Устав Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области



Признан недействующим решением Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 23.08.2019 № 1

Устав

Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Решение XV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 11.12.2006 года;

Решение XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года;

Решение XXXIII сессии Совета Астыровского сельского поселения от 25.09.2008 года;

Решение 39 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 10 апреля 2009 года №1;

Решение 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 24 июля 2009 года № 1;

Решение 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1;

Решение 4 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 декабря 2010 года № 1)

Решение 9 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года;

Решение 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1;

Решение 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Решение 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015 № 1)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Астыровского сельского поселения

Астыровское сельское поселение Горьковского муниципального района Омской области (далее - Астыровское сельское поселение) имеет правовой статус сельского поселения.

Статья 2. Границы Астыровского сельского поселения

Территория Астыровского сельского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-03 «О границах и статусе муниципальных образований Омской области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Астыровского сельского поселения, является схема Астыровского сельского поселения, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Символика Астыровского сельского поселения и порядок ее официального использования

Астыровское сельское поселение может иметь герб, эмблему, флаг. Описание и порядок официального использования символики Астыровского сельского поселения устанавливается решением Совета Астыровского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АСТЫРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Астыровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8)формирование архивных фондов поселения;

9)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично – дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2.Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления Горьковского муниципального района Омской области».

(Статья 4 в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательство, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

5)оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7)создание муниципальной пожарной охраны;

8)создание условий для развития туризма;

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийским объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения».

(часть 1 в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 4.1 введена в редакции Решения 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Астыровского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет Астыровского сельского поселения вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Астыровского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Астыровского сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Астыровского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Астыровского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Астыровского сельского поселения и Глава Астыровского сельского поселения совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Омской области от 15.02.2005 №616-ОЗ «О местном референдуме в Омской области».

(часть 3 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Астыровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 введена в редакции Решения 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

Статья 7.Выборы в органы местного самоуправления Астыровского сельского поселения».

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом Астыровского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Астыровского сельского поселения или судом.

3.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4.В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5.Глава Астыровского сельского поселения избирается Советом Астыровского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Астыровского сельского поселения устанавливается Советом Астыровского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Советом Астыровского сельского поселения.

В сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Астыровского сельского поселения, а другая половина – Главой Горьковского муниципального района.

6.При проведении выборов депутатов Совета Астыровского сельского поселения принимается мажоритарная избирательная система относительно большинства- окружная избирательная система признает избранным кандидата в депутаты Совета Астыровского сельского поселения, который получил наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Астыровского сельского поселения.

7.День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67- ФЗ «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

9.Лица, являющиеся депутатами Совета Астыровского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течении трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенные в связи с указанными обстоятельствами.»;

10.На выборах в Совет Астыровского сельского поселения, назначенных в связи с роспуском Совета Астыровского сельского поселения на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Советом Астыровского сельского поселения правомочного заседания в течении трех месяцев подряд , представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

11.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

(статья 7  в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

(наименование статьи в редакции Решение 9 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года)

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Астыровского сельского поселения являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) невыполнение своих полномочий;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, настоящего Устава.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Астыровского сельского поселения являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) нарушение бюджетного законодательства;

2) невыполнение своих полномочий;

3) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, настоящего Устава.

2. Голосование по отзыву депутата Совета Астыровского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Астыровского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Депутат Совета Астыровского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Астыровского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Администрация Астыровского сельского поселения обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и (или) обнародование таких объяснений.

4. Депутат Совета Астыровского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Астыровского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Астыровском сельском поселении (избирательном округе).

5. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(часть 5 введена Решением 9 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года)

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Астыровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Астыровского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Астыровского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Астыровского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Астыровского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Астыровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления, а также порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Астыровского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Астыровского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Астыровского сельского поселения или Советом Астыровского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Астыровского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Астыровского сельского поселения или Совету Астыровского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Астыровского сельского поселения, принимает Совет Астыровского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Астыровского сельского поселения, - Глава Астыровского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Астыровского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Астыровского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 в редакции Решения XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

2) проект бюджета Астыровского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3  в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

4) вопросы о преобразовании Астыровского сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом Астыровского сельского поселения

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Астыровского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Астыровского сельского поселения и принятия решения о назначении собрания граждан Советом Астыровского сельского поселения.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Астыровского сельского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета Астыровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Астыровского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Астыровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Астыровского сельского поселения;

2) Главы Астыровского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Астыровского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Астыровского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Астыровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Астыровского сельского поселения или Главы Астыровского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Астыровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Астыровского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Астыровского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Астыровского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Астыровского сельского поселения в соответствии с законом Омской области.

