Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»



Утратило силу решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 11.11.2020 № 111

Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Принятый решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 30.12.2014 №47

Раздел I

Статья 1. Основные понятия и официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

1. В настоящем Уставе используются следующие понятия и официальные наименования:

Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – Устав ЗАТО Знаменск) - основной нормативный муниципальный правовой акт, регулирующий деятельность органов местного самоуправления, с которым соотносятся акты, решения и действия органов местного самоуправления;

муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – ЗАТО Знаменск) - городской округ;

органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск - Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» и Контрольно-счётная палата муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – Совет ЗАТО Знаменск) - представительный орган местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – администрация ЗАТО Знаменск) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

Контрольно-счётная палата муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – Контрольно-счётная палата ЗАТО Знаменск) – контрольный орган местного самоуправления ЗАТО Знаменск, являющийся постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуемый Советом ЗАТО Знаменск;

глава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – глава ЗАТО Знаменск):

- высшее выборное должностное лицо муниципального образования;

- выборное должностное лицо муниципального образования, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – депутат Совета ЗАТО Знаменск) - член представительного органа местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

лицо, замещающее муниципальную должность, - глава ЗАТО Знаменск, заместитель председателя Совета ЗАТО Знаменск, член избирательной комиссии ЗАТО Знаменск, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

заместитель председателя Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – заместитель председателя Совета ЗАТО Знаменск) - должностное лицо местного самоуправления, избираемое Советом ЗАТО Знаменск из своего состава, наделённое исполнительно - распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск;

глава администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (краткое наименование – глава администрации ЗАТО Знаменск) – руководитель администрации ЗАТО Знаменск, назначаемый по контракту;

опубликование муниципальных правовых актов ЗАТО Знаменск - официальная публикация их полного текста в периодическом печатном издании, определяемым нормативными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

обнародование муниципальных правовых актов ЗАТО Знаменск: неофициальное их опубликование (опубликование их текста в любом изложении в любых печатных изданиях); доведение их содержания до всеобщего сведения по радио, телевидению, в печати посредством передачи сообщения о них, объявления, дачи аннотации, разъяснения, интервьюирования или другим способом; распространение в машиночитаемом виде в информационных системах;

избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - окружная избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, участковая комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение этих же выборов по отношению к избирательной комиссии ЗАТО Знаменск, организующей и обеспечивающей подготовку и проведение выборов;

раздел - часть Устава ЗАТО Знаменск, обозначенная словом «Раздел», тематически объединяющая группу глав и (или) статей Устава ЗАТО Знаменск, имеющая наименование и пронумерованная римской цифрой со сквозной нумерацией через текст Устава ЗАТО Знаменск;

глава - часть Устава ЗАТО Знаменск, обозначенная словом «Глава», тематически объединяющая группу статей Устава ЗАТО Знаменск или тематически обособляющая статью в разделах Устава ЗАТО Знаменск, имеющая наименование и пронумерованная арабской цифрой с нумерацией внутри раздела;

статья – часть Устава ЗАТО Знаменск, обозначенная словом «статья», пронумерованная арабской цифрой и имеющая наименование;

часть - часть статьи Устава ЗАТО Знаменск, пронумерованная арабской цифрой и не имеющая наименования;

пункт - не имеющая наименования часть статьи или части статьи Устава ЗАТО Знаменск, пронумерованная арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой;

подпункт - не имеющая наименования часть статьи, части или пункта Устава ЗАТО Знаменск, имеющая буквенное обозначение с закрывающей круглой скобкой;

абзац – не имеющая наименования, нумерации и буквенного обозначения часть статьи, части пункта или подпункта Устава ЗАТО Знаменск, при ссылке на которую её место в тексте обозначается словами, например – «абзац второй», при этом отсчёт производится с заглавной части соответствующих статьи, части, пункта либо подпункта.

2. Понятия, не указанные в части 1 настоящей статьи, применяются в настоящем Уставе в значениях, соответствующих Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» приобрело статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года  № 3298-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании».

ЗАТО Знаменск включено в состав Астраханской области в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 31 мая 1993 года № 5071-1 «Об установлении подчиненности закрытых административно-территориальных образований».

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск действуют в отношении ЗАТО Знаменск с учетом особенностей, устанавливаемых Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно - территориальном образовании».

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ЗАТО Знаменск является городским округом.

3. ЗАТО Знаменск является самостоятельным муниципальным образованием, не входит в иные муниципальные образования и не имеет в своем подчинении иных муниципальных образований.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.

5. Юридический адрес органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск: 416540, Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, 1.

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. ЗАТО Знаменск расположено на территории Астраханской и Волгоградской областей.

Границы ЗАТО Знаменск установлены Указом Президента Российской Федерации от 10 июля 2006 года № 691 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Знаменска Астраханской области» и определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Изменение границ ЗАТО Знаменск производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 4. Символика муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Официальными символами ЗАТО Знаменск, отражающими исторические и местные особенности являются герб, флаг и гимн муниципального образования.

2. Положения о гербе, флаге и гимне ЗАТО Знаменск утверждаются нормативными муниципальными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, содержащими порядок их официального использования.

3. Совет ЗАТО Знаменск вправе устанавливать иные официальные символы.

4. Официальные символы ЗАТО Знаменск подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Официальным праздником ЗАТО Знаменск является День города Знаменск, отмечаемый 2 мая.

Раздел II

Вопросы местного значения ЗАТО Знаменск

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

К вопросам местного значения ЗАТО Знаменск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета ЗАТО Знаменск, утверждение и исполнение бюджета ЗАТО Знаменск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета ЗАТО Знаменск;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Знаменск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

4) организация в границах ЗАТО Знаменск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в ЗАТО Знаменск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Знаменск;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Знаменск;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Знаменск, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Знаменск;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ЗАТО Знаменск сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Знаменск муниципальной милицией;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Знаменск;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Знаменск;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Знаменск;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Знаменск;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Знаменск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Знаменск;

23) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Знаменск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Знаменск;

24) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Знаменск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории ЗАТО Знаменск, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории ЗАТО Знаменск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Знаменск;

29) утверждение генеральных планов ЗАТО Знаменск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Знаменск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Знаменск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Знаменск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Знаменск, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО Знаменск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО Знаменск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории ЗАТО Знаменск, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории ЗАТО Знаменск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Знаменск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Знаменск;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Знаменск, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Знаменск;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Знаменск;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ЗАТО Знаменск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах ЗАТО Знаменск.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск имеют право на:

1) создание музеев ЗАТО Знаменск;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО Знаменск;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО Знаменск;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В порядке, установленном абзацем первым настоящей части, органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в том числе, распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО Знаменск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО Знаменск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы ЗАТО Знаменск;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Знаменск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Знаменск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЗАТО Знаменск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Знаменск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО Знаменск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета ЗАТО Знаменск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах ЗАТО Знаменск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом ЗАТО Знаменск могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО Знаменск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 15, 24 и 28 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители ЗАТО Знаменск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск самостоятельно.

Статья 8. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.

Статья 9. Осуществление органами местного              самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск могут быть наделены отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным действующим законодательством к вопросам местного значения.

2. Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельными государственными полномочиями и исполнение органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке, установленном статьями 19 и 20 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом ЗАТО Знаменск решений о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе устанавливать за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью ЗАТО Знаменск, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Раздел III

Участие населения в решении вопросов местного значения

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Формами непосредственного осуществления населением ЗАТО Знаменск местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву главы ЗАТО Знаменск;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание граждан;

- конференция граждан (собрание делегатов);

- опрос граждан;

- обращение граждан в органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

- иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации и действующему законодательству.

Статья 11. Местный референдум на территории муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. В целях решения непосредственно населением ЗАТО Знаменск вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО Знаменск.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом ЗАТО Знаменск:

1) по инициативе, выдвинутой не менее чем пятьюдесятью гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) по инициативе Совета ЗАТО Знаменск и главы администрации ЗАТО Знаменск, выдвинутой ими совместно.

4. Порядок и условия назначения, проведения и установления итогов местного референдума, а также основания и порядок отказа в проведении местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области, с учётом следующего:

1) Совет ЗАТО Знаменск обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Совет ЗАТО Знаменск ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов;

2) для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи Устава, должна представить, в порядке, установленном законодательством, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в избирательную комиссию ЗАТО Знаменск;

3) в регистрационном свидетельстве, форма которого утверждается избирательной комиссией Астраханской области и которое выдается избирательной комиссией ЗАТО Знаменск инициативной группе по проведению референдума, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, действительном до официального опубликования результатов референдума, а в случае обжалования результатов референдума в судебном порядке – до вступления в законную силу решения суда;

4) в случае назначения местного референдума по инициативе Совета ЗАТО Знаменск и главы администрации ЗАТО Знаменск, выдвинутой ими совместно:

а) инициатива оформляется решением Совета ЗАТО Знаменск о проведении местного референдума с последующим изданием соответствующего постановления администрации ЗАТО Знаменск, либо оформляется постановлением администрации ЗАТО Знаменск с последующим изданием соответствующего решения Совета ЗАТО Знаменск;

б) инициативная группа не образуется, регистрационное свидетельство не выдаётся;

5) референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

Статья 12. Муниципальные выборы на территории муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск проводятся в целях избрания депутатов Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск назначаются Советом ЗАТО Знаменск. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск или судом.

Выборы депутатов Совета ЗАТО Знаменск проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. По единому избирательному округу избирается 10 депутатов, выдвинутых избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах, 10 депутатов избирается по одномандатным избирательным округам.

Выборы главы ЗАТО Знаменск проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию ЗАТО Знаменск.

3. Итоги муниципальных выборов на территории ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву главы муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Голосование по отзыву главы ЗАТО Знаменск проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с учётом положений, установленных Уставом ЗАТО Знаменск.

2. Основаниями для отзыва главы ЗАТО Знаменск могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под противоправными решениями или действиями (бездействием) понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы ЗАТО Знаменск от осуществления обязанностей главы ЗАТО Знаменск, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

4. Глава ЗАТО Знаменск может быть отозван за конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в следующих случаях:

1) если им не был отменен изданный им муниципальный правовой акт или отдельные его положения, которые были признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Астраханской области, Уставу ЗАТО Знаменск и при этом повлекли нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий ЗАТО Знаменск и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, подтвержденный в судебном порядке;

3) если подтвержденное в судебном порядке систематическое неисполнение им своих полномочий создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а равно для участия населения ЗАТО Знаменск в осуществлении местного самоуправления.

