Устав муниципального образования Куйвозовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области Деревня Куйвози 2005 год



Утверждено

решением Совета депутатов

муниципального образования Куйвозовское сельское поселение

Всеволожского муниципального района Ленинградской области

от 30 ноября 2005 года № 17

Глава муниципального образования Куйвозовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области

_______________ .

м.п.

Устав

муниципального образования

Куйвозовское сельское поселение

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

Деревня Куйвози

2005 год

Настоящий Устав муниципального образования Куйвозовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - муниципальное образование) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ленинградской области порядок и формы реализации жителями муниципального образования их законного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования, его правовой статус, границы муниципального образования

Официальное наименование муниципального образования - Куйвозовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, сокращенное наименование - Куйвозовское сельское поселение

Областным законом от 10 марта 2004 года №17-03 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский и Выборгский район и муниципальных образований в их составе» муниципальное образование наделено статусом сельского поселения с административным центром в деревне Куйвози.

Статья 2 Границы, состав территории

1.Описание границ.

Картографическое описание границ Куйвозовского сельского поселения установлено в соответствии с областным законом № 17-03 от 10 марта 2004г. согласно приложения.

2. В состав территории муниципального образования входят земли в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Наименование населенных пунктов входящих в состав образования:

- д. Варзолово - д. Васкелово

- д. Вуолы - д.Гарболово

- д. Грузино - д.Екатериновка

- п. Заводской - д Керро

- д. Куйвози - д. Лаппелово

- д. Лемболово - п. ст. Лемболово

- д.Матокса - д. Ненимяки

- д. Никитилово - п. Стеклнный

- п. ЦНИИЛ

2. Статья Символика муниципального образования и порядок ее официального использования

Поселение может иметь герб, флаг, эмблему.

Порядок официального использования символики муниципального образования определяется решением Совета депутатов муниципального образования (далее - Совет депутатов).

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) областным законом Ленинградской области определяется порядок решения вопросов местного значения поселения. Указанным законом может быть предусмотрено делегирование отдельных вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального района.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, настоящим Уставом по вопросам, отнесенным настоящим к вопросам местного значения муниципального образования.

Исполнение отдельных государственных полномочий органами и

должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления и должностные лица поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Всеволожского муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района. Указанные соглашения заключаются на определенный срок и должны содержать положение, устанавливающее основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления

Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) Совет депутатов и Глава администрации муниципального образования совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Изменение границ, преобразование муниципального образования, проводимое по инициативе граждан, возможно только по результатам проведенного местного референдума.

5. Иные вопросы подготовки и проведения местного референдума определяются Федеральным законодательством и Областным законодательством о местном референдуме.

Статья 8. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствие с федеральным и областным законодательством о выборах.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, депутатов представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа, или выборных должностных лиц местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных Федеральным и Областным законодательством о выборах, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

В муниципальном образовании установлена система одномандатных избирательных округов. Количество избирательных округов установлено законом Ленинградской области от 13 мая 2005 года № 34-ОЗ и составляет 15.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим уставом.

2. Порядок выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается Советом депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления.

Регистрацию устава осуществляет Глава администрации поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением совета депутатов поселения.

11. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 11. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны быть внесены:

а/. Проект Устава муниципального образования, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в действующий устав.

б/. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

в/. Вопросы об изменении границ муниципального образования и о его преобразовании.

г/. Проекты правил и программ развития муниципального образования.

д./. Проекты правил землепользования и застройки, планировки территорий, межевания территорий.

е/. Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.

ж/. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

4. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов обращения в письменном виде. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта;

- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов.

Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании, о чем оповещается инициативная группа граждан. При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.

5. По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

Решение принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного уставом количества депутатов Совета депутатов.

Решение о назначении публичных слушаний должно содержать:

вопросы, выносимые на публичные слушания;

дату и место проведения публичных слушаний;

сведения об инициаторах публичных слушаний;

предполагаемый состав участников публичных слушаний;

форму оповещения жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний;

порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Ленинградской области, Областным законам;

- нарушение установленного настоящим Уставом, порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

6. Жители муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования, а так же в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления, а так же избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов. Письменный ответ направляется уполномоченному лицу в течение 30 дней со дня получения обращения.

4. Порядок проведения собраний граждан устанавливается нормативным актом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц поселения могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

Совета депутатов;

Главы муниципального образования;

Главы администрации муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется на основании правового акта, изданного инициатором конференции.

В правовом акте устанавливается:

а/. Инициатор проведения конференции (собрания депутатов).

б/. Вопросы, выносимые на конференцию (собрание депутатов), время и место её проведения.

