УСТАВ ШЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



Глава I

1

Принят Советом депутатов

Шелковского муниципального

района Чеченской Республики

Решение от 30.12.2009г. №9

Глава Шелковского

муниципального района

Х. Л.  Нутаев

У  С  Т  А  В

Шелковского муниципального района

Чеченской Республики

ст. Шелковская

2009 год

Глава I.              Общие положения

Статья 1.              Правовой статус Шелковского муниципального района

Шелковской муниципальный район Чеченской Республики (далее Шелковской район) – муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чеченской Республики от «14» июля 2008 года №42-РЗ «Об образовании муниципального образования Шелковской район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения», состоящее из 19 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чеченской Республики.

Статья 2.              Состав территории  Шелковского муниципального района

1.              Территорию Шелковского муниципального района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2.              Территорию Шелковского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

                            1)Бороздиновское сельское поселение

                            2)Дубовское сельское поселение

                            3)Каргалинское сельское поселение

              4)Сары-Суйское сельское поселение

              5)Курдюковское сельское поселение

              6)Старогладовское сельское поселение

              7)Воскресеновское сельское поселение

              8)Гребенское сельское поселение

              9)Шелковское сельское поселение

           10)Шелкозаводское сельское поселение

           11)Харьковское  сельское поселение

           12)Кобинское сельское поселение

           13)Новощедринское  сельское поселение

           14)Старощедринское сельское поселение

           15)Червленно-Узловское сельское поселение

           16)Червленское сельское поселение

           17)Каршыга-Аульское сельское поселение

           18)Ораз-Аульское сельское поселение

           19)Бурунское сельское поселение

3.              Административным центром Шелковского муниципального района является   ст.Шелковская.

Статья 3. Границы Шелковского муниципального района и порядок их изменения, преобразование Шелковского муниципального района.

1.              Территория Шелковского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Шелковского муниципального района, является карта-схема границ Шелковского муниципального района (приложение №1), разработанная в соответствии с ч. 3 статьи 85 Федерального закона от 6  октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

2.              Описание границ территории Шелковского муниципального района произведено согласно приложения № 2 к настоящему Уставу.

3. Границы Шелковского муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3.Изменение границ, преобразование Шелковского муниципального района осуществляется законом Чеченской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Шелковского муниципального района, органов государственной власти Чеченской Республики и федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Официальная символика Шелковского муниципального района и порядок ее  официального использования

1.              Описание и порядок официального использования символики Шелковского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2.              Официальные символы Шелковского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

             

Глава II.              Правовые основы организации и осуществления

местного самоуправления в Шелковском муниципальном районе

Статья 5.              Местное самоуправление Шелковского муниципального района

Местное самоуправление в Шелковском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Шелковского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Шелковского муниципального района

1.              Систему муниципальных правовых актов Шелковского муниципального района образуют:

Устав Шелковского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Шелковского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Шелковского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Шелковского муниципального района (в случае назначения главы администрации Шелковского муниципального района по контракту);

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района, предусмотренных Уставом.

2.              Устав Шелковского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Шелковского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Шелковского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Шелковского муниципального района.

Муниципальные правовые акты Шелковского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района, указанные в пункте 1 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Шелковского муниципального района, имеющие нормативный характер,подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 7.              Вопросы местного значения Шелковского муниципального района

         1. К вопросам местного значения Шелковского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шелковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шелковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелковского муниципального района;

4) организация в границах Шелковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шелковского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шелковского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шелковского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шелковского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чеченской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шелковского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Шелковского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Шелковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шелковского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шелковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шелковского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шелковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шелковского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Шелковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шелковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шелковского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Шелковского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шелковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шелковского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шелковского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Шелковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шелковского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Шелковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шелковского муниципального района

1.Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Шелковского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории  Шелковского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шелковского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шелковского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Шелковского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

  2. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чеченской Республики).

