Основная информация
Дата опубликования: | 05 марта 2009г. |
Номер документа: | RU52000200900093 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Законодательное собрание Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОТ 5 МАРТА 2009 ГОДА № 21-З
О БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЕ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование в редакции Закона Нижегородской области от 25.12.2017 № 180-З)
Принят постановлением Законодательного Собрания от 26 февраля 2009 года № 1419-IV
(в редакции Законов Нижегородской области от 12.03.2012 № 26-З, от 04.03.2013 № 22-З, от 02.12.2015 № 171-З, от 25.12.2017 № 180-З, от 02.10.2019 № 121-З, от 30.10.2019 № 130-З, от 10.09.2021 № 110-З)
(преамбула в ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(преамбула в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Настоящий Закон разработан в целях создания условий для беспрепятственного передвижения, доступа маломобильных групп населения и их пользования информацией, объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Нижегородской области и определяет направления к интеграции маломобильных групп населения в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурных, транспортных и коммуникационных барьеров.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
(п.1 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
1) маломобильные группы населения - инвалиды; граждане пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического ограничения использовать для своего передвижения и (или) потребления услуги необходимые средства, приспособления и собак-проводников;
(п.2 в ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(п.2 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
2) безбарьерная среда - совокупность условий, позволяющих осуществлять жизненные потребности маломобильные группы населения, в том числе обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услугам связи, транспорта и другим, а также создание комплекса воспитательных, образовательных и иных мер, направленных на интеграцию маломобильные группы населения в общество;
(п.3 в новой ред.- Закон НО от 02.12.2015 № 171-З)
3) социальная, инженерная и транспортная инфраструктуры - комплекс объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерного оборудования, сооружений и коммуникаций транспорта и связи, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий;
(п. 4 в новой ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
4) пандус - сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и (или) маневрирования);
5) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления.
(ст. 2 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области создания безбарьерной среды для маломобильных граждан
Правоотношения в области создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения регулируются Конституцией Российской Федерации, международными нормами и договорами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
(ст.3 в новой ред.- Закон НО от 02.12.2015 № 171-З)
(наименование ст. 3 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 3. Организация беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
(абз. 1 ст. 3 в новой ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
1. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечивают маломобильным группам населения:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
(п. 5 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
(п. 8 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи маломобильным группам населения в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(ч. 1 внесена - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
1. Положения части 1 настоящей статьи в части обеспечения доступности для маломобильных групп населения объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
(ч. 2 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
2. Обеспечение условий доступности для маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(ч. 3 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
3. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в пределах своих полномочий в целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур:
1) принимают нормативные правовые акты по созданию безбарьерной среды;
2) принимают государственные и муниципальные программы, содержащие мероприятия по созданию безбарьерной среды;
3) создают совещательные и консультативные органы по вопросам, связанным с формированием безбарьерной среды;
4) информируют маломобильных групп населения о проводимых мероприятиях;
5) привлекают представителей общественных организаций к разработке мероприятий по формированию безбарьерной среды;
6) принимают иные меры по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области.
(ч. 4 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
4. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, формированием безбарьерной среды для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области, создается совет по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет).
Положение о Совете и его персональный состав утверждаются Губернатором Нижегородской области.
(ч.5 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
5. Органами исполнительной власти Нижегородской области, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
(ч.6 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
6. При разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур независимо от форм собственности этих объектов должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп населения в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей маломобильных групп населения, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений маломобильных групп населения, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа маломобильных групп населения к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства гражданина, отнесенного к категории маломобильных групп населения, или в дистанционном режиме. Порядок согласования указанных мер в отношении объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, устанавливается Правительством Нижегородской области.
(абзац 2 в редакции Закона Нижегородской области от 30.10.2019 № 130-З)
(абзац2 в редакции Закона Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З)
(ст. 4 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 4. Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к информации
В целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к информации:
1) органы государственной власти Нижегородской области:
(п.п «а» в ред.- Закон НО от 02.12.2015 № 171-З)
а) приобретают для подведомственных образовательных организаций и библиотек периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, в том числе издаваемую на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также обеспечивают внедрение и использование информационных технологий;
(п.п. «б» в ред.- Закон НО от 02.12.2015 № 171-З)
б) оказывают финансовую поддержку в создании специальных радио- и телепрограмм в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области приобретают для муниципальных библиотек периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, в том числе издаваемую на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.
