О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ



Принят постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания 2 февраля 2012 года № 27

АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ

6 февраля 2012 года № 5-ЗС

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в редакции законов Алтайского края от 07.10.2013 № 63-ЗС, от 03.10.2014 № 71-ЗС, от 09.11.2015 № 100-ЗС, от 05.04.2016 № 23-ЗС, от 04.07.2017 № 50-ЗС, от 31.01.2018 № 5-ЗС, от 06.02.2019 № 4-ЗС, от 22.12.2020 № 101-ЗС, от 01.04.2021 № 35-ЗС, от 08.09.2021 № 87-ЗС)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы розничной продажи ал­когольной продукции на территории Алтайского края, регулирует отношения, не находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, и принят в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон).

Статья 1. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собра­ния в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Алтайское краевое Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спирто­содержащей продукции:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории Алтайского края законов и иных правовых актов, принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием;

3) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда);

(в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС, от 01.04.2021 № 35-ЗС)

4) устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено статьей 16 Федерального закона;

(Пункт 4 изложен в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 22.12.2020 № 101-ЗС)

4.1) (Пункт 4.1 признан утратившим силу на основании закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС.)

4.2) устанавливает дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;

(пункт 4.2 введен законом Алтайского края от 22.12.2020 № 101-ЗС)

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 2. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере регу­лирования розничной продажи алкогольной и спиртосодер­жащей продукции

(наименование статьи изложено в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС)

Правительство Алтайского края осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:

(в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС)

1) принимает нормативные правовые акты Алтайского края;

2) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) устанавливает дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края;

4) определяет места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС)

4.1) определяет места массового скопления граждан и устанавливает границы территорий, прилегающих к таким местам в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на которых в соответствии с Федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при согласовании проведения таких мероприятий;

(в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС)

4.2) утверждает перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - федеральный орган по контролю и надзору);

(Пункт 4.2 изложен в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

5) заключает соглашения с субъектами Российской Федерации, предусмот­ренные пунктом 10 статьи 18 Федерального закона;

6) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержа­щей продукции (далее - лицензирующий орган) на территории края;

6.1) пункт 6.1 утратил силу законом Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС;

6.2) пункт 6.1 утратил силу законом Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС;

6.3) устанавливает в соответствии с Федеральным законом порядок информирования органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

(в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС)

6.4) устанавливает в соответствии с Федеральным законом порядок информирования органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления расположенных на их территории организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания о принятии муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона;

(Пункт 6.4 изложен в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС.)

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 3. Полномочия лицензирующего органа

Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия в сфере ре­гулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона);

(пункт 1 в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

2) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

(в редакции закона Алтайского края от 09.11.2015 № 100-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(Пункт 3 изложен в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС.)

3.1) представляет в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона;

(Пункт 3.1 изложен в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

3.2) представляет в федеральный орган контролю и надзору по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции.

(Пункт 6.2 изложен в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

3.3) предоставляет в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;»;

(пункт 3.3 введен законом Алтайского края от 22.12.2020 № 101-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере розничной продажи алкогольной продукции

1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуще­ствляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

(в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС).

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

(в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС).

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов устанавливают границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона, с учетом результатов общественных обсуждений в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации;

(в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 22.12.2020 № 101-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 08.09.2021 № 87-ЗС)

4. Органы местного самоуправления одновременно с официальным опубликованием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона, информируют о нем расположенные на территории соответствующего муниципального образования организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

(в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС)

Статья 5. Учет и декларирование объема розничной продажи алко­гольной и спиртосодержащей продукции

1. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляют учет и декларирование объема их розничных продаж в случаях и в порядке, установленных статьей 14 Федерального закона

(Часть 1 изложена в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС.)

2. Порядок представления деклараций и их форма устанавливаются федеральным органом по контролю и надзору.

(в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

Статья 6. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона) на территории Алтайского края, а также осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом.

