УСТАВ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



УСТАВ

ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

{Устав признан утратившим силу Уставом Партизанского городского округа от 20.08.2008 №58}

{Изменения:

Решение Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края является основным нормативным правовым актом, определяющим организационные, правовые, финансово-экономические основы и формы осуществления местного самоуправления в Партизанском городском округе Приморского края, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные вопросы организации местного самоуправления.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус Партизанского городского округа

1. Официальное наименование муниципального образования город Партизанск - Партизанский городской округ.

{часть 2 статьи 1 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

2. Партизанский городской округ является самостоятельным муниципальным образованием, имеет свою территорию, Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и по административно - территориальному устройству входит в состав Приморского края в качестве города краевого подчинения.

3. Исторически сложившимся центром Партизанского городского округа является город Партизанск, наделенный статусом города в 1932 году (до 1932 года значился как населенный пункт Сучанский рудник, в 1932 году преобразован в город Сучан, в 1972 году переименован в город Партизанск).

Статья 2. Территория Партизанского городского округа

1. В территорию Партизанского городского округа входят город Партизанск, села Авангард, Бровничи, Залесье, Казанка, Мельники, Серебряное, Тигровое, Углекаменск, Хмельницкое, железнодорожный разъезд Красноармейский и железнодорожная станция Фридман.

2. Границы Партизанского городского округа устанавливаются в соответствии с Законом Приморского края «О Партизанском городском округе».

Статья 3. Официальные символы Партизанского городского округа

1. Партизанский городской округ вправе иметь свою официальные символы, отражающие его самобытность и традиции.

2. Символы Партизанского городского округа, их описание и порядок использования определяются Думой Партизанского городского округа.

3. В целях сохранения исторических традиций устанавливается День города, который отмечается в последнее воскресенье августа.

{статья 4 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

В целях совместного решения вопросов местного значения Думой Партизанского городского округа могут приниматься решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также о создании некоммерческих организаций.

Иные формы межмуниципального сотрудничества и определение порядка участия в нем Партизанского городского округа устанавливаются решениями Думы Партизанского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Вопросы местного значения Партизанского городского округа

{часть 1 статьи 5 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

К вопросам местного значения Партизанского городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Партизанского городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Партизанского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Партизанского городского округа;

4) организация в границах Партизанского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Партизанском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Партизанского городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Партизанского городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Партизанского городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории Партизанского городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Партизанского городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Партизанского городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Партизанского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Партизанского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Партизанского городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Партизанском городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории Партизанского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Партизанского городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей Партизанского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории Партизанского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Партизанского городского округа;

27) утверждение генеральных планов Партизанского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Партизанского городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Партизанского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Партизанского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Партизанского городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Партизанского городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Партизанского городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Партизанском городском округе;

36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

{статьи 5.1 дополнена решением Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Партизанского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Органы местного самоуправления Партизанского городского округа вправе решать вопросы, указанные в статьи 16.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Структура и порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления Партизанского городского округа

1. В структуру органов местного самоуправления Партизанского городского округа входят:

1) Дума Партизанского городского округа - представительный орган местного самоуправления;

2) Глава Партизанского городского округа - высшее должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Партизанского городского округа, руководству администрацией Партизанского городского округа;

3) Администрация Партизанского городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

{пункт 4 части 1 статьи 6 исключен решением Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

2. Дума Партизанского городского округа и администрация Партизанского городского округа наделяются правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями.

{части 3-5 статьи 6 дополнены решением Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

3. Решение Думы Партизанского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Партизанского городского округа, принявшей указанное решение.

4. Органы местного самоуправления Партизанского городского округа определенные частью 1 настоящей статьи наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Партизанского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Партизанского городского округа

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Партизанского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Партизанского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание правовых актов органов местного самоуправления Партизанского городского округа;

2) установление официальных символов Партизанского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Партизанского городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Партизанского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Партизанского городского округа, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Партизанского городского округа, определенные статьей 6 настоящего Устава, наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Партизанского городского округа.

Статья 8. Дума Партизанского городского округа

1. Дума Партизанского городского округа представляет интересы всего населения Партизанского городского округа.

2. Дума Партизанского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, настоящим Уставом, а также решениями, принимаемыми Думой Партизанского городского округа по вопросам, отнесенным к ее ведению.

{часть 3 статьи 8 изложен в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

3. В состав Думы Партизанского городского округа входит двадцать один депутат, избираемый населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Думы Партизанского городского округа.

4. Полномочия Думы Партизанского городского округа прекращаются с момента начала работы нового состава Думы Партизанского городского округа.

