января 2011 года до дня вступления в силу настоящего Закона, устанавливается в размере 70 850 рублей.

2.1. Материнский капитал лицам, родившим (усыновившим) трех и более детей до 31 декабря 2017 года включительно, увеличивается на размер материнского капитала, установленный на 2018 год Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года 1925-З № 1429-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», в случае одновременного соблюдения следующих условий:             

1) если отказ от предоставления им в аренду или в собственность земельного участка бесплатно в соответствии со статьей 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) произведен не позднее 31 декабря 2018 года;

(в редакции Закона РС(Я) от 03.07.2018 2035-З №1625-V)

2) если средства материнского капитала не использованы либо использована часть указанных средств в виде единовременной выплаты в размере 15000 рублей за счет средств материнского капитала;

3) если средства материнского капитала будут направлены на улучшение жилищных условий.

3. Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского капитала.

4. Размер материнского капитала, установленный частью 2.1 настоящей статьи, не подлежит ежегодному пересмотру в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Статья 6. Распоряжение средствами материнского капитала

1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, получившими сертификат, путем подачи в орган социальной защиты населения заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования средств материнского капитала в соответствии с настоящим Законом.

2. В случаях, если у ребенка (детей) право на получение материнского капитала возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, а также законными представителями ребенка (детей), достигшего (достигших) совершеннолетия, но признанного (признанных) судом недееспособным (недееспособными) либо ограниченно дееспособным (ограниченно дееспособными), с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В указанных случаях распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется по истечении одного года с момента усыновления третьего ребенка или последующих детей путем подачи в орган социальной защиты населения заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования средств материнского капитала в соответствии с настоящим Законом.

Распоряжение средствами материнского капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, а также законными представителями ребенка (детей), достигшего (достигших) совершеннолетия, но признанного (признанных) судом недееспособным (недееспособными), ограниченно дееспособным (ограниченно дееспособными), с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий, а также ремонт жилья;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) оказание ребенку (детям) высокотехнологичной медицинской помощи, медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение ребенка (детей), в том числе за пределами Республики Саха (Якутия), включая оплату проезда ребенка (детей) и сопровождающего его (их) лица;

(в редакции Закона РС(Я) от 21.03.2019 2120-З №151-VI, от 19.06.2019 2157-З №225-VI)

4) приобретение транспортного средства;

5) развитие личного подсобного хозяйства, в том числе приобретение сельскохозяйственной техники;

6) подключение индивидуального жилого дома к сетям инженерно–технического обеспечения (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) и приобретение необходимого для этих целей оборудования.

(пункт 6 введен Законом РС(Я) от 30.06.2021 2389-З №689- VI)

4. Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом.

4.1. Распоряжение средствами материнского капитала лицами, реализовавшими право, предусмотренное частью 2.1 статьи 5 настоящего Закона, осуществляется в целях улучшения жилищных условий, за исключением ремонта жилья.

5. Порядок распоряжения средствами материнского капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, определяется нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

Статья 6.1. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского капитала

1. Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подлежит рассмотрению органом социальной защиты населения в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Документы (копии документов), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, запрашиваются органом социальной защиты населения в органах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала являются:

1) прекращение права на материнский капитал по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;

2) указание в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного настоящим Законом;

3) указание в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

4) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

3. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми органом социальной защиты населения было принято такое решение.

4. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть обжаловано в вышестоящий орган или в установленном порядке в суд.

5. В случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала орган социальной защиты населения обеспечивает перевод средств материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

(в ред. Закона РС(Я) от 26.04.2018 1986-З № 1531-V)

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года.

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)"

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу пункт 1 части 1 статьи 16 и часть 2 статьи 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 года 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)".

Президент

Республики Саха (Якутия)

Е.БОРИСОВ