5. Процедура отзыва главы ЗАТО Знаменск должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава ЗАТО Знаменск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в ЗАТО Знаменск.

6. Итоги голосования по отзыву главы ЗАТО Знаменск и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Правом выдвижения инициативы об отзыве главы ЗАТО Знаменск обладают:

1) группа граждан Российской Федерации, численностью не менее чем пятьдесят граждан, обладающих активным избирательным правом при выборах главы ЗАТО Знаменск;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по отзыву главы ЗАТО Знаменск.

8. Инициатор рассмотрения вопроса об отзыве главы ЗАТО Знаменск подаёт в избирательную комиссию ЗАТО Знаменск письменно оформленное обоснование своей инициативы и, кроме того:

1) подписные листы, оформленные по правилам, установленным законом для оформления подписных листов при выдвижения кандидатов на выборах главы ЗАТО Знаменск (при выдвижении инициативы инициативной группой). Количество подписей избирателей в поддержку начала процедуры отзыва должно быть не менее числа подписей, требуемых при выдвижении кандидатов на выборах главы ЗАТО Знаменск;

2) протокол собрания (заседания) избирательного объединения, избирательного блока, органа территориального общественного самоуправления или их руководящих органов о выдвижении инициативы отзыва (при выдвижении инициативы избирательным объединением, иным общественным объединением).

9. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск в срок, предусмотренный действующим законодательством для рассмотрения вопроса о регистрации кандидатов на соответствующих выборах, регистрирует указанные в части 8 настоящей статьи документы, рассматривает их, даёт заключение об их соответствии законодательству и правильности оформления и, в случае положительного заключения, вносит на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск вопрос о назначении голосования по отзыву главы ЗАТО Знаменск.

10. Совет ЗАТО Знаменск принимает решение о назначении голосования по отзыву главы ЗАТО Знаменск в соответствии с установленным законодательством порядком о назначении соответствующих выборов.

11. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета ЗАТО Знаменск, представить его депутатам письменные возражения против проведения голосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета ЗАТО Знаменск указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

12. Решение о назначении голосования по отзыву главы ЗАТО Знаменск публикуется в официальных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения о назначении голосования по отзыву главы ЗАТО Знаменск в официальном печатном средстве массовой информации должны быть опубликованы объяснения перед избирателями отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в количестве не менее чем пятьдесят граждан, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета ЗАТО Знаменск, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета ЗАТО Знаменск.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан официально в письменной форме.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом ЗАТО Знаменск по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления ЗАТО Знаменск:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории ЗАТО Знаменск;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Положение о территориальном общественном самоуправлении ЗАТО Знаменск утверждается решением Совета ЗАТО Знаменск.

Положение о территориальном общественном самоуправлении ЗАТО Знаменск в обязательном порядке устанавливает:

1) порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

2) порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

3) условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета.

Статья 16. Публичные слушания на территории муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО Знаменск Советом ЗАТО Знаменск, главой ЗАТО Знаменск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета ЗАТО Знаменск или главы ЗАТО Знаменск.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

4. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава ЗАТО Знаменск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, кроме случаев, когда изменения в Устав ЗАТО Знаменск вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе ЗАТО Знаменск вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития ЗАТО Знаменск, проекты генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением, с 1 марта 2015 года, случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Статья 17. Собрание граждан муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ЗАТО Знаменск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск, назначается соответственно Советом ЗАТО Знаменск или главой ЗАТО Знаменск.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом ЗАТО Знаменск.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством и решениями Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным решением Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Опрос граждан проводится на всей территории ЗАТО Знаменск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО Знаменск, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным решением Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением ЗАТО Знаменск местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Раздел IV

Органы и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск

Глава 1

Структура органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск

Статус и гарантии осуществления полномочий депутата Совета, главы муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Структуру органов местного самоуправления в ЗАТО Знаменск составляют:

- Совет ЗАТО Знаменск – выборный представительный орган муниципального образования;

- глава ЗАТО Знаменск – высшее должностное лицо муниципального образования;

- администрация ЗАТО Знаменск – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, возглавляемый главой администрации ЗАТО Знаменск;

- Контрольно – счётная палата ЗАТО Знаменск - контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок наделения органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск правами юридического лица регулируется федеральным законодательством.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Астраханской области.

4. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляется за счет средств местного бюджета ЗАТО Знаменск, предусмотренных в пределах установленных ассигнований.

Статья 23. Статус депутата Совета, главы муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Статус и гарантии осуществления полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск устанавливаются Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

Ограничения, связанные с деятельностью депутата Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета ЗАТО Знаменск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Депутатом Совета ЗАТО Знаменск является гражданин, избранный избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченный осуществлять представительную власть в Совете ЗАТО Знаменск, а также иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей депутата Совета ЗАТО Знаменск устанавливаются действующим законодательством, Уставом ЗАТО Знаменск, Регламентом Совета ЗАТО Знаменск и иными муниципальными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск.

3. Срок полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск - пять лет.

4. Полномочия депутата Совета ЗАТО Знаменск начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета ЗАТО Знаменск нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Полномочия главы ЗАТО Знаменск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО Знаменск.

5. Глава ЗАТО Знаменск, заместители председателя Совета ЗАТО Знаменск осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета ЗАТО Знаменск (за исключением заместителей председателя Совета ЗАТО Знаменск) осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Совета ЗАТО Знаменск имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

Положение об удостоверении депутата Совета ЗАТО Знаменск, его образец и описание утверждаются Советом ЗАТО Знаменск.

7. Полномочия депутата Совета ЗАТО Знаменск, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями главы ЗАТО Знаменск;

9) досрочного прекращения полномочий Совета ЗАТО Знаменск (за исключением главы ЗАТО Знаменск);

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае выхода депутата, избранного в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), из фракции, в которой он состоит;

12) в случае, если депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией и входящий во фракцию, является членом не той политической партии, во фракцию которой он входит;

13) в случае выхода депутата, избранного в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, и вступившего в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете ЗАТО Знаменск,  из данной фракции;

14) несоблюдения главой ЗАТО Знаменск, заместителем председателя Совета ЗАТО Знаменск ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета ЗАТО Знаменск, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск прекращаются решением Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Депутат Совета ЗАТО Знаменск, выборное должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, обеспечивается документами, информационными и справочными материалами.

Депутат Совета ЗАТО Знаменск, выборное должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории ЗАТО Знаменск.

2. Для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, депутат Совета ЗАТО Знаменск, пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Астраханской области, а также органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

Выборное должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления.

3. Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории ЗАТО Знаменск, к которым обращается депутат Совета ЗАТО Знаменск по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, обязаны дать депутату Совета ЗАТО Знаменск ответ в письменной форме на его обращение, предоставить запрашиваемые им документы или сведения в срок до четырнадцати календарных дней со дня его поступления с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Совета ЗАТО Знаменск дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, руководители и другие должностные лица, указанные в настоящей части, обязаны сообщить об этом депутату Совета ЗАТО Знаменск в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ предоставляется депутату Совета ЗАТО Знаменск не позднее чем через тридцать календарных дней со дня получения его обращения.

Депутат Совета ЗАТО Знаменск имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых должен быть извещен заранее, но не позднее чем за три рабочих дня.

4. Главе ЗАТО Знаменск, заместителям председателя Совета ЗАТО Знаменск за счет средств местного бюджета устанавливается оплата труда.

Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, не может быть уволен по инициативе администрации без его согласия, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением полномочий в размере, порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом.

Заместителю председателя Совета ЗАТО Знаменск могут возмещаться расходы (производиться компенсационные выплаты), связанные с осуществлением полномочий, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом.

5. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск, производится за счет средств местного бюджета.

6. За депутатом Совета ЗАТО Знаменск, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, на время осуществления им своей деятельности сохраняется место работы (должность).

Освобождение депутата Совета ЗАТО Знаменск, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения им производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности, производится на основании официального письменного уведомления об этом депутатом Совета ЗАТО Знаменск руководителя соответствующего предприятия, организации. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

7. Главе ЗАТО Знаменск, заместителю председателя Совета ЗАТО Знаменск предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальными правовыми актами.

8. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск в соответствии с муниципальными правовыми актами устанавливают ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицу, осуществлявшему полномочия главы ЗАТО Знаменск, заместителя председателя Совета ЗАТО Знаменск за счет средств местного бюджета.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии не выплачивается гражданину Российской Федерации, полномочия которого в качестве главы ЗАТО Знаменск, заместителя председателя Совета ЗАТО Знаменск были прекращены досрочно, вследствие вступления в законную силу обвинительного приговора суда либо в случае отзыва избирателями главы ЗАТО Знаменск.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии не выплачивается гражданину Российской Федерации, полномочия которого в качестве главы ЗАТО Знаменск были прекращены досрочно, также вследствие удаления в отставку либо отрешения от должности, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Депутату Совета ЗАТО Знаменск обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата Совета ЗАТО Знаменск органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, безвозмездно предоставляют помещения.

Порядок проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями депутата устанавливается Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

10. Гарантии прав депутатов Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Совета ЗАТО Знаменск, глава ЗАТО Знаменск не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета ЗАТО Знаменск, главой ЗАТО Знаменск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава 2

Совет ЗАТО Знаменск

Статья 25. Совет муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Совет ЗАТО Знаменск является представительным органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории ЗАТО Знаменск.

2. Срок полномочий Совета ЗАТО Знаменск 5 лет.

Продление или сокращение срока полномочий Совета ЗАТО Знаменск осуществляются на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Совет ЗАТО Знаменск состоит из двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и главы ЗАТО Знаменск, избираемого на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и исполняющего полномочия председателя Совет ЗАТО Знаменск с правом решающего голоса.