Статья 8.              Полномочия органов местного самоуправления Шелковского муниципального района по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения Шелковского муниципального района органы местного самоуправления Шелковского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1)              принятие устава Шелковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)              установление официальных символов Шелковского муниципального района;

3)              создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)              регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)              организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7)              принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шелковского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шелковского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)              осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

       10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Шелковского муниципального района;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

             

Статья 9.              Осуществление органами местного самоуправления Шелковского муниципального района отдельных государственных полномочий

1.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

2.              Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Шелковского муниципального района осуществляется за счет предоставляемых бюджету  Шелковского муниципального  района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

       4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Шелковского муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Шелковского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шелковского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Шелковского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Шелковского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Глава III.              Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10.              Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации на территории Шелковского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Шелковского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шелковского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане на территории Шелковского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11.              Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Шелковского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шелковского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шелковского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шелковского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)              граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)              избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              Совет депутатов Шелковского муниципального района и глава администрации Шелковского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шелковского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шелковского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Шелковского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12.              Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-рз «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».

2. Выборы депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

3. Выборы главы Шелковского муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам)).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.              Правотворческая инициатива граждан

1.  Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Шелковского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Шелковского муниципального района, либо администрацией Шелковского муниципального района, либо иным должностным лицом местного самоуправления Шелковского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Совет депутатов Шелковского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Шелковского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14.              Публичные слушания

1.              Главой Шелковского муниципального района или Советом депутатов Шелковского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шелковского муниципального района по вопросам местного значения Шелковского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Шелковского муниципального района или Совету депутатов Шелковского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Шелковского муниципального района, принимает Совет депутатов Шелковского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Шелковского муниципального района – глава Шелковского муниципального района.

2.              На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава Шелковского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Шелковского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Шелковского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Шелковского муниципального района.

3.              Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Шелковского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позднее, чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 5 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 3 дня до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15.              Собрание граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения Шелковского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района, на территории Шелковского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шелковского муниципального района или главы Шелковского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Шелковского муниципального района или главой Шелковского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Шелковского муниципального района.

3.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Шелковского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шелковского муниципального района.

4.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шелковского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.              Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Инициативная группа граждан в количестве 100 человек выходит с ходатайством о проведении на территории соответствующего сельского поселения Шелковского муниципального района собрания граждан. Ходатайство направляется председателю Совета депутатов Шелковского муниципального района не позднее чем за 10 дней до проведения очередного (внеочередного) заседания Совета депутатов Шелковского муниципального района. Совет депутатов Шелковского муниципального района выносит решение о проведении собрания граждан, в котором указывается время и место проведения собрания граждан. Решение о проведении собрания граждан направляется инициативной группе в течение 3 дней с момента его принятия. В решении назначаются исполнители, в компетенцию которых входит рассмотрение и подготовка вопроса выносимого на собрание граждан.

Для подготовки вопроса дата назначения собрания граждан проводимого по инициативе граждан может быть не ранее 5 дней с момента принятия решения о назначении собрания граждан.

Статья 16.              Конференция граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения Шелковского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района в предусмотренных Советом депутатов Шелковского муниципального района случаях могут проводиться конференции граждан.

2.              Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.              Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории Шелковского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Шелковского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Шелковского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2.              Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Шелковского муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения Шелковского муниципального района;

органов государственной власти Чеченской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Шелковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3.              Опрос граждан назначается Советом депутатов Шелковского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.              Решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течении 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Шелковского муниципального района, участвующих в опросе.

5.              Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6.              Жители Шелковского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18.              Обращения граждан в органы местного самоуправления Шелковского муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Шелковского муниципального района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»

Глава IV.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Шелковского муниципального района

Статья 19.              Структура органов местного самоуправления Шелковского муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления Шелковского муниципального района входят:

глава Шелковского муниципального района;

Совет депутатов Шелковского муниципального района;

администрация Шелковского муниципального района;

ревизионная комиссия Шелковского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Шелковского муниципального района осуществляется путем внесений изменения в Устав района.

              3.Решения Совета депутатов, изменяющие  структуру и полномочия  органов местного  самоуправления и главы  Шелковского муниципального района, вступают в силу после истечения срока  полномочий  Совета депутатов Шелковского муниципального района, принявшего  решение о внесении в Устав  указанных  изменений  и дополнений.

              4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шелковского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 20.              Глава Шелковского муниципального района

1. Глава Шелковского муниципального района является высшим должностным лицом Шелковского муниципального района и наделяется  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Шелковского муниципального района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Шелковского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.

3. Глава Шелковского муниципального района  осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Глава Шелковского муниципального района  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шелковского муниципального района.

4.1 Глава муниципального образования представляет Совету депутатов Шелковского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Шелковского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шелковского муниципального района.