(п.3 внесен ред.- Законом НО от 02.12.2015 № 171-З)
3) органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области создают условия в подведомственных учреждениях для получения гражданами, являющимися инвалидами по слуху, услуг по переводу с использованием русского жестового языка.
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
Статья 5. Оснащение объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур специальными приспособлениями и оборудованием
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(ст. 5 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
1. К объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп населения, относятся:
1) жилые здания (кроме индивидуальных жилых домов);
2) санитарно-гигиенические помещения;
3) административные здания и сооружения;
4) объекты культуры;
5) места отправления религиозных обрядов;
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(п.6 в новой ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
6) объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания населения;
7) объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
(п.8 в новой ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
8) здания кредитных и финансовых организаций;
9) гостиницы, отели и иные места временного проживания;
10) физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения;
11) места отдыха, парки, сады, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения;
(пункт 11 в редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2019 № 121 - З)
12) объекты и сооружения автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, предназначенные для обслуживания пассажиров (автовокзалы и автостанции, железнодорожные вокзалы, аэропорты и т.д.);
13) станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта общего пользования, стоянки для спецавтотранспорта инвалидов;
14) здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и другие);
15) места трудовой деятельности маломобильных групп населения, в том числе на производственных объектах;
16) тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через магистральные улицы и дороги;
17) территории и площади, прилегающие к зданиям и сооружениям, указанным в пунктах 3-15 настоящей части.
2. Транспортные средства общего пользования, индивидуальные пранспортные средства, предназначенные для перевозки маломобильных групп населения, подлежат оснащению специальными приспособлениями и устройствами для беспрепятственного пользования указанными средствами маломобильными группами населения.
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
3. Объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, указанные в части 1 настоящей статьи, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства оснащаются следующими специальными приспособлениями и оборудованием, визуальной и звуковой информацией:
1) специальными указателями около строящихся и ремонтирующихся объектов, в том числе ограждениями, мостиками и перилами;
2) звуковой сигнализацией светофоров, звуковыми маяками на входах в подземные переходы;
3) телефонами-автоматами и иными средствами связи, доступными для маломобильных групп населения, в том числе для граждан передвигающихся на креслах-колясках;
4) пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов магистральных улиц, дорог, магистралей и остановок транспорта общего пользования, на привокзальных площадях, платформах;
5) специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения маломобильных групп населения, в том числе рельефными направляющими для ориентировки незрячих и слабовидящих в местах общественного пользования населения;
6) местами для граждан, отнесенных к категории маломобильных групп населения, передвигающихся на креслах-колясках, в зрительных залах, расположенными в отдельных рядах и выходящими на самостоятельный путь эвакуации;
7) местами хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях физкультурно-оздоровительных, спортивных зданий и сооружений.
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
4. Порядок предоставления мест для парковки специальных автотранспортных средств маломобильных групп населения на стоянках (остановках) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
( ст. 6 в новой ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(ст. 6 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 6. Финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, информации
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей маломобильных групп населения, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп населения и использования их маломобильными группами населения, обеспечение условий маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в областном бюджете и местных бюджетах. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
(ст. 7 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 7. Участие общественных объединений в создании безбарьерной среды для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области
1. Общественные объединения, осуществляющие защиту прав и интересов маломобильных групп населения, имеют право на объективную, достоверную и полную информацию о степени доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи для маломобильных групп населения.
2. Общественные объединения, осуществляющие защиту прав и интересов маломобильных групп населения, в установленном законодательством порядке вправе обращаться в органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области с предложениями по повышению степени доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи для маломобильных групп населения.
( ч.3 в ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
3. Органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности привлекают представителей общественных объединений, осуществляющих защиту прав и интересов маломобильных групп населения, для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы маломобильных групп населения по их беспрепятственному передвижению и обеспечению безбарьерной среды. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке. .
Статья 8. Контроль за выполнением требований законодательства о безбарьерной среде для маломобильных граждан
(ст.8 в ред. Закона НО от 12.03.2012 № 26-З)
( ст.8 в ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(ст. 8 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Контроль за выполнением требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур при разработке документации и на всех стадиях проектирования, строительства новых, реконструкции, капитального ремонта и переоборудования действующих помещений, зданий, сооружений, транспортных коммуникаций, благоустройства территорий наряду с иными уполномоченными органами осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населения, должностными лицами органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах их компетенции.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П. Шанцев
Нижний Новгород
5 марта 2009 года
№ 21-З
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОТ 5 МАРТА 2009 ГОДА № 21-З
О БЕЗБАРЬЕРНОЙ СРЕДЕ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование в редакции Закона Нижегородской области от 25.12.2017 № 180-З)
Принят постановлением Законодательного Собрания от 26 февраля 2009 года № 1419-IV
(в редакции Законов Нижегородской области от 12.03.2012 № 26-З, от 04.03.2013 № 22-З, от 02.12.2015 № 171-З, от 25.12.2017 № 180-З, от 02.10.2019 № 121-З, от 30.10.2019 № 130-З, от 10.09.2021 № 110-З)
(преамбула в ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(преамбула в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Настоящий Закон разработан в целях создания условий для беспрепятственного передвижения, доступа маломобильных групп населения и их пользования информацией, объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Нижегородской области и определяет направления к интеграции маломобильных групп населения в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурных, транспортных и коммуникационных барьеров.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
(п.1 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
1) маломобильные группы населения - инвалиды; граждане пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического ограничения использовать для своего передвижения и (или) потребления услуги необходимые средства, приспособления и собак-проводников;
(п.2 в ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(п.2 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
2) безбарьерная среда - совокупность условий, позволяющих осуществлять жизненные потребности маломобильные группы населения, в том числе обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услугам связи, транспорта и другим, а также создание комплекса воспитательных, образовательных и иных мер, направленных на интеграцию маломобильные группы населения в общество;
(п.3 в новой ред.- Закон НО от 02.12.2015 № 171-З)
3) социальная, инженерная и транспортная инфраструктуры - комплекс объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерного оборудования, сооружений и коммуникаций транспорта и связи, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий;
(п. 4 в новой ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
4) пандус - сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и (или) маневрирования);
5) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления.
(ст. 2 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области создания безбарьерной среды для маломобильных граждан
Правоотношения в области создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения регулируются Конституцией Российской Федерации, международными нормами и договорами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
(ст.3 в новой ред.- Закон НО от 02.12.2015 № 171-З)
(наименование ст. 3 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 3. Организация беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
(абз. 1 ст. 3 в новой ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
1. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обеспечивают маломобильным группам населения:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
(п. 5 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
(п. 8 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи маломобильным группам населения в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(ч. 1 внесена - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
1. Положения части 1 настоящей статьи в части обеспечения доступности для маломобильных групп населения объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
(ч. 2 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
2. Обеспечение условий доступности для маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(ч. 3 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
3. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в пределах своих полномочий в целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур:
1) принимают нормативные правовые акты по созданию безбарьерной среды;
2) принимают государственные и муниципальные программы, содержащие мероприятия по созданию безбарьерной среды;
3) создают совещательные и консультативные органы по вопросам, связанным с формированием безбарьерной среды;
4) информируют маломобильных групп населения о проводимых мероприятиях;
5) привлекают представителей общественных организаций к разработке мероприятий по формированию безбарьерной среды;
6) принимают иные меры по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области.
(ч. 4 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
4. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, формированием безбарьерной среды для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области, создается совет по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет).
Положение о Совете и его персональный состав утверждаются Губернатором Нижегородской области.
(ч.5 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
5. Органами исполнительной власти Нижегородской области, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
(ч.6 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
6. При разработке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур независимо от форм собственности этих объектов должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп населения в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей маломобильных групп населения, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений маломобильных групп населения, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа маломобильных групп населения к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства гражданина, отнесенного к категории маломобильных групп населения, или в дистанционном режиме. Порядок согласования указанных мер в отношении объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, устанавливается Правительством Нижегородской области.
(абзац 2 в редакции Закона Нижегородской области от 30.10.2019 № 130-З)
(абзац2 в редакции Закона Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З)
(ст. 4 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 4. Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к информации
В целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к информации:
1) органы государственной власти Нижегородской области:
(п.п «а» в ред.- Закон НО от 02.12.2015 № 171-З)
а) приобретают для подведомственных образовательных организаций и библиотек периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, в том числе издаваемую на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также обеспечивают внедрение и использование информационных технологий;
(п.п. «б» в ред.- Закон НО от 02.12.2015 № 171-З)
б) оказывают финансовую поддержку в создании специальных радио- и телепрограмм в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области приобретают для муниципальных библиотек периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, в том числе издаваемую на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.
(п.3 внесен ред.- Законом НО от 02.12.2015 № 171-З)
3) органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области создают условия в подведомственных учреждениях для получения гражданами, являющимися инвалидами по слуху, услуг по переводу с использованием русского жестового языка.