4. Совет ЗАТО Знаменск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

5. Совет ЗАТО Знаменск из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета ЗАТО Знаменск.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета ЗАТО Знаменск и решениями Совета ЗАТО Знаменск.

6. Депутаты Совета ЗАТО Знаменск вправе образовывать депутатские объединения численностью не менее трёх депутатов по признакам их принадлежности к общественным объединениям (фракции) и по иным основаниям (депутатские группы).

Депутат Совета ЗАТО Знаменск вправе состоять только в одном депутатском объединении.

Порядок образования и регистрации депутатской группы, организации её деятельности и участия депутатов в работе групп Совета ЗАТО Знаменск определяются Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

7. Совет ЗАТО Знаменск в целях организации своей деятельности может создавать иные рабочие и совещательные органы, наименования, порядок создания (состав) и компетенция которых устанавливаются решениями Совета ЗАТО Знаменск о создании таких органов.

8. Совет ЗАТО Знаменск обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета ЗАТО Знаменск и депутатов Совета ЗАТО Знаменск предусматриваются отдель¬ной строкой в бюджете ЗАТО Знаменск в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Фракции в Совете муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Депутаты Совета ЗАТО Знаменск, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Астраханской области и (или) Регламентом либо иным решением Совета ЗАТО Знаменск.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете ЗАТО Знаменск, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 27. Компетенция Совета муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. В исключительной компетенции Совета ЗАТО Знаменск находятся:

1) принятие Устава ЗАТО Знаменск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета ЗАТО Знаменск и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития ЗАТО Знаменск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия ЗАТО Знаменск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку.

2. Иные полномочия Совета ЗАТО Знаменск определяются федеральными законами, законами Астраханской области и Уставом ЗАТО Знаменск. К иным полномочиям Совета ЗАТО Знаменск относятся:

1) определение муниципальных символов, а также установление порядка официального использования муниципальных символов;

2) назначение муниципальных выборов;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) назначение публичных слушаний, проводимых по собственной инициативе или инициативе населения;

6) назначение проведения собрания граждан по собственной инициативе или инициативе населения;

7) принятие решения по назначению опроса граждан;

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) утверждение, в случаях, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск, структуры администрации ЗАТО Знаменск по представлению главы администрации ЗАТО Знаменск;

10) учреждение почетных званий и городских наград, установление порядка присвоения почетных званий и городских наград;

11) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и международного сотрудничества городов;

12) назначение референдума на территории ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения;

13) внесение законопроектов в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;

14) установление порядка учета предложений граждан по проекту Устава ЗАТО Знаменск, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, а также установление порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов;

15) установление, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, в части, не урегулированной жилищным законодательством, порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Статья 28. Контрольные полномочия Совета ЗАТО Знаменск

1. Совет ЗАТО Знаменск в рамках своей компетенции осуществляет контроль за исполнением принятых им решений в формах и порядке, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск и Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

2. Совет ЗАТО Знаменск, не позднее чем через 3 месяца после окончания календарного года, в порядке, установленном Регламентом Совета ЗАТО Знаменск, заслушивает ежегодные отчёты главы ЗАТО Знаменск, главы администрации ЗАТО Знаменск о результатах их деятельности, деятельности администрации ЗАТО Знаменск, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом ЗАТО Знаменск. Требования к содержанию таких отчётов и порядок их утверждения устанавливаются Советом ЗАТО Знаменск.

Отчёт главы ЗАТО Знаменск за период года выборов главы ЗАТО Знаменск, составляющий менее шести месяцев от момента вступления главы ЗАТО Знаменск в должность до окончания календарного года может предоставляться Совету ЗАТО Знаменск вместе с отчётом главы ЗАТО Знаменск за следующий полный календарный год.

Отчёт главы ЗАТО Знаменск за период года выборов главы ЗАТО Знаменск, составляющий менее шести месяцев до назначенной даты выборов главы ЗАТО Знаменск может предоставляться Совету ЗАТО Знаменск вместе с отчётом главы ЗАТО Знаменск за  предшествующий календарный год.

В случае, если в году выборов главы ЗАТО Знаменск период с начала календарного года до назначенной даты выборов главы ЗАТО Знаменск составляет шесть месяцев и более, отчёт главы ЗАТО Знаменск представляется не менее чем за два месяца до назначенной даты выборов главы ЗАТО Знаменск.

Отчёт главы администрации ЗАТО Знаменск за период года заключения с ним контракта на замещение должности главы администрации ЗАТО Знаменск, составляющий менее шести месяцев от момента заключения контракта до окончания календарного года может предоставляться Совету ЗАТО Знаменск вместе с отчётом главы администрации ЗАТО Знаменск за следующий полный календарный год.

Отчёт главы администрации ЗАТО Знаменск за период года истечения срока контракта, составляющий менее шести месяцев с начала календарного года до истечения срока контракта, может предоставляться Совету ЗАТО Знаменск вместе с отчётом главы администрации ЗАТО Знаменск за  предшествующий календарный год.

Если в году выборов Совета ЗАТО Знаменск период с начала календарного года до назначенной даты выборов Совета ЗАТО Знаменск составляет шесть месяцев и более, отчёт главы администрации ЗАТО Знаменск представляется до назначенной даты выборов Совета ЗАТО Знаменск.

По результатам рассмотрения отчётов Советом ЗАТО Знаменск принимаются решения:

1) об одобрении Советом ЗАТО Знаменск деятельности главы ЗАТО Знаменск, в том числе – с выражением мнения Совета ЗАТО Знаменск об отдельных направлениях его деятельности;

2) об одобрении Советом ЗАТО Знаменск деятельности главы администрации ЗАТО Знаменск и деятель¬ности возглавляемой им администрации, в том числе – с выражением мнения Совета ЗАТО Знаменск об отдельных направлениях деятель¬ности главы администрации ЗАТО Знаменск и возглавляемой им администрации;

3) о признании Советом ЗАТО Знаменск деятельности главы ЗАТО Знаменск неудовлетворительной в целом или по отдельным направлениям;

4) о признании Советом ЗАТО Знаменск деятельности главы администрации ЗАТО Знаменск и деятель¬ности возглавляемой им администрации неудовлетворительной в целом или по отдельным направлениям.

Отчёт главы ЗАТО Знаменск о своей деятельности, отчёт главы администрации ЗАТО Знаменск о своей деятельности и деятель¬ности возглавляемой им администрации и результаты рассмотрения отчётов Советом ЗАТО Знаменск публикуются в средствах массовой информации.

3. Совет ЗАТО Знаменск обладает всеми контрольными полномочиями, предоставленными законодательством представительным органам местного самоуправления, а также всеми контрольными полномочиями, предоставленными Совету ЗАТО Знаменск настоящим Уставом или нормативными муниципальным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск, принятыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Отчёты на заседании Совета ЗАТО Знаменск заместителей главы администрации ЗАТО Знаменск, руководителей структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, муниципальных учреждений ЗАТО Знаменск и муниципальных предприятий ЗАТО Знаменск о работе по решению вопросов ими местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, как правило, имеют плановый характер, включаются в план работы Совета ЗАТО Знаменск и заслушиваются не чаще, чем один раз в календарный год.

Внеочередные отчёты, указанные в абзаце втором настоящей части могут заслушиваться в случае нарушения прав граждан и (или) интересов ЗАТО Знаменск, либо возникновения угрозы такого нарушения.

4. Комиссии Совета ЗАТО Знаменск при осуществлении контроля Совета ЗАТО Знаменск имеют право заслушивать на своих заседаниях, вносить предложения о заслушивании на заседании Совета ЗАТО Знаменск отчёта или информации о деятельности заместителей главы администрации ЗАТО Знаменск, руководителей структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, муниципальных учреждений ЗАТО Знаменск и муниципальных предприятий ЗАТО Знаменск по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, требовать от них необходимые материалы и документы.

5. Депутаты Совета ЗАТО Знаменск при осуществлении контроля Совета ЗАТО Знаменск:

1) обладают всеми полномочиями, предоставленными законодательством депутатам представительного органа местного самоуправления, а также всеми полномочиями, предоставленными депутату Совета ЗАТО Знаменск настоящим Уставом или нормативными муниципальными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, принятыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

2) вправе вносить в Совет ЗАТО Знаменск письменные предложения о необходимости заслушивании лиц, перечисленных в части 4 настоящей статьи.

6. Общий контроль исполнения решений Совета ЗАТО Знаменск осуществляет глава ЗАТО Знаменск через заместителей председателя Совета ЗАТО Знаменск, работников Совета ЗАТО Знаменск.

Вопрос о результатах исполнения решений Совета ЗАТО Знаменск включается в ежегодный отчёт главы ЗАТО Знаменск о своей деятельности.

Статья 29. Порядок деятельности Совета муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Первое заседание вновь избранного Совета ЗАТО Знаменск созывается главой ЗАТО Знаменск не позднее чем на 30 день со дня избрания Совета ЗАТО Знаменск в правомочном составе.

2. Заседание Совета ЗАТО Знаменск не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от состава Совета ЗАТО Знаменск.

Заседания Совета ЗАТО Знаменск проводятся не реже одного раза в три месяца.

Совет ЗАТО Знаменск проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета ЗАТО Знаменск, могут проводиться закрытые заседания.

3. Внеочередное заседание Совета ЗАТО Знаменск созывается главой ЗАТО Знаменск по своей инициативе, либо по предложению главы администрации ЗАТО Знаменск, либо по обращению не менее одной трети депутатов Совета ЗАТО Знаменск не позднее, чем в недельный срок после поступления письменного предложения о его созыве.

4. Нормативные правовые акты Совета ЗАТО Знаменск (далее – нормативные решения Совета ЗАТО Знаменск), предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск только по инициативе главы администрации ЗАТО Знаменск или при наличии заключения главы администрации ЗАТО Знаменск.

5. Решения Совета ЗАТО Знаменск принимаются открытым голосованием большинством голосов состава Совета от числа присутствующих на заседании.

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Совета ЗАТО Знаменск, решения Совета ЗАТО Знаменск принимаются квалифицированным большинством и (или) тайным голосованием.

Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Совета ЗАТО Знаменск не может противоречить действующему законодательству и настоящему Уставу.

