О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ



ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

(в ред. Законов РМ от 08.06.2007 г. № 52-З, от 10.07.2009 г. № 49-З,

от 18.10.2010 г. № 79-З, от 15.03.2011 г. № 10-З, от 22.08.2011 г. № 40-З,

от 07.09.2011 г. № 45-З, от 19.11.2011 г. № 73-З, от 26.03.2013 г. № 28-З,

от 19.06.2013 г. № 43-З, от 12.11.2014 г. № 89-З, от 10.03.2015 г. № 11-З,

от 22.12.2015 г. № 103-З,от 31.12.2015г.№ 117-З, от 01.06.2016 г. № 44-З,

от 29.09.2017 г. № 72-З, от 26.12.2018 г. №105-З, от 05.03.2019 г. № 7-З,

от 02.09.2019 г. № 66-З, от 10.06.2020 г. № 35-З, от 10.11.2020 г. № 73-З,

от 14.12.2020 г. № 88-З, от 29.04.2021 № 22-З, от 22.06.2021 № 39-З)

Принят Государственным Собранием 9 февраля 2007 года

Действие настоящего Закона распространяется на местные референдумы, проводимые в городском округе, муниципальных районах, городских и сельских поселениях (далее в тексте - муниципальные образования) на территории Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на сельские поселения, где в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия представительных органов муниципальных образований осуществляют сходы граждан.

Статья 2. Правовая основа проведения местного референдума

1. Местный референдум в Республике Мордовия проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в Российской Федерации.

2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к местным референдумам, инициатива проведения которых выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.

Статья 3. Основные понятия и термины

1. В настоящем Законе используются понятия и термины, определенные статьей 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

2. В настоящем Законе термины «комиссия референдума» и «комиссия», «местный референдум» и «референдум», «инициативная группа по проведению местного референдума» и «инициативная группа», используемые в соответствующих числе и падеже, равнозначны.

(статья 3 изложена в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума

1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно.

Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо препятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.

Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 5. Право на участие в местном референдуме

1. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части первой настоящего пункта, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие в кампании местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(часть 2 введена Законом РМ от 22.06.2021 № 39-З)

5. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению местного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.

(пункт 5 введен Законом РМ от 10.11.2020 г. № 73-З)

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 6. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Мордовия.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

7. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос о введении и использовании средств самообложения граждан.

Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума

1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 8. Инициатива проведения местного референдума

1 . Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

Федеральным законом инициатива проведения местного референдума может быть предоставлена иным субъектам.

2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется "инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

Инициативная группа по проведению местного референдума образуется в количестве 10 человек.

Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также политическая партия, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

3. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в муниципальную комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 9. Назначение местного референдума

1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.

2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

3. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

5. В соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти Республики Мордовия или органы местного самоуправления либо с днем голосования на референдуме Республики Мордовия.

6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 9.1. Проведение местного референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

(статья 9.1 введена Законом РМ от 10.06.2020 № 35-З)

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории округа местного референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен местный референдум, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников референдума голосование может быть отложено в соответствии с Федеральным законом.

ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 10. Регистрация (учет) участников местного референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.

2. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт пребывания (временного пребывания)) участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

3. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации. Основанием для их регистрации (учета) является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации.

4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.

5. Регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников местного референдума, формирование и ведение регистра участников местного референдума осуществляются в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) участников местного референдума.

6. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования и за пределами территории Российской Федерации участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».

7. Формирование и ведение регистра участников местного референдума осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия на основании сведений, представляемых в комиссию не реже одного раза в месяц главой местной администрации муниципального района, городского округа.

8. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 11. Составление списков участников местного референдума

1. В целях реализации прав участников референдума муниципальной комиссией местного референдума составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и представляемых в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

2. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме.

3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников местного референдума при его проведении в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, устанавливаемый органами регистрационного учета граждан Российской Федерации, по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинской части, расположенной на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории соответствующего муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума на местном референдуме.

6. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части и участники местного референдума, работающие вахтовым методом,, решением участковой комиссии местного референдума могут быть включены в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию местного референдума не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Информация о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка местного референдума, где данный участник местного референдума включен в список участников местного референдума по месту его жительства. Участковая комиссия местного референдума в соответствующей графе списка участников местного референдума делает отметку: «Включен в список участников местного референдума на участке местного референдума №» с указанием номера участка местного референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.

(в ред. Законов РМ от 02.09.2019 г. № 66-З, от 10.11.2020 г. № 73-З)

7. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума.

8. Сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках местного референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию местного референдума руководитель организации, в которой участник местного референдума временно пребывает.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

9. Список участников местного референдума составляется муниципальной комиссией местного референдума, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части. Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несут ответственность за полноту и достоверность этих сведений, а также за своевременность их представления.

10. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в указанный список, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии местного референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума.

11. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь муниципальной комиссии местного референдума. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно муниципальной комиссии местного референдума и (или) участковой комиссии местного референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии местного референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией местного референдума.

12. Первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка местного референдума муниципальная комиссия местного референдума передает по акту участковой комиссии местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя.

(в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

13. Участковая комиссия местного референдума уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется ее печатью.

14. Участковая комиссия местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения.

(в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

Пункт 14.1 признан утратившим силу Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З

14.2. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона составление списка участников местного референдума, передача в участковую комиссию местного референдума первого экземпляра списка участников местного референдума и ознакомление со списком участников местного референдума по соответствующему участку местного референдума осуществляются в сроки, установленные Федеральным законом, в целях обеспечения проведения досрочного голосования участников местного референдума.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

15. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.

16. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках местного референдума, содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках местного референдума в регистре участников референдума.

Статья 12. Устранение ошибок и неточностей в списках участников местного референдума

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию местного референдума с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в указанный список. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

Решение участковой комиссии местного референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в муниципальную комиссию местного референдума или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией местного референдума немедленно.

2. При выявлении муниципальной комиссией местного референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках местного референдума муниципальная комиссия местного референдума до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии местного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

3. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий местного референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 11 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения муниципальной комиссии местного референдума о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию местного референдума об изменении указанных в пункте 4 статьи 10 настоящего Закона сведений о нем, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке.

Статья 13. Округ местного референдума, участки местного референдума

1. Округ местного референдума включает в себя территорию муниципального образования, на которой проводится местный референдум.

2. Голосование на местном референдуме проводится на участках местного референдума, образованных в соответствии с требованиями Федерального закона.

(в ред. Закона РМ от 26.03.2013 г. № 28-З)

ГЛАВА 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 14. Система и статус комиссий местного референдума

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии местного референдума, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:

муниципальные комиссии местного референдума муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения;

участковые комиссии местного референдума.

В качестве муниципальных комиссий местного референдума муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения действуют избирательные комиссии указанных муниципальных образований.

Муниципальная комиссия местного референдума организует подготовку и проведение местного референдума и руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума по подготовке и проведению местного референдума.

2. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренных настоящим Законом.

3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местных референдумов.

4. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, указанная инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума Федерального закона комиссия местного референдума вправе вынести инициативной группе по проведению местного референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников местного референдума через средства массовой информации либо иным способом.

7. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также о ходе кампании местного референдума.

8. Решения муниципальных комиссий местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковых комиссий местного референдума.

9. Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии местного референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия местного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия местного референдума.

10. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Республики Мордовия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума. Решения и иные акты комиссий местного референдума не подлежат государственной регистрации.