5. Дума Партизанского городского округа вправе приступить к работе с момента избрания не менее 2/3 от установленного количества депутатов.

6. Депутатом Думы Партизанского городского округа независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и других обстоятельств может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Партизанского городского округа, на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

7. Для организационно-технического обеспечения своей деятельности по решению Думы Партизанского городского округа создается аппарат Думы Партизанского городского округа.

Статья 9. Компетенция Думы Партизанского городского округа

1. К исключительной компетенции Думы Партизанского городского округа относятся:

{пункт 1 части 1 статьи 9 изложен в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

1) принятие устава Партизанского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{пункт 4 части 1 статьи 9 изложен в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

4) принятие планов и программ социально-экономического развития Партизанского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Думы Партизанского городского округа относятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Партизанского городского округа, предусмотренных настоящим Уставом;

2) предоставление в соответствии с действующим законодательством налоговых и иных льгот отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов;

3) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, регламентированных действующим законодательством;

4) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;

6) утверждение генерального плана развития Партизанского городского округа, правил его застройки;

7) определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами;

8) формирование избирательной комиссии Партизанского городского округа;

9) избрание из состава депутатов заместителя председателя Думы Партизанского городского округа;

10) установление порядка формирования и деятельности Думы Партизанского городского округа, ее рабочих органов и аппарата, утверждение ее штатного расписания;

11) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Думы Партизанского городского округа;

12) назначение местного референдума;

13) назначение муниципальных выборов по избранию депутатов Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа;

14) назначение публичных слушаний, проводимых по собственной инициативе, а также по инициативе населения;

15) назначение собрания граждан, проводимого по собственной инициативе, а также по инициативе населения;

16) назначение опроса граждан, проводимого по собственной инициативе, а также по инициативе населения;

17) утверждение структуры администрации Партизанского городского округа, а также ее изменений;

{пункт 18 части 2 статьи 9 исключен решением Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456 с изменением нумерации пунктов}

18) определение официальных символов Партизанского городского округа и порядка их использования;

19) установление звания «Почетный житель Партизанского городского округа» и порядка его присвоения;

20) определение за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Партизанского городского округа;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительных органов муниципальных образований федеральными законами.

Статья 10. Организация работы Думы Партизанского городского округа

1. Основной формой работы Думы Партизанского городского округа являются заседания.

2. На первое заседание вновь избранный состав Думы Партизанского городского округа собирается не позднее, чем на 14-й день после официального опубликования итогов выборов, в составе не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Правом созыва и ведения первого заседания вновь избранной Думы Партизанского городского округа, обладает глава Партизанского городского округа.

3. Заседания Думы Партизанского городского округа созываются ее председателем не реже одного раза в месяц.

4. Заседания проводятся гласно и открыто.

5. В случаях, предусмотренных Регламентом Думы Партизанского городского округа, могут проводиться закрытые заседания.

6. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания, которые созываются по инициативе постоянных комиссий Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, либо по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

7. Порядок организации работы Думы Партизанского городского округа и компетенция ее должностных лиц определяются Регламентом Думы Партизанского городского округа и иными муниципальными правовыми актами, определяющими организационные основы ее деятельности.

8. Основной формой работы Думы Партизанского городского округа между ее заседаниями, являются постоянные комиссии.

Статья 11. Председатель Думы Партизанского городского округа

1. Председатель Думы Партизанского городского округа избирается из числа депутатов Думы Партизанского городского округа, является полномочным представителем Думы Партизанского городского округа в отношениях с населением, государственными органами и их должностными лицами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами.

2. Председатель Думы Партизанского городского округа:

1) в соответствии с Регламентом осуществляет организационные полномочия по руководству деятельностью Думы Партизанского городского округа;

2) представляет кандидатуру на должность заместителя председателя;

3) подписывает правовые акты Думы Партизанского городского округа, протоколы ее заседаний;

4) руководит работой аппарата Думы Партизанского городского округа, назначает и освобождает от должности ее сотрудников;

5) открывает и закрывает расчетные и другие счета Думы Партизанского городского округа, является распорядителем средств по этим счетам;

6) осуществляет иные полномочия.

3. По вопросам организации деятельности Думы Партизанского городского округа председатель Думы Партизанского городского округа издает постановления и распоряжения.

Статья 12. Акты Думы Партизанского городского округа и порядок их принятия

{часть 1 статьи 12 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

1. Дума Партизанского городского округа, по вопросам отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Партизанского городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Партизанского городского округа. Решения Думы Партизанского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Партизанского городского округа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Партизанского городского округа, если иное не установлено федеральным законодательством. Решения по вопросам организации деятельности Думы Партизанского городского округа принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании.