При обнаружении несоответствия решения Совета ЗАТО Знаменск действующему законодательству или настоящему Уставу, Совет ЗАТО Знаменск в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом, отменяет их либо вносит в них изменения по вступившему в законную силу решению суда, протесту прокурора или по своей инициативе.

7. Решение, принятое Советом ЗАТО Знаменск, направляется главе ЗАТО Знаменск для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава ЗАТО Знаменск подписывает решение, принятое Советом ЗАТО Знаменск, в течение семи рабочих дней.

8. Порядок и процедура работы Совета ЗАТО Знаменск в части, не установленной Уставом ЗАТО Знаменск, устанавливаются Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 92 Устава ЗАТО Знаменск.

2. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск также прекращаются:

1) в случае принятия Советом ЗАТО Знаменск решения о самороспуске.

Совет ЗАТО Знаменск может принять решение о самороспуске в случае, если в действующем составе депутатов возникает непреодолимое противоречие, препятствующее принятию Советом ЗАТО Знаменск муниципальных правовых актов, создающее угрозу правам и свободам граждан, а также интересам ЗАТО Знаменск.

Вопрос о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск может вноситься письменно на имя главы ЗАТО Знаменск группой депутатов, численностью не менее половины от установленного Уставом числа депутатов Совета.

Глава ЗАТО Знаменск организует проверку поступивших заявлений и в течение не более чем 15-ти рабочих дней предпринимает меры согласительного характера, направленные на устранение возникших противоречий и отзыв заявлений депутатов Совета ЗАТО Знаменск о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск. При не достижении целей примирительных процедур глава ЗАТО Знаменск направляет заявление на рассмотрение комиссий Совета ЗАТО Знаменск, фракций и депутатских групп Совета ЗАТО Знаменск, которые обязаны рассмотреть заявление в течение не более чем 7-ми рабочих дней.

В случае, если не менее половины комиссий Совета ЗАТО Знаменск, и не менее половины фракций и депутатских групп путём предоставления соответствующих протоколов поддержали инициативу о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск, глава ЗАТО Знаменск в течение не более чем 7-ми рабочих дней созывает заседание Совета ЗАТО Знаменск для рассмотрения вопроса о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск.

Рассмотрение на заседании Совета ЗАТО Знаменск вопроса о самороспуске проводится в соответствии с Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

Решение о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск принимается большинством голосов, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранного состава Совета ЗАТО Знаменск. В решении Совета ЗАТО Знаменск о самороспуске в обязательном порядке указывается дата проведения внеочередных выборов Совета ЗАТО Знаменск. Решение Совета ЗАТО Знаменск о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его опубликования, которое осуществляется в течение не более чем 5 дней после принятия решения.

В случае, если более половины комиссий Совета ЗАТО Знаменск, и (или) более половины фракций и депутатских групп путём предоставления соответствующих протоколов не поддержали инициативу о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск, инициатива о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск считается не реализованной и дальнейшему рассмотрению не подлежит, о чём объявляется постановлением главы ЗАТО Знаменск с письменным доведением его заявителям. Повторно инициатива о самороспуске Совета ЗАТО Знаменск может быть выдвинута теми же или иными депутатами Совета ЗАТО Знаменск не ранее, чем через три месяца с момента издания постановления главы ЗАТО Знаменск.

2) в случае вступления в силу решения Астраханского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета ЗАТО Знаменск, в том числе в связи со сложением депутатами Совета ЗАТО Знаменск своих полномочий;

3) в случае преобразования либо упразднения ЗАТО Знаменск;

4) в случае увеличения численности избирателей ЗАТО Знаменск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Знаменск;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета ЗАТО Знаменск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета ЗАТО Знаменск, досрочные выборы в Совет ЗАТО Знаменск проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Заместители председателя Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Заместители председателя Совета ЗАТО Знаменск являются должностными лицами местного самоуправления, избираемыми Советом ЗАТО Знаменск из своего состава и наделёнными исполнительно - распорядительными полномочиями по организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск.

2. Заместители председателя Совета ЗАТО Знаменск избираются тайным голосованием из числа депутатов, избранных в Совет ЗАТО Знаменск. Выборы проводятся на первом (организационном) заседании Совета нового созыва. Заместители председателя Совета ЗАТО Знаменск избираются на срок полномочий Совета ЗАТО Знаменск в порядке, установленном Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

3. Избранным в результате тайного голосования на должность заместителя председателя Совета ЗАТО Знаменск считается кандидат, набравший большинство голосов состава Совета ЗАТО Знаменск.

4. Заместители председателя Совета ЗАТО Знаменск:

- в случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО Знаменск или в случае его временного отсутствия временно исполняют обязанности главы ЗАТО Знаменск в соответствии с решениями Совета ЗАТО Знаменск, либо в соответствии с постановлением главы ЗАТО Знаменск о разграничении полномочий между главой ЗАТО Знаменск и заместителями председателя Совета ЗАТО Знаменск;

- во время отсутствия главы ЗАТО Знаменск на заседании Совета ЗАТО Знаменск либо по поручению главы ЗАТО Знаменск ведут заседания Совета ЗАТО Знаменск;

- под руководством главы ЗАТО Знаменск на основании заключений комиссий Совета ЗАТО Знаменск по проектам решений Совета ЗАТО Знаменск формируют проект повестки дня заседания Совета ЗАТО Знаменск;

- под руководством главы ЗАТО Знаменск готовят заседания Совета ЗАТО Знаменск и вопросы, вносимые на их рассмотрение;

- оказывают содействие депутатам Совета ЗАТО Знаменск в осуществлении ими своих полномочий;

- принимают меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совете ЗАТО Знаменск;

- под руководством главы ЗАТО Знаменск создают условия для осуществления депутатами Совета ЗАТО Знаменск приёма избирателей и лично осуществляют приём избирателей;

- по поручению Совета ЗАТО Знаменск, главы  ЗАТО Знаменск представляют Совет ЗАТО Знаменск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, возглавляют

делегации Совета ЗАТО Знаменск;              

- пользуются всеми правами, предоставленными законодательством, Уставом ЗАТО Знаменск и Регламентом Совета ЗАТО Знаменск депутату Совета ЗАТО Знаменск;

- под руководством главы ЗАТО Знаменск осуществляют контроль за соблюдением Регламента Совета ЗАТО Знаменск;

- дают разъяснения положений Регламента Совета ЗАТО Знаменск;

- решают иные вопросы организации работы Совета ЗАТО Знаменск, выполняют иные функции по организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета ЗАТО Знаменск, решениями Совета ЗАТО Знаменск, постановлениями и распоряжениями главы ЗАТО Знаменск. 

5. Полномочия заместителя председателя Совета ЗАТО Знаменск досрочно прекращаются в случаях досрочного прекращения лицом, замещающим муниципальную должность заместителя председателя Совета ЗАТО Знаменск,  полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск, а также в случае добровольного сложения таким лицом полномочий заместителя председателя Совета ЗАТО Знаменск.

Заявление о добровольном сложении полномочий заместителя председателя Совета ЗАТО Знаменск подаётся на имя главы ЗАТО Знаменск, рассматривается на ближайшем заседании Совета ЗАТО Знаменск и вступает в силу со дня принятия Советом ЗАТО Знаменск решения.

Глава 3

Глава ЗАТО Знаменск

Статья 32. Глава муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Глава ЗАТО Знаменск является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой ЗАТО Знаменск может быть избран гражданин Россий¬ской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и достигший ко дню выборов 21 года.

При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право быть избранным главой ЗАТО Знаменск имеет также гражданин иностранного государства - участника указанного международного договора, постоянно проживающий на территории ЗАТО Знаменск.

Выборы главы ЗАТО Знаменск проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу, границы которого соответствуют границам территории ЗАТО Знаменск

Продление или сокращение срока полномочий главы ЗАТО Знаменск осуществляются на основании и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Глава ЗАТО Знаменск вступает в должность не позднее, чем на 25 день со дня избрания. На церемонии вступления в должность председатель избирательной комиссии ЗАТО Знаменск зачитывает решение об общих результатах выборов и вручает вновь избранному главе ЗАТО Знаменск удостоверение об его избрании.

Положение об удостоверении главы ЗАТО Знаменск, его образец и описание утверждаются Советом ЗАТО Знаменск.

Вступая в должность, глава ЗАТО Знаменск принимает присягу следующего содержания: «Клянусь верно служить жителям муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области», добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, законы Астраханской области и Устав муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области».

Принятие присяги главой ЗАТО Знаменск является моментом его вступления в должность.

Глава ЗАТО Знаменск под текстом присяги ставит подпись. Текст присяги передается на хранение в Совет ЗАТО Знаменск.

3. Глава ЗАТО Знаменск подконтролен и подотчетен населению и Совету ЗАТО Знаменск.

4. Глава ЗАТО Знаменск представляет Совету ЗАТО Знаменск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Отчёт главы ЗАТО Знаменск не позднее 7 дней со дня рассмотрения Советом ЗАТО Знаменск опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск.

Статья 33. Полномочия главы муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Глава ЗАТО Знаменск:

1) избирается на муниципальных выборах;

2) входит в состав Совета ЗАТО Знаменск с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

2. Глава ЗАТО Знаменск в пределах полномочий, установленных частью 1 настоящей статьи:

1) представляет ЗАТО Знаменск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО Знаменск;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом ЗАТО Знаменск, нормативные и иные правовые акты, принятые Советом ЗАТО Знаменск;

3) в пределах своих полномочий, установленных Уставом ЗАТО Знаменск и в порядке, установленном Регламентом Совета ЗАТО Знаменск и решениями Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, в том числе:

а) по вопросам проведения публичных слушаний по инициативе главы ЗАТО Знаменск, включая, в соответствии с частью 11 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки;

б) с целью исполнения полномочий, возложенных на главу муниципального образования Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

в) с целью определения периодического печатного издания для размещения информации, установленной частью 5 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30.1 и частью 9 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 16.5, частями 22 и 25 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 г. 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», частью 6 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

г) с целью отмены или приостановки действия нормативных и иных правовых актов главы муниципального образования ЗАТО Знаменск;

4) исполняет полномочия председателя Совета ЗАТО Знаменск, в том числе - созывает внеочередное заседание Совета ЗАТО Знаменск;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области.