5. Глава Шелковского муниципального района  вступает в  должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

6. Полномочия главы Шелковского муниципального района  начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Шелковского муниципального района.

7. Глава Шелковского муниципального района  издает постановление о своем вступлении в должность с указанием  даты вступления в должность. 

В пределах своих полномочий глава Шелковского муниципального района, являющийся главой администрации Шелковского муниципального района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения Шелковского муниципального района  и вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации администрации Шелковского муниципального района и приказов по кадровым и иным вопросам.

8. Глава Шелковского муниципального района  не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Шелковского муниципального района  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           9. Глава Шелковского муниципального района  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Полномочия главы Шелковского муниципального района

Глава Шелковского муниципального района в пределах своих полномочий:

организует деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Шелковского муниципального района;

представляет Шелковской муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шелковского муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шелковского муниципального района;

издает правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шелковского муниципального района;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

осуществляет иные полномочия,  в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22.  Досрочное прекращение полномочий главы Шелковского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Шелковского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шелковского муниципального района;

12) преобразования Шелковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шелковского муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ муниципального образования;

14) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.

       

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Шелковского муниципального района

В случае временного отсутствия главы Шелковского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Шелковского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Шелковского муниципального района его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы Шелковского муниципального района, по решению Совета депутатов Шелковского муниципального района, осуществляет первый заместитель главы Шелковского муниципального района либо, при его отсутствии, один из заместителей главы Шелковского муниципального района, который становится исполняющим обязанности главы Шелковского муниципального района. 

В случае досрочного прекращения полномочий главы Шелковского муниципального района, избранного  на муниципальных выборах,  досрочные выборы главы Шелковского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья  24.  Назначение выборов главы Шелковского муниципального района.

Решение о назначении выборов главы Шелковского муниципального района принимается Советом депутатов района не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней  до дня голосования. Решение о назначении  выборов  подлежит  официальному опубликованию в средствах массовой информации  не позднее чем  через 5 дней  со дня его принятия. При назначении  досрочных выборов сроки,  указанные в настоящем  пункте, а также сроки  осуществления иных избирательных  действий  могут быть сокращены, но не более  чем на одну  треть.

Статья 25.  Правовые акты главы Шелковского муниципального района

Правовыми актами главы Шелковского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, являются как нормативные, так и ненормативные акты. В форме постановлений принимаются правовые акты нормативного характера, а в форме распоряжений принимаются правовые акты ненормативного характера.

2.  Постановления принимаются по вопросам, устанавливающим и регламентирующим общие положения в рамках компетенции главы Шелковского муниципального района, а распоряжения – по вопросам внутриорганизационной деятельности администрации Шелковского муниципального района, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

3. Нормативные правовые акты главы Шелковского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,  вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы Шелковского муниципального района, принятые в пределах его компетенции,  подлежат обязательному исполнению на  всей территории Шелковского муниципального района.

5. За неисполнение правовых актов главы Шелковского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления,  а также должностные лица органов государственной власти несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики. 

6. Порядок подготовки и принятия правовых актов  устанавливается постановлением главы Шелковского муниципального района.

Статья 26.              Совет депутатов Шелковского муниципального района

1.              Совет депутатов Шелковского муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2.              Совет депутатов Шелковского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета депутатов Шелковского муниципального района руководит председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе и избираемый из числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3.              Совет депутатов Шелковского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов Шелковского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Шелковского муниципального района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Шелковского муниципального района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Первое заседание Совета депутатов Шелковского муниципального района созывается главой Шелковского муниципального района или старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Шелковского муниципального района в правомочном составе.

4.              Совет депутатов Шелковского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Шелковского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете Шелковского муниципального района.

Статья 27.              Компетенция Совета депутатов Шелковского муниципального района

В исключительной компетенции Совета депутатов Шелковского муниципального района находятся:

1)              принятие Устава Шелковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение местного бюджета Шелковского муниципального района и отчета о его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              принятие планов и программ развития Шелковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелковского муниципального района;

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)              определение порядка участия Шелковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шелковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района.

10) принятие решения об удалении главы Шелковского муниципального района в отставку.