2. Принятые Думой Партизанского городского округа решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Партизанского городского округа, направляются главе Партизанского городского округа для подписания и обнародования.

3. Решения Думы Партизанского городского округа, определенные частью 2 настоящей статьи, подписываются главой Партизанского городского округа в течение 10 дней либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.

4. Отклоненные главой Партизанского городского округа решения Думы Партизанского городского округа, определенные частью 2 настоящей статьи, повторно выносятся на рассмотрение Думы Партизанского городского округа. Если при повторном рассмотрении они будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Партизанского городского округа, они подлежат подписанию главой Партизанского городского округа в течение 7 дней.

{часть 5 статьи 12 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

5. Решения по вопросам принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений, принимаются 2/3 от установленной численности депутатов Думы Партизанского городского округа.

6. Решения Думы Партизанского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Вести». Иные решения Думы Партизанского городского округа вступают в силу с момента их принятия, если иное не указано в самом решении.

Статья 13. Досрочное прекращение полномочий Думы Партизанского городского округа

1. Полномочия Думы Партизанского городского округа могут быть прекращены досрочно:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Партизанского городского округа принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Приморского края, уставу Партизанского городского округа, а Дума Партизанского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

В случае наступления указанного основания губернатор Приморского края течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Партизанского городского округа. Полномочия Думы Партизанского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске Думы;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Партизанского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Партизанского городского округа.

2. Решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Партизанского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Партизанского городского округа, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Партизанского городского округа.

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Партизанского городского округа

{часть 1 статьи 14 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

1. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствие с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Партизанского городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Думы Партизанского городского округа по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется решением Думы Партизанского городского округа, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Думы Партизанского городского округа.

Статья 15. Глава Партизанского городского округа

1. Глава Партизанского городского округа является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Партизанского городского округа и руководство администрацией Партизанского городского округа.

2. Глава Партизанского городского округа избирается гражданами, проживающими на территории Партизанского городского округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Главой Партизанского городского округа независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и социального положения, места жительства и других обстоятельств может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Партизанского городского округа, на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

4. Глава Партизанского городского округа вступает в должность не позднее 14 дней с даты регистрации его в избирательной комиссии в качестве главы Партизанского городского округа. Полномочия главы Партизанского городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Партизанского городского округа.

5. Глава Партизанского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе Партизанского городского округа.

Статья 16. Полномочия главы Партизанского городского округа

1. Глава Партизанского городского округа:

1) представляет Партизанский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Партизанского городского округа;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) участвует в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития Партизанского городского округа, обеспечивает их исполнение;

4) утверждает по согласованию с Думой Партизанского городского округа целевые программы и планы по решению вопросов местного значения Партизанского городского округа;

5) ведет прием граждан, рассматривает поступившие заявления, жалобы и принимает по ним решения;

6) выходит совместно с Думой Партизанского городского округа с инициативой о назначении местного референдума;

7) по собственной инициативе назначает публичные слушания, в порядке, определяемом Думой Партизанского городского округа;

8) по собственной инициативе назначает собрание граждан, в порядке, определяемом Думой Партизанского городского округа;

9) по собственной инициативе назначает опрос граждан по вопросам местного значения, в порядке, определяемом Думы Партизанского городского округа;

10) вносит структуру администрации Партизанского городского округа на утверждение Думы Партизанского городского округа;

11) в целях наделения отраслевых и территориальных органов администрации Партизанского городского округа правами юридического лица вносит положение о них на утверждение Думы Партизанского городского округа;

{пункт 12 части 1 статьи 16 изложен в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

12) руководит деятельностью администрации, является главой администрации Партизанского городского округа на принципах единоначалия, в том числе:

формирует администрацию Партизанского городского округа;

утверждает штатное расписание администрации Партизанского городского округа;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета администрации Партизанского городского округа в кредитных учреждениях, является распорядителем по этим счетам;

принимает в соответствии с действующим законодательством меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям отраслевых и территориальных органов администрации Партизанского городского округа и служащим;

назначает и освобождает от должности заместителей главы Партизанского городского округа, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Партизанского городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

отменяет приказы и иные акты руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Партизанского городского округа;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Партизанского городского округа;

14) вправе вносить в Думу Партизанского городского округа проекты решений Думы Партизанского городского округа;

15) представляет на рассмотрение Думы Партизанского городского округа проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств местного бюджета;

16) организует разработку и вносит на утверждение Думы Партизанского городского округа проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития Партизанского городского округа, обеспечивает их исполнение;

17) не реже одного раза в год отчитывается перед Думой Партизанского городского округа, непосредственно на ее заседании, о деятельности администрации Партизанского городского округа;

18) подписывает и обнародует решения Думы Партизанского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Партизанского городского округа;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Думы Партизанского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края.