в/. Представительство депутатов на конференции (собрание депутатов).

г/. Сроки представления документов, принятых на конференции (собрании делегатов).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решения органами местного самоуправления (должностными лицами местного самоуправления), органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а/. Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения.

б/. Органов государственной власти Правительства Ленинградской области - для принятия решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

В опросе имеют право принять участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Решение о назначении и проведении опроса принимается Советом депутатов с изданием нормативного правового акта, в котором устанавливается:

а/. Дата и сроки проведения опроса.

б/. Формулировка вопроса /вопросов/ , по которому/ которым/ проводится опрос.

в/. Методика проведения опроса, территория на которой проводится опрос, количество граждан, их категории (в случае необходимости) подвергающихся опросу.

г/. Форма опросного листа.

д/. Порядок осуществления финансирования опроса.

е/. Порядок обработки результатов опроса.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до начала его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

а/. за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

б/. За счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Правительства Ленинградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам муниципального образования.

Должностные лица муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня получения обращения, а по вопросам не требующим дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии с областным законом.

Глава 4. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица муниципального образования

Статья 16. Органы местного самоуправления муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

Совет депутатов;

Глава муниципального образования;

Администрация муниципального образования.

Статья 17. Совет депутатов

Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления муниципального образования, формируемый на муниципальных выборах. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Совет депутатов представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения в пределах полномочий установленных законодательством и настоящим Уставом.

Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.

Совет депутатов состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет Глава муниципального образования.

Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются Главой муниципального образования не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются Главой муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации муниципального образования и по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

3. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

принятие решений определяющих цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

контроль исполнения органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Совет депутатов:

принимает решения о проведении местного референдума;

определяет порядок назначения и проведения конференции граждан муниципального образования;

определяет порядок назначения и проведения собрания граждан муниципального образования;

определяет порядок назначения и проведения опроса граждан муниципального образования;

утверждает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

утверждает условия трудового договора (контракта) для Главы администрации;

устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии с действующим законодательством;

определяет направления использования капитальных вложений;

принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

устанавливают статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;

определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

принимает решения, связанные с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

назначает Главу администрации муниципального образования;

утверждает структуру администрации по представлению Главы администрации;

утверждает Положение об администрации муниципального образования;

утверждает по представлению Главы администрации его заместителей муниципального образования;

принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

утверждает генеральные планы муниципального образования;

утверждает правила землепользования и застройки;

утверждает подготовленную на основе генеральных планов муниципального образования документацию по планировке территории;

принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального образования;

устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности,

устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории муниципального образования;

устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории муниципального образования;

определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования;

принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность;

учреждает собственные средства массовой информации;

предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования;

определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Совета депутатов Федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов;

рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению Совета депутатов.

5. Совет депутатов принимает решение о передаче органам местного самоуправления муниципального района части полномочий поселения и о размере субвенций, представляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района для осуществления переданных полномочий.

6. Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению Главы местной администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.

Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования

осуществляет Глава муниципального образования.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление или распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и отдельных депутатов.

9. Совет депутатов считается правомочным в случае избирания не менее двух

третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раз в месяц. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом Совета депутатов, Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Решения по вопросам исключительной компетенции Совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

Принятие решений производится открытым голосованием. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы местной администрации или при наличии его заключения.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;

принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Инициатива о самороспуске должна быть рассмотрена в обязательном порядке не позднее 30 дней со дня заседания Совета депутатов, на котором она была подана. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается избранными депутатами представительного органа большинством голосов, двумя третями от установленной численности депутатов.

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов своих полномочий;

преобразования муниципального образования.

С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске

может выступить группа депутатов данного Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета депутатов. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Статья 19. Глава муниципального образования

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования избирается депутатами Совета депутатов из своего состава.

Глава муниципального образования исполняет обязанности председателя Совета депутатов муниципального образования.

Глава муниципального образования избирается открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов.

Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов, а в случае наличия двух таких депутатов - старейший депутат.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления в силу решения об его избрании и прекращаются в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей статьи.

Глава муниципального образования вступает в должность в течение 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании. Дата и порядок вступления в должность Главы муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования имеет следующие полномочия:

представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует решения, принятые Советом депутатов;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

может выступать с инициативой о проведении собрания граждан муниципального образования;

в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан муниципального образования;

председательствует на конференции граждан;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

заключает контракт с Главой администрации муниципального образования.

4. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования.

