ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10.06.2013 № 44

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Тюменской области от 30.11.2020 № 96, от 22.06.2021 № 53)

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.

             

Статья 2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области

1. Для содействия предпринимателям в защите их прав и законных интересов учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области, являющаяся государственной должностью Тюменской области.

2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами, Уставом Тюменской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Тюменской области.

3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области обязан соблюдать требования, запреты и ограничения, установленные действующим законодательством для лиц, замещающих государственные должности Тюменской области.

Статья 3. Основные задачи Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

Основными задачами Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области являются:

1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

2) участие в обеспечении соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности;

4) взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области;

5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Статья 4. Назначение на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

1. На должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование, постоянно проживающее в Российской Федерации, не имеющее гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(часть 1 статьи 4 в редакции Закона Тюменской области от 22.06.2021 № 53)

2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области назначается на должность Губернатором Тюменской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области более чем на два срока подряд.

Статья 5. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

1. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области осуществляется Губернатором Тюменской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области новый Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области должен быть назначен на должность в течение одного месяца со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.

Статья 6. Компетенция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Тюменской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены в Тюменской области (далее также - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

2. Порядок рассмотрения жалоб, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области с учетом требований действующего законодательства.

3. По результатам рассмотрения жалоб, указанных в части 1 настоящей статьи, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области выполняет одно или несколько из следующих действий:

1) разъясняет заявителю вопросы, касающиеся его прав, в том числе предусмотренных законодательством форм и способов защиты данных прав и законных интересов;

2) передает обращение органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

3) направляет в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций сообщения о нарушении законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности и предложения о возможных мерах восстановления и защиты указанных прав и интересов.

4. В целях решения определенных настоящим Законом задач Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;

3) осуществлять сбор и анализ информации по вопросам реализации и защиты законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, в обращениях организаций и граждан, в сообщениях средств массовой информации;

4) организовывать и проводить "круглые столы", конференции, встречи, иные мероприятия с участием субъектов предпринимательской деятельности, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в целях разъяснения законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, механизмов их осуществления и защиты;

5) направлять в органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области;

6) направлять Губернатору Тюменской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Тюменской области;

7) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;

8) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

5. В соответствии с Федеральным законом органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица данных органов обязаны предоставлять Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области по его запросам необходимые сведения, документы и материалы.

Статья 7. Обжалование действий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

Действия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

1. Не позднее чем через месяц по окончании календарного года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области представляет Губернатору Тюменской области и Тюменской областной Думе отчет о результатах своей деятельности.

2. Ежегодный отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области заслушивается на заседании Тюменской областной Думы.

3. Ежегодный отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области подлежит опубликованию (размещению) на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 9. Обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области в исполнительном органе государственной власти Тюменской области, определяемом Губернатором Тюменской области, создается отдельное структурное подразделение, осуществляющее обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области.

2. Работники подразделения, указанного в части 1 настоящей статьи, являются государственными гражданскими служащими Тюменской области.

3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области руководит работой подразделения, указанного в части 1 настоящей статьи, утверждает положение о нем и решает иные вопросы деятельности данного подразделения.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области и подразделения, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. Не урегулированные законодательством вопросы регламентируются Губернатором Тюменской области.

Статья 9.1. Общественные представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области

(статья 9.1 введена Законом Тюменской области от 30.11.2020 № 96)

1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области вправе назначать  общественных представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах, выполняя представительские и экспертные функции.

2. Положение об общественных представителях Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области, форма удостоверения общественных представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области утверждаются Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

В.В.Якушев