{часть 2 статьи 16 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

2. Глава Партизанского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Партизанского городского округа издает правовые акты-постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Партизанского городского округа.

{часть 3 статьи 16 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

3. Постановления и распоряжения вступают в силу с даты их принятия, если иной срок не установлен этими актами. Правовые акты главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в газете «Вести».

{часть 4 статьи 16 дополнена решением Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

4. В случаях, когда глава Партизанского городского округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации Партизанского городского округа.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий главы Партизанского городского округа

1.Полномочия главы Партизанского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности постановлением губернатора Приморского края в срок не менее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда в случаях:

3.1. издания главой Партизанского городского округа постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Партизанского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2. совершения главой Партизанского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Партизанского городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствие с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой муниципального образования;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Партизанского городского округа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Партизанского городского округа его обязанности, впредь до вступления в должность вновь избранного главы Партизанского городского округа, исполняет первый заместитель главы Партизанского городского округа.

Статья 18. Администрация Партизанского городского округа

1. Администрация Партизанского городского округа - исполнительно- распорядительный орган Партизанского городского округа, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структура администрации Партизанского городского округа утверждается Думой Партизанского городского округа по представлению главы Партизанского городского округа.

3. В структуру администрации Партизанского городского округа могут входить отраслевые и территориальные органы администрации Партизанского городского округа. Как правило, отраслевые и территориальные органы администрации Партизанского городского округа правами юридического лица не обладают.

Статья 19. Полномочия администрации Партизанского городского округа

1. Администрация Партизанского городского округа:

1) разрабатывает проекты программ и планов социально-экономического развития, проект местного бюджета, организует их исполнение;

2) обеспечивает составление балансов, в том числе финансового, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления социально-экономическим развитием Партизанского городского округа;

3) в порядке, установленном Думой Партизанского городского округа, управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, условия и порядок осуществления ими хозяйственной деятельности, создания, приобретения, использования и отчуждения объектов муниципальной собственности;

{пункт 4 части 1 статьи 19 изложен в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

4) в порядке, установленном Думой Партизанского городского округа, осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения);

5) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Партизанском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за надлежащей его эксплуатацией, функционированием объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает коммунальное обслуживание населения, организует благоустройство территории Партизанского городского округа;

6) организует подготовку генерального плана застройки Партизанского городского округа, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства;

7) выступает заказчиком по строительству и ремонту объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемой за счет собственных средств, а также на основе долевого участия;

8) выдает разрешения на строительство на территории Партизанского городского округа объектов в соответствии с генеральным планом застройки Партизанского городского округа, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением действующего законодательства;

9) организует транспортное обслуживание населения и обеспечивает население услугами связи;

10) обеспечивает организацию и содержание муниципальной информационной службы, создает условия для деятельности средств массовой информации Партизанского городского округа;

11) обеспечивает проведение на территории Партизанского городского округа мероприятий по охране окружающей природной среды;

12) обеспечивает организацию, содержание и развитие муниципальных организаций и учреждений образования, здравоохранения, культуры и других;

13) ведает кладбищами, обеспечивает предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, развития физической культуры и спорта;

15) осуществляет меры по обеспечению первичны мер пожарной безопасности, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований законодательством Российской Федерации, Приморского края.

Статья 20. Избирательная комиссия Партизанского городского округа

1.Избирательная комиссия Партизанского городского округа осуществляет подготовку и проведение выборов депутатов Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа.

2. Формирование избирательной комиссии Партизанского городского округа осуществляется Думой Партизанского городского округа.

3. Избирательная комиссия Партизанского городского округа формируется Думой Партизанского городского округа в количестве 9 человек с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Партизанского городского округа:

1) осуществляет на территории Партизанского городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Партизанского городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

{пункт 3 части 4 статьи 20 изложен в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

3) осуществляет на территории Партизанского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Партизанского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Партизанского городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Партизанского городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Приморского края, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;

11) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;

{пункт 12 части 4 статьи 20 исключен решением Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456 с изменением нумерации пунктов}

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Партизанского городского округа;

13) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.

