О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 6 декабря 2007 года № 981-ОЗ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Омской области от 26.12.2008 № 1117-ОЗ, от 12.02.2009 № 1141-ОЗ, от 29.05.2009 № 1161-ОЗ, от 26.03.2010 № 1244-ОЗ, от 29.04.2011 № 1344-ОЗ, от 07.12.2011 № 1417-ОЗ, от 10.04.2012 № 1437-ОЗ, от 05.10.2012 № 1477-ОЗ, от 02.06.2014 № 1633-ОЗ, от 27.06.2014 № 1644-ОЗ, от 26.02.2015 № 1722-ОЗ, от 06.11.2015 № 1811-ОЗ, от 14.07.2016 № 1902-ОЗ, от 27.04.2017 № 1971-ОЗ, от 26.02.2018 № 2046-ОЗ, от 20.06.2018 № 2082-ОЗ, от 05.10.2018 № 2097-ОЗ, от 30.01.2019 № 2138-ОЗ, от 19.03.2019 № 2150-ОЗ, от 02.04.2020 № 2252-ОЗ, от 28.04.2021 № 2378-ОЗ, от 30.11.2021 № 2437-ОЗ)

Принят

Постановлением

ЗС Омской области

от 29 ноября 2007 г. № 351

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере использования лесов, расположенных на территории Омской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Омской области в области лесных отношений.

Статья 2. Полномочия Губернатора Омской области в области лесных отношений

Губернатор Омской области:

1) определяет уполномоченные органы исполнительной власти Омской области в области лесных отношений;

2) утверждает лесной план Омской области;

2.1) утверждает в соответствии с федеральным законодательством сводный план тушения лесных пожаров на территории Омской области, разработанный в форме электронного документа;

(в редакции Закона Омской области от 28.04.2021 № 2378-ОЗ)

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Омской области в области лесных отношений

1. Правительство Омской области:

1) распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Омской области;

2) устанавливает порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

2.1) исключен;

2.2) Исключен. – Закон Омской области от 30.11.2021 № 2437-ОЗ

3) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Омской области, в целях предоставления его в аренду;

4) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Омской области;

5) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

5.1) исключен;

6) исключен; - Закон Омской области от 27.06.2014 года № 1644-ОЗ

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям иных органов исполнительной власти Омской области в области лесных отношений относятся:

1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(в редакции Закона Омской области от 19.03.2019 № 2150-ОЗ)

5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

7) Исключен. – Закон Омской области от 30.11.2021 № 2437-ОЗ

8) проектирование лесных участков на землях лесного фонда;

9) разработка и направление на утверждение Губернатору Омской области проекта лесного плана Омской области;

10) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

11) Исключен. – Закон Омской области от 28.04.2021 № 2378-ОЗ

12) осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда;

(подпункт 12 в редакции Закона Омской области от 30.11.2021 № 2437-ОЗ)

13) Исключен. – Закон Омской области от 30.11.2021 № 2437-ОЗ

14) внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;

(подпункт 14 в редакции Закона Омской области от 28.04.2021 № 2378-ОЗ)

15) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;

(подпункт 15 в редакции Закона Омской области от 19.03.2019 № 2150-ОЗ)

15.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;

(подпункт 15.1 введен Законом Омской области от 19.03.2019 № 2150-ОЗ)

16) установление в соответствии с федеральным законодательством значений целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

17) принятие в соответствии с федеральным законодательством решения об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов;

18) ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

19) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

20) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Омской области;

21) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в форме электронного документа в порядке, установленном частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в редакции Закона Омской области от 28.04.2021 № 2378-ОЗ)

22) разработка в форме электронного документа и утверждение в соответствии с федеральным законодательством планов тушения лесных пожаров;

(в редакции Закона Омской области от 28.04.2021 № 2378-ОЗ)

23) осуществление в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах на территории Омской области, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;

24) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в редакции Закона Омской области от 30.11.2021 № 2437-ОЗ)

24.1) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Омской области, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ;

(подпункт 24.1 введен Законом Омской области от 30.11.2021 № 2437-ОЗ)

25) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения (ремонта) строений и иных собственных нужд в соответствии с нормативами, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона.