Иные полномочия Совета депутатов Шелковского муниципального района определяются федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28.              Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Шелковского муниципального района правовых актов

1.              По вопросам своей компетенции Совет депутатов Шелковского муниципального района принимает правовые акты нормативного характера в форме постановлений и правовые акты ненормативного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Шелковского муниципального района.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Шелковского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2.              Решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района проекта Устава Шелковского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района, может исходить от главы Шелковского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3.              Проекты правовых актов Совета депутатов Шелковского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района главой администрации Шелковского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Шелковского муниципального района.

4.              Правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Шелковского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Шелковского муниципального района подписывает правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района в течение 10 дней. Правовые акты Совета депутатов Шелковского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).

5.              Глава Шелковского муниципального района, являющийся главой администрации Шелковского муниципального района, имеет право отклонить нормативные акты Совета депутатов Шелковского муниципального района. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Шелковского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, он подлежит подписанию главой Шелковского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 29.              Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района             

Полномочия депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Шелковского муниципального района нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Шелковского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района решаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 30.              Права и обязанности депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района

1.              Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Шелковского муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Шелковского муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Шелковского муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Шелковского муниципального района;

информировать на заседаниях Совета депутатов Шелковского муниципального района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2.              Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Шелковского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Шелковского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3.              Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Шелковского муниципального района;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Шелковского муниципального района;

в выполнении поручений Совета депутатов Шелковского муниципального района и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 31.              Председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района

1.              Организацию деятельности Совета депутатов Шелковского муниципального  района осуществляет председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шелковского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- созывает заседания Совета депутатов Шелковского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шелковского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

- принимает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

             

Статья 32.              Порядок избрания председателя Совета депутатов Шелковского муниципального  района

1.              Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2.              Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района подлежит обсуждению депутатами.

3.              Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4.              Председатель Совета депутатов Шелковского муниципального района избирается по усмотрению депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом Совета депутатов Шелковского муниципального района.

5.              Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

6.              В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Шелковского муниципального района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района. Повторное избрание председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района проводится Советом депутатов Шелковского муниципального района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района могут состояться на том же заседании Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Избрание председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Шелковского муниципального района. Решение об избрании председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 33.              Заместитель председателя Совета депутатов Шелковского муниципального  района

1.              Заместитель председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2.              В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Статья 34.              Комиссии Совета депутатов Шелковского муниципального района

1.              Совет депутатов Шелковского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Шелковского муниципального района.

2.              Совет депутатов Шелковского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3.              Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Шелковского муниципального района.

Статья 35.              Ревизионная комиссия Шелковского муниципального района

1.              Советом депутатов Шелковского муниципального района создается ревизионная комиссия Шелковского муниципального района.

2.              Ревизионная комиссия Шелковского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Шелковского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета Шелковского муниципального района, рассмотрением местного бюджета Шелковского муниципального района и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально-экономического развития Шелковского муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелковского муниципального района.

3.              Численность членов ревизионной комиссии Шелковского муниципального района составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Шелковского муниципального района избираются Советом депутатов Шелковского муниципального района из числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

4.              Срок полномочий членов ревизионной комиссии Шелковского муниципального района соответствует сроку полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Шелковского муниципального района допускается только в случае:

по личному заявлению;

прекращения полномочий депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района.

5.              Органы и должностные лица местного самоуправления Шелковского муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Шелковского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.              Ревизионную комиссию Шелковского муниципального района возглавляет председатель, избираемый из утвержденного состава комиссии большинством голосов депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, присутствующих на заседании Совета депутатов Шелковского муниципального района. Порядок работы ревизионной комиссии Шелковского  муниципального района и ее полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии Шелковского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Шелковского муниципального района.

7.              Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Шелковского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете.

Статья 36.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района

Полномочия Совета депутатов Шелковского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

принятия Советом депутатов Шелковского муниципального района решения о самороспуске;

вступления в силу решения Верховного Суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава Совета депутатов Шелковского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Шелковского муниципального района;                роспуска в предусмотренных федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шелковского  муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 37.              Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шелковского муниципального  района

Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а)              смерти;

б)              отставки по собственному желанию;

в)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)              отзыва избирателями;

з)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и)              досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района;

к)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л)              иных случаях, установленных федеральным законом.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Шелковского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района.

Статья 38.              Отзыв депутата Совета депутатов Шелковского муниципального  района, главы Шелковского муниципального  района

1.              Основания для отзыва депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2.              Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Шелковского муниципального района и обладающие активным избирательным правом.