12. Муниципальные комиссии местного референдума представляют отчеты об использовании средств местных бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение местных референдумов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

13. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

13.1. Орган исполнительной власти Республики Мордовия в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязан содействовать комиссиям местного референдума в работе по обеспечению права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.

(пункт 13.1 введен Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

14. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

15. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям местного референдума эфирное время для информирования участников местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий местного референдума и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 37 настоящего Закона.

(в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума безвозмездно.

(в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

17. В целях обеспечения реализации права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(в редакции Закона РМ от 02.09.2019 г. № 66-З)

Статья 15. Порядок и сроки формирования комиссий местного референдума

1. Формирование муниципальной комиссии местного референдума осуществляется представительным органом муниципального образования с соблюдением общих условий формирования комиссий референдума и порядка формирования избирательных комиссий муниципальных образований, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

2. Срок приема предложений представительным органом муниципального образования по кандидатурам в состав муниципальной комиссии местного референдума составляет 10 дней.

Пункт 3 утратил силу – Закон РМ от 18.10.2010 г. № 79-З.

4. Участковые комиссии формируются на условиях, в порядке и на срок полномочий, установленные Федеральным законом.

(в ред. Закона РМ от 26.03.2013 г. № 28-З)

5. Срок приема предложений по кандидатурам в состав участковых комиссий составляет 30 дней со дня официального опубликования информационного сообщения о предстоящем формировании участковых комиссий.

(в ред. Закона РМ от 26.03.2013 г. № 28-З)

6. Формирование участковых комиссий должно быть произведено не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока полномочий участковых комиссий предыдущего состава.

(в ред. Закона РМ от 26.03.2013 г. № 28-З)

7. В случае совмещения дней голосования на местном референдуме с днем голосования на референдуме Российской Федерации, республиканском референдуме максимальное число членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 3 статьи 27 Федерального закона, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного референдума полномочия этих членов участковой комиссии местного референдума продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии местного референдума и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств местного бюджета.

(пункт 7 изложен в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

Статья 16. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия при проведении местных референдумов

1. Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия:

(в редакции Закона РМ от 29.04.2021 № 22-З)

1) контролирует соблюдение права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме;

2) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий местного референдума, осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий местного референдума;

(в ред. Закона РМ от 10.03.2015 г. № 11-З)

3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий местного референдума и других организаторов местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума, установления итогов голосования, определения результатов местных референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;

5) распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям местного референдума;

7) устанавливает форму регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума;

8) устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме;

9) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;

10) утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

12) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников местного референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума;

13) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) муниципальных комиссий местного референдума муниципальных районов, городского округа, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме;

14) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников местного референдума;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия.

2. При проведении местного референдума Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, на основании материалов, направленных муниципальной комиссией местного референдума.

(пункт 2 введен Законом РМ от 29.04.2021 № 22-З)

Статья 17. Компетенция и срок полномочий муниципальной комиссии местного референдума

1. Срок полномочий муниципальной комиссии местного референдума составляет пять лет.

(в ред. Закона РМ от 26.03.2013 г. № 28-З)

2. Муниципальная комиссия местного референдума:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;

5) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума;

6) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, организует доставку бюллетеней для голосования участковым комиссиям местного референдума;

7) определяет результаты местного референдума и публикует (обнародует) их в соответствующих средствах массовой информации;

8) распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям местного референдума;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума, а муниципальная комиссия местного референдума муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) муниципальной комиссии местного референдума городского, сельского поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, настоящим Законом, иными законами Республики Мордовия, уставом муниципального образования.

(в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

Статья 18. Компетенция участковой комиссии местного референдума

(наименование в ред. Закона РМ от 26.03.2013 г. № 28-З)

1. Участковая комиссия местного референдума при проведении местного референдума:

1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии местного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования по вопросу местного референдума;

2) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования на местном референдуме, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из муниципальной комиссии местного референдума;

5) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросу местного референдума;

6) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в муниципальную комиссию местного референдума;

8) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает хранение и передачу в муниципальную комиссию местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Пункт 2 признан утратившим силу - Закон РМ от 26.03.2013 г. № 28-З.

Статья 19. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса

1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5) выборные должностные лица, главы местных администраций;

(в ред. Закона РМ от 26.03.2013 г. № 28-З)

6) судьи, (за исключением судей, находящихся в отставке) прокуроры;

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

7) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума;

8) члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса;

9) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

10) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

(в редакции Закона РМ от 02.09.2019 г. № 66-З)

2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же местном референдуме одновременно членом иной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 15 настоящего Закона.

(в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом комиссии местного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня первого дня голосования на местном референдуме и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

(в ред. Закона РМ от 10.11.2020 г. № 73-З)

2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного Федеральным законом, и случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 10 пункта 1 настоящей статьи.

4.1. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт 4.1 введен Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

4.2. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона.

(пункт 4.2 введен Законом РМ от 10.11.2020 г. № 73-З)

5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии местного референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

3) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена комиссии местного референдума;

5) признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума систематически не выполняющим свои обязанности;

6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии с Федеральным законом.

6. Если орган, назначивший члена комиссии местного референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии местного референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии местного референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии местного референдума принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

7. В период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным пунктах 4-4.2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22 - 27 Федерального закона. В иной период орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена участковой комиссии местного референдума не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии – не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии местного референдума муниципального района, городского округа назначает Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия, муниципальной комиссии местного референдума городского, сельского поселения - муниципальная комиссия местного референдума муниципального района, участковой комиссии местного референдума - соответствующая муниципальная комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(в ред. Законов РМ от 26.03.2013 г. № 28-З, от 19.06.2013 г. № 43-З, от 29.09.2017 г. № 72-З, от 10.11.2020 г. № 73-З)

7.1. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 Федерального закона, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.

(пункт 7.1 введен Законом РМ от 10.11.2020 г. № 73-З)

8. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии местного референдума по подготовке и проведению местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии местного референдума от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются муниципальной комиссией местного референдума за счет и в пределах средств местного бюджета, выделенных на проведение местного референдума.

Статья 20. Порядок назначения и срок полномочий члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса

1. После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Мордовия, представительном органе муниципального образования, вправе назначить в муниципальную комиссию местного референдума и в участковые комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.

2. Членами комиссий местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах 1 - 6, 10 пункта 1 статьи 19 настоящего Закона, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

(в ред. Законов РМ от 01.06.2016 г. № 44-З, от 14.12.2020 г. № 88-З)

3. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий данной комиссии.

Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 21. Статус членов комиссий местного референдума

1. Статус членов комиссий местного референдума определяется Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним настоящим Законом и иными законами Республики Мордовия.

2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;

2) вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, с подписными листами, со сведениями об участниках местного референдума, подавших заявления о включении в список участников местного референдума по месту своего нахождения, с бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, муниципальной комиссии местного референдума и участковых комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

(в ред. Закона РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд.

3. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:

1) выдавать и подписывать бюллетени;

2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума;

4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и подписывать ее решения;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

5. Член комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса работающий в этой комиссии на постоянной (штатной) основе,, обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном федеральным законом.

(пункт 5 введен Законом РМ от 31.12.2015г.№ 117-З, в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

6. Член комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает в соответствии с уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную должность. Указанное лицо не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 6 введен Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

7. Член комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт 7 введен Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

8. Члену комиссии местного референдума, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающему в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:

1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом комиссии местного референдума в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются членом комиссии местного референдума по акту в соответствующую комиссию местного референдума, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член комиссии местного референдума, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;

4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.

