Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Ширяевского сельского поселения

30.12.2005 № 20/5

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 09.10.2015 № 18/40, НГР: ru345083142015002

Изменения и дополнения:

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 30.11.2006 № 65/14, НГР: ru345083142006002

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.01.2008 № 107/23, НГР: ru345083142008001

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 05.09.2008 № 128/29, НГР: ru345083142008003

Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Ширяевского сельского поселения

Статья 2. Границы Ширяевского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Ширяевского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Ширяевского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ширяевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Ширяевского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ширяевского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Представительный орган Ширяевского сельского поселения

Статья 24. Структура представительного органа Ширяевского сельского поселения

Статья 25. Компетенция представительного органа Ширяевского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения

Статья 27. Депутат представительного органа Ширяевского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Ширяевского сельского поселения

Статья 29. Глава Ширяевского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Ширяевского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Ширяевского сельского поселения

Статья 32. Администрация Ширяевского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Ширяевского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Ширяевского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Ширяевского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Ширяевского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов городского (сельского) поселения

Статья 42. Устав Ширяевского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Ширяевского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Ширяевского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Ширяевского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Ширяевского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения и главы Ширяевского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения

Настоящий Устав Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области устанавливает в соответствии с Конституции Российской Федерации и Законом Волгоградской области порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Ширяевского сельского поселения

1. Ширяевского сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Ширяевского сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года №1027- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Ширяевского сельского поселения является хутор Ширяевский.

4. День хутора отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Ширяевского сельского поселения

1. Границы территории Ширяевского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года №1027-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Ширяевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Ширяевского сельского поселения

1.Территорию Ширяевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Ширяевского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ширяевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Ширяевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ширяевского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Ширяевского сельского поселения входит в состав территории Иловлинского муниципального района.

3.Территорию Ширяевского сельского поселения образуют территории х. Ширяевский и х. Желтухино-Ширяевский.

4.Административным центром поселения является х. Ширяевский Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Статья 4. Официальные символы Ширяевского сельского поселения и порядок их использования

1. Ширяевского сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ширяевского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Ширяевского сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Ширяевского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Ширяевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ширяевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ширяевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ширяевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ширяевского сельского поселения;

4) организация в границах Ширяевского сельского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ширяевского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ширяевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ширяевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ширяевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ширяевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ширяевского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ширяевском сельском поселении;

(подпункт 13.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Ширяевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ширяевского сельского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Ширяевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001

17) формирование архивных фондов Ширяевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ширяевского сельского поселения.

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ширяевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ширяевского сельского поселения;

25) исключить - Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru3450831420090012

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ширяевского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

29) исключить - Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Ширяевском сельском поселении;

(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

31) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ширяевского сельского поселения;

32) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 33 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001)

34) Иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 34 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001)

1.1.Исключить - Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001

2. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ширяевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ширяевского сельского поселения принимается представительным органом Ширяевского сельского поселения по предложению главы Ширяевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Исключить - Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ширяевского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. введены на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)

(статья 6.1. введена на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ширяевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ширяевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 4.1. пункта 4 статьи 7 введение на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ширяевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ширяевского сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ширяевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ширяевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ширяевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ширяевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 статьи 7 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 8.1. пункта 8 статьи 7 введен на основаниииРешения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа Ширяевского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ширяевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ширяевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ширяевского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, возлагаются на главу Ширяевского сельского поселения и администрацию Ширяевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ширяевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Ширяевского сельского поселения и администрация Ширяевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Ширяевского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган Ширяевского сельского поселения, глава Ширяевского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Ширяевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Ширяевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета Ширяевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункт 7,8 статьи 8 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

9. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Ширяевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Ширяевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ширяевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Ширяевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Ширяевского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Ширяевского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Ширяевского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ширяевского сельского поселения

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Ширяевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Ширяевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Ширяевского сельского поселения и главы Ширяевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Ширяевского сельского поселения и главой Ширяевского сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа Ширяевского сельского поселения и главы Ширяевского сельского поселения.

5. Представительный орган Ширяевского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Ширяевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен представительным органом Ширяевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ширяевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ширяевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ширяевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ширяевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом Ширяевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Ширяевского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ширяевского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата представительного органа Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат представительного органа Ширяевского сельского поселения, глава Ширяевского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Ширяевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Ширяевского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ширяевского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Ширяевского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Ширяевского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Ширяевского сельского поселения и главу Ширяевского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Ширяевского сельского поселения.

7. Представительный орган Ширяевского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Ширяевского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Ширяевского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Ширяевского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ширяевского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Ширяевского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Ширяевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ширяевского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата представительного органа Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Ширяевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Ширяевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Ширяевского сельского поселения, преобразовании Ширяевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Ширяевского сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения.

2. Изменение границ Ширяевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа Ширяевского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Ширяевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ширяевского сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения назначается представительным органом Ширяевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Ширяевского сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ширяевского сельского поселения или части Ширяевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ширяевского сельского поселения, преобразование Ширяевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ширяевского сельского поселения или части Ширяевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ширяевского сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ширяевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Ширяевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ширяевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ширяевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ширяевского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Ширяевского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом Ширяевского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ширяевского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001)

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию Ширяевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа Ширяевского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ширяевского сельского поселения представительным органом Ширяевского сельского поселения, главой Ширяевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Ширяевского сельского поселения или главы Ширяевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Ширяевского сельского поселения, назначаются представительным органом Ширяевского сельского поселения, а по инициативе главы Ширяевского сельского поселения - главой Ширяевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Ширяевского сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

2) проект бюджета Ширяевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ширяевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом Ширяевского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ширяевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Ширяевского сельского поселения или главы Ширяевского сельского поселения, назначается соответственно представительным органом Ширяевского сельского поселения или главой Ширяевского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом Ширяевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ширяевского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом Ширяевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ширяевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ширяевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Ширяевского сельского поселения или главы Ширяевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ширяевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Ширяевского сельского поселения.

6. Жители Ширяевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ширяевского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращенияв органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 30.11.2006 № 65/14, НГР: ru345083142006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения составляют:

-глава Ширяевского сельского поселения;

-представительный орган Ширяевского сельского поселения;

-администрация Ширяевского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Ширяевского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа Ширяевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ширяевского сельского поселения.

Статья 23. Представительный орган Ширяевского сельского поселения

1. Представительный орган Ширяевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ширяевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Представительный орган Ширяевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган Ширяевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Исключить - Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.01.2008 № 107/23, НГР: ru345083142008001

4. Представительный орган Ширяевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ширяевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Представительный орган Ширяевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа Ширяевского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа Ширяевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ширяевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу Ширяевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ширяевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган Ширяевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Заседание Совета депутатов Ширяевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Ширяевского сельского поселения не реже одного раза в три месяца.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.01.2008 № 107/23, НГР: ru345083142008001)

10. Вновь избранный Совет депутатов Ширяевского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Ширяевского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 10 статьи 23 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.01.2008 № 107/23, НГР: ru345083142008001)

Статья 24. Структура представительного органа Ширяевского сельского поселения

1. Представительный орган Ширяевского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Представительный орган Ширяевского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

3. Председатель представительного органа Ширяевского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель представительного органа Ширяевского сельского поселения руководит работой представительного органа Ширяевского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов представительного органа Ширяевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Ширяевского сельского поселения.

5. Из числа депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя представительного органа Ширяевского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа Ширяевского сельского поселения определяется Регламентом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

6. Заместитель председателя представительного органа Ширяевского сельского поселения исполняет обязанности председателя представительного органа Ширяевского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа Ширяевского сельского поселения.

Представительный орган Ширяевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция представительного органа Ширяевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции представительного органа Ширяевского сельского поселения находится:

1) принятие устава Ширяевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ширяевского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ширяевского сельского поселения по представлению главы Ширяевского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Ширяевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Ширяевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Ширяевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ширяевского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ширяевского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа Ширяевского сельского поселения, об изменении границ Ширяевского сельского поселения, преобразовании Ширяевского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Ширяевского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Представительный орган Ширяевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения

Полномочия представительного органа Ширяевского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия представительным органом Ширяевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ширяевского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Полномочия Совета депутатов Ширяевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ширяевского сельского поселения, а также в случае упразднения Ширяевского сельского поселения;

4) в случае утраты Ширяевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ширяевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 3 статьи 26 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

Статья 27. Депутат представительного органа Ширяевского сельского поселения

1. В представительный орган Ширяевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату представительного органа Ширяевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа Ширяевского сельского поселения избираются на срок полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Ширяевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением представительного органа Ширяевского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа Ширяевского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Ширяевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами представительного органа Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами представительного органа Ширяевского сельского поселения.

11. Депутаты Ширяевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 статьи 27 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Ширяевского сельского поселения

Полномочия депутата представительного органа Ширяевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 30.11.2006 № 65/14, НГР: ru345083142006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Ширяевского сельского поселения

1. Глава Ширяевского сельского поселения является высшим должностным лицом Ширяевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ширяевского сельского поселения возглавляет администрацию Ширяевского сельского поселения.

3. Глава Ширяевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ширяевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Ширяевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ширяевского сельского поселения.

Вновь избранный глава Ширяевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Ширяевского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Ширяевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(пункт 6 статьи 29 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

7. Постановления и распоряжения главы Ширяевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

9. Гарантии прав главы Ширяевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ширяевского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Ширяевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Ширяевского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Ширяевского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Ширяевского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Ширяевского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Ширяевского сельского поселения.

12.) В случае досрочного прекращения полномочий главы Ширяевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ширяевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

13. Глава Ширяевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(подпункт 13 пункта 1 статьи 29 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

Статья 30. Полномочия главы Ширяевского сельского поселения

1. Глава Ширяевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ширяевского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ширяевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Ширяевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Ширяевского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа Ширяевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган Ширяевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение представительного органа Ширяевского сельского поселения проект бюджета Ширяевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в представительный орган Ширяевского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ширяевского сельского поселения;

9) формирует администрацию Ширяевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Ширяевского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Ширяевского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Ширяевского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа Ширяевского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Ширяевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Ширяевского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ширяевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Ширяевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Ширяевского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Ширяевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа Ширяевского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ширяевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Ширяевского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Ширяевского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ширяевского сельского поселения.

2. Глава Ширяевского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Ширяевского сельского поселения

Полномочия главы Ширяевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 30.11.2006 № 65/14, НГР: ru345083142006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ширяевского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Ширяевского сельского поселения

1. Администрация Ширяевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ширяевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Ширяевского сельского поселения руководит глава Ширяевского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Ширяевского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Ширяевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями представительного органа Ширяевского сельского поселения, постановлениями главы Ширяевского сельского поселения, Положением об администрации Ширяевского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Ширяевского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Ширяевского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Ширяевского сельского поселения

1. Администрация Ширяевского сельского поселения формируется главой Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Ширяевского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ширяевского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Ширяевского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Ширяевского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Ширяевского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Ширяевского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Ширяевского сельского поселения

1. К компетенции администрация Ширяевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Ширяевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Ширяевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Ширяевского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Ширяевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Ширяевского сельского поселения, утверждаемыми главой Ширяевского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Ширяевского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Ширяевского сельского поселения - контрольный орган Ширяевского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается представительным органом Ширяевского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ширяевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Ширяевского сельского поселения, утверждаемым представительным органом Ширяевского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Ширяевского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Ширяевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Ширяевского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в представительный орган Ширяевского сельского поселения, главы Ширяевского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ширяевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ширяевского сельского поселения, преобразования Ширяевского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Ширяевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ширяевского сельского поселения формируется представительным органом Ширяевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Ширяевского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Ширяевского сельского поселения, утверждаемым представительным органом Ширяевского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Ширяевского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Ширяевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган Ширяевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 38 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Ширяевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ширяевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Представительный орган Ширяевского сельского поселения, администрация Ширяевского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Ширяевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Ширяевского сельского поселения и администрация Ширяевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Ширяевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение представительного органа Ширяевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Ширяевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов городского (сельского) поселения

1. По вопросам местного значения население Ширяевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ширяевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ширяевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Ширяевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ширяевского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

4. Устав Ширяевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ширяевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ширяевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Представительный орган Ширяевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ширяевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Ширяевского сельского поселения.

7. Глава Ширяевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа Ширяевского сельского поселения.

Статья 42. Устав Ширяевского сельского поселения

1.Устав Ширяевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Ширяевского сельского поселения принимаются представительным органом Ширяевского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Ширяевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом Ширяевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Ширяевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Ширяевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Ширяевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ширяевского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Ширяевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ширяевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ширяевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Ширяевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа Ширяевского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения, главой Ширяевского Ширяеского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского района.

(абзац 1 пункта 1 статьи 44 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

Предложения о принятии Устава Ширяевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Ширяевского сельского поселения, депутатами представительного органа Ширяевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты представительного органа Ширяевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ширяевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Ширяевского сельского поселения только по инициативе главы Ширяевского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения представительного органа Ширяевского сельского поселения принимаются на заседании представительного органа Ширяевского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом представительного органа Ширяевского сельского поселения. Иные акты представительного органа Ширяевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа Ширяевского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое представительным органом Ширяевского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Ширяевского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Ширяевского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в представительный орган Ширяевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Ширяевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые представительным органом Ширяевского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ширяевского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты представительного органа Ширяевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)

(абзац 1 статьи 46 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ширяевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Ширяевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ширяевского сельского поселения, а также имущественные права Ширяевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Ширяевского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ширяевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ширяевского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ширяевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ширяевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ширяевского сельского поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ширяевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ширяевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ширяевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения.

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 30.11.2006 № 65/14, НГР: ru345083142006002)

17) исключить - Решение Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ширяевского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ширяевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ширяевском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

22) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

2. В собственности Ширяевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Иловлинского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ширяевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 26.02.2008 № 114/24, НГР: ru345083142008002)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ширяевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ширяевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

Статья 50. Бюджет Ширяевского сельского поселения

1. Ширяевского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ширяевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением представительного органа Ширяевского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Ширяевского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Ширяевского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Ширяевского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ширяевского сельского поселении, утверждаемым представительным органом Ширяевского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Ширяевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Иловлинского муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 18.04.2006 № 40/8, НГР: ru345083142006001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Ширяевского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Ширяевского сельского поселения осуществляет администрация Ширяевского сельского поселения. Глава Ширяевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Ширяевского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа Ширяевского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Ширяевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Ширяевского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Ширяевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ширяевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Ширяевского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ширяевского сельского поселения, утверждаемым представительным органом Ширяевского сельского поселения.

3. Проект бюджета Ширяевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ширяевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ширяевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ширяевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Ширяевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Ширяевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Ширяевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ширяевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ширяевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением представительного органа Ширяевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ширяевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Ширяевского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Ширяевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Ширяевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

Администрация Ширяевского сельского поселения ведёт реестры расходных обязательств Ширяевского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном администрацией Ширяевского сельского поселения

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.01.2008 № 107/23, НГР: ru345083142008001)

2. Расходование средств бюджета Ширяевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа Ширяевского сельского поселения о бюджете Ширяевского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Ширяевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 30.11.2006 № 65/14, НГР: ru345083142006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным представительным органом Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

Ширяевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Ширяевского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.03.2009 № 137/32, НГР: ru345083142009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ширяевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения и главы Ширяевского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов представительного органа Ширяевского сельского поселения и главы Ширяевского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа Ширяевского сельского поселения и главе Ширяевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Ширяевского сельского поселения вправе отозвать депутатов представительного органа, главу Ширяевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ширяевского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа Ширяевского сельского поселения.

Статья 64. Вступление в силу отдельных положений Устава Ширяевского сельского поселения.

1. Подпункт 16, пункта 1, статьи 6 утрачивает силу с 01 января 2008 года.

2. Подпункт 28, пункта 1, статьи 6 утрачивает силу с 01 января 2008 года.

3. Подпункт 3, пункта 1, статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

4. Подпункт 4, пункта 1, статьи 7 вступает в силу с 01 января 2008 года.

5. Пункт 7, статьи 29 не распространяется на депутатов Ширяевского сельского поселения, избранных 09 октября 2005 года.

6. Пункт 8, статьи 32 не распространяется на главу Ширяевского сельского поселения, избранного 09 октября 2005 года.

(статья 64 введена на основании Решения Совета депутатов Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 25.06.2007 № 86/18, НГР: ru345083142007001)

Глава

Ширяевского сельского поселения

Н. П. Лунёва