3. Глава ЗАТО Знаменск при осуществлении функций, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи:

1) от имени ЗАТО Знаменск заключает договоры и соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

Договоры или соглашения, влекущие увеличение обязательств местного бюджета Т'О Знаменск, заключаются главой ЗАТО Знаменск при наличии предварительного заключения администрации ЗАТО Знаменск, либо вступают в силу при таком последующем заключении.

2) осуществляет приём граждан и рассматривает обращения граждан и организаций;

3) выдаёт доверенности на представление интересов ЗАТО Знаменск в судах и на заключение от имени ЗАТО Знаменск договоров и соглашений.

4. Глава ЗАТО Знаменск при осуществлению функций, указанных пунктах 2, 3 и 4 2 настоящей статьи:

1) представляет Совет ЗАТО Знаменск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета ЗАТО Знаменск;

2) через заместителей председателя Совета ЗАТО Знаменск и работников Совета ЗАТО Знаменск создаёт условия для осуществления депутатами Совета ЗАТО Знаменск приёма избирателей, лично осуществляет приём избирателей;

3) в порядке, устанавливаемом Регламентом Совета ЗАТО Знаменск, руководит Советом ЗАТО Знаменск, в том числе созывает его очередные и внеочередные заседания;

4) в порядке, устанавливаемом Уставом ЗАТО Знаменск и Регламентом Совета ЗАТО Знаменск, подписывает решения, принятые Советом ЗАТО Знаменск;

5) в пределах своих полномочий, установленных Уставом ЗАТО Знаменск издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО 3наменск;

6) утверждает штатное расписание Совета ЗАТО Знаменск в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Совета ЗАТО Знаменск, заключает и расторгает трудовые договоры с заместителями председателя Совета ЗАТО Знаменск, руководит их работой;

7) руководит работниками Совета ЗАТО Знаменск, заключает и расторгает трудовые договоры с ними;

8) выдаёт доверенности на представление интересов Совета ЗАТО Знаменск, в том числе - в судах;

9) осуществляет функции получателя бюджетных средств при исполнении местного бюджета по расходам, связанным с деятельностью Совета ЗАТО Знаменск и депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

5. Глава ЗАТО Знаменск при осуществлении функций, указанных в пункте 5 части 2 настоящей статьи:

1) поручает администрации ЗАТО Знаменск:

а) вносить в установленные сроки на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск проекты нормативных муниципальных правовых актов по решению вопросов местного значения и  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, в том числе – в случае несоответствия принятых нормативных муниципальных актов действующему законодательству и (или) Уставу ЗАТО Знаменск;

б) издавать в установленные сроки муниципальные правовые акты по решению тросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области в соответствии с решениями Совета ЗАТО Знаменск и (или) с целью реализации принятых решений Совета ЗАТО Знаменск либо в случае несоответствия принятых нормативных муниципальных правовых актов действующему законодательству и (или) Уставу ЗАТО Знаменск;

в) принимать меры по реализации прав граждан либо по восстановлению нарушенных прав граждан по заявлениям и обращениям граждан, поданных главе ЗАТО Знаменск, в том числe - при осуществлении главой ЗАТО Знаменск приёма граждан по личным вопросам;

г) осуществлять меры правового и организационного характера по реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, возложенных на них органами и должностными лицами государственной власти;

2) определяет членов комиссии по организации охраны запретной и контролируемой зон ЗАТО Знаменск из числа депутатов и работников Совета ЗАТО Знаменск;

3) утверждает совместно с начальником гарнизона инструкцию по пропускному  режиму в контролируемой зоне ЗАТО Знаменск;

4) осуществляет функции получателя бюджетных средств при исполнении местного бюджета по расходам, связанным с деятельностью главы ЗАТО Знаменск.

6. Глава ЗАТО Знаменск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять связанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. В отсутствии главы ЗАТО Знаменск в соответствии с решением Совета ЗАТО Знаменск, постановлением главы ЗАТО Знаменск или по распоряжению главы ЗАТО Знаменск временно исполняет обязанности главы ЗАТО Знаменск заместитель председателя Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 34. Основания и порядок прекращения полномочий главы муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Полномочия главы ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) удаления в отставку в случаях и в порядке, установленных статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отставки по собственному желанию;

4) отрешения от должности в случаях и в порядке, установленных статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы ЗАТО Знаменск;

12) преобразования или  упразднения ЗАТО Знаменск, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» с учётом особенностей, установленных статьёй 2 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»;

13) увеличения численности избирателей ЗАТО Знаменск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Знаменск.

2. Полномочия  главы  ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой ЗАТО Знаменск, его супругой (её супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные  средства и  ценности в иностранных банках, расположенных  за  пределами  территории Российской Федерации,  владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы ЗАТО Знаменск  факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения  наличных  денежных  средств  и  ценностей в иностранных банках, расположенных  за  пределами  территории   Российской Федерации,  владения  и  (или)  пользования  иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное  лицо  было зарегистрировано в качестве  кандидата  на  выборах  главы  ЗАТО Знаменск.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО Знаменск, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы ЗАТО Знаменск проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий главы ЗАТО Знаменск оформляется решением Совета ЗАТО Знаменск.

Временное исполнение полномочий главы ЗАТО Знаменск решением Совета ЗАТО Знаменск возлагается на заместителя председателя Совета ЗАТО Знаменск до вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО Знаменск.

Глава 4

Администрация ЗАТО Знаменск

Статья 35. Администрация муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Администрация ЗАТО Знаменск – исполнительно-распорядительный орган ЗАТО Знаменск, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Администрацией ЗАТО Знаменск руководит глава администрации ЗАТО Знаменск на принципах единоначалия.

3. Администрация ЗАТО Знаменск обладает правами юридического лица.

4. Расходы на содержание администрации ЗАТО Знаменск предусматриваются в бюджете ЗАТО Знаменск отдельной статьёй в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 36. Структура администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Администрация ЗАТО Знаменск формируется главой администрации ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации ЗАТО Знаменск могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск в соответствии со структурой администрации ЗАТО Знаменск и Положением об администрации ЗАТО Знаменск, утверждаемыми Советом ЗАТО Знаменск.

3. Структура администрации ЗАТО Знаменск утверждается Советом ЗАТО Знаменск по представлению главы администрации ЗАТО Знаменск в случаях, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск.

Совет ЗАТО Знаменск своим решением большинством голосов от состава Совета ЗАТО Знаменск утверждает представленную главой администрации ЗАТО Знаменск структуру администрации ЗАТО Знаменск, либо своим мотивированным решением отклоняет её.

В случае отклонения Советом ЗАТО Знаменск представленной главой администрации ЗАТО Знаменск структуры администрации ЗАТО Знаменск глава администрации ЗАТО Знаменск в месячный срок представляет Совету ЗАТО Знаменск для утверждения структуру администрации ЗАТО Знаменск либо в первоначальном варианте, либо в ином, в том числе – с учётом мотивированного решения Советом ЗАТО Знаменск.

В случае повторного отклонения Советом ЗАТО Знаменск представленной главой администрации ЗАТО Знаменск структуры администрации ЗАТО Знаменск, Совет ЗАТО Знаменск решением об отклонении представленной структуры администрации ЗАТО Знаменск передаёт вопрос о структуре администрации ЗАТО Знаменск на рассмотрение согласительной комиссии и, одновременно, назначает трёх членов этой комиссии из своего состава. Администрация ЗАТО Знаменск в течение трёх рабочих дней назначает своим распоряжением трёх членов согласительной комиссии. Работой согласительной комиссии руководит глава ЗАТО Знаменск. Решение согласительной комиссии должно быть выработано в течение семи рабочих дней и оформлено протоколом. Протокол комиссии, подписанный всеми членами комиссии и утверждённый главой ЗАТО Знаменск, направляется в администрацию ЗАТО Знаменск для представления главой администрации ЗАТО Знаменск согласованной структуры администрации ЗАТО Знаменск, проект которой должен быть внесён в Совет ЗАТО Знаменск для утверждения не более чем в пятнадцатидневный срок.

4. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск (управления, комитеты, отделы, секторы) возглавляются руководителями, наименование должностей которых устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, устанавливаемом законом Астраханской области.

5. Штатное расписание администрации ЗАТО Знаменск утверждается главой администрации ЗАТО Знаменск; штатные расписания структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, наделенных правами юридических лиц, согласовываются с главой администрации ЗАТО Знаменск и утверждаются их руководителями.

6. Руководители структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск по доверенности главы администрации ЗАТО Знаменск могут заключать договоры, соглашения от имени администрации ЗАТО Знаменск.

7. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение нормативных муниципальных правовых актов Совета ЗАТО Знаменск, муниципальных правовых актов администрации ЗАТО Знаменск и нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Основаниями для  государственной регистрации  органов администрации ЗАТО Знаменск в качестве юридических лиц являются решение Совета ЗАТО Знаменск об учреждении соответствующего органа   в форме  муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом ЗАТО Знаменск по представлению главы администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 37. Полномочия администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Администрация ЗАТО:

1) исполняет  установленные федеральными законами и законами Астраханской области полномочия по решению вопросов местного значения ЗАТО Знаменск и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, возложенные на местную администрацию, в том числе:

а) в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» выступает заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО Знаменск;

б) в соответствии с частью 3 статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет управление муниципальным долгом;

2) исполняет  следующие установленные федеральными законами и законами Астраханской области полномочия по решению вопросов местного значения ЗАТО Знаменск и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, возложенные на органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с уставом муниципального образования:

а) в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Астраханской области

от 30 декабря 2005 г. № 91/2005-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» является уполномоченным органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск по учету малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;

б) является, в порядке, установленном частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», органом муниципального контроля на территории ЗАТО Знаменск (за исключением вопросов, отнесенных Уставом ЗАТО Знаменск к контрольной деятельности Совета ЗАТО Знаменск и вопросов, отнесенных законодательством, Уставом ЗАТО Знаменск и муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск к исключительной компетенции Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск).

Полномочия, функции и порядок деятельности администрации ЗАТО Знаменск по осуществлению муниципального контроля на территории ЗАТО Знаменск определяются решениями Совета ЗАТО Знаменск и принимаемых в соответствии с ними постановлениями администрации ЗАТО Знаменск. При этом порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Астраханской области;

в) является, в порядке, установленном  частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск, уполномоченным разрабатывать и утверждать, в порядке, установленном Министерством экономического развития Астраханской области, схему размещения нестационарных торговых объектов на территории ЗАТО Знаменск.