(пункт 8 введен Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

9. В случае, если владение членом комиссии местного референдума, указанным в пункте 8 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 9 введен Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

Статья 22. Организация деятельности комиссий местного референдума

1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатели участковых комиссий местного референдума назначаются на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождаются от должности решением территориальной комиссии.

(пункт 3 изложен в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

4. Заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

5. Заседания комиссии местного референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

6. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

7. Комиссия местного референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8. Решения комиссии местного референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 14 и пунктами 4 и 5 статьи 62 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом.

9. Решения комиссий местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов указанных комиссий с правом решающего голоса.

10. При принятии комиссией местного референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии местного референдума (председательствующего на заседании) является решающим.

11. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

12. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии местного референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

13. Комиссии местного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, и оказанию услуг связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий местного референдума по гражданско-правовым договорам.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении участковой комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа, с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

1-1. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1-2 настоящей статьи.

(пункт 1.1 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

1-2. На заседаниях комиссии местного референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 4-3 настоящей статьи.

(пункт 1.2 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

2. Решения комиссий местного референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.

3. С момента начала работы участковой комиссии местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии муниципальной комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, указанные пунктах 1 и 1-2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

4. Доступ в помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии местного референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

4-1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:

1) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;

2) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.

(пункт 4.1 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

4-2. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1-2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

4-3. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1-2, 3, 4-1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования(досрочного голосования).

(в редакции Законов РМ от 05.03.2019 г. № 7-З, от 10.11.2020 г. № 73-З)

4-4. Аккредитованный в соответствии с пунктом 4-3 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации

(пункт 4.3 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

5. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума, знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами муниципальных комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение, находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

6. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии местного референдума.

Статья 24. Наблюдатели

1. При проведении местного референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не установлено Федеральным законом.

Наблюдателем может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Республики Мордовия.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.

Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в муниципальной комиссии местного референдума при проведении ею досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.

(пункт 1 изложен в ред. Закона РМ от 10.11.2020 г. № 73-З)

2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением или инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума и проставление печати не требуются.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

2-1. Инициативная группа по проведению местного референдума, назначившая наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня «(первого дня) голосования (досрочного голосования) представляет список назначенных наблюдателей в муниципальную комиссию местного референдума, если иное не установлено Федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется

(в редакции Законов РМ от 02.09.2019 г. № 66-З, от 10.11.2020 г. № 73-З)

3. Направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 2-1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

4. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона;

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;

4) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона;

6) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами муниципальной комиссии местного референдума, участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию местного референдума;

9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующей комиссии местного референдума.

11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото - и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

(подпункт 11 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

5. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;

3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;

7) проводить агитацию среди участников местного референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.

5.1. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

(пункт 5.1 введен Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

ГЛАВА 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 25. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек (далее по тексту - инициативная группа).

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган его местного отделения независимо от своей численности.

2. Инициативная группа обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации указанной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны указываться:

1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум;

2) фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса мест жительства всех членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего муниципального образования.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

(в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

3. Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона в срок не позднее 10 дней со дня поступления в указанный орган ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от муниципальной комиссии местного референдума.

Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.

Регистрационное свидетельство действительно до окончания кампании местного референдума. Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.

5. Если представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, муниципальная комиссия местного референдума отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.

Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, настоящего Закона, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона.

(в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

Статья 26. Порядок регистрации иных групп участников местного референдума

1. После регистрации инициативной группы могут быть созданы и зарегистрированы муниципальной комиссией местного референдума иные группы участников местного референдума. В качестве указанных групп действуют руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума.

2. Руководящий орган регионального отделения или иного структурного подразделения общественного объединения обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о его регистрации в качестве группы участников местного референдума.

В ходатайстве должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса мест жительства всех членов руководящего органа, лиц, уполномоченных действовать от его имени на территории соответствующего муниципального образования. .

К ходатайству должен быть приложен протокол заседания руководящего органа регионального отделения или иного структурного подразделения общественного объединения, на котором было принято решение об участии в местном референдуме в качестве группы участников местного референдума, о назначении уполномоченных представителей этой группы, а также документ, подтверждающий факт внесения общественного объединения в единый государственный реестр юридических лиц.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа регионального отделения и иного структурного подразделения общественного объединения.

3. Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации группы участников местного референдума либо об отказе в регистрации группы участников местного референдума.

4. В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Закона муниципальная комиссия местного референдума принимает решение об отказе в регистрации группы участников местного референдума с подробным изложением оснований отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

5. В случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Закона муниципальная комиссия местного референдума принимает решение о регистрации группы участников местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.

Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Статья 27. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума

1. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей.

2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации муниципальной комиссией местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. При этом ранее собранные подписи не учитываются.

Сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.

3. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.

4. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой.

(в ред. Закона РМ от 07.09.2011 г. № 45-З)

Статья 28. Подписной лист местного референдума

(статья изложена в ред. Закона РМ от 07.09.2011 г. № 45-З)

1. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме, установленной Федеральным законом.

1.1. На основании форм подписных листов, установленных Федеральным законом, муниципальная комиссия местного референдума утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся наименования муниципального образования.

(пункт 1.1 введен Законом РМ от 10.06.2020 № 35-З)

2. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в настоящем Законе реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника местного референдума. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Если участник местного референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии, инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.

(пункт 2 изложен в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в настоящем Законе реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществляющего сбор подписей участников местного референдума.

(в ред. Закона РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

4. Каждый подписной лист с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

5. пункт исключен Законом РМ от 10.06.2020 № 35-З.

6. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной муниципальной комиссией местного референдума. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.

(в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

7. Подписные листы представляются в муниципальную комиссию местного референдума в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

(пункт 7 изложен в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

Статья 29. Порядок назначения местного референдума

1. Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона, является основанием для назначения местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.

(пункт 2 изложен в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

3. Муниципальная комиссия местного референдума проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы его проведения. Для проведения соответствующей проверки муниципальная комиссия местного референдума вправе на основании своего решения создавать рабочие группы из числа членов указанной комиссии местного референдума, членов участковых комиссий местного референдума и привлеченных специалистов.

4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона количества подписей участников местного референдума, необходимого для назначения местного референдума. Подписные листы для выборочной проверки подписей отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется муниципальной комиссией местного референдума.

(в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

5. Проверке подлежат все подписи участников местного референдума и соответствующие им сведения об участниках местного референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в муниципальную комиссию местного референдума.

(в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

6. При проведении проверки подписей участников местного референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, которым о месте и времени проведения соответствующей проверки сообщается заблаговременно.

7. Подписи, собранные с нарушением положений пункта 3 статьи 27 настоящего Закона, являются недействительными.

Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

8. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания муниципальной комиссии местного референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 12 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в указанной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению муниципальной комиссии местного референдума о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия муниципальной комиссией местного референдума указанного решения может быть осуществлена только судом в соответствии с Федеральным законом или муниципальной комиссией местного референдума и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

9. Признание подписи недостоверной и (или) недействительной осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом.

(пункт 9 изложен в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

10. Муниципальная комиссия местного референдума, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования.

Копия постановления муниципальной комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.

11. В случае отказа в проведении местного референдума муниципальная комиссия местного референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения данной комиссии с изложением оснований отказа.

12. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения местного референдума;

2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом сбор подписей запрещен;

(подпункт 2 изложен в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;

(подпункт 3 изложен в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

3.1) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

(подпункт 3.1 введен Законом РМ от 10.06.2020 № 35-З)

4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона создание фонда местного референдума не обязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума; .

5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 43 настоящего Закона;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный настоящим пунктом в соответствии с Федеральным законом, является исчерпывающим.

13. В случае принятия муниципальной комиссией местного референдума решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на местный референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

ГЛАВА 6 СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 30. Статус членов инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группам участников местного референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если их использование не оплачено из фонда местного референдума;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей участников местного референдума, ведение агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников местного референдума, проведения агитации по вопросам местного референдума, если иным группам участников местного референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;

7) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период кампании местного референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.

3. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей.

ГЛАВА 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 31. Информационное обеспечение местного референдума

Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.

Статья 32. Информирование участников местного референдума

1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

2. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах осуществляют комиссии местного референдума. Комиссии местного референдума также принимают необходимые меры по информированию участников местного референдума, являющихся инвалидами.

(предложение введено Законом РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников местного референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

(пункт 3 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений

(пункт 4 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании местного референдума и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

6. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего муниципального образования запрещается публикация (обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

(в ред. Закона РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

Статья 33. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

(в ред. Закона РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума

1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется с использованием муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении местного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

3. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы.

4. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуется муниципальной комиссией местного референдума по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума. Указанный перечень представляется в муниципальную комиссию местного референдума не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

(в редакции Закона РМ от 02.09.2019 г. № 66-З)

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;

2) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;

3) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

4) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;

5) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума);

6) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении местного референдума);

7) периодичность выпуска периодического печатного издания;

8) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации)

(пункт 4 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

5. При проведении местного референдума не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума орган местного самоуправления представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований

(пункт 5 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

Статья 35. Агитация по вопросам местного референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.

2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

(подпункт 3 изложен в редакции Закона РМ от 29.04.2021 № 22-З)

4) иными не запрещенными законом методами.

3. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда местного референдума в установленном Федеральным законом, настоящим Законом порядке.

5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

6. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Республики Мордовия, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям местного референдума, членам комиссий местного референдума с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск и представителям редакций сетевых изданий, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 43 настоящего Закона.

7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить агитацию по вопросам местного референдума, не допускается.

(пункт 8 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8 настоящей статьи, по вопросу местного референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию местного референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию местного референдума по ее требованию.

(пункт 9 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

10. При проведении местного референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.

(пункт 10 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

Статья 36. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования запрещается.

Проведение агитации по вопросам местного референдума в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.

(пункты 1-3 изложены в редакции Закона РМ от 22.06.2021 № 39-З)

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 41 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 41 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах

(пункт 4 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения муниципальной комиссией местного референдума дня повторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

Статья 37. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

(в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

(пункт 3 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, входящие в инициативную группу по проведению референдума.

(пункт 4 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены в соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

(пункт 5 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

(пункт 6 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

(пункт 7 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 7 и 9 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.

(пункт 8 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

9. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг

(пункт 9 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) представительном органе муниципального образования.

(пункт 1 изложен в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

1-1. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

(пункт 1-1 введен Законом РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

2. Муниципальная комиссия местного референдума не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования совместно с организациями телерадиовещания проводит распределение бесплатного эфирного времени между инициативной группой и иными группами участников местного референдума и установление дат и времени предоставления бесплатного эфирного времени в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона. Результаты такого распределения оформляются протоколом и незамедлительно доводятся до сведения указанных групп.

3. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае, если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.

(пункт 3 изложен в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников местного референдума (с учетом положения абзаца второго пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.

5. При отказе инициативной группы по проведению местного референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению местного референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

(пункт 5 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и иным группам участников местного референдума для размещения агитационных материалов.

7. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.

8. Предоставление эфирного времени за плату производится в соответствии с договором, заключенным между организацией телерадиовещания и инициативной группой, иными группами участников местного референдума. В договоре должны быть указаны: вид (форма) агитации по вопросам местного референдума, дата, время и продолжительность выхода в эфир, размер и порядок оплаты, форма и условия участия журналиста (ведущего) в теле- или радиопередаче. После выполнения условий договора оформляется соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которой указывается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 37 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории соответствующего муниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, иными группами участников местного референдума.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, предоставляет инициативной группе, иным группам участников местного референдума, должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 36 настоящего Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей агитации в течение периода, установленного пунктом 2 статьи 36 настоящего Закона, публикуется в данном издании не позднее чем за 35 дней до дня голосования на местном референдуме.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, предоставляемой редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой, иными группами участников местного референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число групп, имеющих право на проведение агитации.

4. Не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования муниципальная комиссия местного референдума совместно с редакциями периодических печатных изданий проводит распределение бесплатной печатной площади между инициативной группой и иными группами участников местного референдума, имеющими право на проведение агитации, и установление дат безвозмездных публикаций их агитационных материалов в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона. Результаты такого распределения оформляются протоколом и незамедлительно доводятся до сведения указанных групп.

(в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников местного референдума.

Общий объем резервируемых печатных площадей не может быть меньше общего объема безвозмездных печатных площадей, выделяемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в 2 раза.

(в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

Инициативная группа, иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 37 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иной группой участников местного референдума.

8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

(в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе либо иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы, иной группы участников местного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное муниципальной комиссией местного референдума, представителям инициативной группы и иной группы участников референдума для встреч с участниками местного референдума. При этом муниципальная комиссия местного референдума обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных групп участников референдума.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении местного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе (иной группе участников местного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников местного референдума (инициативной группе) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме муниципальную комиссию местного референдума о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).

(введено Законом РМ от 15.03.2011 г. № 10-З)

4.1. Муниципальная комиссия местного референдума, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).

(пункт 4.1 введен Законом РМ от 15.03.2011 г. № 10-З, в ред. Закона РМ от 22.08.2011 г. № 40-З))

5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Инициативная группа и иные группы участников местного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу муниципальной комиссии местного референдума для встреч представителей инициативной группы и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с указанной комиссией, при этом представители инициативной группы и иных групп участников местного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

(наименование статьи изложено в редакции Закона РМ от 29.04.2021 № 22-З)

1. Инициативная группа и иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

(пункт 1 изложен в редакции Закона РМ от 29.04.2021 № 22-З)

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и в тот же срок представлены в определяемую законом комиссию. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

(пункт 2 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств фонда местного референдума.

(пункт 3 изложен в редакции Закона РМ от 29.04.2021 № 22-З)

4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой участников местного референдума в муниципальную комиссию местного референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из фонда местного референдума. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

(в ред. Закона РМ от 29.09.2017 г. № 72-З, от 29.04.2021 № 22-З)

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 5 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования на местном референдуме обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка местного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы они могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий местного референдума и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников местного референдума. Инициативной группе и иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится муниципальной комиссией местного референдума до сведения инициативной группы и иных групп участников местного референдума.

8. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников местного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

(пункт 9 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

(пункт 10 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

11. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Закона.

(пункт 11 изложен в редакции Закона РМ от 29.04.2021 № 22-З)

Статья 42. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум

1. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в муниципальной комиссии местного референдума безвозмездно.

(в ред. Закона РМ от 18.10.2010 г. № 79-З)

2. Обязанность изготовления и распространения текста нормативного правого акта возлагается соответственно на инициативную группу, руководящий орган политической партии, иного общественного объединения, указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона.

