О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ Р...



О наделении органов местного самоуправления муниципальных обра¬зований в Камчатском крае государственными полномочиями Кам¬чатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без по¬печения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 09 октября 2012 года №135

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

(в редакции Законов Камчатского края от 29.12.2012 №188, от 20.09.2013 №295, от 08.06.2015 №629, от 30.12.2016 №49, от 02.10.2017 №140, от 05.07.2018 №235, от 27.05.2019 №340, от 04.03.2020 №423; от 25.06.2020 №483; от 04.03.2021 №565)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, проживающих в Камчатском крае (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), жилыми помещениями.

(статья 1 в редакции Закона Камчатского края от 27.05.2019 №340)

(статья 1 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституции Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

(статья 2 в редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 №629)

Статья 3. Государственные полномочия Камчатского края, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее – государственные полномочия), в том числе по:

(абзац 1 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

1) формированию специализированного жилищного фонда в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

(пункт 1 статьи 1 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

2) заключению договоров найма специализированного жилого помещения;

3) выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и заключению договоров найма специализированного жилого помещения на новый срок;

(пункт 3 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

4) исключению жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключению с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений.

(пункт 4 статьи 3 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

(статья 3 в редакции Закона Камчатского края от 27.05.2019 №340)

Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае:

1) Вилючинский городской округ;

2) городской округ "поселок Палана";

3) Петропавловск-Камчатский городской округ;

4) Алеутский муниципальный округ в Камчатском крае;

(пункт 4 статьи 4 в редакции Закона Камчатского края от 25.06.2020 №483)

5) Быстринский муниципальный район;

6) Елизовский муниципальный район;

7) Карагинский муниципальный район;

8) Мильковский муниципальный район;

9) Олюторский муниципальный район;

10) Пенжинский муниципальный район;

11) Соболевский муниципальный район;

12) Тигильский муниципальный район;

13) Усть-Большерецкий муниципальный район;

14) Усть-Камчатский муниципальный район.

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления;

2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом;

3) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, осуществляет следующие полномочия:

1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления   государственных полномочий;

2) заключает с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субвенций для осуществления государственных полномочий по форме, установленной финансовым органом Камчатского края;

3) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства в форме субвенций для осуществления государственных полномочий;

4) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом;

5) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

7) представляет в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

8) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

9) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан, осуществляет следующие полномочия:

(часть 3 статьи 6 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2021 №565)

1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления   государственных полномочий;

2) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

3) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

4. Финансовый орган Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет исполнительному органу государственной власти Камчатского края, осуществляющему функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий;

2) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) оказывает в пределах своих полномочий органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

(статья 6 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

3) заключают с исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, соглашения о предоставлении субвенций для осуществления государственных полномочий;

4) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

5) представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, и исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан, ежемесячные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

(пункт 5 часть 1 статьи 7 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2021 №565)

6) исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;

7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

(часть 1 статьи 7 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе передавать подведомственным им муниципальным учреждениям исполнение отдельных функций по оказанию услуг гражданам.

Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

2. Размер субвенций определяется в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, согласно приложению к настоящему Закону.

(часть 2 статьи 8 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

21. Распределение субвенций местным бюджетам из краевого бюджета между муниципальными образованиями в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями, утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.

(часть 21 статьи 8 дополнена Законом Камчатского края от 04.03.2020 №423)

3. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Камчатском крае.

Статья 9. Осуществление органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется:

1) Законодательным Собранием Камчатского края в формах и порядке, предусмотренных законами Камчатского края и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, регулирующими вопросы деятельности Законодательного Собрания Камчатского края;

2) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, в соответствии с соглашениями о предоставлении субвенций для осуществления государственных полномочий.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, при осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, включая документальные и фактические проверки;

2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а в случаях, не терпящих отлагательства, незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.

3. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств осуществляется Законодательным Собранием Камчатского края, исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, и финансовым органом Камчатского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(статья 9 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, и исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан, ежемесячные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 6 настоящего Закона.

(часть 1 статьи 10 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2021 №565)

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств.

(статья 10 в редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 №188)

(статья 10 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона или о внесении изменений в статью 4 настоящего Закона.

(часть 1 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона, влекущего прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, являются:

(абзац 1 части 2 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по наделению ими органов местного самоуправления муниципальных образований;

(пункт 1 части 2 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;

4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края, и исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан.

(часть 3 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 02.10.2017 №140)

(часть 3 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)

(часть 3 статьи 11 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2021 №565)

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий.

Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

(статья 12 в редакции Закона Камчатского края от 20.09.2013 №295)

Губернатор Камчатского края

В.И. Илюхин

Приложение

к Закону Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями

Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

жилыми помещениями"

Методика

определения общего объема субвенций, предоставляемых

из краевого бюджета местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Камчатского края по обеспечению детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями

1. Общий объем субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Камчатского края по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее – государственные полномочия), определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных в соответствии с частью 2 настоящей Методики для каждого муниципального района (муниципального, городского округа) в Камчатском крае, органы местного самоуправления которого наделяются государственными полномочиями, по формуле:

(абзац первый части 1 приложения в редакции Закона Камчатского края от 25.06.2020 №483)

S = SUM Sj, где

S – общий объем субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам для осуществления государственных полномочий на очередной финансовый год;

Sj – размер субвенции, предоставляемой из краевого бюджета бюджету j-того муниципального района (муниципального, городского округа) в Камчатском крае для осуществления государственных полномочий на очередной финансовый год.

(абзац четвертый части 1 приложения в редакции Закона Камчатского края от 25.06.2020 №483)

2. Размер субвенции, предоставляемой из краевого бюджета бюджету j-того муниципального района (муниципального, городского округа) в Камчатском крае для осуществления государственных полномочий на очередной финансовый год, определяется по формуле:

(абзац первый части 2 приложения в редакции Закона Камчатского края от 25.06.2020 №483)

Sj = Чj х Nj + Pадмj, где

Чj – прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан);

(абзац третий части 2 в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2021 №565)

Nj – прогнозируемый объем расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на одного человека, определяемый по формуле:

Nj = N х Cj, где

N – общая площадь жилого помещения, принимаемая для расчета, равная 40 кв.м;

Cj – прогнозная средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения в муниципальном образовании в Камчатском крае на очередной финансовый год, определяемая по формуле:

Cj = CБj х Iстр, где

CБj – средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения в муниципальном образовании в Камчатском крае, установленная исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере социально-экономического развития Камчатского края, на текущий финансовый год;

Iстр – индекс-дефлятор по виду экономической деятельности "Строительство", определенный на очередной финансовый год в составе Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

Pадмj – расходы на обеспечение реализации государственных полномочий на очередной финансовый год, рассчитываемые исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере имущественных и земельных отношений Камчатского края".

(приложение в редакции Закона Камчатского края от 04.03.2020 №423)