3) исполняет решения Совета ЗАТО Знаменск по реализации вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации ЗАТО Знаменск, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск и Положениями о структурных подразделениях администрации ЗАТО Знаменск, утверждаемыми постановлениями администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 38. Глава администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Главой администрации ЗАТО Знаменск является лицо, назначаемое Советом ЗАТО Знаменск на должность главы администрации ЗАТО Знаменск по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком полномочий на срок полномочий Совета ЗАТО Знаменск.

2. При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Советом ЗАТО Знаменск, одна треть – Думой Астраханской области по представлению Губернатора Астраханской области, одна треть – Министерством обороны Российской Федерации.

3. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации ЗАТО Знаменск (помимо требований, предъявляемых к муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ЗАТО Знаменск всех категорий и групп в органах местного самоуправления ЗАТО Знаменск и к муниципальным служащим, замещающим в органе местного самоуправления ЗАТО Знаменск должность высшей группы должностей муниципальной службы):

1)              достижение возраста не менее 30 лет;

2)              стаж работы:

- на государственных должностях Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях, либо стаж работы на должностях государственной (муниципальной) службы высшей группы должностей - не менее трёх лет при общем стаже работы по специальностям либо на должностях, по которым предъявляется квалификационное требование наличие высшего профессионального образования, не менее четырёх лет, либо

- на должностях государственной (муниципальной) службы главной группы должностей - не менее четырёх лет при общем стаже работы по специальностям либо на должностях, по которым предъявляется квалификационное требование наличие высшего профессионального образования, не менее пяти лет, либо

- на должностях государственной (муниципальной) службы ведущей группы должностей - не менее пяти лет при общем стаже работы по специальностям либо на должностях, по которым предъявляется квалификационное требование наличие высшего профессионального образования, не менее семи лет, либо

- на должностях государственной (муниципальной) службы ведущей группы должностей или - не менее семи лет при общем стаже работы по специальностям либо на должностях, по которым предъявляется квалификационное требование наличие высшего профессионального образования, не менее десяти лет, либо

- стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет при общем стаже работы по специальностям либо на должностях, по которым предъявляется квалификационное требование наличие высшего профессионального образования, не менее десяти лет;

3) состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия главы администрации ЗАТО Знаменск, определенное медицинской комиссией;

4) отсутствие судимости, в том числе – установленного приговором суда наказания, исключающего возможность исполнения должностных обязанностей;

5) положительный опыт предыдущей деятельности, удостоверяемый отзывом с предыдущего места службы (работы).

4. Контракт с главой администрации ЗАТО Знаменск заключает глава ЗАТО Знаменск на срок полномочий Совета ЗАТО Знаменск, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации ЗАТО Знаменск (до дня начала работы Совета ЗАТО Знаменск нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации ЗАТО Знаменск утверждаются Советом ЗАТО Знаменск в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Астраханской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.

5. Статус и гарантии осуществления полномочий главы администрации ЗАТО Знаменск устанавливаются Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

Ограничения, связанные с деятельностью главы администрации ЗАТО Знаменск устанавливаются федеральными законами и Уставом ЗАТО Знаменск.

6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации ЗАТО Знаменск:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации ЗАТО Знаменск;

2) заключает от имени администрации ЗАТО Знаменск договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета ЗАТО Знаменск структуру администрации ЗАТО Знаменск:

- в течении не более чем через один месяц со дня назначения на должность;

- по решению Совета ЗАТО Знаменск в случае, если его деятельность и (или) деятельность возглавляемой им администрации признаны Советом ЗАТО Знаменск неудовлетворительной в целом или по некоторым направлениям деятельности, в срок, устанавливаемым решением Совета ЗАТО Знаменск;

- в случае выявления несоответствия действующей структуры законодательству - в течении не более чем через один месяц после такого выявления, либо, в тот же срок, в случае отклонения Советом ЗАТО Знаменск представленной структуры;

- в случае изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Астраханской области и в Уставе ЗАТО Знаменск, влекущие изменения в структуре администрации ЗАТО Знаменск - в течении не более чем через один месяц со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта;

- по своей инициативе.

4) формирует штат администрации ЗАТО Знаменск в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации ЗАТО Знаменск;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации ЗАТО Знаменск;

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом ЗАТО Знаменск;

7) разрабатывает и вносит в Совет ЗАТО Знаменск на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации ЗАТО Знаменск.

7. В сфере взаимодействия с Советом ЗАТО Знаменск, глава администрации ЗАТО Знаменск:

1) вносит на рассмотрение в Совет ЗАТО Знаменск проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение в Совет ЗАТО Знаменск проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета ЗАТО Знаменск;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета ЗАТО Знаменск;

5) представляет на утверждение Совета ЗАТО Знаменск планы и программы социально- экономического развития, отчеты об их исполнении.

8. Глава администрации ЗАТО Знаменск несет ответственность за деятельность администрации ЗАТО Знаменск и её структурных подразделений.

9. Глава администрации ЗАТО Знаменск:

1) подконтролен и подотчетен Совету ЗАТО Знаменск;

2) представляет Совету ЗАТО Знаменск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом ЗАТО Знаменск и обеспечивает не позднее 7 дней со дня рассмотрения отчёта Советом ЗАТО Знаменск его опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации ЗАТО Знаменск;

3) обеспечивает осуществление администрацией ЗАТО Знаменск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области.

10. В отсутствии главы администрации ЗАТО Знаменск его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации ЗАТО Знаменск либо руководитель одного из структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск по распоряжению администрации ЗАТО Знаменск.

11. Глава администрации ЗАТО Знаменск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации ЗАТО Знаменск не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава администрации ЗАТО Знаменск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия главы администрации ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Контракт с главой администрации ЗАТО Знаменск может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявлений Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск, Губернатора Астраханской области или главы администрации ЗАТО Знаменск по основаниям, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 5

Контрольно-счётная палата ЗАТО Знаменск

Статья 39. Контрольно-счётная палата муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Советом ЗАТО Знаменск образован контрольно-счетный орган ЗАТО Знаменск - Контрольно-счётная палата ЗАТО Знаменск.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами Астраханской области.

3. Контрольно-счётная палата комиссия ЗАТО Знаменск является органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск и обладает правами юридического лица.

Деятельность Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета ЗАТО Знаменск.

4. Контрольно - счетная палата ЗАТО Знаменск осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими ЗАТО Знаменск;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств ЗАТО Знаменск, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в ЗАТО Знаменск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет ЗАТО Знаменск и главе ЗАТО Знаменск;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск и нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск.

5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно - счетной палаты ЗАТО Знаменск назначаются на должность Советом ЗАТО Знаменск.

Назначению на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно - счетной палаты ЗАТО Знаменск может предшествовать конкурс на замещение должностей муниципальной службы.

6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно - счетной палаты ЗАТО Знаменск вносятся в Совет ЗАТО Знаменск:

1) депутатами Совета ЗАТО Знаменск - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета ЗАТО Знаменск;

2) главой ЗАТО Знаменск;

3) комиссиями Совета ЗАТО Знаменск (соответствии с нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск).

7. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно - счетной палаты ЗАТО Знаменск вносятся в Совет ЗАТО Знаменск в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

8. Состав и порядок деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, право комиссий Совета ЗАТО Знаменск вносить предложения о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск, дополнительные требования к образованию и опыту работы председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск, порядок включения в планы деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск предложений и запросов главы ЗАТО Знаменск, порядок направления Контрольно-счётной палатой ЗАТО Знаменск запросов информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, устанавливаются Положением о Контрольно-счётной палате ЗАТО Знаменск, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск.

9. Процедуры (порядок) проведения конкурса на замещение должностей председателя, заместителя председателя и аудитора (аудиторов) Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск (включая процедуру формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса) либо внесения кандидатур для назначения на данные должности без проведения конкурса, процедура назначения на должности председателя, заместителя председателя и аудитора (аудиторов) Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск, процедура осуществления поручений Совета ЗАТО Знаменск для включения в планы деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск, процедура заслушиваний Советом ЗАТО Знаменск отчётов Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск о результатах проверок,  процедура заслушиваний Советом ЗАТО Знаменск ежегодных отчётов Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск о результатах своей деятельности, процедура освобождения от должности председателя, заместителя председателя и аудитора (аудиторов) Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск и порядок осуществления Советом ЗАТО Знаменск  контроля за использованием Контрольно-счётной палатой ЗАТО Знаменск бюджетных средств, муниципального имущества устанавливаются Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

10. Структура, состав и штатная численность Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск устанавливается нормативным решением Совета ЗАТО Знаменск, принимаемым по предложению председателя Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск.

11. Порядок опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск устанавливается Положением о Контрольно-счётной палате ЗАТО Знаменск и Регламентом Контрольно-счётной палаты ЗАТО Знаменск.

Глава 6

Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», окружные и участковые избирательные комиссии на территории ЗАТО Знаменск

1. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск, окружные и участковые избирательные комиссии на территории ЗАТО Знаменск организуют подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы ЗАТО Знаменск.

2. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск формируется Советом ЗАТО Знаменск на срок полномочий пять лет в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

3. Решением Совета ЗАТО Знаменск избирательной комиссии ЗАТО Знаменск может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и осуществляет свою деятельность на основании федерального законодательства и законодательства Астраханской области, а также соответствующим действующему законодательству Положением об избирательной комиссии ЗАТО Знаменск, которое может приниматься Советом ЗАТО Знаменск по инициативе избирательной комиссии ЗАТО Знаменск.

5. Окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск.

6. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, а также иные вопросы деятельности избирательной комиссии ЗАТО Знаменск и нижестоящих избирательных комиссий регулируются федеральными законами и законами Астраханской области, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск.

7. Полномочия избирательной комиссии ЗАТО Знаменск по решению избирательной комиссии Астраханской области, принятому на основании обращения Совета ЗАТО Знаменск, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава 7

Муниципальная служба в ЗАТО Знаменск

Статья 41. Муниципальная служба в муниципальном образовании «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Должности муниципальной службы ЗАТО Знаменск устанавливаются решением Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, утверждаемым законом Астраханской области.