Текст проекта нормативного правового акта изготавливается в виде брошюры, в газетном варианте или ином машиночитаемом виде. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда местного референдума.

Текст проекта нормативного правового акта может быть передан инициативной группой, руководящим органом политической партии, иного общественного объединения для опубликования в средства массовой информации, размещаться на специально отведенных для агитационных материалов стендах, распространяться среди участников агитационных публичных мероприятий.

Статья 43. Ограничения при проведении агитации по вопросам местного референдума

1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»), выступления представителей инициативной группы и иных групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация по вопросам местного референдума, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

При проведении агитации по вопросам местного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в настоящем пункте, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

(в ред. Закона РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

2. Инициативной группе, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании местного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов местного референдума либо которые иным образом связаны с местным референдумом.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников местного референдума в период кампании местного референдума осуществляется только за счет средств фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств фонда местного референдума, не допускается.

5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.

7. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований Федерального закона и настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом и настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам местного референдума муниципальная комиссия местного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона РМ от 29.09.2017 г. № 72-З, от 29.04.2021 № 22-З)

ГЛАВА 8 ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума

1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы его проведения.

2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в местных бюджетах на проведение местного референдума, являются муниципальные комиссии местного референдума.

3. Участковые комиссии местного референдума представляют в муниципальную комиссию местного референдума финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. Муниципальная комиссия местного референдума представляет финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган муниципального образования не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местных бюджетов муниципальным комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местных референдумов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий местного референдума устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия по согласованию с Национальным банком Республики Мордовия Банка России. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые муниципальным комиссиям местного референдума в учреждениях Банка России, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в Мордовском отделении публичного акционерного общества «Сбербанк России.

(в редакции Закона РМ от 02.09.2019 г. № 66-З)

5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

6. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума, используемых при проведении местного референдума в муниципальном образовании с числом участников референдума свыше двухсот тысяч человек, осуществляются муниципальной комиссией местного референдума или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями референдума на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 6 введен Законом РМ от 19.06.2013 г. № 43-З, изложен в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З, от 01.06.2016 г. № 44-З, в ред. Закона РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

7. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.

(пункт 7 введен Законом РМ от 19.06.2013 г. № 43-З, в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

Статья 45. Порядок создания фондов местного референдума

1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Иные группы участников местного референдума для агитации за или против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, за или против вопросов, выносимых на местный референдум, также вправе создать фонды местного референдума. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой.

2. Если на территории муниципального образования число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

3. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется муниципальной комиссией местного референдума. Решение инициативной группы о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам передается в муниципальную комиссию местного референдума в течение суток со дня его принятия.

4. Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер пожертвований и перечислений, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается уставом соответствующего муниципального образования, при этом предельные размеры средств, перечисляемых в фонд для участия в местном референдуме, не могут превышать:

собственные средства членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственные средства политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольные пожертвования физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

5. Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать:

в сельском поселении - 25 000 рублей;

в городском поселении - 50 000 рублей;

в муниципальном районе - 200 000 рублей;

в городском округе Саранск - 500 000 рублей.

6. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указала в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании местного референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

(в ред. Законов РМ от 10.03.2015 г. № 11-З, от 22.06.2021 № 39-З

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд местного референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

(пункт 7 изложен в редакции Закона РМ от 22.06.2021 № 39-З)

При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.

(часть 2 введена Законом РМ от 22.06.2021 № 39-З)

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

9. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета.

Инициативная группа не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными или неполными, если инициативная группа своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.

(пункт 9 изложен в редакции Закона РМ от 22.06.2021 № 39-З

10. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума в Мордовском отделении публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории округа местного референдума - в другой кредитной организации, расположенной на территории округа местного референдума. При отсутствии на территории округа местного референдума, кредитной организации инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного референдума. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фонда местного референдума и расходовании этих средств устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.

(пункт 10 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

11. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия на своем сайте официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

(пункт 11 введен Законом РМ от 10.03.2015 г. № 11-З)

12. Размещение сведений, указанных в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.

(пункт 12 введен Законом РМ от 10.03.2015 г. № 11-З)

13. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных пунктом 10 настоящей статьи, - другая кредитная организация обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда местного референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации

(в редакции Закона РМ от 02.09.2019 г. № 66-З)

Статья 46. Порядок расходования средств фонда местного референдума

1. Право распоряжаться средствами фондов местного референдума принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников местного референдума.

2. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение. Средства фондов местного референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иными группами участников местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

3. Средства фондов местного референдума могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума;

2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников местного референдума. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников местного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через фонд местного референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы и без оплаты из фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда местного референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.

6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, на проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, только денежные средства, поступившие в фонды местного референдума в установленном настоящим Законом порядке.

7. Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных пунктом 10 статьи 45 настоящего Закона, - другая кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию муниципальной комиссии местного референдума, инициативной группы обязано периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы. Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных пунктом 10 статьи 45 настоящего Закона, - другая кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по представлению муниципальной комиссии местного референдума, а также по требованию инициативной группы обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда местного референдума.

(в редакции Законов РМ от 02.09.2019 г. № 66-З, от 10.11.2020 г. № 73-З)

8. Муниципальная комиссия местного референдума до дня голосования на местном референдуме не менее двух раз направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения об общей сумме средств, поступивших в фонды местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств фондов местного референдума в течение трех дней со дня получения указанных сведений.

9. Инициативная группа обязана представить в муниципальную комиссию местного референдума не менее двух финансовых отчетов о размерах фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств данного фонда со следующей периодичностью:

первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов;

итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов местного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд местного референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется муниципальной комиссией местного референдума.

10. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются муниципальной комиссией местного референдума в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения из переданных им копий финансовых отчетов в течение трех дней со дня их получения.

11. Порядок налогообложения средств фондов местного референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

12. Муниципальная комиссия местного референдума осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов местного референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления муниципальной комиссии местного референдума обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в указанную комиссию.

Статья 47. Возврат денежных средств инициативной группой

1. После дня голосования до представления итогового финансового отчета инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда местного референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в указанный фонд, пропорционально вложенным средствам за вычетом расходов на пересылку.

2. Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных пунктом 10 статьи 45 настоящего Закона, - другая кредитная организация обязаны по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию муниципальной комиссии местного референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума неизрасходованные денежные средства Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных пунктом 10 статьи 45 настоящего Закона, - другая кредитная организация обязаны по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета и закрыть этот счет.

(в редакции Закона РМ от 02.09.2019 г. № 66-З)

Статья 48. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных муниципальной комиссии местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов местного референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы при муниципальной комиссии местного референдума может создаваться контрольно-ревизионная служба.

2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Мордовское отделение публичного акционерного общества «Сбербанк России, Национальный банк Республики Мордовия Банка России. Указанные органы и учреждения по запросу муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение данной комиссии. При этом в распоряжение муниципальной комиссии местного референдума Республики Мордовия специалисты откомандировываются на срок не менее двух месяцев.

(в ред. Законов РМ от 10.03.2015 г. № 11-З, от 01.06.2016 г. № 44-З)

3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума.

ГЛАВА 9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 49. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования на местном референдуме не допускается.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах местного референдума, включая текст нормативного правового акта, вынесенного на местный референдум. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.

На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на местном референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня.

3.1. Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением муниципальной комиссии местного референдума.