5. Избирательная комиссия Партизанского городского округа при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Партизанского городского округа

1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы Партизанского городского округа схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;

3) при определении схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов решает вопрос о приписке избирателей, временно пребывающих на судах, находящихся в день голосования в плавании, к соответствующим одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;

4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

7) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

8) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;

10) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;

12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

13) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, об избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

15) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

16) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, избраны депутатами Думы Партизанского городского округа по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

17) определяет общие результаты выборов депутатов Думы Партизанского городского округа в целом по Партизанскому городскому округу и осуществляет их официальное опубликование;

18) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Партизанского городского округа, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Партизанского городского округа;

19) откладывает проведение голосования по единому избирательному округу в случаях, предусмотренных федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края;

20) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы Партизанского городского округа;

21) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Партизанского городского округа в случае проведения выборов депутатов Думы Партизанского городского округа только на основе пропорциональной избирательной системы.

6. Избирательная комиссия Партизанского городского округа при подготовке и проведении выборов главы Партизанского городского округа:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

3) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4) регистрирует кандидатов;

5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;

8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня;

10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12) определяет результаты выборов главы Партизанского городского округа, иного выборного должностного лица местного самоуправления и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Партизанского городского округа Партизанского городского округа, иному выборному должностному лицу местного самоуправления удостоверение об избрании;

13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Партизанского городского округа, иного выборного должностного лица местного самоуправления;

14) откладывает проведение голосования по выборам главы Партизанского городского округа, иного выборного должностного лица в случаях, предусмотренных федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края;

15) назначает и организует повторные выборы главы Партизанского городского округа, иного выборного должностного лица местного самоуправления;

7. Избирательная комиссия Партизанского городского округа осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, Избирательным кодексом Приморского края, законами Приморского края.

8. Расходы на содержание избирательной комиссии Партизанского городского округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете Партизанского городского округа.

{глава 3 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

ГЛАВА 3. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 21. Должность муниципальной службы. Статус муниципального служащего

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Партизанского городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Партизанского городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Партизанского городского округа.

3. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края и настоящим Уставом.

4. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия которой устанавливаются правовым актом Думы Партизанского городского округа, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, ответственность, гарантии муниципального служащего устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края и Уставом Партизанского городского округа.

Статья 22. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий Устав и иные правовые акты Партизанского городского округа и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Партизанского городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, правовых актов Партизанского городского округа, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.

Статья 24. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных законами Российской Федерации сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 25. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Партизанского городского округа;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Партизанского городского округа, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Партизанского городского округа, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Партизанского городского округа с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Партизанского городского округа и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 26. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Партизанского городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Партизанского городского округа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством Российской Федерации для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. В случае ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления или сокращения штата муниципальных служащих данного органа, влекущих увольнение муниципальных служащих, муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее замещаемой должности до устройства на новое место работы, но не свыше трех месяцев.

Статья 27. Поощрение муниципального служащего

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного поощрения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;

4) награждение ценным подарком;

5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);

6) награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;

7) награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

8) присвоение почетного звания;

9) вручение наград Приморского края;

10) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

2. Порядок применения поощрения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Партизанского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 28. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 29. Поступление на муниципальную службу в органы местного самоуправления Партизанского городского округа

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 30. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Партизанском городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Партизанского городского округа. При этом порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Партизанском городском округе и порядок ее формирования устанавливаются Думой Партизанского городского округа.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Партизанского городского округа в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа;

4) голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 32. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Партизанского городского округа.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Партизанского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой жителями Партизанского городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Партизанского городского округа и главы Партизанского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума Партизанского городского округа по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1-2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Партизанского городского округа.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Партизанского городского округа и главой Партизанского городского, оформляется решениям Думы Партизанского городского округа и постановлением главы Партизанского городского округа.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Партизанского городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

11. Избирательная комиссия Партизанского городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу Партизанского городского округа, уполномоченную в соответствии с настоящим уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

12. Дума Партизанского городского округа не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства

13. Если Дума Партизанского городского округа, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа, соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

14. Срок действия регистрационного свидетельства устанавливается настоящим Уставом и прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума.

15. Если Дума Партизанского городского округа, признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Партизанского городского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Партизанского городского округа, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

17. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

18. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума собираются подписи участников.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

19. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

20. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

21. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию городского округа.

22. Избирательная комиссия Партизанского городского округа проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

23. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

24. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

25. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Партизанского городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Партизанского городского округа. Копия решения избирательной комиссии Партизанского городского округа направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

26. Дума Партизанского городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

27. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Партизанского городского округа обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии городского округа с изложением оснований отказа.

28. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

29. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Партизанского городского округа. При этом избирательная комиссия городского округа обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

2) руководит деятельностью участковых комиссий референдума;

3) составляет списки участников референдума;

4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

5) устанавливает единую нумерацию участков референдума;

6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

8) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

30. Избирательная комиссия Партизанского городского округа определяет результаты местного референдума.

31. Местный референдум признается избирательной Партизанского городского округа несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.

32. Избирательная комиссия Партизанского городского округа признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

33. Избирательная комиссия Партизанского городского округа признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

34. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

35. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Партизанского городского округа и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

36. Органы местного самоуправления Партизанского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

Статья 33. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Партизанском городском округе проводятся в целях избрания депутатов Думы Партизанского городского округа и главы Партизанского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Партизанского городского округа не позднее, чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны Дума Партизанского городского округа или глава Партизанского городского округа.

3. Голосование на выборах депутатов Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия Думой Партизанского городского округа решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию Думой Партизанского городского округа в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги выборов депутатов Думы Партизанского городского округа и главы Партизанского городского округа подлежат официальному опубликованию.

Статья 34. Голосование по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа

1. Основаниями для отзыва депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. В отношении выдвигаемых оснований для отзыва, депутат Думы Партизанского городского округа, глава Партизанского городского округа обеспечиваются возможностью предоставить избирателям свои объяснения.

3. Голосование по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа проводится по инициативе населения Партизанского городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральным для проведения местного референдума.

{часть 4 статьи 34 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

4. Отзыв депутатов Думы Партизанского городского округа проводится путём голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты Партизанского городского округа.

5. Организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа или главы Партизанского городского округа муниципальная избирательная комиссия Партизанского городского округа.

6. Депутат Думы Партизанского городского округа, глава Партизанского городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Партизанского городского округа, преобразовании Партизанского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ, Партизанского городского округа преобразования Партизанского городского округа проводится на всей территории Партизанского городского округа.

{часть 3 статьи 35 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой Партизанского городского округа и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума. При этом положения действующего законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Партизанского городского округа, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ Партизанского городского округа, преобразование Партизанского городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Партизанского городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Партизанского городского округа, преобразования Партизанского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 36. Собрание граждан

1. На части территории Партизанского городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориальном общественном самоуправлении.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округ, назначается соответственно Думой Партизанского городского округа или главой Партизанского городского округа.

4. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Партизанского городского округа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Думой Партизанского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летного возраста.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

8. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. Норма представительства в этих случаях устанавливается решением Думы Партизанского городского округа.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Думой Партизанского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Партизанского городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Думой Партизанского городского округа.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Думой Партизанского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Партизанского городского округа, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой Партизанского городского округа или главой Партизанского городского округа, в зависимости от того, к чей компетенции относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой граждан.

5. Проект муниципального правового акта, поступивший в Думу Партизанского городского округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании Думы Партизанского городского округа.

6. Порядок реализации правотворческой инициативы жителями Партизанского городского округа устанавливаются Думой Партизанского городского округа.

7. Решение Думы Партизанского городского округа, постановление главы Партизанского городского округа, принятые по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должны быть в письменной форме доведены до сведения инициативной группы граждан, внесших проект муниципального правового акта на рассмотрение Думы Партизанского городского округа или администрации Партизанского городского округа.

Статья 39. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Жители Партизанского городского округа имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Думой Партизанского городского округа в соответствии с законом Приморского края.

Статья 40. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Партизанского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Партизанского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Думы Партизанского городского округа или главы Партизанского городского округа.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Партизанского городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Партизанского городского округа.

6. Жители Партизанского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 41. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Партизанского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Партизанского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Партизанском городского округа непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, в порядке, определенном настоящим Уставом, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Партизанского городского округа в порядке, определенном Думой Партизанского городского округа.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на территории Партизанского городского округа;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Партизанского городского округа, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Партизанского городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Думу Партизанского городского округа и администрации Партизанского городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Думой Партизанского городского округа.

Статья 42. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Партизанского городского округа Думой Партизанского городского округа, главой Партизанского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Партизанского городского округа или главы Партизанского городского округа.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Партизанского городского округа, назначаются Думой Партизанского городского округа, а по инициативе главы Партизанского городского округа - главой Партизанского городского округа.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Партизанского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Партизанского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Партизанского городского округа.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой Партизанского городского округа.

6. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Партизанского городского округа

Экономическую основу местного самоуправления Партизанского городского округа составляют муниципальное имущество Партизанского городского округа, средства бюджета Партизанского городского округа, имущественные права Партизанского городского округа.