(часть 5 в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Астыровского сельского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Астыровского сельского поселения. Индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(статья 15 в редакции Решения XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АСТЫРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения составляют:

1) Совет Астыровского сельского поселения;

2) Глава Астыровского сельского поселения;

3) Администрация Астыровского сельского поселения;

4) контрольно-счетный орган Астыровского сельского поселения.

(пункт 4 в редакции Решения 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

Статья 17. Совет Астыровского сельского поселения

1. Совет Астыровского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Астыровского сельского поселения составляет 10 человек.

3. Организацию деятельности Совета Астыровского сельского поселения осуществляет председатель Совета Астыровского сельского поселения, избираемый этим органом.

4. В состав Совета Астыровского сельского поселения может входить глава Астыровского сельского поселения с правом решающего голоса и исполнять полномочия его председателя.

5. Совет Астыровского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Астыровского сельского поселения, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета Астыровского сельского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Астыровского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы Астыровского сельского поселения и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Астыровского сельского поселения (далее - установленное число депутатов). Первая сессия Совета Астыровского сельского поселения проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Астыровского сельского поселения в правомочном составе. Сессия не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(пункт 5 в редакции Решения XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

6. Для обеспечения своей деятельности Совет Астыровского сельского поселения может формировать аппарат Совета Астыровского сельского поселения, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

7. Совет Астыровского сельского поселения обладает правами юридического лица.

8. Финансирование деятельности Совета Астыровского сельского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете Астыровского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета Астыровского сельского поселения

1.В компетенции Совета Астыровского сельского поселения находятся:

(абзац 1 в редакции Решения 9 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года)

1) принятие Устава Астыровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Астыровского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Астыровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Астыровского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в редакции Решения 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

7) определение порядка участия Астыровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Астыровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета Астыровского сельского поселения нормативного характера;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Астыровского сельского поселения, а также с преобразованием Астыровского сельского поселения;

14) утверждение структуры Администрации Астыровского сельского поселения по представлению Главы Астыровского сельского поселения, принятие положения об Администрации Астыровского сельского поселения;

14.1) принятие решения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку;

(пункт 14.1 введен Решением 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

15) формирование контрольно-счетного органа Астыровского сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

(пункт 15 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

16.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 16.1 введен Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

17) исключен;

(пункт 17 исключен Решением XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

18) исключен;

(пункт 18 исключен Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

19)              полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

20)              регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

21)              полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

22)              разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункты 19-22 введены Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Астыровского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.

(нумерация пункта 23 изменена Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

2. Совет Астыровского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Астыровского сельского поселения, главы Администрации Астыровского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Астыровского сельского поселения и иных подведомственных Главе Астыровского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 2 введена Решением 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом Астыровского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, Совет Астыровского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Астыровского сельского поселения (далее - решения Совета Астыровского сельского поселения нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Совета Астыровского сельского поселения.

Решения Совета Астыровского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Астыровского сельского поселения о принятии Устава Астыровского сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Астыровского сельского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Астыровского сельского поселения проекта Устава Астыровского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Астыровского сельского поселения может исходить от Главы Астыровского сельского поселения или от депутатов Совета Астыровского сельского поселения, численностью не менее 1 /3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Астыровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Астыровского сельского поселения Главой Астыровского сельского поселения или при наличии заключения Главы Астыровского сельского поселения.

4. Решение Совета Астыровского сельского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется Главе Астыровского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Астыровского сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Астыровского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Астыровского сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Астыровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию Главой Астыровского сельского поселения в течение 7 дней.

5. Решения Совета Астыровского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой Астыровского сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Астыровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Астыровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Депутат Совета Астыровского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Астыровского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Астыровского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Астыровского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Совета Астыровского сельского поселения или заместитель председателя Совета Астыровского сельского поселения.

Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета Астыровского сельского поселения подает письменное заявление в Совет Астыровского сельского поселения, который принимает решение по данному вопросу.

2.1. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе» не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 2.1 введен Решением 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

Полномочия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац второй введен Решением 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) пункт 1 признан утратившим силу решением  Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а так же участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции Решения XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

3.1. Депутаты Совета Астыровского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 3.1 введена Решением 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Астыровского сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Астыровского сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Астыровского сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Астыровского сельского поселения.

5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Астыровского сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Астыровского сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Астыровского сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Астыровского сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Астыровского сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Астыровского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Астыровского сельского поселения.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального

Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочие депутата представительного органа муниципального образования, за исключения случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом

(часть 6 в редакции Решения 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

Статья 21. Председатель Совета Астыровского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Астыровского сельского поселения осуществляет председатель Совета Астыровского сельского поселения, избираемый тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя Совета Астыровского сельского поселения от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Полномочия председателя Астыровского сельского поселения может исполнять Глава Астыровского сельского поселения.

2. Председатель Совета Астыровского сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Астыровского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Астыровского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Астыровского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Астыровского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Астыровского сельского поселения;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета Астыровского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета Астыровского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Астыровского сельского поселения;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Астыровского сельского поселения;

8) организует в Совете Астыровского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета Астыровского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета Астыровского сельского поселения, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Астыровского сельского поселения.

3. Председатель Совета Астыровского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Астыровского сельского поселения, подписывает решения Совета сельского поселения.

(часть 3 в редакции Решения 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

Статья 22. Заместитель председателя Совета Астыровского сельского поселения

Заместитель председателя Совета Астыровского сельского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Астыровского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Астыровского сельского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 23. Комиссии Совета Астыровского сельского поселения

1. Совет Астыровского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Астыровского сельского поселения.

2. Совет Астыровского сельского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Астыровского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Астыровского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета Астыровского сельского поселения.

Статья 23.1. Фракции в Совете сельского поселения

1. Депутаты Совета сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совет сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий

(статья 23.1 введена Решением 9 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета Астыровского сельского поселения

1. Полномочия Совета сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения также прекращаются:

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2)в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 1 в редакции Решения 9 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 20 октября 2011 года)

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Астыровского сельского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Астыровского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Астыровского сельского поселения;

3) Глава Астыровского сельского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Астыровского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Астыровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Астыровского сельского поселения, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Астыровского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Астыровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции Решения XV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 11.12.2006 года)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Астыровского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(пункт 11 в редакции Решения 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

Статья 26. Глава Астыровского сельского поселения

1. Глава Астыровского сельского поселения является высшим должностным лицом Астыровского сельского поселения.

2. Глава Астыровского сельского поселения избирается Советом Астыровского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию

(часть 2  в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

3. часть 3 исключена Решением 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

4. Срок полномочий Главы Астыровского сельского поселения составляет 5 лет.

5. Полномочия Главы Астыровского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Астыровского сельского поселения.

6. Глава Астыровского сельского поселения вступает в должность на заседании Совета Астыровского сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного Главы Астыровского сельского поселения избирательной комиссией Астыровского сельского поселения.

7. При вступлении в должность Глава Астыровского сельского поселения принимает присягу следующего содержания:»Клянусь при осуществлении полномочий Главы Астыровского сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Астыровского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения Астыровского сельского поселения.».

Статья 27. Полномочия Главы Астыровского сельского поселения

Глава Астыровского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Астыровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Астыровского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Астыровского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Астыровского сельского поселения;

5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

6) исключен;

(пункт 6 исключен Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

7) осуществляет от имени Астыровского сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета депутатов Астыровского сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Астыровского сельского поселения;

8) представляет на утверждение Совета Астыровского сельского поселения проекты планов и программ развития Астыровского сельского поселения, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие Администрации Астыровского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Астыровского сельского поселения;

11) представляет Совету Астыровского сельского поселения ежегодный отчет о положении дел в Астыровском сельском поселении;

12) организует приём граждан работниками Администрации Астыровского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) исключен;

(пункт 13 исключен Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Астыровского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Астыровского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками Администрации Астыровского сельского поселения;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Астыровского сельского поселения.

2. Глава Астыровского сельского поселения представляет Совету Астыровского сельского поселения ежегодные отчеты, о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава Астыровского сельского поселения возглавляет Администрацию Астыровского сельского поселения, о результатах деятельности Администрацию Астыровского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Астыровского сельского поселения.

(часть 2 введена Решением 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

Статья 28. Правовые акты Главы Астыровского сельского поселения

1. Глава Астыровского сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления местной администрации по вопросам местного значения Астыровского сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации деятельности местной Администрации Астыровского сельского поселения.