(пункт 3.1 введен Законом РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона.

(в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.

7. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами.

(пункт 7 введен Законом РМ от 22.12.2015 г. № 103-З)

Статья 50. Бюллетень для голосования на местном референдуме

1. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению муниципальной комиссии местного референдума. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число участников местного референдума.

1.1. В помощь участникам местного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии референдума изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением муниципальной комиссии местного референдума.

(пункт 1.1. введен Законом РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

2. Текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются муниципальной комиссией местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются муниципальной комиссией местного референдума одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня для голосования на местном референдуме устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей местный референдум, в этих целях используются конверты.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

3. В бюллетене для голосования воспроизводится текст вынесенного (вынесенных) на местный референдум вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет», справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на местный референдум вынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного правового акта.

4. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению муниципальной комиссии местного референдума бюллетени могут быть напечатаны на русском языке и на мордовском (мокшанском или эрзянском) языке. Если для участка местного референдума бюллетени печатаются на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.

5. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Муниципальная комиссия местного референдума обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член муниципальной комиссии местного референдума, представитель инициативной группы, любой иной группы участников местного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

(в ред. Закона РМ от 10.03.2015 г. № 11-З)

6. Муниципальная комиссия местного референдума, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту участковым комиссиям местного референдума в установленный ею срок и на основании своего решения о распределении бюллетеней. О передаче бюллетеней составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

(в ред. Закона РМ от 10.03.2015 г. № 11-З)

Передача бюллетеней участковым комиссиям местного референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку местного референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке местного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям местного референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами муниципальной комиссии местного референдума, о чем составляется акт. На участке местного референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников местного референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.

(в редакции Законов РМ от 05.03.2019 г. № 7-З, от 10.11.2020 г. № 73-З)

7. При передаче бюллетеней муниципальной комиссией местного референдума участковой комиссии местного референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы, иных групп участников местного референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется муниципальной комиссией местного референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников местного референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

8. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели муниципальных комиссий местного референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

9. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии местного референдума и заверяются ее печатью. Не заверенные участковой комиссией местного референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

10. В день голосования (последний день голосования) после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях местного референдума, подсчитываются и погашаются.

(в ред. Закона РМ от 10.11.2020 г. № 73-З)

В муниципальной комиссии местного референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. В участковых комиссиях местного референдума эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии местного референдума вместе с другой документацией комиссии местного референдума.

Статья 50.1. Дни голосования на местном референдуме

(статья введена Законом РМ от 10.11.2020 г. № 73-З)

1. По решению муниципальной комиссии местного референдума голосование на местном референдуме (включая повторное голосование) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения представительного органа муниципального образования о назначении местного референдума и не подлежит пересмотру.

2. Право принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

3. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом не предусмотрено иное.

4. По решению муниципальной комиссии местного референдума в период, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием дополнительных возможностей реализации права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, указанных в пункте 4 статьи 63.1 Федерального закона.

5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 63.1 Федерального закона, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.

6. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

7. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей, досрочное голосование, предусмотренное пунктом 1 статьи 51.1 настоящего Закона, не проводится.

8. В соответствии с Федеральным законом иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 51. Порядок голосования на участке местного референдума

1. На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на местном референдуме с днем голосования на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

1.1. В соответствии с Федеральным законом при проведении местного референдума в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников местного референдума по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.

(пункт 1.1 введен Законом РМ от 10.06.2020 № 35-З)

2. О дне, времени и месте голосования участковые комиссии местного референдума обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - за пять дней до дня голосования.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

3. В 8 часов по местному времени в день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования на местном референдуме председатель участковой комиссии местного референдума объявляет участок местного референдума открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии местного референдума (пломбируются).

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

4. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.

5. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума в получении бюллетеня.

В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник местного референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии местного референдума, выдавший участнику местного референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.

6. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

7. Бюллетень заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом участковой комиссии местного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает участковую комиссию местного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.

(пункт 7 изложен в ред. Законов РМ от 22.08.2011 г. № 40-З, от 01.06.2016 г. № 44-З)

8. Если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии местного референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член указанной комиссии выдает участнику местного референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет её своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии местного референдума, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

9. Заполненные бюллетени опускаются участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Если комиссией, организующей местный референдум, в соответствии с пунктом 2 статьи 50 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник местного референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

9-1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

(пункт 9.1 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

9-2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников местного референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников местного референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.

(пункт 9.2 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

10. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о местных референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка местного референдума

(пункт 10 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З, в ред. Закона РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

11. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.

12. утратил силу Законом РМ от 05.03.2019 г. № 7-З

Статья 51.1. Досрочное голосование на местном референдуме

1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в помещении соответствующей муниципальной комиссии местного референдума за 10 - 4 дня до дня голосования либо в помещении участковой комиссии местного референдума не ранее чем за 3 дня до дня голосования.

(пункт 1 изложен в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

2. В соответствии с Федеральным законом в целях создания условий для защиты здоровья участников местного референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме досрочное голосование участников местного референдума может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

(пункт 2 введен Законом РМ от 10.06.2020 № 35-З)

Статья 52 признана утратившей силу Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З

Статья 53. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников местного референдума на данном участке местного референдума и не могут самостоятельно прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия местного референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам местного референдума, включены в список участников местного референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.

(пункт 1 изложен в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

2. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 51 настоящего Закона. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а также возможность искажения его волеизъявления.

Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, установленных Федеральным законом и пунктом 15 настоящей статьи, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия местного референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников местного референдума.

(пункт 2 изложен в редакции Закона РМ от 10.06.2020 № 35-З)

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой комиссии местного референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику местного референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства.

Заявления (устные обращения) могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

(в ред. Законов РМ от 07.09.2011 г. № 45-З, от 19.06.2013 г. № 43-З)

4.1. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(пункт 4.1 введен Законом РМ от 10.06.2020 № 35-З)

5. Участковая комиссия местного референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия местного референдума немедленно извещает участника местного референдума.

6. Председатель участковой комиссии местного референдума обязан объявить о том, что члены данной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

(в ред. Закона РМ от 07.09.2011 г. № 45-З)

7. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона, для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении местного референдума, территория округа которого совпадает с территорией участка референдума, - решением участковой комиссии местного референдума. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:

1) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.

(в ред. Закона РМ от 07.09.2011 г. № 45-З, от 12.11.2014 г. № 89-З)

7.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 7 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пункте 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 переносных ящика при наличии условий, установленных федеральным законом.

(пункт 7.1 введен Законом РМ от 07.09.2011 г. № 45-З, изложен в редакции Закона РМ от 22.06.2021 № 39-З)

8. Члены участковой комиссии местного референдума, с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 12 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. В список участников местного референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику местного референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.

(в ред. Законов РМ от 07.09.2011 г. № 45-З, от 01.06.2016 г. № 44-З)

9. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней (с учетом совмещения референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

9.1. В случае если участник местного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума в порядке, установленном пунктом 7 статьи 51 настоящего Закона.

(пункт 9.1. введен Законом РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

10. Члены участковой комиссии местного референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по их заявлениям (устным обращениям). Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой и иными группами участников местного референдума, общественными объединениями.

13. Если участник местного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии местного референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии местного референдума не вправе выдать данному участнику местного референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по его заявлению (устному обращению), и установления факта, что указанный участник местного референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

14. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия местного референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников местного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам местного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками местного референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

15. В целях создания условий для защиты здоровья участников местного референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме голосование участников местного референдума вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.

(пункт 15 введен Законом РМ от 10.06.2020 № 35-З)

Статья 54. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия местного референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума,

1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.

(пункт 1.1 введен Законом РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии местного референдума. Протокол об итогах голосования должен содержать:

(в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

1) номер экземпляра;

2) название референдума, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка местного референдума;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: в том числе проголосовавшим досрочно в помещении муниципальной комиссии местного референдума;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 11а: число утраченных бюллетеней;

строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 12: число голосов участников местного референдума, поданных по позиции «Да» («За»);

строка 13: число голосов участников местного референдума, поданных по позиции «Нет» («Против»);

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию местного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии местного референдума (для протокола, составленного на бумажном носителе).

(в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 55. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией местного референдума

1. Сразу после окончания времени голосования начинается подсчет голосов участников местного референдума. Подсчет голосов проводится членами участковой комиссии местного референдума без перерыва до установления итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников местного референдума и наблюдать за подсчетом голосов.

(в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

2. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов, досрочно проголосовавших в помещении муниципальной комиссии местного референдума участников местного референдума, в указанное число не входят).

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;

2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников местного референдума);

3) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);

Подпункт 4 признан утратившим силу Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З

5) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников местного референдума).

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии местного референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последнюю страницу списка участников местного референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума оглашает и вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, подтверждает их своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;

1.1) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно (в том числе в помещении муниципальной комиссии местного референдума);

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

Подпункт 2 признан утратившим силу Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З

3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. После этого председатель или секретарь участковой комиссии обеспечивает хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, и дальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список участников местного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место.

8. Затем председатель участковой комиссии местного референдума проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков для голосования. Вскрытию переносных ящиков и стационарных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них.

9. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 14 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местного референдума.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

3) в пункте 20 после слов «в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону» дополнить словами «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом,»;

4) в пункте 21 слова «упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, число бюллетеней» заменить словами «, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников местного референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений»;

5) пункт 26 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются

(пункт 11 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии местного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет», вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

13. Члены участковой комиссии местного референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям «Да» и «Нет», одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участников местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

13.1. Если число участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещениях муниципальной комиссии местного референдума и участковой комиссии местного референдума (при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии местного референдума - число участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии местного референдума), составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии местного референдума в соответствии с пунктом 14 статьи 65 Федерального закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

Пункт 14 признан утратившим силу Законом РМ от 29.09.2017 г. № 72-З

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет», или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника местного референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется ее печатью. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и статьей 65 Федерального закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям «Да» и «Нет». При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

17. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

18. Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 и 7 протокола контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия местного референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если число, указанное в строке 2 протокола, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола, разность между числом в строке 2 и суммой чисел в строках 3, 5, 6 и 7 протокола вносится в строку 11а, при этом в строке 11б проставляется цифра «0». Если число, указанное в строке 2 протокола, меньше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола, и числом, указанным в строке 2 протокола, вносится в строку 11б протокола, при этом в строке 11а проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протокола проставляется цифра «0».

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению муниципальной комиссии местного референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

(в ред. Закона РМ от 29.09.2017 г. № 72-З)

22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия местного референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

(в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в муниципальную комиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии местного референдума и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии местного референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в муниципальную комиссию местного референдума председателем или секретарем участковой комиссии местного референдума либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии местного референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии местного референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной Федеральным законом, настоящим Законом документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии местного референдума передаются в муниципальную комиссию местного референдума для хранения.

(пункт 28 изложен в ред. Закона РМ от 19.06.2013 г. № 43-З)

29. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в территориальную комиссию с использованием ГАС «Выборы»

(пункт 29 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

30. При проведении местного референдума в муниципальных районах и городском округе данные протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. Закона РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

31. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о местного референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации

(пункт 31 введен Законом РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

Статья 56. Обработка итогов голосования в муниципальной комиссии местного референдума

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий местного референдума, муниципальных комиссий местного референдума немедленно после их подписания членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую комиссию местного референдума в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию местного референдума, устанавливающую итоги голосования в целом на территории муниципального образования и определяющую результаты местного референдума.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия местного референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение комиссии местного референдума об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

Прием протоколов нижестоящих комиссий местного референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии местного референдума по приему протоколов нижестоящих комиссий местного референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии местного референдума об итогах голосования составлены с нарушением требований Федерального закона, настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия местного референдума обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии местного референдума.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии местного референдума об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии местного референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии местного референдума. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии местного референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов нижестоящих комиссий местного референдума вышестоящая комиссия местного референдума составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий местного референдума на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий местного референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона. Для подписания протокола комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий местного референдума. После этого комиссия местного референдума подписывает протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума) и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколам об итогах голосования комиссий местного референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию местного референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии местного референдума, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии местного референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию местного референдума комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия местного референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий местного референдума), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки строки 1 - 11б протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия местного референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Указанный протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию местного референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения строки 12 и 13 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования и (или) сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола и (или) сводной таблицы, поступивших из нижестоящей комиссии местного референдума, вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума нижестоящей комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией местного референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия местного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией местного референдума итогов голосования, определения результатов местного референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума.

Статья 57. Порядок определения результатов местного референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты местного референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия референдума муниципального образования. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты местного референдума лично. О результатах местного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах местного референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах местного референдума комиссия принимает решение о результатах местного референдума

(пункт 1 изложен в ред. Закона РМ от 01.06.2016 г. № 44-З)

2. Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников местного референдума, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников местного референдума о том, что участник местного референдума проголосовал вне помещения для голосования, либо досрочно.

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

3. Местный референдум признается муниципальной комиссией местного референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования. Муниципальная комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

4. Муниципальная комиссия местного референдума признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

2) в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования в соответствующем муниципальном образовании;

3) по решению суда.

Статья 58. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме

1. Соответствующая комиссия местного референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку местного референдума, по территории, на которую распространяется деятельность комиссии местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Муниципальная комиссия местного референдума, определяющая результаты местного референдума, направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.

3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов, поданных по позициям «Да» и «Нет», осуществляется муниципальной комиссией местного референдума в течение 15 дней со дня голосования.

(в ред. Закона РМ от 10.07.2009 г. № 49-З)

4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) муниципальной комиссией местного референдума, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.

5. Муниципальная комиссия местного референдума публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах указанной комиссии об итогах голосования и о результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых комиссий местного референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 59. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.

4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

6. Если результаты местного референдума признаны недействительными, муниципальная комиссия местного референдума назначает повторное голосование.

7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 60. Использование ГАС «Выборы» при проведении местного референдума

1. При подготовке и проведении местного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий местного референдума по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС «Выборы» в порядке, предусмотренном федеральными законами. Ввод в ГАС «Выборы» данных, содержащихся в протоколах комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, является обязательным, за исключением данных об итогах голосования, о результатах местных референдумов в городских и сельских поселениях.

2. При использовании в соответствии с законом ГАС «Выборы» (отдельных ее технических средств) при проведении местного референдума, в том числе при регистрации (учете) участников местного референдума, составлении списков участников местного референдума, подсчете голосов участников местного референдума, установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума, соответствующая комиссия местного референдума образует группу, в которую входят члены комиссии местного референдума с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС «Выборы» (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии местного референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС «Выборы» и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов местного референдума.