2. Заготовка гражданами древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

3. Заготовка древесины осуществляется на лесных участках и в объемах, указанных в договоре купли-продажи лесных насаждений.

4. Для заготовки дровяной древесины в первую очередь используются погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

5. Исключен. - Закон Омской области от 26.12.2008 года № 1117-ОЗ

Статья 5. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. Заготовка древесины для отопления жилого помещения, имеющего печное отопление, осуществляется в пределах 20 кубических метров древесины лиственных пород и (или) дровяной древесины хвойных пород ежегодно собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного жилого помещения.

Заготовка древесины для отопления жилого помещения, имеющего печное отопление, расположенного в Большереченском, Большеуковском, Знаменском, Колосовском, Крутинском, Муромцевском, Называевском, Седельниковском, Тарском, Тевризском, Тюкалинском, Усть-Ишимском районах Омской области, осуществляется в пределах 30 кубических метров древесины лиственных пород и (или) дровяной древесины хвойных пород ежегодно собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного жилого помещения.

(в редакции Закона Омской области от 19.03.2019 № 2150-ОЗ)

Заготовка древесины для отопления жилого помещения, имеющего печное отопление, расположенного в Азовском немецком национальном, Исилькульском, Марьяновском, Москаленском, Нововаршавском, Одесском, Оконешниковском, Павлоградском, Полтавском, Русско-Полянском, Таврическом, Черлакском, Шербакульском районах Омской области, осуществляется в пределах 10 кубических метров древесины лиственных пород и (или) дровяной древесины хвойных пород ежегодно собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного жилого помещения.

(в редакции Закона Омской области от 19.03.2019 № 2150-ОЗ)

Заготовка древесины для отопления жилого помещения, имеющего иные виды отопления, кроме печного отопления, осуществляется в пределах 10 кубических метров древесины лиственных пород и (или) дровяной древесины хвойных пород собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного жилого помещения один раз в три года.

Заготовка древесины для отопления жилого помещения, имеющего иные виды отопления, кроме печного отопления, расположенного в Знаменском, Тарском, Тевризском районах Омской области, осуществляется в пределах 30 кубических метров древесины лиственных пород и (или) дровяной древесины хвойных пород ежегодно собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного жилого помещения в случае прекращения (ограничения) подачи природного газа для отопления данного жилого помещения в связи с понижением устьевого давления газодобывающих скважин Тевризского газоконденсатного месторождения.

(абзац введен Законом Омской области от 02.04.2020 № 2252-ОЗ)

2. Заготовка древесины для строительства жилого помещения осуществляется в пределах 175 кубических метров древесины лиственных и (или) хвойных пород (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее 80 процентов деловой древесины лиственных и (или) хвойных пород) однократно. Заготовка древесины для строительства жилого помещения в пределах указанных нормативов осуществляется гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, под которыми в рамках настоящей статьи понимаются граждане, принятые органами местного самоуправления Омской области на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Заготовка древесины для строительства жилого помещения гражданами, которые не являются нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется в пределах 10 кубических метров один раз в пять лет.

3. Заготовка древесины для капитального ремонта жилого помещения осуществляется в пределах 30 кубических метров древесины лиственных и (или) хвойных пород (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее 80 процентов деловой древесины лиственных и (или) хвойных пород) один раз в двадцать лет собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного жилого помещения.

4. Заготовка древесины для строительства и ремонта хозяйственных построек, строений осуществляется в пределах 20 кубических метров древесины лиственных и (или) хвойных пород (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее 70 процентов деловой древесины лиственных и (или) хвойных пород) один раз в десять лет правообладателем, одним из правообладателей земельного участка, на котором осуществляются (планируются) строительство и ремонт хозяйственных построек, строений.

5. Заготовка древесины для иных целей, не указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, осуществляется в пределах 10 кубических метров один раз в пять лет.

6. В случае восстановления жилого помещения, хозяйственных построек, строений, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров, заготовка древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с установленными нормативами вне зависимости от давности заключения гражданином предыдущего договора купли-продажи лесных насаждений.

(Статья 6 исключена Законом Омской области от 29.05.2009 года № 1161-ОЗ)

Статья 6.1. Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений

(Статья 6.1 в редакции Закона Омской области от 02.04.2020 № 2252-ОЗ)

К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относятся:

заготовка древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с законодательством) на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, которые связаны с последующим использованием заготовленной древесины:

для строительства, ремонта, отопления объектов социальной сферы, находящихся в собственности Омской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Омской области;

для обеспечения отдельных категорий граждан твердым топливом в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

заготовка древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проведении работ по уходу за лесом, проведении санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в случае, если данные мероприятия не учтены при закупках работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации.

Статья 6.2. Исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников

(Статья 6.2 введена Законом Омской области от 29.05.2009 года № 1161-ОЗ)

К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относится заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта.

Статья 7. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

(Статья 7 в редакции Закона Омской области от 02.04.2020 № 2252-ОЗ)

1. Граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять заготовку и сбор валежника, пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов (далее - недревесные лесные ресурсы) для собственных нужд.

2. При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов не должен наноситься вред окружающей среде.

3. Заготовка валежника (сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале) допускается в лесах любого целевого назначения в течение года, если иное не установлено федеральным законодательством. Предельный объем заготавливаемого валежника не устанавливается.

4. Заготовка пней разрешается в лесах любого целевого назначения, в которых она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам, за исключением особо защитных участков лесов.

5. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев, а также со свежесрубленных деревьев, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке. Заготовка бересты с растущих деревьев должна производиться в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

6. Заготовка коры деревьев и кустарников производится со срубленных деревьев и кустарников, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке, в течение всего года.

Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья могут использоваться кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные ивы в возрасте 15 лет и старше.

7. Заготовка хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых и сосновых лап производится со срубленных деревьев, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке, в течение всего года.

Заготовка веников, ветвей для метел и плетения с растущих и со срубленных деревьев, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке, а также кустарников для метел и плетения допускается в течение всего года.

Не производится рубка деревьев в целях заготовки перечисленных недревесных лесных ресурсов.

8. Заготовка и сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника разрешаются в лесах любого целевого назначения.

Заготовка мха осуществляется без применения механических приспособлений.

Сбор лесной подстилки и опавших листьев разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в 5 лет. Сбор лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину, в конце летнего периода, но до наступления листопада.

Заготовка камыша и тростника осуществляется в течение всего года путем обрезки стебля острыми инструментами.

9. Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в области лесных отношений обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации, путем размещения специальных информационных знаков или иными способами о расположении лесных участков, предназначенных и (или) не предназначенных для заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Статья 8. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

1. Граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять заготовку дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, древесного сока, иных подобных пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд.

2. При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений не должен наноситься вред окружающей среде.

(в редакции Закона Омской области от 12.02.2009 года № 1141-ОЗ)

3. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется гражданами после созревания данных лесных ресурсов.

4. Заготовка орехов не осуществляется на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях.

5. Не производится рубка плодоносящих ветвей и деревьев в целях получения плодов и орехов.

6. Заготовка древесных соков осуществляется на участках спелого леса, подлежащего рубке, не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка древесных соков в насаждениях, где проводятся лесохозяйственные мероприятия, осуществляется с деревьев, намеченных в рубку.

7. Сбор и заготовка грибов должны производиться без нанесения вреда грибницам. При сборе грибов не допускается вырывание грибов с грибницей, переворачивание мха и лесной подстилки, а также уничтожение старых грибов.

8. Сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений в целом или их частей (в том числе травы, листьев, цветов, почек, корней).

9. Надземная часть травянистых растений собирается путем срезания. При сборе надземной части травянистых растений не допускается выкапывание растения вместе с корневой системой.

10. Сбор подземных частей растений осуществляется после созревания и осыпания семян для обеспечения семенного возобновления.

11. Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в области лесных отношений обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации, путем размещения специальных информационных знаков или иными способами о расположении лесных участков, предназначенных и (или) не предназначенных для заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.

Статья 9. Исключена

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Омской области

Л.К. Полежаев