5. В случае принятия решения об отзыве Главы муниципального образования на этом же заседании избирается новый Глава муниципального образования на срок действия избранного Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, до принятия решения Совета депутатов муниципального образования об избрании Главы муниципального образования, полномочия Главы муниципального образования исполняет заместитель Главы муниципального образования, а в случае его отсутствия старейший из депутатов.

6. Глава муниципального образования подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов.

Статья 20. Контрольно - счетная комиссия поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов может создавать постоянно действующий контрольный орган - контрольно-счетную комиссию, Положение о которой утверждает Совет депутатов.

2. Контрольно - счетная комиссия формируется Советом депутатов из своего состава в количестве 3 членов.

3. Контрольно - счетная комиссия образуется в целях контроля исполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки к рассмотрению проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а так же в целях контроля установленного порядка управления и распоряжения имуществом находящемся в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять по требованию контрольно-счетной комиссии необходимую информацию и документы, относящиеся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат рассмотрению на заседании Совета депутатов. Решения о результатах проверки, осуществленной контрольно-счетной комиссией, подлежат обнародованию.

Статья 21. Депутат Совета депутатов

Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет 4 года.

Депутат Совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутата Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются Федеральными законами.

Депутат может быть привлечен к уголовной или административной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

Депутат Совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня вступления в силу решения муниципальной избирательной комиссии об его избрании в Совет депутатов муниципального образования и прекращаются со дня, начала работы Совета депутатов очередного созыва.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

смерти депутата;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования;

в иных случаях

В случае отставки депутата Совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в Совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Совета депутатов. Информация об отставке депутата Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

Статья 22. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, выборного должностного лица, члена Совета депутатов муниципального района.

Отзыв депутата проводится по инициативе избирателей, либо по решению суда.

1. Основанием для отзыва депутатов по инициативе избирателей являются:

1.1. Утрата доверия избирателей, под которой понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью избранного ими депутата, отказом его от работы с избирателями, от рассмотрения их заявлений, жалоб, обращений.

Граждане-инициаторы отзыва, подают коллективное заявление в муниципальную избирательную комиссию, в котором формулируют мотивы отзыва. Заявление подписываются лично всеми членами инициативной группы, численностью не менее 5% от числа зарегистрированных избирателей округа. При этом перед подписью указывается фамилия, имя, отчество день, месяц, год рождения, адрес места регистрации, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа его заменяющего.

В заявлении указываются сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению могут прилагаться документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

Муниципальная избирательная комиссия в течение 14 дней со дня получения заявления рассматривает его. О получении заявления муниципальная избирательная комиссия в трехдневный срок информирует о нем депутата, в отношении которого инициирована процедура отзыва. Депутат, после ознакомления с заявлением и документами, в праве представить в течение 7 дней в муниципальную избирательную комиссию свои письменные объяснения. Муниципальная избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы граждан и депутата, чей отзыв инициирован.

По итогам рассмотрения, избирательная комиссия принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей граждан на возбуждение процедуры отзыва депутата и о регистрации инициативной группы избирателей, уполномоченной организовать сбор подписей, и выдает ей регистрационное свидетельство установленного образца. Принятое решение в пятидневный срок печатается в уполномоченном печатном органе, о нем информируется Совет депутатов.

Сбор подписей производится в течение 10 дней со дня следующего за днем выдачи регистрационного удостоверения, в соответствии с порядком, установленным Областным законом о местном референдуме. Образец подписного листа утверждается муниципальной избирательной комиссией. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан представляет в муниципальную избирательную комиссию итоговый протокол и подписные листы с подписями не менее 10% зарегистрированных в избирательном округе избирателей. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет проверку достоверности подписей.

Если более 10% от числа проверяемых подписей окажется недостоверными или недействительными, или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о голосовании по отзыву, то муниципальная избирательная комиссия принимает решение об отказе назначении голосования по отзыву.

Голосование по отзыву может быть назначено только на календарный выходной день и проводится не ранее 45 дней и, не позднее 60 дней начиная со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссией.

В случае если депутат не позднее, чем за 3 суток подал заявление о сложении полномочий или инициативная группа граждан в этот же срок аннулировала свое заявление, процедура отзыва депутата прекращается на любой стадии до дня голосования.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало более 50% избирателей, зарегистрированных в округе. Результаты голосования публикуются в уполномоченном печатном органе.

2. Основанием для отзыва депутата по решению суда являются:

1) Нарушение Федерального и Областного законодательства, Устава муниципального образования, муниципальных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, под которым понимается однократное грубое, либо систематическое нарушение выше указанных законодательств, повлекшие последствия, установленные решением суда, вступившим в силу. Инициатором судебного разбирательства может стать любой гражданин России, орган исполнительной власти любого уровня, любое должностное лицо.

2) Систематическое отсутствие на заседаниях Совета депутатов, под которым понимается отсутствие депутата без уважительных причин, на заседаниях Совета депутатов в течение 6 календарных месяцев подряд.

3) Совершение действий, порочащих звание депутата, под которыми понимаются противоправные действия.

По результатам совершенного депутатом проступка, Совет депутатов проводит депутатское расследование и по его результатам принимает решение об отзыве депутата, которое публикуется в уполномоченном печатном органе. Решение об отзыве принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3.Основание для отзыва выборного должностного лица, члена Совета депутатов муниципального района.

Решение по отзыву выборного должностного лица, члена Совета депутатов муниципального района Совет депутатов муниципального образования принимает большинством голосов от установленного числа депутатов. Выборное должностное лицо, член Совета депутатов муниципального района может быть отозвано (отозван) по инициативе группы депутатов Совета депутатов муниципального образования, в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива оформляется в виде обращения группы депутатов, адресованного Совету депутатов и лично подписанного каждым депутатом-инициатором.

В обращении должны содержаться сформулированные предложения об отзыве с изложением мотивов и сведений о депутате, уполномоченным представлять интересы инициативной группы в ходе заседания. Обращение группы депутатов должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета депутатов. Решение Совета депутатов об отзыве выборного должностного лица или члена Совета депутатов муниципального района публикуется в уполномоченном печатном органе.

В случае отзыва депутата, являющегося выборным должностным лицом или членом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Совет депутатов обязан принять безусловное решение об отзыве выборного должностного лица или члена Совета депутатов муниципального района.

4. Не может являться мотивом для инициирования отзыва депутата, выборного должностного лица, члена Совета депутатов исключительно причина несогласия с его политическими взглядами.

Статья 23. Местная администрация

Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Федеральными и Областными законами.

2. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением об администрации, утвержденным Решением Совета депутатов, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемых Главой администрации.

Администрация обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации.

Структуру администрации муниципального образования составляют Глава администрации муниципального образования, его заместители, а также отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.

В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

5.Полномочия, за исключением полномочий установленных настоящей статьей, и порядок деятельности администрации определяются Положением об администрации, принимаемым Советом депутатов по представлению Главы администрации.

Администрация:

разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой администрации на рассмотрение Совета депутатов;

исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении;

исполняет постановления Совета депутатов;

обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, других муниципальных предприятий и учреждений;

управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному району собственностью;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации Федеральными законами и законами Ленинградской области;

осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 24. Глава администрации

Глава администрации назначается на должность Решением Совета

депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации муниципального образования заключает Глава муниципального образования. Глава администрации руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.

Условия контракта для Главы администрации определяются решением Совета депутатов, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для Главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации Федеральными и Областными законами, определяются Областным законом.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается решением Совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности Главы администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с Главой администрации.

Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается решением Совета депутатов.

Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

в иных случаях, установленных действующим законодательством.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной

деятельности Глава администрации муниципального образования:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени муниципального образования договоры в пределах компетенции администрации, установленной настоящим Уставом;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

представляет на утверждение Совета депутатов кандидатов на замещение должностей своих заместителей.

назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним, а также лицам, утвержденным на должности решением Совета депутатов и находящимся в его непосредственном подчинении, мер дисциплинарной ответственности;

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов или Главой муниципального образования;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

регистрирует Уставы органов территориального общественного самоуправления;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

организует работу администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации Федеральными законами и законами Ленинградской области;

представляет в Совет депутатов проекты правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением об администрации муниципального образования.

6. В сфере взаимодействия с Советом депутатов, Глава администрации муниципального образования:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- вносит на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

- представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

7. Глава администрации по решению Совета депутатов заключает соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального района части полномочий поселения.

8. Глава администрации муниципального образования издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Глава администрации муниципального образования несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования.

Статья 25. Муниципальная избирательная комиссия

Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица муниципального образования формируется муниципальная избирательная комиссия.

Муниципальная избирательная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами о выборах и референдумах.

Положение о муниципальной избирательной комиссии разрабатывается Советом депутатов и утверждается его решением.

Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом.

Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица.

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может только Глава администрации.

Совет депутатов и Администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом. Как юридические лица они действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основание для государственной регистрации Совета депутатов в качестве юридического лица является Устав муниципального образования. В отсутствия Устава муниципального образования - Протокол заседания Совета депутатов муниципального образования, содержащий Решение о назначении Совета депутатов правами юридического лица.

Основание для государственной регистрации Администрации муниципального образования в качестве юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении Администрации муниципального образования правами юридического лица и утверждение Положения об администрации муниципального образования.