(в ред. Закона РМ от 19.11.2011 г. № 73-З)

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах местного референдума) соответствующей комиссией местного референдума ГАС «Выборы» используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от участковых комиссий местного референдума муниципальным комиссиям местного референдума, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников местного референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС «Выборы» (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования в ГАС «Выборы» обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС «Выборы» исключительно по мотивированному решению муниципальной комиссии местного референдума.

5. При использовании в ходе местного референдума ГАС «Выборы» (отдельных ее технических средств) данные об участии участников местного референдума в местном референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме «только чтение») абонентам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах и референдумах.

(в ред. Закона РМ от 22.08.2011 г. № 40-З)

Статья 61. Хранение документации местного референдума

1. Документация участковых комиссий местного референдума по проведению местного референдума, включая бюллетени для голосования на местном референдуме и списки участников местного референдума, передается в муниципальные комиссии местного референдума не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

Муниципальные комиссии местного референдума не позднее 20 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума сдают всю документацию местного референдума на постоянное хранение в архив. 2. Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии местного референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию местного референдума либо в архив.

3. Подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени для голосования на местном референдуме, списки участников местного референдума и иная документация комиссий местного референдума хранятся в течение одного года со дня опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов местного референдума.

(в ред. Закона РМ от 08.06.2007 г. № 52-З)

Если местный референдум не проводился по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, подписные листы с подписями участников местного референдума хранятся не менее одного года со дня принятия соответствующего решения.

(введена Законом РМ от 10.07.2009 г. № 49-З)

4. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации местного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

Пункт 5 утратил силу - Закон РМ от 10.07.2009 г. № 49-З.

ГЛАВА 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ

Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума обжалуются в районные суды соответственно подсудности, установленной Федеральным законом.

3. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями местного референдума.

4. Непосредственно вышестоящая комиссия, рассматривающая жалобу, обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав соответствующие комиссии местного референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

5. Решения или действия (бездействие) комиссии местного референдума городского, сельского поселения или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в муниципальную комиссию местного референдума муниципального района. Решения или действия (бездействие) муниципальной комиссии местного референдума муниципального района, городского округа или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия. Комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

5.1. В соответствии с Федеральным законом решение комиссии местного референдума, принятое по жалобе на решение комиссии местного референдума об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть обжаловано только в суд.

(пункт 5.1 введен Законом РМ от 22.06.2021 № 39-З)

6. Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия, соответствующую муниципальную комиссию местного референдума не является обязательным условием для обращения в суд.

7. В случае принятия жалобы к рассмотрению районным судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения районного суда в законную силу. В случае вынесения районным судом решения по существу жалобы соответствующая комиссия прекращает ее рассмотрение.

8. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут обратиться участники местного референдума, инициативная группа и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии местного референдума. Участники местного референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии референдума, связанные с установлением итогов голосования на том участке местного референдума, на котором они принимали участие в голосовании.

(в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

9. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении права граждан на участие в местном референдуме, на заседание соответствующей комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

Статья 63. Основания отмены регистрации инициативной группы

Регистрация инициативной группы, иной группы участников местного референдума может быть отменена судом в соответствии с Федеральным законом по заявлению муниципальной комиссии местного референдума не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования в случаях:

(в ред. Закона РМ от 10.11.2020 г. № 73-З)

1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума и финансирования кампании местного референдума;

3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа участников местного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников местного референдума;

5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, о результатах местного референдума

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона, настоящего Закона, вышестоящая комиссия местного референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов местного референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума - о признании итогов голосования недействительными.

2. Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума (выявить действительную волю участников местного референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными.

(пункт 2 изложен в ред. Закона РМ от 12.11.2014 г. № 89-З)

3. В случае признания итогов голосования на участке местного референдума недействительными после составления соответствующей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума эта комиссия местного референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума с отметкой «Повторный».

4. На основании протоколов комиссий местного референдума об итогах голосования с отметкой: «Повторный» или «Повторный подсчет голосов», составленных после составления вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, о результатах местного референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией местного референдума, вносятся соответствующие изменения.

Статья 65. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, может быть подана в суд в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии местного референдума об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума может быть подана в соответствующую комиссию местного референдума в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии местного референдума об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в случае его обжалования в соответствии с пунктом 4 или 5 статьи 62 настоящего Закона может быть подана в суд в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией местного референдума решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

(пункт 1 изложен в ред. Законов РМ от 01.06.2016 г. № 44-З, РМ от 22.06.2021 № 39-З)

1.1. Жалоба на решение или действие (бездействие) комиссии местного референдума или ее должностного лица, нарушающее право граждан на участие в местном референдуме, подается в комиссию местного референдума, уполномоченную на ее рассмотрение, непосредственно либо через комиссию местного референдума, решение или действие (бездействие) которой (должностного лица которой) обжалуется. Указанная жалоба может быть подана лично или иными способами, обеспечивающими получение жалобы до истечения сроков, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

(пункт 1.1 введен Законом РМ от 22.06.2021 № 39-З)

2. В соответствие с Федеральным законом заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования на местном референдуме может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. В соответствие с Федеральным законом заявление об отмене решения комиссии о результатах местного референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующего местного референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.

(пункт 2 изложен в ред. Законов РМ от 12.11.2014 г. № 89-З, от 22.06.2021 № 39-З)

3. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период кампании местного референдума, принимаются соответствующими комиссиями в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются соответствующей комиссией не позднее чем в десятидневный срок, а по жалобам на решение комиссии местного референдума об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, поданным в соответствии с пунктом 4 или 5 статьи 62 настоящего Закона, - не позднее чем в семидневный срок.

(пункт 3 изложен в редакции Закона РМ от 22.06.2021 № 39-З

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Рекомендовать органам местного самоуправления привести уставы муниципальных образований в соответствие с настоящим Законом в течение месяца со дня его принятия.

Статья 67. Действие настоящего Закона при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законом порядок голосования на местном референдуме, установленный настоящим Законом, применяется при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Если инициаторами изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования являются органы государственной власти Республики Мордовия, сбор подписей не проводится. Расходы на организацию и проведение голосования в этом случае компенсируются за счет средств бюджета Республики Мордовия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Мордовия от 29 января 2004 года №18-3 «О местном референдуме в Республике Мордовия» (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2004, №2-3(55), ст. 42);

2) статью 2 Закона Республики Мордовия от 28 мая 2004 года № 43-3 «О внесении изменений в законодательные акты Республики Мордовия о референдумах в Республике Мордовия» (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2004, №5-6 (57-58), ст. 148).

Глава Республики Мордовия

Н.И. МЕРКУШКИН

г. Саранск

15 февраля 2007 года

№ 15-З

Приложение 1

к Закону Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»

от 15 февраля 2007 года № 15-3

утратило силу – Закон РМ от 07.09.2011 г. № 45-З

Приложение 2

к Закону Республики Мордовия

«О местном референдуме в Республике Мордовия»

(в редакции Закона РМ от 05.03.2019 г. № 7-З)

ПЕРЕЧЕНЬ

КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 54 настоящего Закона)

1) 1 больше или равно 3 + 5 + 6;

2) 2 равно 3 + 5 + 6 + 7 + 11а - 4 - 11б;

3) 8 + 9 равно 10 + 11;

4) 11 равно 12 + 13.