Статья 44. Перечень муниципального имущества Партизанского городского округа

1. В собственности Партизанского городского округа может находиться следующее муниципальное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах Партизанского городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Партизанского городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Партизанском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Партизанского городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Партизанского городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

{пункт 8 части 1 статьи 44 исключен решением Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456 с изменением нумерации пунктов}

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Партизанского городского округа муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории Партизанского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Партизанского городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) библиотеки и библиотечные коллекторы;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Партизанского городского округа услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Партизанского городского округа;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Партизанского городского округа массовой физической культуры и спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Партизанского городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

21) обособленные водные объекты на территории Партизанского городского округа;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов Партизанского городского округа.

2. В собственности Партизанского городского округа также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Партизанского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Партизанского городского округа.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Партизанского городского округа

1. Администрация Партизанского городского округа от имени Партизанского городского округа самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном Думой Партизанского городского округа.

2. Администрация Партизанского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки.

3. Дума Партизанского городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории Партизанского городского округа, которая реализуется администрацией Партизанского городского округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Партизанского городского округа.

5. Средства бюджета Партизанского городского округа и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну Партизанского городского округа.

Статья 46. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Партизанского городского округа

{часть 1 статьи 46 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются постановлением администрации Партизанского городского округа в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом и решениями Думы Партизанского городского округа.

2. Инициатор создания муниципального предприятия или учреждения представляет главе Партизанского городского округа пакет необходимых документов, который должен включать в себя:

1) пояснительную записку инициатора о необходимости и целесообразности создания муниципального предприятия или учреждения, которая должна содержать цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения;

2) проект учредительных документов (устав, положение и др.);

{пункт 3 части 2 статьи 46 изложен в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

3) заключение уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом Партизанского городского округа;

4) экономическое обоснование.

3. Администрация Партизанского городского округа, учреждая муниципальное предприятие или учреждение, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия или учреждения, утверждает их устав, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 47. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Порядок предоставления отчетов руководителей о деятельности муниципальных предприятий и учреждений

1. Назначение на должность, освобождение от должности и заключение трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, производится главой Партизанского городского округа по результатам конкурсного отбора.

{часть 2 статьи 47 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

2. Организация и проведение конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляется конкурсной комиссией, которая создается и действует в соответствии с порядком, установленным главой Партизанского городского округа.

3. Прекращение трудового договора с руководителем муниципального предприятия или учреждения производится по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и условиями трудового договора.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в Администрацию Партизанского городского округа отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением по установленным формам, а так же бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если постановлением Администрации Партизанского городского округа не установлено иное.

5. Не реже одного раза в год руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются перед Думой Партизанского городского округа.

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.

7. Администрация Партизанского городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Разработка планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Партизанского городского округа

1. Порядок разработки планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Партизанского городского округа, их обсуждения, утверждения и исполнения устанавливается Думой Партизанского городского округа.

2. Администрация Партизанского городского округа разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Партизанского городского округа и вносит их на рассмотрение Думы Партизанского городского округа. Для разработки указанных планов и программ администрация Партизанского городского округа вправе запрашивать у предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, расположенных на территории, сведения о проектах их планов и мероприятий, которые имеют экономические, социальные, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Партизанского городского округа.

3. Проекты планов и программ социально-экономического развития Партизанского городского округа подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях, назначаемых и проводимых Думой Партизанского городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 49. Местные налоги и сборы Партизанского городского округа

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Думой Партизанского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Думой Партизанского городского округа могут быть установлены льготы по уплате местных налогов.

{статья 50 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами городского округа потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления и уполномоченные ими на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

2. Размещение муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа, процедуры размещения заказов определяются в соответствии с действующим федеральным законодательством.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальном заказе», утвержденном Думой Партизанского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

4. Муниципальный заказ формируется в пределах лимитов бюджетных средств местного бюджета.

5. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой городским округом для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном стоимостном выражении;

2) разработка Сводного плана закупок товаров (работ, услуг) городского округа на текущий год.

6) Размещение муниципального заказа производится органами местного самоуправления Партизанского городского округа и уполномоченными ими на размещение заказов получателями бюджетных средств.

7) Положением «О муниципальном заказе», утвержденным Думой Партизанского городского округа определяется орган администрации Партизанского городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Статья 51. Бюджетный процесс в Партизанском городском округе

1. Партизанский городской округ имеет собственный бюджет.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Партизанского городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) Дума Партизанского городского округа;

2) глава Партизанского городского округа;

3) администрация Партизанского городского округа (финансовое управление);

4) иные органы, на которые Думой Партизанского городского округа возложены бюджетные и налоговые полномочия.