3.              Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района в соответствующую избирательную комиссию Шелковского муниципального района (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, а также протокол собрания инициативной группы.

4.              Заявление инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главу Шелковского муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, глава Шелковского муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5.              Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главу Шелковского муниципального района, отзыв которых инициируется.

6.              Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Шелковского муниципального района для проведения голосования об отзыве главы Шелковского муниципального района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7.              Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержу проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8.              В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также, если имело место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а)              лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б)              собранные до получения регистрационного свидетельства;

в)              подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом Совету депутатов Шелковского муниципального района, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, глава Шелковского муниципального района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Шелковского муниципального района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позже чем за сутки до дня голосования.

9.              Голосование по отзыву депутата, главы Шелковского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

10.              Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета Шелковского муниципального района.

11.              Депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, глава Шелковского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шелковского муниципального района, главы Шелковского муниципального района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Шелковского муниципального района, глава Шелковского муниципального района отозван.

Статья 39.              Администрация Шелковского муниципального района

1.              Администрация Шелковского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шелковского муниципального района федеральным законом или законом Чеченской Республики.

2.              Структуру администрации Шелковского муниципального района составляют глава администрации Шелковского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации Шелковского муниципального района.

Структура администрации Шелковского муниципального района утверждается Советом депутатов Шелковского муниципального района по представлению главы администрации Шелковского муниципального района

3.              Администрация Шелковского муниципального района является юридическим лицом.

4. Местная администрация   (исполнительно-распорядительный орган) Шелковского муниципального района – администрация Шелковского муниципального района создана на базе администрации Шелковского района, осуществлявшей до 1 января 2010 года на территории Шелковского района полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Шелковского муниципального района является правопреемником администрации Шелковского района, ранее исполнявшей полномочия органа местного самоуправления на территории Шелковского района, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами».

Статья 40.              Иные органы администрации Шелковского муниципального района

В структуре администрации Шелковского муниципального района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Шелковского муниципального района, которые действуют на основании положений, утвержденных Советом депутатов Шелковского муниципального района.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Статья 41.              Глава администрации Шелковского муниципального района

Глава администрации Шелковского муниципального района руководит администрацией Шелковского муниципального района на принципах единоначалия.

Главой администрации Шелковского муниципального района является глава Шелковского муниципального  района, избранный на муниципальных выборах.

В период временного отсутствия главы администрации Шелковского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Шелковского муниципального района.

Статья 42.              Компетенция главы администрации Шелковского муниципального района

1.              В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Шелковского муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Шелковского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Шелковского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Шелковского муниципального района структуру администрации Шелковского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Шелковского муниципального района и иных работников администрации Шелковского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2.              В сфере взаимодействия с Советом депутатов Шелковского муниципального района, глава администрации Шелковского муниципального района:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Шелковского муниципального района проекты нормативных правовых актов Шелковского муниципального района;

- вносит на утверждение Совета депутатов Шелковского муниципального района проекты местного бюджета Шелковского муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Шелковского муниципального района;

- представляет на утверждение Совета депутатов Шелковского муниципального района планы и программы социально - экономического развития Шелковского муниципального района, отчеты об их исполнении.

3.              Глава администрации Шелковского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 43.              Взаимоотношения органов местного самоуправления Шелковского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Совет депутатов Шелковского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Шелковского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских  поселений в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 44. Избирательная комиссия Шелковского муниципального района

Избирательная комиссия Шелковского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Шелковского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шелковского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Шелковского муниципального района, преобразования Шелковского  муниципального района.

Избирательная комиссия Шелковского муниципального района создается в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шелковского муниципального района определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

В соответствии с законодательством на основании обращения Совета депутатов Шелковского муниципального района полномочия избирательной комиссии Шелковского муниципального района Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Шелковского муниципального района.

Избирательная комиссия Шелковского муниципального района (муниципального образования) не входит в структуру органов местного самоуправления Шелковского муниципального района.

Статья 45.              Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Шелковского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Шелковского муниципального района.

Глава V.              Муниципальная служба Шелковского муниципального  района

Статья 46.              Условия и порядок прохождения  муниципальной службы Шелковского муниципального района

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2.              Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района, не являются муниципальными служащими.

Статья 47.              Статус муниципального служащего Шелковского муниципального района

1.              Муниципальный служащий Шелковского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.              Права и обязанности муниципального служащего Шелковского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем)

3. Муниципальный служащий Шелковского муниципального района обязан соблюдать запреты и ограничения установленные Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».             