(часть 1 в редакции Решения 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

2. Правовые акты Главы Астыровского сельского поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы Астыровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Астыровского сельского поселения

Полномочия Главы Астыровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74,1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 2.1 введен Решением 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

3) отрешения от должности из-за привлечения к ответственности перед государством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции Решения XV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 11.12.2006 года)

9) пункт 9 исключен  Решением 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Астыровского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.4-7 статьи 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 11 введен Решением XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 введен Решением XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

13) пункт 13 исключен  Решением 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

Статья 29.1. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Астыровского сельского поселения

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета сельского поселения.

Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета

сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении Главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8.10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4,6,7,9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» принимается Советом сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

(часть 4 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

5. Полномочия Главы сельского поселения, депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

(статья 29.1 введена Решением 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Астыровского сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Астыровского сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы Астыровского сельского поселения, осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Астыровского сельского поселения.

В случае если первый заместитель (заместитель) Главы Астыровского сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Астыровского сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия Главы Астыровского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1 - 4 и 12 - 15 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы Астыровского сельского поселения исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Астыровского сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Астыровского сельского поселения.

Статья 31. Администрация Астыровского сельского поселения

1. Администрация Астыровского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Астыровского сельского поселения.

2. Деятельностью Администрации Астыровского сельского поселения руководит на основе единоначалия Глава Администрации. Главой Администрации Астыровского сельского поселения является Глава Астыровского сельского поселения.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(абзац второй введен Решением 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

3. Глава администрации Астыровского сельского поселения не в праве заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глав администрации Астыровского сельского поселения не в праве входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции Решения XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

4. Администрация Астыровского сельского поселения подотчетна Совету Астыровского сельского поселения.

5. Структура Администрации Астыровского сельского поселения утверждается Советом Астыровского сельского поселения по представлению Главы Астыровского сельского поселения.

6. Администрация Астыровского сельского поселения обладает правами юридического лица.

7. Смета расходов на содержание Администрации Астыровского сельского поселения утверждается Главой Астыровского сельского поселения и включается в бюджет Астыровского сельского поселения отдельной строкой, согласно бюджетной классификации.

Статья 32. Компетенция Администрации Астыровского сельского поселения

1. Администрация Астыровского сельского поселения:

1) разрабатывает проект местного бюджета Астыровского сельского поселения, обеспечивает исполнение бюджета Астыровского сельского поселения;

2) исключен;

(пункт 2 исключен Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Астыровского сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Астыровского сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Астыровского сельского поселения;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) решает вопросы жизнеобеспечения Астыровского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Астыровского сельского поселения;

7.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 7.1 в редакции Решения 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

11)              осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Астыровским сельским поселением и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12)              осуществляем муниципальный контроль;

13)              осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;

14)              осуществляет муниципальные заимствования от имени сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(пункты 10-14 введены Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

(нумерация пункта 15 изменена Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

2. Администрация Астыровского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Астыровского сельского поселения.

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Астыровское сельское поселение

1. Глава Астыровского сельского поселения, Совет Астыровского сельского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Астыровского сельское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Астыровское сельское поселение, вправе направлять обращения в Совет Астыровского сельского поселения, Главе Астыровского сельского поселения, в Администрацию Астыровского сельского поселения и контрольный орган Астыровского сельского поселения. Обращения, направленные в Совет Астыровского сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Астыровское сельское поселение, направленные Главе Астыровского сельского поселения, в Администрацию Астыровского сельского поселения и контрольный орган сельского поселения уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Астыровского сельское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

5. Органы местного самоуправления Астыровского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Астыровского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Астыровского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Астыровского сельского поселения

(часть 5 введена Решением 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

Статья 34. Избирательная комиссия Астыровского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Астыровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

2. Решением Совета Астыровского сельского поселения избирательной комиссии Астыровского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Астыровского сельского поселения составляет пять лет.

(пункт 3 в редакции Решения 4 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 декабря 2010 года № 1)

4. Число членов избирательной комиссии Астыровского сельского поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

(пункт 4 в редакции Решения 4 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 декабря 2010 года № 1)

5. Формирование избирательной комиссии Астыровского сельского поселения осуществляется Советом Астыровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии Астыровского сельского поселения регулируются в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом положением об избирательной комиссии Астыровского сельского поселения, утверждаемым Советом Астыровского сельского поселения.

Статья 34.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья 34.1 введена Решением 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

Статья 35. Контрольно-счетный орган Астыровского сельского поселения

1.              Контрольно-счетный орган Астыровского сельского поселения образуется Советом Астыровского сельского поселения.

2.              Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Астыровского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом № 131-Ф3, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(статья 35 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения.

2.              Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.              Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом сельского поселения. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.              Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского поселения и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5.              Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения.

6.              Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом сельского поселения.

(статья 36 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Статья 36.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Горьковского района Омской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(статья 36.1 введена Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Статья 37. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом сельского поселения, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в редакции Решения 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

2. Муниципальные правовые акты Астыровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного текста в газете «Горьковский муниципальный вестник».

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 37.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 37 введена Решением 43 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области  от 23.06.2015  № 1)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно- распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АСТЫРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальная служба Астыровского сельского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 38 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Статья 39. Исключена.

Статья 40. Исключена.

(статьи 39-40 исключены Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АСТЫРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Астыровского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Астыровского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Астыровского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Астыровского сельского поселения, а также имущественные права Астыровского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальное имущество Астыровского сельского поселения

1. В собственности Астыровского сельского поселения может находиться:

1)              указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Астыровского сельского поселения;

4)              имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.              В собственности Астыровского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Астыровского сельского поселения.

3.              В случаях возникновения у Астыровского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2, 2.1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 42 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Астыровского сельского поселения

1. Астыровскому сельскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Астыровского сельского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Астыровского сельского поселения, Глава Астыровского сельского поселения, Администрация Астыровского сельского поселения.

2. Совет Астыровского сельского поселения, Глава Астыровского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Астыровского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Астыровского сельского поселения определяются решениями Совета Астыровского сельского поселения, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории Астыровского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Астыровского сельского поселения поступают в местный бюджет Астыровского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена Решением 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

Статья 44. Полномочия органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Астыровского сельского поселения:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) исключен;

(подпункт 2 исключен Решением XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства местного бюджета Астыровского сельского поселения или имущественный вклад);

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 5 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей Астыровского сельского поселения в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности Астыровского сельского поселения;

8) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация Астыровского сельского поселения:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном Советом Астыровского сельского поселения порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых Советом Астыровского сельского поселения, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

3. Органы местного самоуправления Астыровского сельского поселения могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Астыровского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Астыровского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АСТЫРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Бюджет Астыровского сельского поселения

1. Астыровское сельское поселение имеет собственный бюджет (далее - сельский бюджет).

2. Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств сельского поселения не допускается.

(часть 2 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

3. В доходах и расходах сельского бюджета раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Астыровского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления Астыровского сельского поселения полномочий по вопросам местного значения, а также расходных обязательств Астыровского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. В качестве составной части сельского бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав Астыровского сельского поселения.

Статья 46. Формирование доходов и расходов сельского бюджета

1. Доходы сельского бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. .

2. Формирование расходов сельского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Астыровского сельского поселения, в том числе осуществляемыми за счет субвенций из федерального и областного бюджетов.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 47 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Астыровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальное заимствование, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(статья 48 в редакции Решения 41 сессии Совета Астыровского сельского поселения от 24 июля 2009 года № 1)

Статья 49. Полномочия органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения в сфере бюджетного процесса

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

Совет Астыровского сельского поселения;

Глава Астыровского сельского поселения;

Администрация Астыровского сельского поселения;

иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

(часть 1 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

2. Совет Астыровского сельского поселения:

1) рассматривает и утверждает сельский бюджет;

2) осуществляет контроль за исполнением сельского бюджета, рассматривает и утверждает отчеты об исполнении сельского бюджета;

3) вводит в действие местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава Астыровского сельского поселения:

1) исключен;

(пункт 1 исключен Решением 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

2) обеспечивает исполнение сельского бюджета;

3) исключен;

(пункт 3 исключен Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

4. Администрация Астыровского сельского поселения:

1) составляет проект сельского бюджета, представляет Совету сельского поселения на утверждение проект сельского бюджета;

(пункт 1 в редакции Решения 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

2) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;

3) организует исполнение сельского бюджета;

4) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении сельского бюджета, представляемые на рассмотрение в Совет Астыровского сельского поселения и на публичные слушания;

5) ведет учет долговых обязательств Астыровского сельского поселения, ведет реестр расходных обязательств Астыровского сельского поселения;

5.1) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами сельского поселения;

(пункт 5.1 введен Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

6) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из сельского бюджета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Астыровского сельского поселения.

Статья 50. Организация работы по составлению проекта сельского бюджета

1. Работа по составлению проекта сельского бюджета начинается не позднее чем за семь месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Главы Астыровского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий и подготовки документов и материалов, связанных с составлением проекта сельского бюджета.

2. Общее руководство работой по составлению проекта сельского бюджета осуществляет Администрация Астыровского сельского поселения.

Организация работы по подготовке проекта сельского бюджета осуществляется Администрацией Астыровского сельского поселения. Иные органы местного самоуправления Астыровского сельского поселения участвуют в подготовке проекта сельского бюджета, обязательных для составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией.

(часть 2 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Статья 51. Внесение проекта решения о сельском бюджете в Совет Астыровского сельского поселения

Проект решения о сельском бюджете вносится в Совет Астыровского сельского поселения Администрацией Астыровского сельского поселения в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Астыровском сельском поселении, утверждаемым Советом Астыровского сельского поселения.

(статья 51 в редакции Решения 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

Статья 52. Общие условия рассмотрения проекта решения о сельском бюджете

1. Проект решения о сельском бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета Астыровского сельского поселения и особенностями, установленными настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Астыровском сельском поселении, утверждаемым Советом Астыровского сельского поселения.

До рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета Астыровского сельского поселения о сельском бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.

2. Показатели сельского бюджета, утвержденные в первом чтении, не могут быть изменены во втором чтении.

Предложения и поправки, вносимые к проекту Астыровского сельского бюджета, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов сельского бюджета либо перераспределение доходов и (или) расходов сельского бюджета.

Статья 53. Подготовка проекта решения о сельском бюджете к рассмотрению в первом чтении

Совет Астыровского сельского поселения рассматривает проект решения о сельском бюджете на предмет соответствия состава документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о сельском бюджете, требованиям законодательства, Положению о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемому Советом Астыровского сельского поселения, и принимает одно из следующих решений:

о возможности рассмотрения проекта решения о сельском бюджете в первом чтении;

о возвращении проекта решения Главе Астыровского сельского поселения на доработку.

Статья 54. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете в первом чтении

1. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально - экономического развития поселения на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики Астыровского сельского поселения на очередной финансовый год, а также рассматриваются и утверждаются следующие характерисики бюджета:

общий объем доходов сельского бюджета;

общий объем расходов сельского бюджета;

дефицит сельского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам и доходам бюджета без учета финансовой помощи; источники финансирования дефицита сельского бюджета;

верхний предел муниципального долга.

(пункт 1 в редакции Решения XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

2. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете на заседании Совета Астыровского сельского поселения принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия проекта в первом чтении утверждаются характеристики сельского бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о сельском бюджете Совет Астыровского сельского поселения может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик сельского бюджета, состоящую из представителей Администрации Астыровского сельского поселения и Совета Астыровского сельского поселения (далее - согласительная комиссия), или вернуть проект решения Главе Астыровского сельского поселения на доработку. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.

Статья 55. Рассмотрение проекта решения о сельском бюджете во втором чтении

1. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете во втором чтении рассматриваются и утверждаются::

расходы сельского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам, статьям, подстатьям и иным элементам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с ведомственной классификацией расходов сельского бюджета;

условия, порядок и лимиты предоставления бюджетных кредитов;

условия и лимиты предоставления муниципальных гарантий;

адресная инвестиционная программа, перечень целевых программ поселения, финансируемых из сельского бюджета на очередной финансовый год, и объемы их финансирования;

структура муниципального долга Астыровского сельского поселения и программа муниципальных заимствований Астыровского сельского поселения на очередной финансовый год. В случае, если размер муниципального долга превышает объем доходов сельского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета, рассматривается программа сокращения и реструктуризации долга;

иные показатели, подлежащие утверждению в составе решения о сельском бюджете в соответствии с законодательством.

2. При рассмотрении проекта решения о сельском бюджете во втором чтении Совет Астыровского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

о принятии решения о сельском бюджете на очередной финансовый год с учетом принятых поправок;

об отклонении проекта решения о сельском бюджете и продолжении подготовки проекта решения Главой Астыровского сельского поселения для рассмотрения во втором чтении.