(часть 1 в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

2. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная дру­гим субъектом Российской Федерации, может действовать на территории Алтай­ского края при условии наличия между субъектами Российской Федерации соот­ветствующего соглашения.

Статья 7. Требования к размеру уставного капитала (ус­тавного фонда)организации

(наименование в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организация­ми (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), имеющими уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее 25000 рублей.

(в редакции закона Алтайского края от 04.07.2017 № 50-ЗС, в редакции закона Алтайского края от 01.04.2021 № 35-ЗС)

Статья 7-1. Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(Статья 7-1 дополнена на основании закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС.)

1. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 16 Федерального закона.

(в редакции закона Алтайского края от 22.12.2020 № 101-ЗС)

1.1. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 30 квадратных метров.

(часть 1.1 введена законом Алтайского края от 22.12.2020 № 101-ЗС)

2. Часть 2 исключена законом Алтайского края от 06.02.2019 № 4-ЗС.

3. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

4. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

5. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Статья 8.Дополнительные ограничения розничной продажи алкоголь­ной продукции

1. На территории Алтайского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли

(Часть 1 изложена в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС.)

1.1. (Часть 1.1 признана утратившей силу на основании закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС.).

2. Полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на терри­ториях отдельных населенных пунктов Алтайского края устанавливается по ре­зультатам рассмотрения обращений представительных органов соответствующих муниципальных образований, оформленных соответствующими решениями.

(в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС).

3. Решение об обращении с предложением установления полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территории отдельного насе­ленного пункта принимается представительным органом муниципального обра­зования с учетом мнения населения, проживающего в данном населенном пунк­те, выявленного путем опроса.

Статья 8-1. Ограничения в сфере производства и оборота алкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты)

(Статья 8-1 изложена в редакции закона Алтайского края от 31.01.2018 № 5-ЗС.)

В соответствии с Федеральным законом не допускаются производство (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) и (или) оборот (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Перечень тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9. Финансирование деятельности, связанной с реализацией на­стоящего Закона

Порядок финансирования деятельности органов государственной власти Алтайского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спир­тосодержащей продукции на территории Алтайского края определяется в соот­ветствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликова­ния и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

2. Установить, что до 1 января 2013 года положения части 1 статьи 8 на­стоящего Закона не применяются в отношении пива и напитков, изготавливае­мых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объе­ма готовой продукции.

3. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные ор­ганизациям до 1 января 2012 года, действуют до окончания срока их действия.

4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими си­лу:

1) закон Алтайского края от 9 декабря 2005 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицен­зированию розничной продажи алкогольной продукции» (Сборник законода­тельства Алтайского края, 2005, № 116, часть I);

2) закон Алтайского края от 29 декабря 2005 года № 131-3C «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, № 116, часть II);

3) закон Алтайского края от 5 июня 2006 года № 50-ЗС «О внесении изме­нений в закон Алтайского края «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края» (Сборник за­конодательства Алтайского края, 2006, № 122, часть I);

2

4) статью 10 закона Алтайского края от 6 сентября 2007 года № 78-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Ал тайского края о наделении орга­нов местного самоуправления государственными полномочиями» (Сборник за­конодательства Алтайского края, 2007, № 137, часть I);

5) закон Алтайского края от 8 ноября 2007 года № 111-ЗС «О внесении из­менения в часть 1 статьи 10 закона Алтайского края «О государственном регули­ровании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, № 139, часть I);

6) закон Алтайского края от 16 ноября 2009 года № 89-ЗС «О внесении из­менений в закон Алтайского края «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края» (Сборник за­конодательства Алтайского края, 2009, № 163, часть I);

7) закон Алтайского края от 5 марта 2010 года № 11-ЗС «О внесении изме­нений в закон Алтайского края «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края» (Сборник за­конодательства Алтайского края, 2010, № 167, часть I);

8) закон Алтайского края от 2 декабря 2010 года № 105-ЗС «О внесении изменений в статью 4 закона Алтайского края «О государственном регулирова­нии розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2010, № 176, часть I).

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин