УСТАВ ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Принят

Решением Совета депутатов

Валуйского городского округа

от 31 октября 2018 года № 23

УСТАВ ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления Валуйского городского округа и гарантии его осуществления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус Валуйского городского округа

1. Полное наименование муниципального образования – Валуйский городской округ.

2. Муниципальное образование – Валуйский городской округ наделён статусом городского округа законом Белгородской области от 19 апреля 2018 года № 255 «Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа, и о внесении изменений в закон Белгородской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Официальные символы Валуйского городского округа

1. Валуйский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Валуйского городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов Валуйского городского округа.

Статья 3. Территория Валуйского городского округа

1. Территория Валуйского городского округа определяется его границами, соответствующими существующим административным границам Валуйского района Белгородской области.

2. В состав Валуйского городского округа входят следующие населенные пункты: город Валуйки; посёлки: Дальний, Дружба, Ровное, Рощино, Уразово; сёла: Агошевка, Аркатово, Басово, Безгодовка, Бирюч, Борисово, Борки, Бутырки, Ватутино, Вериговка, Верхний Моисей, Вороновка, Герасимовка, Гладково, Двулучное, Долгое, Дроново, Знаменка, Ивановка, Казинка, Казначеевка, Карабаново, Касеновка, Колосково, Колыхалино, Конопляновка, Кукуевка, Лавы, Логачевка, Лучка, Майское, Мандрово, Масловка, Насоново, Новая Симоновка, Новоказацкое, Новопетровка, Новый Изрог, Овчинниково, Орехово, Подгорное, Поминово, Посохово, Принцевка, Пристень, Рождествено, Селиваново, Ситнянка, Соболевка, Солоти, Старая Симоновка, Старцево, Старый Хутор, Сухарево, Терехово, Тимоново, Тогобиевка, Тулянка, Углово, Ураево, Филиппово, Хмелевец, Хохлово, Храпово, Шведуновка, Шелаево, Шушпаново, Яблоново; хутора: Бабка, Барвинок, Бережанка, Богомолово, Долгаловка, Дубровка, Дубровки, Жердевка, Конотоповка, Кузнецовка, Кургашки, Леоновка, Лобковка, Миронов, Михайловка, Мокрый Лог, Нижние Мельницы, Павловка, Песчанка, Пригородные Тополи, Пролесок, Ромашовка, Рябики.

3. Административным центром Валуйского городского округа является город Валуйки.

Статья 4. Органы местного самоуправления Валуйского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Валуйского городского округа составляют: Совет депутатов Валуйского городского округа; председатель Совета депутатов Валуйского городского округа; администрация Валуйского городского округа; контрольно-счетная палата Валуйского городского округа.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии в осуществлении населением местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа, председателя Совета депутатов Валуйского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Белгородской области, законов Белгородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Валуйского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 5. Население Валуйского городского округа

1. Население Валуйского городского округа составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Валуйского городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Валуйского городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления Валуйского городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон), другие федеральные законы,  иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Белгородской области, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Валуйского городского округа.

2. В систему муниципальных правовых актов Валуйского городского округа входят:

1) устав Валуйского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Валуйского городского округа;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Валуйского городского округа;

4) постановления и распоряжения администрации Валуйского городского округа.

3. Муниципальные правовые акты Валуйского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Белгородской области, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

4.Устав Валуйского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,  являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Валуйского городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Валуйского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты Валуйского городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Валуйского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Валуйский городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Валуйская звезда».

Официальное опубликование муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Валуйского городского округа также осуществляют в сетевых изданиях.

Источниками официального опубликования решений Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав являются:

1) портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru, пpaво-минюст.рф);

2) сетевое издание «Валуйская звезда» (val-zvezda31.ru).

Источником официального опубликования иных муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является сетевое издание «Валуйская звезда» (val-zvezda31.ru).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в  газете «Валуйская звезда» могут не приводиться.

6. Для обеспечения доступа жителей Валуйского городского округа к принимаемым органами местного самоуправления Валуйского городского округа муниципальным правовым актам официальные тексты направленных для официального опубликования в соответствии с частью 5 настоящей статьи муниципальных правовых актов размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Валуйского городского округа в двухнедельный срок с даты их подписания.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 7. Вопросы местного значения Валуйского городского округа

1. К вопросам местного значения Валуйского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валуйского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валуйского городского округа;

4) организация в границах Валуйского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Валуйского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Валуйского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Валуйском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Валуйского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Валуйского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Валуйского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Валуйского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Валуйского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Валуйского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Валуйского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Валуйского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Валуйского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Валуйского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Валуйского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Валуйского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Валуйском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Валуйского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Валуйского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Валуйского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валуйского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Валуйского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Валуйского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Валуйского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Валуйского городского округа;

29) утверждение генеральных планов Валуйского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Валуйского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Валуйского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Валуйского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Валуйского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Валуйского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Валуйского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Валуйского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Валуйского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Валуйского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Валуйского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Валуйского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Валуйского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валуйского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Валуйского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Валуйском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Валуйского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Валуйского городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Валуйского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Валуйского городского округа

1. Органы местного самоуправления Валуйского городского округа имеют право на:

1) создание музеев Валуйского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Валуйского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Валуйского городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Валуйского городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Валуйского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1  настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Валуйского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Валуйского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Валуйского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Валуйского городского округа;

2) установление официальных символов Валуйского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума.

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Валуйского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Валуйского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Валуйского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Валуйского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Валуйского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Валуйского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Совета депутатов Валуйского городского округа, депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Валуйского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население Валуйского городского округа непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания, общественные обсуждения;

6) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) территориальное общественное самоуправление;

10) староста сельского населенного пункта.

2. Наряду с предусмотренными в части 1 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Валуйского городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Валуйского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Валуйского городского округа и главы администрации Валуйского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения местного референдума реализуется в соответствии с федеральным законом.

5. Совет депутатов Валуйского городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Валуйского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Валуйского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Валуйского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Белгородской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета депутатов Валуйского городского округа избираются на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Валуйского городского округа. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Валуйского городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним Избирательным кодексом Белгородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для муниципальных нормативных правовых актов Валуйского городского округа.

Статья 13. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Валуйского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Валуйского городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Валуйского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Валуйского городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Валуйского городского округа Советом депутатов Валуйского городского округа, председателем Совета депутатов Валуйского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Валуйского городского округа, председателя Совета депутатов Валуйского городского округа или главы администрации Валуйского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Валуйского городского округа, назначаются Советом депутатов Валуйского городского округа, а по инициативе председателя Совета депутатов Валуйского городского округа или главы администрации Валуйского городского округа - председателем Совета депутатов Валуйского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Валуйского городского округа, а также проект решения Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Валуйского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Валуйского городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Валуйского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Валуйского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Валуйского городского округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Валуйского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Валуйского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Валуйского городского округа,  председателя Совета депутатов Валуйского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Валуйского городского округа или председателя Совета депутатов Валуйского городского округа, назначается соответственно Советом депутатов Валуйского городского округа или председателем Совета депутатов Валуйского городского округа.

3. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет депутатов Валуйского городского округа должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Совет депутатов Валуйского городского округа обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Валуйского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

9. В случае если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных решениями Совета депутатов Валуйского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Валуйского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном в решении о его назначении, в уставе территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Валуйского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Валуйского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Валуйского городского округа или председателя Совета депутатов Валуйского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Белгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4.  Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Валуйского городского округа в соответствии с законом Белгородской области.

5. Опрос граждан назначается решением Совета депутатов Валуйского городского округа, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Валуйского городского округа, участвующих в опросе.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

Статья 18. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Валуйского городского округа, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета  депутатов Валуйского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Правомочность собраний, конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также их исключительные полномочия определяются в соответствии с федеральным законом.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Валуйского городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Перечень требований к уставу территориального общественного самоуправления установлен федеральным законом.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета устанавливаются решениями Совета депутатов Валуйского городского округа.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Валуйском городском округе может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Валуйского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, с соблюдением к кандидату требований, определенных федеральным законом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Полномочия  старосты сельского населенного пункта могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением  Совета депутатов Валуйского городского округа в соответствии с законом Белгородской области.

5. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решениями Совета депутатов Валуйского городского округа в соответствии с законом Белгородской области.

Глава 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 21. Совет депутатов Валуйского городского округа

1. Совет депутатов Валуйского городского округа является представительным органом Валуйского городского округа.

2. Совет депутатов Валуйского городского округа состоит из 25 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом 12 депутатов избираются по 12 одномандатным избирательным округам и 13 депутатов избираются по единому избирательному округу.

3. Срок полномочий Совета депутатов Валуйского городского округа составляет 5 лет.

4. Совет депутатов Валуйского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа.

5. Порядок и форма деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа определяется его Регламентом, который утверждается решением Совета депутатов Валуйского городского округа.

6. Совет депутатов Валуйского городского округа подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и после такой регистрации обладает правами юридического лица.

7. Совет депутатов Валуйского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов Валуйского городского округа.

8. Началом работы Совета депутатов Валуйского городского округа нового созыва является его первое заседание.

Вновь избранный Совет депутатов Валуйского городского округа собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Валуйского городского округа.

9. Заседание Совета депутатов Валуйского городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского округа.

10. Деятельность Совета депутатов Валуйского городского округа не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом.

11. Организацию деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа осуществляет председатель Совета депутатов Валуйского городского округа.

Обеспечение деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа осуществляет аппарат Совета депутатов Валуйского городского округа. Штатная численность аппарата Совета депутатов Валуйского городского округа утверждается решением Совета депутатов Валуйского городского округа, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа и его депутатов, осуществляется Советом депутатов Валуйского городского округа или его депутатами.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Валуйского городского округа

1. Полномочия Совета депутатов Валуйского городского округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в связи с принятием соответствующего закона Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Совета депутатов Валуйского городского округа могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Валуйского городского округа решения о самороспуске. При этом решение Совета депутатов Валуйского городского округа о самороспуске считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета депутатов Валуйского городского округа;

2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Валуйского городского округа, в том числе в связи со сложением его депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Валуйского городского округа, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей Валуйского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валуйского городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Валуйского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов Валуйского городского округа

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Валуйского городского округа находятся:

1) принятие Устава Валуйского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валуйского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Валуйского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валуйского городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Валуйского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Валуйского городского округа.

2. Иные полномочия Совета депутатов Валуйского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Валуйского городского округа заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов Валуйского городского округа, главы администрации Валуйского городского округа о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Валуйского городского округа, в порядке, определенном решением Совета депутатов Валуйского городского округа.

Статья 24. Статус депутата Совета депутатов Валуйского городского округа

1. Депутатом Совета депутатов Валуйского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, а также на основании международного договора Российской Федерации иностранный гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Белгородской области.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Валуйского городского округа равен сроку полномочий Совета депутатов Валуйского городского округа, в состав которого он избрани составляет пять лет.

3. Деятельность депутата Совета депутатов Валуйского городского округа, его правовые и социальные гарантии на территории Валуйского городского округа и его избирательного округа осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Валуйского городского округа.

4. Депутату Совета депутатов Валуйского городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Валуйского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Валуйского городского округа нового созыва.

6. Количество депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Совета депутатов Валуйского городского округа  и не может составлять более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов Валуйского городского округа.

7. В случае осуществления своих полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Валуйского городского округа, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Белгородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Валуйского городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Валуйский городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами Валуйского городского округа, определяющими порядок осуществления от имени Валуйского городского округа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов Валуйского городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Встречи депутата Совета депутатов Валуйского городского округа с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при соблюдении условий, определенных федеральным законом.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата Совета депутатов Валуйского городского округа с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Депутат Совета депутатов Валуйского городского округа отчитывается перед избирателями о своей работе, а также проводит прием избирателей с периодичностью и в порядке, определенном решением Совета депутатов Валуйского городского округа.

10. Депутат Совета депутатов Валуйского городского округа должен соблюдать  ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Валуйского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Полномочия депутата Совета депутатов Валуйского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Валуйского городского округа;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

12. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

13. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валуйского городского округа  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Валуйского городского округа - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

В случае  обращения Губернатора Белгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валуйского городского округа  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Валуйского городского округа  данного заявления.

Статья 25. Подготовка, принятие и вступление в силу решений Совета депутатов Валуйского городского округа

1. Совет депутатов Валуйского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Валуйского городского округа, решение об удалении председателя Совет депутатов Валуйского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

2. Проекты решений Совета депутатов Валуйского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Совет депутатов Валуйского городского округа председателем Совета депутатов Валуйского городского округа, депутатами Совета депутатов Валуйского городского округа, главой администрации Валуйского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей Валуйского городского округа, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей Валуйского городского округа, обладающих избирательным правом, а также Валуйским межрайонным прокурором или вышестоящим прокурором.

3. Проекты решений Совета депутатов Валуйского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Валуйского городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений в Совет депутатов Валуйского городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Валуйского городского округа. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения без рассмотрения.

5. Решения принимаются Советом депутатов Валуйского городского округа на его заседаниях.

6. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Валуйского городского округа, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.

Иное решение Совета депутатов Валуйского городского округа считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа.

Голос председателя Совета депутатов Валуйского городского округа учитывается при принятии решений Совета депутатов Валуйского городского округа как голос депутата Совета депутатов Валуйского городского округа.

7. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа  в течение 3 дней со дня его принятия подписывается председателем Совета депутатов Валуйского городского округа и вступает в силу со дня его подписания председателем Совета депутатов Валуйского городского округа, если иное не установлено самим решением.

Решение Совета депутатов Валуйского городского округа, подлежащее в соответствии с частью5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, а также в случаях, установленных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Совета депутатов Валуйского городского округа, иное решение Совета депутатов Валуйского городского округа направляется председателем Совета депутатов Валуйского городского округа для официального опубликования согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступает в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

При этом решение Совета депутатов Валуйского городского округа подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня его принятия.

8. Решения Совета депутатов Валуйского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Глава 5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 26. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа

1. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа является главой Валуйского городского округа – высшим должностным лицом Валуйского городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа избирается Советом депутатов Валуйского городского округа из своего состава при тайном голосовании.

Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета депутатов Валуйского городского округа. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа об избрании председателя Совета депутатов Валуйского городского округа подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Срок полномочий председателя Совета депутатов Валуйского городского округа ограничен сроком полномочий Совета депутатов Валуйского городского округа, из состава которого он избран, и должен соответствовать требованиям, установленным федеральным законом.

Полномочия председателя Совета депутатов Валуйского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов Валуйского городского округа.

Днем вступления в должность председателя Совета депутатов Валуйского городского округа считается день принятия решения Совета депутатов Валуйского городского округа об его избрании.

3. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Полномочия председателя Совета депутатов Валуйского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом, настоящим Уставом.

7. Полномочия председателя Совета депутатов Валуйского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона, статьей 28 настоящего Устава;

4) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов Валуйского городского округа;

11) преобразования Валуйского городского округа, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей Валуйского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

14) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Полномочия председателя Совета депутатов Валуйского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Совета депутатов Валуйского городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. В случае временного отсутствия или невозможности осуществления председателем Совета депутатов Валуйского городского округа своих полномочий, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Валуйского городского округа.

Заместитель председателя Совета депутатов Валуйского городского округа избирается Советом депутатов Валуйского городского округа из своего состава.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Валуйского городского округа, избрание председателя Совета депутатов Валуйского городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Валуйского городского округа осталось менее шести месяцев, избрание председателя Совета депутатов Валуйского городского округа осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов городского округа.

11. В случае если председатель Совета депутатов Валуйского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Белгородской области об отрешении от должности председателя Совета депутатов Валуйского городского округа либо на основании решения Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении его в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Валуйского городского округа не вправе принимать решение об избрании председателя Совета депутатов Валуйского городского округа до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Полномочия председателя Совета депутатов Валуйского городского округа

1. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа:

1) представляет Валуйский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Валуйского городского округа;

2) подписывает и опубликовывает  в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Валуйского городского округа;

3) вправе созывать внеочередные заседания Совета депутатов Валуйского городского округа;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

2. При осуществлении полномочий по организации деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа председатель Совета депутатов Валуйского городского округа:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Валуйского городского округа, созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Валуйского городского округа, доводит до сведения его депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Валуйского городского округа;

3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Валуйского городского округа, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа;

4) представляет Совет депутатов Валуйского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5) осуществляет иные полномочия по вопросам организации деятельности Совета депутатов Валуйского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Валуйского городского округа.

3. Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Валуйского городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.

Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Валуйского городского округа, подлежащие в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию,  направляются председателем Совета депутатов Валуйского городского округа на официальное опубликование согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

4. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа подотчетен и подконтролен населению Валуйского городского округа и Совету депутатов Валуйского городского округа.

5. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа выступает с ежегодными отчетами о своей деятельности на заседании Совета депутатов Валуйского городского округа.

Статья 28. Удаление председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку

1. Совет депутатов Валуйского городского округа в соответствии с федеральным законом вправе удалить председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа или по инициативе Губернатора Белгородской области.

2. Основаниями для удаления председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Совета депутатов Валуйского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Совета депутатов Валуйского городского округа Советом депутатов Валуйского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Валуйского городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение председателем Совета депутатов Валуйского городского округа, администрацией Валуйского городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Валуйского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Валуйского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Совета депутатов Валуйского городского округа и Губернатор Белгородской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Валуйского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Белгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Совета депутатов Валуйского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Белгородской области.

6. Инициатива Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку реализуется в порядке, определенном федеральным законом.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов  Валуйского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа.

9. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Валуйского городского округа, председательствующим на заседании Совета депутатов Валуйского городского округа.

10. В случае, если председатель Совета депутатов Валуйского городского округа присутствует на заседании Совета депутатов Валуйского городского округа, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Валуйского городского округа, уполномоченного на это Советом депутатов Валуйского городского округа.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Валуйского городского округа решения об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа или Губернатора Белгородской области и с проектом решения Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Валуйского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если председатель Совета депутатов Валуйского городского округа не согласен с решением Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Совета депутатов Валуйского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Валуйского городского округа.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа или Губернатора Белгородской области об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку отклонена Советом депутатов Валуйского городского округа, вопрос об удалении председателя Совета депутатов Валуйского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Валуйского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Валуйского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа, в отношении которого Советом депутатов Валуйского городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 29. Администрация Валуйского городского округа

1. Администрация Валуйского городского округа является исполнительно-распорядительным органом Валуйского городского округа.

Администрация Валуйского городского округа подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и после такой регистрации обладает правами юридического лица.

2. Администрацией Валуйского городского округа руководит глава администрации Валуйского городского округа на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Валуйского городского округа утверждается решением Совета депутатов Валуйского городского округа по представлению главы администрации Валуйского городского округа. В структуру администрации Валуйского городского округа могут входить первый заместитель главы администрации Валуйского городского округа, заместители главы администрации Валуйского городского округа, структурные подразделения администрации Валуйского городского округа (отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации).

Положения об органах администрации Валуйского городского округа утверждаются по представлению главы администрации Валуйского городского округа Советом депутатов Валуйского городского округа.

4. К полномочиям администрации Валуйского городского округа относится:

1) организация исполнения в пределах своих полномочий Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Валуйского городского округа;

2) осуществление полномочий органов местного самоуправления Валуйского городского округа по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов Валуйского городского округа и иных органов местного самоуправления Валуйского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;

4) подготовка проектов правовых актов администрации Валуйского городского округа.

Статья 30. Глава администрации Валуйского городского округа

1. Главой администрации Валуйского городского округа является лицо, назначаемое на должность решением Совета депутатов Валуйского городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов Валуйского городского округа, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы Совета депутатов Валуйского городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Валуйского городского округа утверждаются решением Совета депутатов Валуйского городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Белгородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

3. На должность главы администрации Валуйского городского округа может быть назначен гражданин, достигший возраста 25 лет и отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Валуйского городского округа по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов Валуйского городского округа.

4. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Валуйского городского округа подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Валуйского городского округа, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов Валуйского городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое по результатом конкурса решение Совета депутатов Валуйского городского округа о назначении на должность главы администрации Валуйского городского округа подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Контракт с главой администрации Валуйского городского округа заключается председателем Совета депутатов Валуйского городского округа на основании решения Совета депутатов Валуйского городского округа о назначении на должность главы администрации Валуйского городского округа.

7. Вступая в должность, глава администрации Валуйского городского округа на заседании Совета депутатов Валуйского городского округа приносит присягу следующего содержания:

«Вступая в должность главы администрации Валуйского городского округа, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав Валуйского городского округа, уважать и защищать права человека и гражданина, верно служить народу, всемерно способствовать развитию Валуйского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации Валуйского городского округа».

8. Глава администрации Валуйского городского округа:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Валуйского городского округа;

2) представляет Совету депутатов Валуйского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Валуйского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Валуйского городского округа.

9. Глава администрации Валуйского городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Валуйского городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации Валуйского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 31. Полномочия главы администрации Валуйского городского округа

1. Глава администрации Валуйского городского округа:

1) представляет администрацию Валуйского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;

2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, а также сотрудников администрации Валуйского городского округа;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Валуйского городского округа;

4) обеспечивает осуществление администрацией Валуйского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

2. Полномочия главы администрации Валуйского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Валуйского городского округа в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом,

13) увеличения численности избирателей Валуйского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валуйского городского округа;

3. Контракт с главой администрации Валуйского городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Валуйского городского округа или председателя Совета депутатов Валуйского городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи  с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 30 настоящего Устава;

2) Губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 30 настоящего Устава;

3) главы администрации Валуйского городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.

4. Контракт с главой администрации Валуйского городского округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Белгородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.

5. В случае временного отсутствия или невозможности осуществления главой администрации Валуйского городского округа своих полномочий, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Валуйского городского округа.

6. Не позднее двух недель после досрочного прекращения полномочий главы администрации Валуйского городского округа Советом депутатов Валуйского городского округа принимается решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Валуйского городского округа, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Валуйского городского округа должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного решения.

Статья 32. Правовые акты администрации Валуйского городского округа

1. Глава администрации Валуйского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Валуйского городского округа, издает постановления администрации Валуйского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также распоряжения администрации Валуйского городского округа по вопросам организации работы администрации Валуйского городского округа.

2. Постановления и распоряжения администрации Валуйского городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Постановления и распоряжения администрации Валуйского городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.

Постановления администрации Валуйского городского округа, подлежащие в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, направляются главой администрации Валуйского городского округа на официальное опубликование согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

Глава 7. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 33. Контрольно-счетная палата Валуйского городского округа

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Валуйского городского округа образует контрольно-счетную палату Валуйского городского округа.

2. Контрольно-счетная палата Валуйского городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Валуйского городского округа и председателю Совета депутатов Валуйского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Валуйского городского округа.

3. Контрольно-счетная палата Валуйского городского округа подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и после такой регистрации обладает правами юридического лица.

4. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Валуйского городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета депутатов Валуйского городского округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Валуйского городского округа осуществляется также законами Белгородской области.

Решением Совета депутатов Валуйского городского округа о создании контрольно-счетной палаты Валуйского городского округа утверждается Положение о контрольно-счетной палате Валуйского городского округа.

Статья 34. Избирательная комиссия Валуйского городского округа

1. Избирательная комиссия Валуйского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

Избирательная комиссия Валуйского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Валуйского городского округа:

а) осуществляет на территории Валуйского городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Валуйского городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Валуйского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Валуйского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Валуйского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Валуйского городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Белгородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Валуйского городского округа формируется Советом депутатов Валуйского городского округа с соблюдением требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательного кодекса Белгородской области на основании поступивших в установленном ими порядке предложений в составе 12 членов с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.

Срок полномочий избирательной комиссии Валуйского городского округа составляет пять лет.

4. Деятельность избирательной комиссии Валуйского городского округа осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссии Валуйского городского округа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Заседание избирательной комиссии Валуйского городского округа является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов.

Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Валуйского городского округа, а также принятие избирательной комиссией Валуйского городского округа в пределах своей компетенции решений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Белгородской области.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАЛУЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Валуйского городского округа.

2. Собственность Валуйского городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности Валуйского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения Валуйского городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Белгородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Валуйского городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Валуйского городского округа;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Валуйского городского округа в соответствии с  частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона.

2. В случаях возникновения у Валуйского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Валуйского городского округа от имени Валуйского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Валуйского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Валуйского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Белгородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения имуществом Валуйского городского округа устанавливается решением Совета депутатов Валуйского городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Валуйского городского округа, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация Валуйского городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Валуйский городской округ в соответствии с настоящим Уставом может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Валуйского городского округа.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Валуйского городского округа.

2. Администрация Валуйского городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности на своих заседаниях по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Решение о вынесении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения для заслушивания принимает глава администрации Валуйского городского округа на основании информации, подготовленной администрацией Валуйского городского округа.

3. Органы местного самоуправления Валуйского городского округа от имени Валуйского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Местный бюджет

1. Валуйский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Валуйского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия Валуйского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации Валуйского городского округа. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации Валуйского городского округа.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией Валуйского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов Валуйского городского округа.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Валуйского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Валуйского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Администрация Валуйского городского округа вносит на рассмотрение  Совета депутатов  Валуйского городского округа проект решения о местном бюджете в срок, установленный решением Совета депутатов  Валуйского городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов  Валуйского городского округа представляются документы и материалы к нему в соответствии со статьей 184.2  Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов  Валуйского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Валуйского городского округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Валуйского городского округа. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Виды контроля за исполнением местного бюджета, методы его осуществления, а также полномочия осуществляющих его органов определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

7. Отчет об исполнении местного бюджета готовится финансовым органом администрации  Валуйского городского округа и содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Валуйского городского округа и направляется в Совет депутатов Валуйского городского округа и созданную им контрольно-счетную палату Валуйского городского округа.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов Валуйского городского округа.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Валуйского городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов Валуйского городского округа не позднее 1 мая текущего года.

Решением Совета депутатов Валуйского городского округа об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Валуйского городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Валуйского городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов Валуйского городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Валуйского городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной палатой Валуйского городского округа в Совет депутатов Валуйского городского округа с одновременным направлением в администрацию Валуйского городского округа.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Валуйского городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава.

Глава 9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 40. Порядок подготовки и принятия решения о внесении изменений в настоящий Устав

1. В целях внесения изменений и дополнений в настоящий Устав Советом депутатов Валуйского городского округа в установленном федеральным законом и настоящим Уставом порядке принимается решение о внесении изменений в Устав Валуйского городского округа.

2. Проект решения Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав может быть внесен в Совет депутатов Валуйского городского округа субъектами правотворческой инициативы, указанными в части 2 статьи 25 настоящего Устава.

3. Проект решения Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав в двухнедельный срок после его внесения в Совет депутатов Валуйского городского округа и не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава при условии отсутствия оснований для его возвращения внесшему субъекту правотворческой инициативы без рассмотрения. Направление на официальное опубликование обеспечивает председатель Совета депутатов Валуйского городского округа

Одновременно с проектом решения Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав подлежат опубликованию установленные решением Совета депутатов Валуйского городского округа порядок учета предложений по проекту решения Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов  Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проект решения Совета депутатов  Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав, в соответствии со статьей 15 настоящего Устава выносится на публичные слушания.

5. Решение Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валуйского городского округа.

Статья 41. Государственная регистрация решения о внесении изменений в настоящий Устав, вступление его в силу

1. Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа в течение 15 дней со дня принятия решения Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. Решение Совета депутатов Валуйского городского круга о внесении изменений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, если федеральными законами, самим решением не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

Председатель Совета депутатов Валуйского городского округа обязан обеспечить опубликование зарегистрированного решения Совета депутатов Валуйского городского округа о внесении изменений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Статья 43. Действие на территории Валуйского городского округа муниципальных правовых преобразованных муниципальных образований

Муниципальные правовые акты ранее осуществляющих свои полномочия на территории Валуйского городского округа органов местного самоуправления муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» и  объединенных законом Белгородской области от 19 апреля 2018 года № 255 «Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа, и о внесении изменений в закон Белгородской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» муниципальных образований применяются на территории Валуйского городского округа до осуществления соответствующего им правового регулирования муниципальными правовыми актами Валуйского городского округа и в части, не противоречащей настоящему Уставу.