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
Статья 5. Оснащение объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур специальными приспособлениями и оборудованием
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(ст. 5 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
1. К объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп населения, относятся:
1) жилые здания (кроме индивидуальных жилых домов);
2) санитарно-гигиенические помещения;
3) административные здания и сооружения;
4) объекты культуры;
5) места отправления религиозных обрядов;
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(п.6 в новой ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
6) объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания населения;
7) объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
(п.8 в новой ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
8) здания кредитных и финансовых организаций;
9) гостиницы, отели и иные места временного проживания;
10) физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения;
11) места отдыха, парки, сады, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения;
(пункт 11 в редакции Закона Нижегородской области от 02.10.2019 № 121 - З)
12) объекты и сооружения автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, предназначенные для обслуживания пассажиров (автовокзалы и автостанции, железнодорожные вокзалы, аэропорты и т.д.);
13) станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта общего пользования, стоянки для спецавтотранспорта инвалидов;
14) здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и другие);
15) места трудовой деятельности маломобильных групп населения, в том числе на производственных объектах;
16) тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через магистральные улицы и дороги;
17) территории и площади, прилегающие к зданиям и сооружениям, указанным в пунктах 3-15 настоящей части.
2. Транспортные средства общего пользования, индивидуальные пранспортные средства, предназначенные для перевозки маломобильных групп населения, подлежат оснащению специальными приспособлениями и устройствами для беспрепятственного пользования указанными средствами маломобильными группами населения.
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
3. Объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, указанные в части 1 настоящей статьи, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства оснащаются следующими специальными приспособлениями и оборудованием, визуальной и звуковой информацией:
1) специальными указателями около строящихся и ремонтирующихся объектов, в том числе ограждениями, мостиками и перилами;
2) звуковой сигнализацией светофоров, звуковыми маяками на входах в подземные переходы;
3) телефонами-автоматами и иными средствами связи, доступными для маломобильных групп населения, в том числе для граждан передвигающихся на креслах-колясках;
4) пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах наземных и подземных переходов магистральных улиц, дорог, магистралей и остановок транспорта общего пользования, на привокзальных площадях, платформах;
5) специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения маломобильных групп населения, в том числе рельефными направляющими для ориентировки незрячих и слабовидящих в местах общественного пользования населения;
6) местами для граждан, отнесенных к категории маломобильных групп населения, передвигающихся на креслах-колясках, в зрительных залах, расположенными в отдельных рядах и выходящими на самостоятельный путь эвакуации;
7) местами хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях физкультурно-оздоровительных, спортивных зданий и сооружений.
( ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
4. Порядок предоставления мест для парковки специальных автотранспортных средств маломобильных групп населения на стоянках (остановках) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
( ст. 6 в новой ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(ст. 6 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 6. Финансирование мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, информации
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей маломобильных групп населения, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним маломобильных групп населения и использования их маломобильными группами населения, обеспечение условий маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в областном бюджете и местных бюджетах. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
(ст. 7 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Статья 7. Участие общественных объединений в создании безбарьерной среды для маломобильных групп населения на территории Нижегородской области
1. Общественные объединения, осуществляющие защиту прав и интересов маломобильных групп населения, имеют право на объективную, достоверную и полную информацию о степени доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи для маломобильных групп населения.
2. Общественные объединения, осуществляющие защиту прав и интересов маломобильных групп населения, в установленном законодательством порядке вправе обращаться в органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области с предложениями по повышению степени доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи для маломобильных групп населения.
( ч.3 в ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
3. Органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности привлекают представителей общественных объединений, осуществляющих защиту прав и интересов маломобильных групп населения, для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы маломобильных групп населения по их беспрепятственному передвижению и обеспечению безбарьерной среды. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке. .
Статья 8. Контроль за выполнением требований законодательства о безбарьерной среде для маломобильных граждан
(ст.8 в ред. Закона НО от 12.03.2012 № 26-З)
( ст.8 в ред. Закона НО от 02.12.2015 № 171-З)
(ст. 8 в ред. - Закон НО от 25.12.2017 № 180-З)
Контроль за выполнением требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур при разработке документации и на всех стадиях проектирования, строительства новых, реконструкции, капитального ремонта и переоборудования действующих помещений, зданий, сооружений, транспортных коммуникаций, благоустройства территорий наряду с иными уполномоченными органами осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населения, должностными лицами органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах их компетенции.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П. Шанцев
Нижний Новгород
5 марта 2009 года
№ 21-З
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 45 от 14.03.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 070.080.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: