УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

решением Совета муниципального

образования Никольское

от  30.11.2018 № 49

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ

УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Никольское

1. Муниципальное образование Никольское является сельским поселением. Статус муниципального образования Никольское установлен законом Вологодской области от 09 апреля 2009 года № 2000-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Устюженского муниципального района Вологодской области».

2. Официальное наименование – муниципальное образование Никольское.

3. В соответствии с законом Вологодской области от 09 апреля 2009 года № 2000-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Устюженского муниципального района Вологодской области» административным центром муниципального образования Никольское является деревня Никола.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования Никольское

1. Границы муниципального образования Никольское установлены законом Вологодской области от 06 декабря 2004 года № 1126-ОЗ «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Территорию муниципального образования Никольское составляют земли в границах муниципального образования Никольское независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория муниципального образования Никольское входит в состав Устюженского муниципального района Вологодской области.

Статья 3.  Вопросы местного значения муниципального образования Никольское

1. К вопросам местного значения муниципального образования Никольское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Устюженского муниципального района о передаче  им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Никольское в местный бюджет Устюженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Никольское принимается Советом муниципального образования Никольское.

С органами местного самоуправления муниципального образования Никольское могут быть заключены соглашения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Устюженского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Советом муниципального образования Никольское принимается решение о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления Устюженского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета муниципального образования Никольское.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Никольское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Никольское.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Никольское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета муниципального образования Никольское, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Никольское отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам  местного самоуправления  муниципального образования Никольское.                                                                                                                              

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

3. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Никольское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется  федеральными законами и законами области, отдельными государственными полномочиями  области – законами области.

4. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Никольское осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Совет муниципального образования Никольское может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования Никольское для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Никольское переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития муниципального образования Никольское. Такое решение должно предусматривать правила расходования указанных средств и использования ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий.                                                                                                                                             

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Никольское (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Никольское (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Никольское, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае  принятия  Советом муниципального образования Никольское  решения о реализации права на участие в осуществлении  указанных  полномочий.

7. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское несут ответственность за осуществление  отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Никольское на эти цели  материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 4.1.  Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум 

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением муниципального образования Никольское.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Никольское.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Никольское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы  местного значения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования Никольское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования Никольское и главы муниципального образования Никольское как главы администрации муниципального образования Никольское, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования Никольское и главой муниципального образования Никольское как главой администрации муниципального образования Никольское, оформляется решением  Совета муниципального образования Никольское и постановлением администрации муниципального образования Никольское.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.                                                                                                                                                                                                                                                                               

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается  в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии муниципального образования Никольское (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться  вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта  или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени  инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 4 настоящей статьи, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В случае если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение либо иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 4 настоящей статьи, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации политической партии, иного общественного объединения;

2) список уполномоченных представителей политической партии, иного общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

3) решение съезда (конференции, собрания) политической партии, иного общественного объединения о выдвижении инициативы проведения референдума;

4) список членов руководящего органа политической партии, иного общественного объединения.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Совет муниципального образования Никольское;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет муниципального образования Никольское обязан  проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Никольское ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в   избирательную комиссию.

13. В случае признания Советом  муниципального образования Никольское вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия  регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Совет муниципального образования Никольское в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Никольское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Никольское.

16. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования Никольское и главы муниципального образования Никольское на основе всеобщего  равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется  мажоритарная избирательная система относительного большинства.                                                                                       

3.  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  области.

4. Выборы депутатов Совета  муниципального образования Никольское очередного созыва назначаются Советом муниципального образования Никольское и проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования Никольское.

Решение о назначении выборов в Совет муниципального образования Никольское должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы муниципального образования Никольское назначаются Советом муниципального образования Никольское и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию  муниципального образования Никольское.

Решение о назначении выборов главы муниципального образования Никольское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.                                                                                                                                                                             

Избранным признается  зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее  число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При  равном числе полученных зарегистрированными кандидатами  голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское  выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское проводится по инициативе  населения в соответствии с процедурой, установленной  Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом области для  проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.  Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава муниципального образования Никольское и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва  главы муниципального образования Никольское также является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава  муниципального образования Никольское и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва главы  муниципального образования Никольское, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу муниципального образования Никольское, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета муниципального образования Никольское, главы  муниципального образования Никольское, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в соответствии с процедурой, предусмотренной  действующим законодательством и настоящим  Уставом  для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом  особенностей, предусмотренных данной статьей.

Депутат Совета муниципального образования Никольское, глава муниципального образования Никольское не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву,  а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву  в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены  инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета муниципального образования Никольское, главе муниципального образования Никольское  возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в  избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или  официальная информация о наличии такого  судебного решения. При невозможности получения  судебного решения или   указанных материалов  инициативная группа  представляет в    избирательную комиссию ходатайство об истребовании  необходимых материалов, являющихся  основанием для  выдвижения инициативы отзыва.                                                                                                                   

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава  Совет муниципального образования Никольское проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии  копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Совету муниципального образования Никольское копии судебного решения по  факту нарушения депутатом  Совета муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании  Совета  муниципального образования Никольское не позднее 7 дней со дня  поступления материалов.

При  подтверждении наличия  оснований для отзыва глава муниципального образования Никольское (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования Никольское – заместитель председателя Совета  муниципального образования Никольское) обязан одновременно с направлением документов в   избирательную комиссию назначить  по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское и передать  для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета муниципального образования Никольское сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается законом области.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования Никольское прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и Уставом муниципального образования Никольское.

5. Депутат Совета муниципального образования Никольское, глава муниципального образования Никольское имеет право дать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава муниципального образования Никольское, депутат Совета муниципального образования Никольское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Никольское (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).  

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Никольское преобразовании муниципального образования Никольское, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское проводится на всей территории муниципального образования Никольское или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское назначается Советом муниципального образования Никольское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Никольское или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Никольское, преобразование муниципального образования Никольское считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Никольское или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального образования Никольское.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования Никольское и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования Никольское, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым  актом Совета муниципального образования Никольское.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Никольское, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом муниципального образования Никольское по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Совета муниципального образования Никольское.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых  средств из бюджета муниципального образования Никольское устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета муниципального образования Никольское.

             

Статья 12. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании Никольское, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом муниципального образования Никольское, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета муниципального образования Никольское, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) содействует реализации муниципальных правовых актов на территории сельского населенного пункта;

6) информирует население сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан, порядок проведения  которого определяется муниципальным правовым актом;

7) осуществляет иные полномочия и права в целях организации взаимодействия населения с органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения, предусмотренные решением Совета муниципального образования Никольское в соответствии с законом области.

7. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Совета муниципального образования Никольское о его назначении либо удостоверением, вручаемым в соответствии с решением Совета муниципального образования Никольское.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета муниципального образования Никольское в соответствии с законом области.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Никольское с участием жителей муниципального образования Никольское Советом муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Никольское или главы муниципального образования Никольское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Никольское назначаются Советом муниципального образования Никольское, а по инициативе главы муниципального образования Никольское - главой муниципального образования Никольское.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования Никольское, а также проект решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения Устава муниципального образования Никольское в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования Никольское и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Никольское;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Никольское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Никольское, утверждаемым Советом муниципального образования Никольское.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Никольское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Никольское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Никольское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета муниципального образования Никольское с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Никольское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета муниципального образования Никольское, назначается Советом муниципального образования Никольское, а по инициативе главы муниципального образования Никольское - главой муниципального образования Никольское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования Никольское письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 20 человек, проживающих на данной части территории муниципального образования Никольское и достигших 16-летнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Никольское и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета муниципального образования Никольское, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Никольское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Никольское, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета муниципального образования Никольское, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования Никольское для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Никольское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета муниципального образования Никольское или главы муниципального образования Никольское – по вопросам местного значения, а также по инициативе органов   государственной власти  области – для учета мнения  граждан  при  принятии решений об изменении  целевого назначения земель муниципального образования Никольское  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется  Положением о назначении и проведении опроса граждан  в муниципальном образовании Никольское, утверждаемым решением Совета муниципального образования Никольское  в соответствии с законом области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом  муниципального образования Никольское.

6. В решении  Совета  муниципального образования Никольское о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата  и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса  (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма  опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования Никольское, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования Никольское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе  Совета муниципального образования Никольское или главы муниципального образования Никольское осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Никольское, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области – за счет средств бюджета области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Никольское

1. Граждане имеют право на индивидуальные  и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Никольское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ

Статья 18. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Никольское составляют:

Совет муниципального образования Никольское - представительный орган муниципального образования;

Глава муниципального образования Никольское  - высшее должностное лицо муниципального образования;

администрация муниципального образования Никольское - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Перечисленные органы местного самоуправления муниципального образования Никольское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Никольское.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Никольское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета муниципального образования Никольское об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Никольское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Никольское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Никольское.

Статья 19. Совет муниципального образования Никольское

1. Совет муниципального образования Никольское состоит из 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования Никольское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета муниципального образования Никольское составляет 5 лет.

2. Совет муниципального образования Никольское не обладает правами юридического лица.

3. Совет муниципального образования Никольское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета муниципального образования Никольское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Совет муниципального образования Никольское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никольское, решение об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования Никольское.

5. Совет муниципального образования Никольское принимает Регламент Совета муниципального образования Никольское, регулирующий вопросы организации деятельности Совета муниципального образования Никольское.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Никольское предусматриваются в бюджете муниципального образования Никольское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования Никольское в процессе его исполнения Советом муниципального образования Никольское или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования Никольское, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования Никольское и депутатов.

7. Совет муниципального образования Никольское подконтролен и подотчетен населению.

Совет муниципального образования Никольское ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

Статья 20. Структура Совета муниципального образования Никольское

1. В структуру Совета муниципального образования Никольское входят председатель Совета муниципального образования Никольское, заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское, постоянные депутатские комиссии.

Полномочия председателя Совета муниципального образования Никольское исполняет глава муниципального образования Никольское.

2. Из числа депутатов Совета муниципального образования Никольское на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское. Порядок избрания заместителя председателя Совета муниципального образования Никольское определяется Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

3. Заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское осуществляет полномочия председателя Совета муниципального образования Никольское при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета муниципального образования Никольское, а также в других случаях, установленных Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

4. Из числа депутатов Совета муниципального образования Никольское на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования Никольское.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет муниципального образования Никольское вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов  численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования Никольское.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 21. Полномочия Совета муниципального образования Никольское

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Никольское  находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Никольское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Никольское и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Никольское;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Никольское;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Никольское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования Никольское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Никольское.

2. Совет муниципального образования Никольское как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Никольское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения  поселений.

3. Совет муниципального образования Никольское определяет порядок избрания депутатов Совета муниципального образования Никольское в состав представительного органа Устюженского муниципального района в соответствии с нормой представительства, установленной законом области.                                                                                                                                     

4. Совет муниципального образования Никольское заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Никольское о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Никольское.

5. По решению Совета муниципального образования Никольское население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для муниципального образования Никольское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Никольское, предусмотренных пунктами 4, 9, 14  части 1  статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Никольское в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения  социально  значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования Никольское.

Статья 22. Заседания Совета муниципального образования Никольское

1. Заседания Совета  муниципального образования Никольское являются основной формой его работы. На заседаниях Совета муниципального образования Никольское решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Совета муниципального образования Никольское не может считаться  правомочным, если на нем присутствует менее   50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Совета муниципального образования Никольское проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет муниципального образования Никольское собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета  муниципального образования Никольское в правомочном составе.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Совета муниципального образования Никольское определяется Регламентом Совета  муниципального образования Никольское.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Никольское

1. Полномочия Совета муниципального образования Никольское могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального образования Никольское также прекращаются:

1) в случае принятия Советом муниципального образования Никольское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета муниципального образования Никольское численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета муниципального образования Никольское, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета муниципального образования Никольское не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета муниципального образования Никольское считаются прекращенными с момента принятия решения Совета муниципального образования Никольское о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования Никольское, в том числе в связи  со сложением депутатами  своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;

3) в случае преобразования муниципального образования Никольское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования Никольское - со дня  формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты  муниципальным образованием Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Никольское или объединения муниципального образования Никольское с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования Никольское влечет досрочное  прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета муниципального образования Никольское или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета муниципального образования Никольское влекущего за собой  неправомочность Совета  муниципального образования Никольское, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Статус депутата Совета муниципального образования Никольское, условия  осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет муниципального образования Никольское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и  достигший возраста 18 лет.                                                

2. Депутаты Совета муниципального образования Никольское избираются на срок полномочий Совета муниципального образования Никольское. Полномочия депутата Совета муниципального образования Никольское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования Никольское нового созыва.                                                                                                                                         

3. Депутаты Совета муниципального образования Никольское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета муниципального образования Никольское не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутаты Совета муниципального образования Никольское не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета муниципального образования Никольское;

- участие в работе комиссий  Совета муниципального образования Никольское;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское;

- выполнение поручений Совета муниципального образования Никольское.

7. Депутат Совета муниципального образования Никольское вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального образования Никольское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

8. Депутат информирует о своей деятельности Совет муниципального образования Никольское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения                                                                                                                                                                                                                                                                                     гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Совета муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2.  Решение Совета муниципального образования Никольское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального образования Никольское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет муниципального образования Никольское данного заявления.

3. Полномочия депутата Совета муниципального образования Никольское считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, – со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, – со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9,10  части 1 настоящей статьи, – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определяемого решением Совета муниципального образования Никольское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования Никольское. 

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет муниципального образования Никольское и рассматривается на ближайшем заседании Совета муниципального образования Никольское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом муниципального образования Никольское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом муниципального образования Никольское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета муниципального образования Никольское.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 26. Глава муниципального образования Никольское

1. Глава муниципального образования Никольское наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Никольское.

2. Глава муниципального образования Никольское избирается на муниципальных выборах.

3.     Срок полномочий главы муниципального образования Никольское составляет 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования Никольское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Никольское.

Глава муниципального образования Никольское вступает в должность со дня принесения им присяги, но не позднее месяца после дня избрания на муниципальных выборах. В день вступления в должность избранный глава издает правовой акт о вступлении в должность.

Глава муниципального образования Никольское приносит присягу населению муниципального образования Никольское

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Никольское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав муниципального образования Никольское и муниципальные правовые акты муниципального образования Никольское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования Никольское».

4. Глава муниципального образования Никольское исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Никольское и полномочия главы местной администрации.

Глава муниципального образования Никольское осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения главой муниципального образования Никольское должности депутата представительного органа Устюженского муниципального района на постоянной основе или должности главы Устюженского муниципального  района на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования Никольское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Никольское, издает постановления администрации муниципального образования Никольское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации муниципального образования Никольское по вопросам организации работы  администрации муниципального образования Никольское.

Глава муниципального образования Никольское как председатель Совета муниципального образования Никольское издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета муниципального образования Никольское.

Глава муниципального образования Никольское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Никольское, изданные в пределах  полномочий главы муниципального образования Никольское, обязательны к исполнению  на всей территории муниципального образования Никольское.                                                                                                                                                                                                                                                                          

7. Глава муниципального образования Никольское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Никольское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Никольское, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования Никольское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава муниципального образования Никольское, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава муниципального образования Никольское, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава муниципального образования Никольское подотчетен и подконтролен населению и Совету муниципального образования Никольское.

Глава муниципального образования Никольское представляет Совету муниципального образования Никольское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Никольское.

Глава муниципального образования Никольское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава муниципального образования Никольское представляет отчет Совету муниципального образования Никольское  путем выступления на заседании Совета муниципального образования Никольское.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом муниципального образования Никольское, порядок обнародования отчета определяются решением муниципального образования Никольское.

11. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования Никольское устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области. Главе муниципального образования Никольское в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» доплата к пенсии устанавливается в процентном отношении к базовому должностному окладу, установленному законом области от 16 июля 2005 года № 1320-ОЗ «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области и составляет для лиц, замещавших должность главы муниципального образования Никольское:

а) в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 настоящего закона области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области», - 20 процентов;

б) в течение трех и более сроков полномочий - 35 процентов.

Максимальный размер доплаты к пенсии лиц, замещавших должность главы муниципального образования Никольское, не должен превышать 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское.

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии главе муниципального образования Никольское определяется Советом муниципального образования Никольское с учетом положений закона области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Главе муниципального образования Никольское, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска главе муниципального образования Никольское определяется решением Совета муниципального образования Никольское.

Статья 27. Полномочия главы муниципального образования Никольское

1. Глава муниципального образования Никольское как высшее должностное лицо муниципального образования Никольское обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципального образования Никольское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Никольское;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования Никольское;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования Никольское;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Никольское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Никольское федеральными законами и законами области.

2. Глава муниципального образования Никольское как глава администрации муниципального образования Никольское осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального образования Никольское в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования Никольское проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета муниципального образования Никольское проект бюджета  муниципального образования Никольское и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов муниципального образования Никольское, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Никольское;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального образования Никольское структуру администрации муниципального образования Никольское, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию муниципального образования Никольское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим  администрации муниципального образования Никольское и другим работникам администрации муниципального образования Никольское мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Никольское без статуса юридического лица;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих  администрации муниципального образования Никольское и других работников администрации муниципального образования Никольское,  рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Никольское, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация муниципального образования Никольское;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Совета муниципального образования Никольское стратегию социально-экономического развития муниципального образования Никольское;

11) представляет интересы администрации муниципального образования Никольское в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации муниципального образования Никольское подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Никольское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

13) организует исполнение бюджета муниципального образования Никольское, утвержденного решением Совета муниципального образования Никольское, распоряжается средствами бюджета муниципального образования Никольское в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

15) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) принимает муниципальные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Никольское;

17) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Никольское.

3. Глава муниципального образования Никольское как председатель Совета муниципального образования Никольское осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования Никольское и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета муниципального образования Никольское;

2) обладает правом внесения в Совет муниципального образования Никольское проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета муниципального образования Никольское, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета муниципального образования Никольское;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального образования Никольское;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального образования Никольское, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов муниципального образования Никольское и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета муниципального образования Никольское.

4. Глава муниципального образования Никольское обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления муниципального образования Никольское.

5. Глава муниципального образования Никольское осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Никольское.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Никольское

1. Полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом муниципального образования Никольское заявления главы муниципального образования Никольское об отставке или по истечению  двух недель со дня подачи главой муниципального образования Никольское в Совет  муниципального образования Никольское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет муниципального образования Никольское не принял отставку главы муниципального образования Никольское;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу решения Совета муниципального образования Никольское об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня издания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования Никольское;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Никольское;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Никольское;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями  – со дня  опубликования решения об отзыве главы муниципального образования Никольское;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Никольское - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования муниципального образования Никольское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Никольское;

13) утраты муниципальным образованием Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  муниципального образования Никольское  более чем  на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ  муниципального образования Никольское или объединения муниципального образования Никольское с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия главы муниципального образования Никольское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Отставка главы муниципального образования Никольское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования Никольское.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Совет муниципального образования Никольское должен рассмотреть поданное главой муниципального образования Никольское заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления в Совет муниципального образования Никольское. В случае непринятия Советом муниципального образования Никольское в указанный срок решения по заявлению главы муниципального образования Никольское или непринятия Советом муниципального образования Никольское отставки главы, глава муниципального образования Никольское вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального образования Никольское, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования Никольское.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Никольское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы муниципального образования Никольское.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Никольское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации муниципального образования Никольское временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального образования Никольское, определяемое главой муниципального образования Никольское;

- его полномочия как председателя Совета муниципального образования Никольское временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования Никольское, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой муниципального образования Никольское.

6. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Никольское подлежит  обязательному официальному опубликованию (обнародованию).                                                                                                                                       

Статья 29. Администрация муниципального образования Никольское

1. Администрация муниципального образования Никольское является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Никольское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Никольское федеральными законами и законами области.

2. Администрация муниципального образования Никольское обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального образования Никольское  на принципах единоначалия руководит глава муниципального образования Никольское.

Статья 30. Структура администрации муниципального образования Никольское

1. Администрация муниципального образования Никольское формируется главой муниципального образования Никольское в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации муниципального образования Никольское входят глава муниципального образования Никольское как глава администрации, первый заместитель главы муниципального образования Никольское, заместитель (заместители) главы муниципального образования Никольское, муниципальные служащие и другие работники. В структуру администрации муниципального образования Никольское могут входить структурные подразделения.

Структура администрации муниципального образования Никольское утверждается решением Совета муниципального образования Никольское по представлению главы муниципального образования Никольское.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих и других работников администрации муниципального образования Никольское утверждаются главой муниципального образования Никольское.

Структурные подразделения администрации муниципального образования Никольское осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой муниципального образования Никольское.

4. Глава муниципального образования Никольское может поручить осуществление отдельных функций в пределах компетенции главы администрации муниципального образования Никольское первому заместителю главы муниципального образования Никольское, заместителю (заместителям) главы муниципального образования Никольское.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования Никольское

1. К компетенции администрации муниципального образования Никольское относится:

1) управление и распоряжение собственностью муниципального образования Никольское в соответствии с решениями Совета муниципального образования Никольское;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Никольское;

3) подготовка проекта бюджета муниципального образования Никольское; 

4) исполнение бюджета муниципального образования Никольское и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования Никольское муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом муниципального образования Никольское;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности муниципального образования Никольское;

9) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

10) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования Никольское;

11) осуществление организационного и материально-технического  обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Никольское, голосования по вопросу изменения границ муниципального образования Никольское, преобразования муниципального образования Никольское;

12) организация выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования Никольское;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Никольское;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Никольское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Никольское услугами организаций культуры;

17) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Никольское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Никольское;

18) формирование архивных фондов муниципального образования Никольское;

19) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования Никольское, организация благоустройства территории муниципального образования Никольское в соответствии с указанными правилами;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Никольское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Никольское;

23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Никольское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Никольское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

28) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

29) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами  области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования Никольское.

2. Порядок работы администрации муниципального образования Никольское утверждается главой муниципального образования Никольское.

Статья 32. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Никольское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может  глава  муниципального образования Никольское

2. Администрация муниципального образования Никольское настоящим Уставом наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация муниципального образования Никольское как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем  заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса  муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Никольское.

Статья 34. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального образования Никольское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Никольское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования Никольское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования Никольское;

3) постановления и распоряжения  администрации муниципального образования Никольское;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Никольское.

4. Устав муниципального образования Никольское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Никольское.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Никольское или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования Никольское.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Никольское, главой муниципального образования Никольское, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования Никольское, инициативными группами граждан, старостами сельских населенных пунктов, прокурором Устюженского района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Никольское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Никольское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское только по инициативе главы муниципального образования Никольское или при наличии заключения главы муниципального образования Никольское.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципального образования Никольское, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Никольское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования Никольское, главы муниципального образования Никольское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Никольское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования Никольское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального образования Никольское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Никольское «Информационный вестник муниципального образования Никольское».

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию  в течение 10 дней со дня их подписания.

Порядок опубликования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Совета муниципального образования Никольское.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается размещение его полного текста на информационных стендах администрации муниципального образования Никольское.

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Совета муниципального образования Никольское.

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, к их официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации или официальному обнародованию на информационных стендах органов местного самоуправления также является портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Никольское.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета муниципального образования Никольское

1. Совет муниципального образования Никольское в рамках своих полномочий принимает решения и иные правовые акты. Решения Совета муниципального образования Никольское принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Никольское, направляется главе муниципального образования Никольское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования Никольское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Никольское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Никольское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Никольское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Никольское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское он подлежит подписанию главой муниципального образования Никольское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

3. Решения Совета муниципального образования Никольское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Никольское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета муниципального образования Никольское принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

4. Совет муниципального образования Никольское принимает решение об удалении главы муниципального образования Никольское в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета муниципального образования Никольское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования Никольское.

6. Глава муниципального образования Никольское обеспечивает опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Советом муниципального образования Никольское.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НИКОЛЬСКОЕ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования Никольское

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Никольское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Никольское, а также имущественные права муниципального образования Никольское.

Статья 37. Муниципальное имущество муниципального образования Никольское

1. В собственности муниципального образования Никольское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в    случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;          

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Никольское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования Никольское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Никольское

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское от имени муниципального образования Никольское самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления муниципального образования Никольское.                                                                                                                                                                                    

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с  федеральными законами.

3. Совет муниципального образования Никольское в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Никольское.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  поступают в бюджет муниципального образования Никольское.

5. Совет муниципального образования Никольское устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности  муниципального образования Никольское.

6. Муниципальное образование Никольское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации муниципального образования Никольское отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета муниципального образования Никольское. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой муниципального образования Никольское.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Никольское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Бюджет муниципального образования Никольское

1. Муниципальное образование Никольское имеет собственный бюджет – бюджет муниципального образования Никольское.

2. Бюджет муниципального образования Никольское разрабатывается администрацией муниципального образования Никольское, вносится на рассмотрение Совета муниципального образования Никольское главой муниципального образования Никольское и принимается Советом муниципального образования Никольское в виде нормативного правового акта.

3. Проект бюджета муниципального образования Никольское составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Никольское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета муниципального образования Никольское.

4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается органами местного самоуправления муниципального образования Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета муниципального образования Никольское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Никольское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Никольское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Доходы бюджета муниципального образования Никольское

Формирование доходов бюджета муниципального образования Никольское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 41. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Никольское (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Никольское), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Никольское (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Никольское) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 42. Расходы бюджета муниципального образования Никольское

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Никольское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Никольское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Никольское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Никольское осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Никольское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Никольское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Никольское, осуществление контроля за его исполнением

Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Никольское устанавливаются администрацией муниципального образования Никольское с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета муниципального образования Никольское.

2. Проект бюджета муниципального образования Никольское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Никольское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Никольское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Никольское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

3. Проект бюджета муниципального образования Никольское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское готовит администрация муниципального образования Никольское.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе муниципального образования Никольское, представляется главой  муниципального образования Никольское как главой местной администрации в Совет муниципального образования Никольское для утверждения.

Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Никольское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией муниципального образования Никольское, направляются в Совет муниципального образования Никольское и в орган внешнего муниципального финансового контроля.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Никольское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе муниципального образования Никольское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет муниципального образования Никольское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом муниципального образования Никольское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское представляется в Совет муниципального образования Никольское не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Никольское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Никольское.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Никольское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации муниципального образования Никольское.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Никольское и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Совет муниципального образования Никольское для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ

Статья 48. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании Никольское

1. На территории муниципального образования Никольское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Никольское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское

1. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Никольское несут ответственность перед населением муниципального образования Никольское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.   Население муниципального образования Никольское вправе  отозвать главу муниципального образования Никольское, депутатов Совета муниципального образования Никольское в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                  

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления муниципального образования Никольское перед физическими и юридическими  лицами наступает в порядке, установленном  федеральными законами.

5. Ответственность Совета муниципального образования Никольское перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Ответственность главы муниципального образования Никольское перед государством наступает в соответствии со статьей  74  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Никольское могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКОЛЬСКОЕ

Статья 51. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское могут вноситься главой муниципального образования Никольское, депутатами Совета муниципального образования Никольское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, старостами сельских населенных пунктов, прокурором Устюженского района.

Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Никольское вносятся решением Совета муниципального образования Никольское.

2. Изложение Устава муниципального образования Никольское в новой редакции решением Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования Никольское, а ранее действующий Устав муниципального образования Никольское и решения Совета муниципального образования Никольское о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования Никольское.

3. Приведение Устава муниципального образования Никольское в соответствие с федеральным законом, законом области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования Никольское в соответствие с федеральным законом, законом области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета муниципального образования Никольское, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Совета муниципального образования Никольское и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

4. Проект решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования Никольское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения Устава муниципального образования Никольское в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений в Устав муниципального образования Никольское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Никольское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов области в целях приведения Устава муниципального образования Никольское в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования Никольское числа депутатов Совета муниципального образования Никольское.

6. Принятое Советом муниципального образования Никольское решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское направляется главе муниципального образования Никольское для подписания в течение 10 дней. Глава муниципального образования Никольское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет муниципального образования Никольское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Никольское отклонит решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Никольское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Никольское, он подлежит подписанию главой муниципального образования Никольское в течение семи дней.

7. Решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Решение Совета муниципального образования Никольское  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

9. Решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования Никольское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета муниципального образования Никольское о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Никольское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования Никольское в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования Никольское, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Никольское.