3. Бюджет Партизанского городского округа утверждается решением Думы Партизанского городского округа большинством не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов Думы Партизанского городского округа.

4. Разработка, утверждение и исполнение бюджета Партизанского городского округа осуществляется с соблюдением требований, установленных Думой Партизанского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Разработку проекта бюджета Партизанского городского округа на очередной финансовый год осуществляет администрация Партизанского городского округа.

6. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Партизанского городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Думой Партизанского городского округа.

7. Проект бюджета Партизанского городского округа и отчет о его исполнении в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.

8. Проект бюджета Партизанского городского округа, решение об утверждении бюджета Партизанского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Партизанского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Партизанского городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Партизанского городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Доходы бюджета Партизанского городского округа

1. Доходы бюджета Партизанского городского округа формируются из собственных доходов и субвенций из краевого фонда компенсаций.

2. К собственным доходам относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет Партизанского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) доходы, полученные бюджетом Партизанского городского округа в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений.

3. Налоговые доходы от местных налогов устанавливаются Думой Партизанского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Администрация Партизанского городского округа с учетом мнения населения может привлекать единовременные добровольные пожертвования жителями Партизанского городского округа средств для финансирования вопросов местного значения.

Статья 53. Расходы бюджета Партизанского городского округа

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Партизанского городского округа ведет реестр расходных обязательств Партизанского городского округа в порядке, установленном постановлением администрации Партизанского городского округа.

{часть 3 статьи 53 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

3. Решением Думы Партизанского городского округа определяются размеры и условия оплаты труда главы Партизанского городского округа, муниципальных служащих, депутатов Думы Партизанского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативы расходов бюджета Партизанского городского округа на решение вопросов местного значения Партизанского городского округа.

{часть 4 статьи 53 изложена в редакции решения Думы Партизанского городского округа от 31.08.2007 №456}

4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений Партизанского городского округа устанавливаются правовым актом главы Партизанского городского округа.

5. Расходование средств бюджета Партизанского городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Партизанского городского округа о бюджете Партизанского городского округа на очередной финансовый год.

6. В расходной части бюджета Партизанского городского округа предусматривается создание резервного фонда Партизанского городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

7. .Осуществление расходов бюджета Партизанского городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края не допускается.

Статья 54. Средства самообложения жителей Партизанского городского округа

1. Под средствами самообложения жителей Партизанского городского округа понимаются разовые платежи жителей Партизанского городского округа, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Партизанского городского округа.

2. Размер платежей в порядке самообложения жителей Партизанского городского округа устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Партизанского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Партизанского городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Партизанского городского округа.

3. Вопросы введения и использования разовых платежей жителей Партизанского городского округа решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Партизанский городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Партизанского городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Приморского края.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ГОСУДАРСТВОМ, ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутата, Думы и главы Партизанского городского округа перед населением

1. Дума Партизанского городского округа, глава Партизанского городского округа, администрация Партизанского городского округа, а также иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Партизанского городского округа несут ответственность перед населением Партизанского городского округа.

2. Ответственность депутата Думы Партизанского городского округа, Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа, должностного лица выборного органа местного самоуправления Партизанского городского округа наступает на основании и в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 57. Ответственность Думы Партизанского городского округа перед государством

1. В случае, если судом установлено, что Думой Партизанского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Приморского края, уставу Партизанского городского округа, а Дума Партизанского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Партизанского городского округа.

2. Полномочия Думы Партизанского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.

3. Закон Приморского края о роспуске Думы Партизанского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 58. Ответственность главы Партизанского городского округа перед государством

1. Губернатор Приморского края издает постановление об отрешении от должности главы Партизанского городского округа в случае:

1) издания главой Партизанского городского округа постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Партизанского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Партизанского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Партизанского городского округа не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Приморского края издает постановление об отрешении от должности главы Партизанского городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Партизанского городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутата Думы Партизанского городского округа, Думы Партизанского городского округа, главы Партизанского городского округа и администрации Партизанского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Контроль за исполнением настоящего Устава

1. Контроль за исполнением настоящего Устава осуществляют Дума Партизанского городского округа и глава Партизанского городского округа.

2. Общественный контроль за исполнением настоящего Устава осуществляют общественные объединения жителей Партизанского городского округа, средства массовой информации Партизанского городского округа.

Статья 61. Хранение настоящего Устава

Настоящий Устав принят Думой Партизанского городского округа в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Думе Партизанского городского округа, второй - у главы Партизанского городского округа, третий - в органе юстиции, зарегистрировавшем настоящий Устав.

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава Партизанского

городского округа

И.И. Рулько