О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области



НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 4 МАРТА 2011 ГОДА № 34-З

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ТЕХНОПАРКОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят постановлением Законодательного Собрания от 24 февраля 2011 года № 2432-IV

( в редакции Законов Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З, от 12.03.2021  № 19-З)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1.Настоящий Закон устанавливает цели, принципы, условия и формы оказания мер государственной поддержки технопарков в Нижегородской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Нижегородской области по решению вопросов государственной поддержки технопарков в Нижегородской области.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на правовое регулирование вопросов стимулирования деятельности индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков, которое осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 25 декабря 2015 года № 206-З "О промышленной политике в Нижегородской области".

(статья 1 в редакции Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

(часть 2 введена  Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) государственная поддержка технопарков в Нижегородской области (далее - государственная поддержка) - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области в целях создания правовых, экономических, информационных и организационных условий для стимулирования создания и деятельности технопарков, деятельности резидентов технопарков на территории Нижегородской области;

2) имущественный комплекс технопарка - комплекс объектов недвижимости, включающий в себя офисные, технические, производственные, административные, складские и иные помещения, в том числе жилые помещения, предназначенные для служебного пользования, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, сооружения, расположенные на обособленной территории, обеспеченные энергоносителями, а также объекты коммунальной, технологической и транспортной инфраструктуры;

3) инфраструктура технопарка - совокупность офисных зданий, производственных помещений, объектов коммунальной, транспортной, технологической инфраструктуры, обеспечивающих осуществление деятельности в сфере высоких технологий, инвестиционной и (или) инновационной деятельности;

4) концепция технопарка - единый документ, определяющий цели и задачи приоритетного вида деятельности, целесообразность и предпосылки создания технопарка, спрос на услуги технопарка, содержащий обоснование основных показателей технопарка, включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории технопарка, анализ потребностей его потенциальных резидентов, определяющий источники и условия финансирования создания технопарка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания технопарка;

5) резидент технопарка - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, реализующие проект (проекты) на территории технопарка, соответствующий приоритетным видам деятельности концепции технопарка, пользующиеся преференциями и услугами, предоставляемыми технопарком, и включенные в установленном порядке в реестр резидентов технопарка;

6) территория технопарка - совокупность земельных участков, обеспеченных коммунальной, транспортной и технологической инфраструктурой, предназначенных для создания и развития технопарка и размещения его резидентов;

7) технопарк - управляемый управляющей компанией комплекс объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и развитию резидентов технопарка, осуществляющих инвестиционную и (или) инновационную деятельность, а также деятельность в сфере высоких технологий;

8) управляющая компания - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению технопарком.

(статья 2 изложена  в редакции Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

             

Статья 3. Основные цели и принципы оказания государственной поддержки

1. Основной целью оказания государственной поддержки является стимулирование деятельности технопарков на территории Нижегородской области в целях создания благоприятных условий для:

1) развития научных исследований и разработок, производственного освоения научных знаний;

2) увеличения доли средств частных инвесторов в научно-технологической сфере;

3) развития и внедрения новых наукоемких технологий и роста объемов производства конкурентоспособной продукции;

4) организации инновационной деятельности, создания новых рабочих мест, повышения квалификации руководителей инновационных предприятий, специалистов наукоемких производств;

5) развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере;

6) коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и продвижения их на мировой рынок научно-технической продукции;

7) развития международных и межрегиональных связей в сфере инновационной и инвестиционной деятельности;

8) сокращения сроков реализации инновационных и инвестиционных проектов.

2. Государственная поддержка осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

1) законности;

2) открытости и доступности информации о мерах государственной поддержки;

3) сочетания государственных интересов и интересов физических и юридических лиц, претендующих на меры государственной поддержки;

4) равенства прав на государственную поддержку управляющих компаний технопарков и резидентов технопарков, соответствующих требованиям настоящего Закона.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области по решению вопросов государственной поддержки

1. К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области относится:

1) принятие законов Нижегородской области в сфере государственной поддержки;

2) установление налоговых льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

3) рассмотрение ежегодного отчета Правительства Нижегородской области о предоставлении мер государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

4) осуществление контроля за исполнением законов Нижегородской области, регулирующих вопросы государственной поддержки.

2. К полномочиям Правительства Нижегородской области относится:

   1) пункт 1 утратил силу Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

( п.2 в ред.Закона НО от 02.12.2015 № 161-З)

2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия, направленные на государственную поддержку;

   3) ведение реестра технопарков в Нижегородской области и размещение его в     информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(пункт 3 изложен в редакции Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

4) принятие решения о предоставлении земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, для создания технопарков, размещения инфраструктуры технопарков;

41) установление дополнительных требований к технопаркам для включения их в реестр технопарков в Нижегородской области;

(пункт 41  введен   Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

5) представление в Законодательное Собрание Нижегородской области ежегодного отчета Правительства Нижегородской области о предоставлении мер государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

3. Полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или уполномоченными им органами исполнительной власти Нижегородской области.

Статья 41. Функции управляющей компании технопарка

(статья 41  введена   Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

Управляющая компания технопарка обеспечивает реализацию следующих функций:

1) создание технопарка и управление им, в том числе при необходимости осуществление деятельности по планировке территории технопарка, проектированию, строительству и эксплуатации объектов имущественного комплекса технопарка, за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

2) утверждение концепции технопарка, обеспечение достижения заявленных целей создания технопарка и осуществление приоритетных видов его деятельности;

3) предоставление услуг резидентам, в том числе с привлечением сервисных компаний (подрядчиков);

4) ведение реестра резидентов технопарка;

5) управление имущественным комплексом технопарка;

6) привлечение необходимых внешних ресурсов, финансовых и материальных средств, включая инвестиции, для создания и обеспечения функционирования инфраструктуры технопарка;

7) привлечение на территорию технопарка институтов развития, финансовых и иных организаций, оказывающих содействие в финансировании и коммерциализации результатов научно-технической деятельности;

8) формирование партнерских отношений с научными организациями и учреждениями высшего профессионального образования;

9) содействие резидентам при размещении принадлежащих им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории технопарка, в том числе при разработке, экспертизе и согласовании необходимой для этих целей документации, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими, природными и иными ресурсами;

10) привлечение в качестве резидентов отечественных и зарубежных компаний, специализированных сервисных компаний, а также привлечение высококвалифицированных специалистов для работы в технопарке на постоянной или аутсорсинговой основе;

11) содействие в привлечении инвестиций для работы резидентов, в том числе грантов, субсидий или инвестиционных средств;

12) организация взаимодействия с сервисными компаниями, инвестиционными (венчурными) компаниями, представителями региональных и федеральных органов исполнительной власти и институтами развития;

13) содействие в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции резидентов, а также содействие демонстрации продукции резидентов на российских и международных выставках;

14) формирование среды информационного обмена между резидентами, организация образовательных программ и тренингов;

15) обеспечение функционирования имущественного комплекса технопарка, обеспечение содержания общей территории;

16) предоставление в аренду резидентам объектов имущественного комплекса технопарка;

17) ведение и актуализация содержащего информацию о технопарке и управляющей компании технопарка специализированного сайта, или отдельного раздела на инвестиционном портале Нижегородской области, или отдельного раздела на сайте уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 5. Меры государственной поддержки

1. Государственная поддержка предоставляется управляющим компаниям технопарков, включенных в реестр технопарков в Нижегородской области, и резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Нижегородской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

Порядок предоставления государственной поддержки определяется Правительством Нижегородской области в пределах его компетенции.

2. Государственная поддержка управляющим компаниям технопарков осуществляется в целях реализации ими инвестиционных и (или) инновационных проектов в следующих формах:

1) предоставление налоговых льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

2) предоставление отсрочки, рассрочки по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

   3) предоставление субсидий при условии, если законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предусмотрены средства на следующие цели:

  а) создание и развитие инфраструктуры технопарков, в том числе разработка проектно-сметной документации;

  б) развитие кадрового потенциала управляющих компаний технопарков;

  в) возмещение части затрат, связанных с проведением и участием в выставочных, конгрессных и иных маркетинговых мероприятиях;";

( пункт 3 изложен в редакции    Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

4) предоставление государственных гарантий Нижегородской области по обеспечению исполнения обязательств управляющей компании технопарка в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

5) предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным управляющими компаниями технопарков в кредитных организациях, в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, при условии, если законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрены средства на указанные цели;

( пункт 5 в редакции  Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

51) предоставление земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, для создания технопарков, размещения инфраструктуры технопарков;

( пункт 51 введен  Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

6) установление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Нижегородской области.