Денежное содержание муниципальных служащих ЗАТО Знаменск устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск

2. При замещении должности муниципальной службы в ЗАТО Знаменск заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в ЗАТО Знаменск и порядок ее формирования устанавливаются Советом ЗАТО Знаменск.

3. Начальник финансового управления администрации ЗАТО Знаменск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Раздел V

Муниципальные правовые акты ЗАТО Знаменск

Статья 42. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав ЗАТО Знаменск;

2) муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные решения Совета ЗАТО Знаменск;

4) постановления и распоряжения главы ЗАТО Знаменск;

5)  постановления и распоряжения администрации ЗАТО Знаменск;

6) приказы и распоряжения Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск.

2. Устав ЗАТО Знаменск и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Знаменск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ЗАТО Знаменск и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет ЗАТО Знаменск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, решение об удалении главы ЗАТО Знаменск в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск.

Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных Уставом ЗАТО Знаменск и решениями Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления администрации ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации ЗАТО Знаменск по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом ЗАТО Знаменск.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.

8. Муниципальные нормативные правовые акты ЗАТО Знаменск, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск в соответствии с законом Астраханской области.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами ЗАТО Знаменск осуществляется путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, выраженного на местном референдуме в соответствии с действующим законодательством.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, является основанием для отзыва главы ЗАТО Знаменск или досрочного прекращения полномочий Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 44. Перечень органов и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы на территории муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Правом правотворческой инициативы на территории ЗАТО Знаменск обладают:

1) глава ЗАТО Знаменск;

2) депутаты Совета ЗАТО Знаменск;

3) глава администрации ЗАТО Знаменск;

4) Контрольно–счётная палата ЗАТО Знаменск;

5) органы территориального общественного самоуправления ЗАТО Знаменск;

6) непосредственно граждане – в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) начальник гарнизона – по вопросам, отнесенным законодательством о закрытых административно-территориальных образованиях к его или совместной с органами местного самоуправления компетенции;

8) прокурор ЗАТО Знаменск;

9) избирательная комиссия ЗАТО Знаменск – по предметам её ведения.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Проекты решений Совета ЗАТО Знаменск могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом ЗАТО Знаменск, с учётом полномочий, установленных настоящим Уставом и Регламента Совета ЗАТО Знаменск.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты решений Совета ЗАТО Знаменск, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск только по инициативе главы администрации ЗАТО Знаменск или при наличии заключения главы администрации ЗАТО Знаменск. 

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов ЗАТО Знаменск, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Знаменск в соответствии с законом Астраханской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов ЗАТО Знаменск проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета ЗАТО Знаменск.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Решения Совета ЗАТО Знаменск вступают в силу непосредственно после их подписания (утверждения), если в них не оговорено иное.

Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, и (или) затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Совета ЗАТО Знаменск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии со ст.5 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, издаваемые главой ЗАТО Знаменск вступают в силу непосредственно после их подписания (утверждения), если в них не оговорено иное.

Муниципальные правовые акты, издаваемые главой ЗАТО Знаменск могут быть официально опубликованы либо обнародованы.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, издаваемые главой ЗАТО Знаменск и администрацией ЗАТО Знаменск и затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования. Порядок опубликования муниципальных нормативных правовых актов, вступающих в силу после их официального опубликования должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, т.е. доведение актов до сведения населения в полном объёме.

Иные муниципальные правовые акты, издаваемые администрацией ЗАТО Знаменск, могут быть доведены до сведения граждан через средства массовой информации в полном объеме или в изложении, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Муниципальные правовые акты, издаваемые председателем Контрольно–счётной палаты ЗАТО Знаменск, вступают в силу непосредственно после их подписания (утверждения), если в них не оговорено иное.

Муниципальные правовые акты, издаваемые председателем Контрольно–счётной палаты ЗАТО Знаменск, могут быть официально опубликованы либо обнародованы.

5. Муниципальные правовые акты, издаваемые Советом ЗАТО Знаменск, главой ЗАТО Знаменск, администрацией ЗАТО Знаменск,  председателем Контрольно–счётной палаты ЗАТО Знаменск, принимаются с указанием о порядке введения их в действие и должны предусматривать отмену всех действующих актов в части, противоречащей вновь принятым актам.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО Знаменск в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация ЗАТО Знаменск или глава ЗАТО Знаменск, или председатель Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет ЗАТО Знаменск - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Раздел VI

Муниципальное имущество ЗАТО Знаменск

Статья 48. Муниципальное имущество муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. В собственности ЗАТО Знаменск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения, включая:

а) муниципальный жилищный фонд, предназначенный для предоставления до 1 января 2017 года служебных жилых помещений для проживания сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семьи на период выполнения сотрудникам обязанностей по указанным должностям;

б) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории ЗАТО Знаменск и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, включая муниципальный жилищный фонд, предназначенный для предоставления служебных жилых помещений для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, муниципальными унитарными предприятиями ЗАТО Знаменск, муниципальными учреждениями ЗАТО Знаменск, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, включая:

а) муниципальный жилищный фонд ЗАТО Знаменск за пределами ЗАТО Знаменск, предназначенный для отселения граждан из ЗАТО Знаменск;

б) муниципальный жилищный фонд ЗАТО Знаменск, предназначенный для предоставления служебных жилых помещений гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с органами военного управления, частями и подразделениями Знаменского территориального гарнизона Министерства обороны Российской Федерации, а также с расположенными на территории  ЗАТО Знаменск территориальными органами, частями и подразделениями иных органов государственной власти Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, обеспечивающих деятельность Знаменского территориального гарнизона Министерства обороны Российской Федерации и Знаменского гарнизонного военного суда;

в) служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск, предоставленные медицинским и фармацевтическим работникам в период работы в медицинской организации муниципальной системы здравоохранения ЗАТО Знаменск, на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Астраханской области, расположенных на территории ЗАТО Знаменск;

г) дома муниципального жилищного фонда, предоставляемые гражданам (жилые помещения в которых предоставляются гражданам) по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у ЗАТО Знаменск права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальная собственность может находиться как на территории ЗАТО Знаменск, так и за ее пределами.

4. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

6. Учредителем муниципальных предприятий ЗАТО Знаменск и учреждений ЗАТО Знаменск от имени ЗАТО Знаменск выступает администрация ЗАТО Знаменск.

Администрация ЗАТО Знаменск своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей указанных предприятий и учреждений производится постановлением администрации ЗАТО Знаменск с учётом положений Устава ЗАТО Знаменск и иных муниципальных правовых актов Совета ЗАТО Знаменск.

Администрация ЗАТО Знаменск ежегодно заслушивает отчёты руководителей данных предприятий и учреждений об их деятельности в порядке и сроки, предусмотренными постановлением администрации ЗАТО Знаменск.

7. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Об особенностях совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории ЗАТО Знаменск

1. Сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО Знаменск, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории ЗАТО Знаменск, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано ЗАТО Знаменск, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории ЗАТО Знаменск.

2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этой частью, допускается по решению органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, согласованному с Министерством обороны Российской Федерации.

Статья 51. Особенности землепользования в муниципальном образовании «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых создано ЗАТО Знаменск, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.

2. В ЗАТО Знаменск особый режим использования земель устанавливается по решению Правительства Российской Федерации.

Раздел VII

Бюджет ЗАТО Знаменск

Глава 1

Общие положения

Статья 52. Бюджет ЗАТО Знаменск

1. ЗАТО Знаменск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах бюджетных полномочий муниципальных образований, устанавливаемых  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск при осуществлении бюджетных правоотношений руководствуются:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» и иными федеральными законами;

- настоящим Уставом;

- Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск, принимаемым Советом ЗАТО Знаменск, и иными решениями Совета ЗАТО Знаменск;

- постановлениями администрации ЗАТО Знаменск, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

- приказами начальника финансового управления администрации ЗАТО Знаменск, издаваемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 53. Положение о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск

1.              Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск определяются положения, принятие которых отнесено Бюджетным кодексом Российской Федерации к компетенции (полномочиям) представительного органа местного самоуправления (за исключением решений о местном бюджете).

2.              Отдельные положения, принятие которых отнесено Бюджетным кодексом Российской Федерации к компетенции (полномочиям) представительного органа местного самоуправления (за исключением решений о местном бюджете), могут приниматься  Советом ЗАТО Знаменск иными, чем решение о принятии (утверждении) Положения о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск, решениями.

Глава 2

Порядок составления проекта местного бюджета

Статья 54. Порядок составления проекта бюджета ЗАТО Знаменск

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально - экономического развития ЗАТО Знаменск в целях финансового обеспечения расходных обязательств ЗАТО Знаменск.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета ЗАТО Знаменск.

3. Проект бюджета ЗАТО Знаменск составляется и утверждается на срок, установленный Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск (если законом Астраханской области, за исключением закона о бюджете Астраханской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов).

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация ЗАТО Знаменск разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план ЗАТО Знаменск.

4. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации ЗАТО Знаменск.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск.

5. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития ЗАТО Знаменск;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах ЗАТО Знаменск (проектах муниципальных программ ЗАТО Знаменск, проектах изменений указанных программ).

Статья 55. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск

1. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск.

3. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск одобряется администрацией ЗАТО Знаменск одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет ЗАТО Знаменск.

4. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития ЗАТО Знаменск приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально - экономического развития ЗАТО Знаменск в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

6. Разработка прогноза социально - экономического развития ЗАТО Знаменск осуществляется уполномоченным соответственно администрацией ЗАТО Знаменск структурным подразделением (должностным лицом) администрации ЗАТО Знаменск.

7. В целях формирования бюджетного прогноза ЗАТО Знаменск на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально - экономического развития ЗАТО Знаменск на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск.

Статья 56. Среднесрочный финансовый план ЗАТО Знаменск

1. Под среднесрочным финансовым планом ЗАТО Знаменск понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план ЗАТО Знаменск ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены администрацией ЗАТО Знаменск, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск утверждается администрацией ЗАТО Знаменск и представляется в Совет ЗАТО Знаменск одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план ЗАТО Знаменск должен содержать параметры, установленные частью 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрацией ЗАТО Знаменск может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск.