4.              Муниципальный служащий Шелковского муниципального района обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Шелковского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.              Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 48.              Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Шелковского муниципального района

1.              В соответствии с Законами Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 38-рз «О Реестре должностей муниципальной службы в Чеченской Республике» и от 18 июля 2007 г. № 47-рз «О Перечне специализаций должностей муниципальной службы в Чеченской Республике», Совет депутатов Шелковского муниципального района утверждает Перечень должностей муниципальной службы Шелковского муниципального  района.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 Закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее – закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелковского муниципального района, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего Шелковского муниципального района

1.Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Шелковского муниципального района определяются Советом депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».

2.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Шелковского муниципального района.

Статья 50.              Аттестация муниципального служащего Шелковского муниципального района

1.              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего Шелковского муниципального района занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2.              Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. № 45-рз «Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике».

3.              Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4.              Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих Шелковского муниципального района, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Шелковского муниципального района, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5.              По результатам аттестации глава администрации Шелковского муниципального района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Шелковского муниципального района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы

местного самоуправления Шелковского муниципального  района

Статья 51.              Муниципальное имущество Шелковского муниципального района

1.              Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шелковского муниципального района, средства бюджета Шелковского о муниципального района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шелковского муниципального района.

2.              В собственности Шелковского о муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района, муниципальных служащих Шелковского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Шелковского муниципального района;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шелковского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

иное имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» вопросов местного значения Шелковского муниципального района.

3.              В случаях возникновения у Шелковского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52.              Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Шелковского муниципального района

1.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района от имени Шелковского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелковского муниципального района.

Права собственника муниципального имущества Шелковского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Шелковского муниципального района, осуществляет администрация Шелковского муниципального района.

2.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Шелковского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Шелковского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53.              Приватизация муниципального имущества Шелковского муниципального района

1.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шелковского муниципального района определяются Советом депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2.              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шелковского муниципального района поступают в бюджет Шелковского муниципального района.

Статья 54.              Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района.

Некоммерческие организации создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.              Учредителем муниципальных предприятий и учреждений  от имени Шелковского муниципального района выступает администрация Шелковского муниципального района. Глава администрации Шелковского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3.              Совет депутатов Шелковского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4.              Совет депутатов Шелковского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района от имени Шелковского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55.              Участие Шелковского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1.              В целях более эффективного решения вопросов местного значения Шелковского муниципального района органы местного самоуправления Шелковского муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.              Решения об участии Шелковского муниципального района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Шелковского муниципального района по инициативе главы администрации Шелковского муниципального района или Совета депутатов Шелковского муниципального района.

3.              Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Шелковского муниципального района выступает администрация Шелковского муниципального района.

Статья 56.              Консолидированный бюджет Шелковского муниципального района

Бюджет Шелковского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Шелковского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Шелковского муниципального района.

Статья 57.              Местный бюджет Шелковского муниципального района

1.              Шелковского муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Шелковского муниципального района).

2.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Шелковского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Шелковского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шелковского муниципального района.

3.              Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Шелковского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Шелковского муниципального района, утверждения и исполнения местного бюджета Шелковского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Шелковского муниципального района устанавливается Советом депутатов Шелковского муниципального района.

4.              В местном бюджете Шелковского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Шелковского муниципального района по решению вопросов местного значения Шелковского муниципального района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Шелковского муниципального района.

5.              Проект местного бюджета Шелковского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Шелковского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Шелковского муниципального района и о численности муниципальных служащих Шелковского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58.              Муниципальный заказ Шелковского муниципального района

1.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Шелковского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Шелковского муниципального района и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шелковского муниципального района в установленном законодательством порядке.

2.              Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Шелковского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется  на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.              Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета Шелковского муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Шелковского муниципального района.

Статья 59.              Доходы и расходы местного бюджета Шелковского муниципального района

1.              К собственным доходам местного бюджета Шелковского муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Шелковского муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Шелковского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шелковского муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Шелковского муниципального района;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики  и решениями органов местного самоуправления Шелковского муниципального района.

2.              В доходы местного бюджета Шелковского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шелковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3.              Расходы местного бюджета Шелковского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Шелковского муниципального района.

4.              Совет депутатов Шелковского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Шелковского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений,  сметы расходов Совета депутатов Шелковского муниципального района, администрации Шелковского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Шелковского муниципального района на решение вопросов местного значения Шелковского муниципального района.