3. Государственная поддержка резидентам технопарков осуществляется в следующих формах:

1) предоставление налоговых льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

2) предоставление отсрочки, рассрочки по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

3) предоставление государственных гарантий Нижегородской области по обеспечению исполнения обязательств резидента технопарка в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным резидентами технопарков в кредитных организациях, в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, при условии, если законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрены средства на указанные цели;

5) установление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Нижегородской области;

6) предоставление информационной и организационно-методической поддержки.

Статья 51. Ежегодный отчет Правительства Нижегородской области о предоставлении мер государственной поддержки

( статья 51 введена  Законом Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

Ежегодный отчет Правительства Нижегородской области о предоставлении мер государственной поддержки должен содержать следующую информацию за отчетный период:

1) о фактических объемах государственной поддержки технопарков и резидентов технопарков из средств бюджетов разных уровней;

2) о реализации полномочий Правительства Нижегородской области в сфере государственной поддержки технопарков и резидентов технопарков;

3) о реализации функций управляющих компаний технопарков, созданных с участием Нижегородской области;

4) о реализации направленных на государственную поддержку технопарков мероприятий, предусмотренных государственными программами Нижегородской области;

5) о показателях экономической деятельности и инновационной активности резидентов технопарков, созданных с участием Нижегородской области.

Статья 6. Порядок формирования и ведения реестра технопарков в Нижегородской области

1. Реестр технопарков в Нижегородской области формирует и ведет уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области.

2. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области принимает решение о включении технопарка в реестр технопарков в Нижегородской области при соблюдении следующих основных требований:

1) территория действующего или создаваемого технопарка соответствует следующим критериям:

а) площадь офисных, технических, производственных, административных, складских и иных помещений и сооружений технопарка составляет не менее 5 000 кв. метров;

б) территория технопарка обеспечена транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами (регулярный общественный транспорт, собственный или арендованный транспорт технопарка, привлеченный на договорной основе в целях транспортного обслуживания территории технопарка) благодаря наличию проложенной до границы территории технопарка и введенной в эксплуатацию автомобильной дороги обычного типа, примыкающей к дороге федерального, регионального и межмуниципального или местного значения, а также наличию въезда на территорию технопарка с указанной автомобильной дороги;

2) управляющая компания технопарка соответствует следующим критериям:

а) является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации и поставленным на учет в налоговых органах Российской Федерации на территории Нижегородской области;

б) осуществляет деятельность, связанную с созданием, обеспечением функционирования и развитием технопарка, а также предоставлением резидентам технопарка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства промышленной продукции, научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов;

в) не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) распоряжается на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, земельными участками, составляющими территорию технопарка, и (или) зданиями, строениями и (или) их частями, расположенными на территории технопарка, и (или) объектами промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры технопарка, за исключением земельных участков, зданий, строений и (или) их частей, а также объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании резидентам технопарка;

д) на ее имущество в установленном порядке не наложен арест и не обращено взыскание;

е) не имеет просроченной задолженности по заработной плате и (или) по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;

ж) имеет утвержденную концепцию технопарка;

з) осуществляет ведение реестра резидентов технопарка в соответствии с требованиями, установленными статьей 7 настоящего Закона.

( статья 6  изложена в редакции  Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

Статья 7. Порядок формирования и ведения реестра резидентов технопарка

1. Формирование и ведение реестра резидентов технопарка осуществляет управляющая компания технопарка.

2. Реестр резидентов технопарка должен содержать следующую информацию:

1) наименование технопарка;

2) полное, сокращенное (фирменное) наименование, место нахождения и адрес резидента технопарка;

3) сведения об учредительных документах резидента;

4) информация о постановке на учет в качестве налогоплательщика;

5) вид экономической деятельности (совокупность видов экономической деятельности), научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов резидента или потенциального резидента технопарка;

6) номер, предмет, срок действия и дата заключенного между управляющей компанией технопарка и резидентом технопарка договора аренды и (или) договора купли-продажи, предварительного договора аренды и (или) предварительного договора купли продажи;

7) контактная информация резидента технопарка;

8) дата включения сведений о резиденте в реестр резидентов технопарка;

9) дата внесения записи о прекращении статуса резидента технопарка в реестр резидентов технопарка с указанием основания прекращения его статуса.

3. Порядок ведения реестра резидентов технопарка определяет управляющая компания технопарка.

(статья 7  изложена в редакции  Закона Нижегородской области от 12.03.2021 № 19-З)

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П. Шанцев