4. Показатели среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана ЗАТО Знаменск на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 57. Прогнозирование доходов местного бюджета

Доходы бюджета ЗАТО Знаменск прогнозируются на основе прогноза социально - экономического развития ЗАТО Знаменск в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет ЗАТО Знаменск законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Астраханской области и решений Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО Знаменск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ЗАТО Знаменск и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальные заимствования

1. ЗАТО Знаменск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени ЗАТО Знаменск, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Заимствования ЗАТО Знаменск в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 60. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии со статьёй 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО Знаменск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные программы ЗАТО Знаменск

1. Муниципальные программы ЗАТО Знаменск утверждаются администрацией ЗАТО Знаменск.

Сроки реализации муниципальных программ ЗАТО Знаменск определяются администрацией ЗАТО Знаменск в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Знаменск и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации ЗАТО Знаменск.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации ЗАТО Знаменск.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией ЗАТО Знаменск.

По результатам указанной оценки администрацией ЗАТО Знаменск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 62. Ведомственные целевые программы ЗАТО Знаменск

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск.

Статья 63. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Знаменск

1. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Знаменск - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов ЗАТО Знаменск.

2. Муниципальный дорожный фонд ЗАТО Знаменск создается решением Совета ЗАТО Знаменск (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Знаменск утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета ЗАТО Знаменск, установленных решением Совета ЗАТО Знаменск, указанным в абзаце первом настоящей части, от поступлений в местный бюджет, установленных частью 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Знаменск устанавливается решением Совета ЗАТО Знаменск.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда ЗАТО Знаменск, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда ЗАТО Знаменск в очередном финансовом году.

Статья 64. Порядок и сроки составления проекта бюджета

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией ЗАТО Знаменск с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск и иными решениями Совета ЗАТО Знаменск.

Глава 3

Порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета

Статья 65. Общие положения

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск и иными решениями Совета ЗАТО Знаменск (кроме решений о бюджете).

2.  Решением о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск;

3) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

7) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) верхний предел муниципального внутреннего долга, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

9) иные показатели местного бюджета, установленные Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск.

3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 66. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

1.              Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет ЗАТО Знаменск представляются:

1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития ЗАТО Знаменск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития ЗАТО Знаменск за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития ЗАТО Знаменск;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета ЗАТО Знаменск на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

8) предложенные Советом ЗАТО Знаменск и Контрольно – счётной палатой ЗАТО Знаменск проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации  ЗАТО Знаменск в отношении указанных бюджетных смет;

9) иные документы и материалы.

2. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

3. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 67. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск

1. Администрация  ЗАТО Знаменск вносит на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск проект решения о местном бюджете в сроки, установленные решением Совета ЗАТО Знаменск, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Совет ЗАТО Знаменск представляются документы и материалы в соответствии со статьей 66 настоящего Устава.

Статья 68. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 65 настоящего Устава.

Глава 4

Порядок исполнения местного бюджета

Статья 69. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией ЗАТО Знаменск.

2. Организацию исполнения местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 70. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового управления администрации ЗАТО Знаменск.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете начальник финансового управления администрации ЗАТО Знаменск утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В случаях, установленных частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового управления администрации ЗАТО Знаменск без внесения изменений в решение о бюджете.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 71. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управления администрации ЗАТО Знаменск устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 72. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает операции, предусмотренные статьёй 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 73. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение расходных обязательств ЗАТО Знаменск осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск, с  соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 75. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

3. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 76. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск.

Статья 77. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению местного бюджета производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 78. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета Совета ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск, Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск, утверждается, соответственно, главой ЗАТО Знаменск, главой администрации ЗАТО Знаменск, председателем Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск.

Статья 79. Предельные объемы финансирования

В случае и порядке, установленных финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

Статья 80. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 81. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией ЗАТО Знаменск.

Статья 82. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются в порядке, установленном статьёй 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Финансовое управлением администрации ЗАТО Знаменск устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 5

Порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета

Статья 83. Виды и объекты муниципального финансового контроля, методы его осуществления

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в ЗАТО Знаменск является контрольной деятельностью Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в ЗАТО Знаменск является контрольной деятельностью финансового управления администрации ЗАТО Знаменск.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета ЗАТО Знаменск.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета ЗАТО Знаменск в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Объекты муниципального финансового контроля и методы осуществления муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 84. Полномочия Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно – счётной палаты ЗАТО Знаменск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. Порядок осуществления полномочий Контрольно – счётной палатой ЗАТО Знаменск по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется принимаемым Советом ЗАТО Знаменск Положением о Контрольно – счётной палате ЗАТО Знаменск.

Статья 85. Полномочия финансового управления администрации ЗАТО Знаменск по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового управления администрации ЗАТО Знаменск по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. Порядок осуществления полномочий финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации ЗАТО Знаменск.

Глава 6

Порядок составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

Статья 86. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск в установленный им срок.

2.              Бюджетная отчетность ЗАТО Знаменск составляется финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность ЗАТО Знаменск является годовой. Отчет об исполнении бюджета ЗАТО Знаменск является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность ЗАТО Знаменск представляется финансовым управлением администрации ЗАТО Знаменск в администрацию ЗАТО Знаменск.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией ЗАТО Знаменск и направляется в Совет ЗАТО Знаменск и Контрольно – счётную палату ЗАТО Знаменск.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 87. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете ЗАТО Знаменск подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно – счётной палатой ЗАТО Знаменск в порядке, установленном Положением о Контрольно – счётной палате ЗАТО Знаменск, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация ЗАТО Знаменск представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно – счётная палата ЗАТО Знаменск готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно – счётной палатой ЗАТО Знаменск в Совет ЗАТО Знаменск с одновременным направлением в администрацию ЗАТО Знаменск.

Статья 88. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом ЗАТО Знаменск

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетных правоотношениях в ЗАТО Знаменск в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет ЗАТО Знаменск принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом ЗАТО Знаменск решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет ЗАТО Знаменск не позднее 1 мая текущего года.

Раздел VIII

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность перед населением ЗАТО Знаменск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Население ЗАТО Знаменск вправе отозвать главу ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральным законодательством и Уставом ЗАТО Знаменск.

2. Основания отзыва главы ЗАТО установлены Уставом ЗАТО Знаменск.

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, Устава ЗАТО Знаменск, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 92. Ответственность Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом ЗАТО Знаменск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, настоящему Уставу, а Совет ЗАТО Знаменск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Астраханской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственную Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск.

2. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск прекращаются со дня вступления в силу закона Астраханской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет ЗАТО Знаменск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Астраханской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет ЗАТО Знаменск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Астраханской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск.

5. Закон Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 93. Ответственность главы муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» и главы администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» перед государством

1. Губернатор Астраханской области издает правовой акт об отрешении от должности главы ЗАТО Знаменск или главы администрации ЗАТО Знаменск в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, Уставу ЗАТО Знаменск, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Астраханской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Астраханской области издает правовой акт об отрешении от должности главы ЗАТО Знаменск или главы администрации ЗАТО Знаменск, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава ЗАТО Знаменск или глава администрации ЗАТО Знаменск, в отношении которых Губернатором Астраханской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 94. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск могут временно осуществляться органами государственной власти Астраханской области в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет ЗАТО Знаменск и администрация ЗАТО Знаменск отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Астраханской области в отношении бюджета ЗАТО Знаменск;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету ЗАТО Знаменск органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Астраханской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск принимается Губернатором Астраханской области на основании решения Совета ЗАТО Знаменск или решения законодательного органа государственной власти Астраханской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление Губернатора Астраханской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Астраханской области отдельных полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск должно содержать требования, установленные федеральным законом.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Астраханской области полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по принятию Устава ЗАТО Знаменск, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в ЗАТО Знаменск по ходатайству Губернатора Астраханской области и (или) Совета ЗАТО Знаменск, главы ЗАТО Знаменск решением арбитражного суда Астраханской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Астраханской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета ЗАТО Знаменск.

В целях восстановления платежеспособности ЗАТО Знаменск временная финансовая администрация принимает меры, предусмотренные федеральным законодательством.

5. Решения органов государственной власти Астраханской области, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 96. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 97. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Раздел IX

Заключительные и переходные положения

Статья 98. Порядок принятия Устава муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области» и внесения в него изменений и дополнений

1. Вопросы организации местного самоуправления ЗАТО Знаменск регулируются Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Устав ЗАТО Знаменск, изменения и дополнения к нему принимаются Советом ЗАТО Знаменск.

3. Проект Устава ЗАТО Знаменск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава ЗАТО Знаменск, внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом ЗАТО Знаменск порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава ЗАТО Знаменск в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав ЗАТО Знаменск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности состава Совета ЗАТО Знаменск.

5. Устав ЗАТО Знаменск, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Устав ЗАТО Знаменск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТО Знаменск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий, и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета ЗАТО Знаменск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав ЗАТО Знаменск указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 99. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», изменений и дополнений к нему

1. Настоящий Устав ЗАТО Знаменск, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 13 статьи 5 настоящего Устава вступает в действие в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения части 8 статьи 42 и части 3 статьи 45 Устава ЗАТО Знаменск применяются с 1 января 2016 года.

Статья 100. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов муниципального образования «Закрытое административно–территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Устава:

1) Решение Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 9 апреля 2010 года № 42 «О принятии  Устава  муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

2) Решение Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 10 марта 2011 года №  19 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

3) Решение Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 22 сентября 2011 года № 93 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

4) Решение Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 19 апреля 2012 года  № 36 «О внесении  изменений  и  дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

5) Решение Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 15 ноября 2012 года № 94 «О внесении изменений в Устав муниципального образования  «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

6) Решение Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 21 мая 2013 года №  39 «О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования  «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

7) Решение Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 13 февраля 2014 года              № 6

«О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования  «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области»;

8) Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», принятый решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 9 апреля 2010 года № 42 «О принятии  Устава  муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области».