Наделение иных органов местного самоуправления, созданных муниципальных предприятий, обществ и учреждений правами юридического лица возможно только на основании решения Совета депутатов муниципального образования.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов;

распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования;

постановления и распоряжения Главы администрации, иных органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами представительного органа муниципального образования, Главой муниципального образования, Главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

- по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

Глава муниципального образования издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.

Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и областными законами;

- распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Ленинградской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

Статья 28. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения определяется статьей 11настоящего Устава.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования ( обнародования).

Статья 29. ПРИВЛЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ К СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫМ РАБОТАМ

К социально значимым работам относятся только работы на требующие специальной профессиональной подготовки, которые направлены:

1/. На обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

2/. На предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

3/. На создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.

4/. На благоустройство и озеленение территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Решение о привлечении жителей к выполнению социально значимых работ принимает Глава администрации.

Глава 6. Экономическая основа муниципального образования

Статья 30. Экономическая основа муниципального образования

Экономическую основу муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 31. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться имущество:

1). Имущество, предназначенное для электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

2). Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения/ за исключением объектов федерального и регионального значения/, а так же имущество для их использования.

3). Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда.

4). Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5). Объекты, а так же пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.

6). Библиотеки.

7). Имущество для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

8). Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территорий, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

9). Имущество для развития на территории массовой физической культуры и спорта.

10). Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

11). Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

12). Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральным законом.

13). Обособленные водные объекты на территории поселений.

Статья 32. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Администрация муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными и региональными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование, аренду физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации или Ленинградской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, утвержденными решением Совета депутатов, соответствующими требованиям действующих Федеральных законов.

4. Администрация муниципального образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава администрации утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация муниципального образования от имени муниципального образования субсидарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 33. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет бюджет муниципального образования (местный бюджет).

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования и его контроль осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными и Областными законами.

Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, подлежат официальному опубликованию в сроки, утверждаемые Советом депутатов.

2. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В местном бюджете раздельно представляются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления и по решению вопросов местного значения, и субвенций, представляемых для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Ленинградской области, а также осуществляемых за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

4. органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать полномочия по организации исполнения местного бюджета уполномоченной организации муниципального района.

5. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета муниципального образования, а также порядок его контроля устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и Областными законами, нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 34. Расходы и доходы местного бюджета

1. Расходная часть местных бюджетов включает:

1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;

4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;

5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;

2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются представительным органом местного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы или должностные лица местного самоуправления.

3. Решением Совета депутатов утверждаются сметы расходов Совета депутатов, администрации муниципального образования, определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливают муниципальные минимальные стандарты.

Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, устанавливаются соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ленинградской области.

4. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования относятся:

1). Средства самообложения граждан в порядке установленном действующим законодательством.

2). Доходы от местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов.

3). Доходы от региональных налогов и сборов.

4). Доходы от федеральных налоговых сборов.

5). Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления.

6). Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

7). Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, установленных Решением Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг.

8). Штрафы, установление которых в соответствии с Федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

9). Добровольные пожертвования.

10). Иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления.

В состав собственных доходов местного бюджета включаются субвенции, представляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами Ленинградской области.

5. Глава администрации самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает нормативным правовым актом условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования являются основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ленинградской области.

Статья 35. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального образования может выступать заказчиком на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением запросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключение случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального образования и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской федерации, Ленинградской области и положением о муниципальном заказе, утверждаемом решением Совета депутатов.

Статья 36. Обеспечение минимального местного бюджета

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из Федерального бюджета и Областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

Глава 8. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 37. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Совет депутатов муниципального образования для совместного решения вопросов местного значения своим решением могут учредить межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, иными Федеральными законами.

Государственная регистрация создаваемого хозяйственного общества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 38. Некоммерческие организации муниципального образования.

1. Совет депутатов своим решением может создавать некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Созданные некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными Федеральными законами.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

Ответственность Совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия Советом депутатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, и непринятия Советом депутатов мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене указанного нормативного правового акта.

Ответственность Главы муниципального образования и Главы администрации перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Ленинградской области, Областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Ответственность Совета депутатов, Администрации муниципального образования и должностных лиц муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 40. Правопреемство органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, на основании законодательных актов Российской Федерации с 1 января 2006 года являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области», осуществлявших на территории Куйвозовского сельского поселения полномочия по решению вопросов местного значения.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» возникающие в силу правопреемства, определяются разделительным актом.

Статья 41. Порядок принятия Устава.

1. Настоящий Устав утверждается Решением Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации и действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства органов местного самоуправления.