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в решение о сельском бюджете

1. Глава Астыровского сельского поселения представляет в Совет Астыровского сельского поселения проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о сельском бюджете, в том числе в части, изменяющей характеристики сельского бюджета, распределение расходов сельского бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации сельского бюджета.

2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете осуществляется в соответствии с регламентом Совета Астыровского сельского поселения с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, Положением о бюджетном процессе в Астыровском сельском поселении, утверждаемым Советом Астыровского сельского поселения.

3. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете в первом чтении Совет Астыровского сельского поселения принимает его за основу и утверждает новые характеристики, предусмотренные пунктом 1 статьи 54 настоящего Устава.

4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете во втором чтении Совет Астыровского сельского поселения принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в решение о сельском бюджете с учетом принятых поправок.

Статья 57. Временное управление сельским бюджетом

Если решение о сельском бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление сельским бюджетом в соответствии с законодательством.

Статья 58. Организация исполнения сельского бюджета

Организация исполнения сельского бюджета осуществляется Администрацией Астыровского сельского поселения.

Сельский бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

(абзац второй в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Исполнение сельского бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Астыровском сельском поселении, утверждаемым Советом Астыровского сельского поселения.

Статья 59. Контроль за исполнением сельского бюджета

1. Совет Астыровского сельского поселения, контрольно-счетный орган Астыровского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением сельского бюджета в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Астыровском сельском поселении, утверждаемым Советом Астыровского сельского поселения.

2. Отчет об исполнении сельского бюджета представляется в Совет Астыровского сельского поселения Администрацией Астыровского сельского поселения.

(содержание статьи 59 в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

(статья 60 в редакции Решения 4 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 декабря 2010 года № 1)

Статья 60.1. Удаление главы Астыровского сельского поселения в отставку

1. Совет Астыровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу Астыровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Астыровского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления главы Астыровского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Астыровского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральным законами, уставом Астыровского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Астыровского сельского поселения представительным органом Астыровского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Астыровского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 4 введен Решением 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

5) допущение главой Астыровского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Астыровского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен Решением 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

3. Инициатива депутатов Совета Астыровского сельского поселения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Астыровского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Астыровского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Астыровского сельского поселения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Астыровского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Астыровского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Астыровского сельского поселения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Астыровского сельского поселения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Астыровского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора" Омской области об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Астыровского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Астыровского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Астыровского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Астыровского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Астыровского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Астыровского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Астыровского сельского поселения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку считается принятым, если за .его проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Астыровского сельского поселения.

9. Решение Совета Астыровского сельского поселения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Астыровского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Астыровского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно- распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета Астыровского сельского поселения, решение об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Астыровского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Астыровского сельского поселения решения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Астыровского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Астыровского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Астыровского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Астыровского сельского поселения не согласен с решением Совета Астыровского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Астыровского сельского поселения об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Астыровского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Астыровского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Астыровского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку отклонена Советом Астыровского сельского поселения, вопрос об удалении главы Астыровского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Астыровского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Астыровского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 60.1 введена Решением 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Астыровского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Астыровского сельского поселения перед государством

Совет Астыровского сельского поселения может быть распущен законом Омской области, Глава Астыровского сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Омской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Совет Астыровского сельского поселения может быть распущен законом Омской области по предложению Губернатора Омской области, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Астыровского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочной сессии.

(абзац 2 введен Решением XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

ГЛАВА IX. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА АСТЫРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава Астыровского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Астыровского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Астыровского сельского поселения проекта Устава Астыровского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Астыровского сельского поселения может исходить от Главы Астыровского сельского поселения или от депутатов Совета Астыровского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава Астыровского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Астыровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Астыровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 в редакции Решения 48 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 28 мая 2010 года №1)

3. По проекту Устава Астыровского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Астыровского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(пункт 3 в редакции Решения XXV сессии Совета Астыровского сельского поселения от 14.12.2007 года)

4. Решение Совета Астыровского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Астыровского сельского поселения.

5. Устав Астыровского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Глава сельского поселения сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации.

(часть 6 в редакции Решения 15 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 22 мая 2012 года № 1)

Статья 63. Вступление в силу Устава Астыровского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Астыровского сельского поселения

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абзац третий в редакции Решения 29 сессии Совета Астыровского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 года № 3)

Статья 64. Прекращение действия Устава Астыровского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Астыровского сельского поселения.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.