Статья 60.              Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Шелковского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61.              Самообложение граждан Шелковского муниципального района

Для решения конкретных вопросов местного значения Шелковского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шелковского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Шелковского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 62.              Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1.              Органам местного самоуправления Шелковского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Шелковского муниципального района соответствующего решения.

3.              Внести на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Шелковского муниципального района.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Шелковского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Шелковского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII.              Ответственность органов местного Шелковского муниципального  района и должностных лиц местного

самоуправления Шелковского муниципального  района

Статья 64.              Ответственность органов местного самоуправления Шелковского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального  района

Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Шелковского муниципального района несут ответственность перед населением Шелковского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65.              Ответственность депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального  района, главы Шелковского муниципального района перед населением.

Основания наступления ответственности депутатов Шелковского муниципального  района, главы Шелковского муниципального  района перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 38 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Шелковского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального  района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шелковского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального  района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики , законов Чеченской Республики, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Совета депутатов Шелковского муниципального  района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шелковского муниципального  района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шелковского муниципального  района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шелковского муниципального  района.

2. Полномочия Совета депутатов Шелковского муниципального  района прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шелковского муниципального  района может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 68. Ответственность главы Шелковского муниципального  района перед государством

1. Глава Шелковского муниципального  района может быть отрешен от должности правовым актом Президента Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим  судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной  безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а  указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава Шелковского муниципального  района вправе обжаловать правовой акт Президента Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69.              Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Шелковского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального  района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шелковского муниципального  района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального  района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Шелковского муниципального  района.

Глава VIII.              Заключительные положения

Статья 70.              Принятие Устава Шелковского муниципального района, решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района

1.              Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шелковского муниципального района проекта нового Устава Шелковского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района может исходить от главы Шелковского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2.              Проект Устава Шелковского муниципального района, проект решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Шелковского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.              Решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о принятии Устава и решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шелковского муниципального района.

4.              Устав Шелковского муниципального района, решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5.              Устав Шелковского муниципального района, решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 71.              Вступление в силу Устава Шелковского муниципального района, решения Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шелковского муниципального района

Устав Шелковского муниципального района, решение Совета депутатов Шелковского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шелковского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Шелковского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шелковского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Приложение № 1

Схематическая карта

Шелковского муниципального района Чеченской Республики

Приложение № 2

Описание границы

Шелковского муниципального района Чеченской Республики

С точки 1 до точки 2 граница Шелковского муниципального района совпадает по смежеству с границей Наурского муниципального района Чеченской Республики;

с точки 2 до точки 3 граница Шелковского муниципального района проходит по степной зоне и совпадает с границей Чеченской Республики по смежеству с Республикой Дагестан;

с точки 3 до точки 4 проходит по оси автодороги Грозный-Кизляр и совпадает с границей Чеченской Республики по смежеству с Республикой Дагестан, в точке 4 граница переходит за реку Таловка и по правому берегу проходит до точки 5 (до точки пересечения с рекой Терек) и совпадает с границей Чеченской Республики по смежеству с Республикой Дагестан;

с точки 5 до точки 6 граница проходит по оси реки Терек и совпадает с границей Чеченской Республики по смежеству с Республикой Дагестан;

с точки 6 до точки 7 граница Шелковского муниципального района проходит по оси реки Терек и совпадает по смежеству с границей Гудермесского муниципального района Чеченской Республики;

с точки 7 до точки 1 граница Шелковского муниципального района проходит по оси реки Терек и совпадает по смежеству с границей Грозненского муниципального района Чеченской Республики.

Содержание

Глава I.              Общие положения

2

Глава II.              Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шелковском муниципальном районе

3

Глава III.              Участие населения в осуществлении местного самоуправления

10

Глава IV.              Органы местного самоуправления Шелковского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Шелковского муниципального района

16

Глава V.              Муниципальная служба Шелковского муниципального района.

37

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Шелковского муниципального района.

40

Глава VII.              Ответственность органов местного самоуправления

Шелковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шелковского муниципального района.

46

Глава VIII.              Заключительные положения

48

Приложение № 1              Карта схема Шелковского муниципального района

51

Приложение № 2              Описание границ территории Шелковского муниципального района

52

Содержание

53

1