Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района



(название Устава – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА

Принят решением Мулинского сельского Совета Володарского района от 30 сентября 2005 года № 11

(с изменениями и дополнениями, принятыми решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94, решением сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154, решением сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259, решением сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288, решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318, решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366, решением сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35, решением сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65, решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112, решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127, решением сельского Совета от 25 марта 2013 года № 210, решением от 31.12.2014 №361, в редакции Решения от 06.12.2016 № 81, в редакции решения от 29.08.2017 № 134, в редакции Решения от 23.01.2018 № 165, в редакции Решения от 13.11.2018 № 220, в редакции Решения от 17.03.2019 № 259, от 21.07.2020 № 305)

(преамбула Устава – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

Устав  муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской  области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области, устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования Мулинский сельсовет, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, правовые и экономические условия осуществления  местного самоуправления на территории муниципального образования Мулинский сельсовет,  порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования Мулинский сельсовет  Володарского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое  действие и применяется на всей территории муниципального образования Мулинский сельсовет. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования Мулинский сельсовет независимо от организационно-правовых форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

(статья 1 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 1. Правовой статус сельсовета.

(часть 1 статьи 1 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

1. Муниципальное образование Мулинский сельсовет  является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и Законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее – сельсовет).

В настоящем Уставе наименования "муниципальное образование Мулинский сельсовет", «муниципальное образование»,  "сельсовет", "поселение" являются равнозначными.

2. Территория сельсовета входит в состав Володарского муниципального района.

3. Правовой статус сельсовета устанавливается законами Нижегородской области настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами.

4. Административным центром сельсовета является сельский поселок Мулино.

(решением сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288 статья 1 дополнена новой частью)

5. День поселка - праздник муниципального образования Мулинский сельсовет, отмечается ежегодно в третье воскресенье мая.

(статья 2 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

(часть 1 статьи 2 – в редакции решения сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35)

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, являющиеся сельскими населенными пунктами.

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты:

1.сельский поселок Мулино;

2.деревня Мулино;

3.деревня Дева;

4.сельский поселок Красные Ударники;

(пункт 5 части 2 статьи 2 – в редакции решения сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288)

5.село Старково.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области.

(статья 3 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

Статья 3. Официальные символы сельсовета и порядок их использования

(решением сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35 в статье 3 изменена нумерация)

1. Сельсовет  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими               правилами вправе устанавливать официальные символы,  отражающие  исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом сельского Совета.

(решением сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35 статья 3 дополнена новой частью)

3. Официальные символы муниципальных образовании подлежат государственной регистрации, установленной федеральным законодательством

(статья 4 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

(часть 1 статьи 4 – в редакции решения сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35)

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления гражданами Российской Федерации (далее также - граждане) своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций вопросов местного значения.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 5 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 5 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 5 в редакции решения от 25.03.2013 № 210)

4) организация в границах сельсовета электро -, тепло-, газо -, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

(П. 5, ч. 1 ст. 5 в ред. в редакции Решения от 13.11.2018 № 220)

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 5 в редакции решения от 25.03.2013 № 210)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.2. включен в редакции решения от 31.12.2014 №361)

7.2) Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 14 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 15 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(С 1 января 2008 года п. 16 части 1 статьи 5 утрачивает силу (Федеральный Закон от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»)

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

(пункт 18 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

(П. 18, ч. 1 ст. 5 в новой ред. в редакции Решения от 13.11.2018 № 220)

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (пункт 19 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

(П. 19 ч. 1 ст. 5 в новой  ред. в редакции Решения от 13.11.2018 № 220)

19)утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 5 в редакции решения от 25.03.2013 № 210)

(пункт 20 части 1 статьи 5 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

(П. 20 ч. 1 ст. 5 в новой  ред. в редакции Решения от 13.11.2018 № 220)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(П. 20 ч. 1 ст. 5 в новой редакции Решения от 17.03.2019 № 259)

(пункт 21 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

(пункт 21 части 1 статьи 5 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 части 1 статьи 5 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

23)   организация   и   осуществление   мероприятий   по  территориальной   обороне   и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(решением сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259 пункт 25 части 1 статьи 5 – признан утратившим силу)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Изменения в пункте 28 части 1 статьи 5 вступают в силу с 1 января 2008 года в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(С 1 января 2008 года пункт 29 части 1 статьи 5 утрачивает силу (Федеральный Закон от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 части 1 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(С 1 января 2008 года часть 1 статьи 5 будет дополнена пунктом 33 следующего содержания)

(пункт 33 части 1 статьи 5 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

33.1) предоставление   помещения для работы на обслуживаемом административном участке  поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года  предоставление  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(решением сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

34) утратил силу в редакции решения от 31.12.2014 №361

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

35) утратил силу в редакции решения от 31.12.2014 №361

(пункт 36 статьи 5 утратил силу в редакции решения от 31.12.2014 №361)

37.) «обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(часть 1  статьи 5 дополнена пунктом 39 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 2 статьи 5 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

2. Органы местного самоуправления  поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(статья 5.1. – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 5.1 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 пункт 2 части 1 статьи 5.1. признан утратившим силу)

(пункт 3 статьи 5.1 вступает в силу с 15 января 2008 года (Федеральный Закон от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 4 статьи 5.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (Федеральный Закон от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – решением от 25.03.2013 № 210;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

(решением сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259 часть 1 статьи 5.1. – дополнен новым пунктом)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 часть 1 статьи 5.1. дополнен новым пунктом)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(решением сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288 часть 1 статьи 5.1 дополнена новым пунктом)

9) создание условий для развития туризма;

(решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127 часть 1 статьи 5.1 дополнена новым пунктом)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(решением от 25.03.2013 № 210 часть 1 статьи 5.1 дополнена новым пунктом)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 12 части 1 статьи 5 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

Пункт 12 части 1 статьи 5.1 утратил силу . в редакции Решения от 13.11.2018 № 220)

(пункт 13 части 1 статьи 5 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 статьи 5.1 дополнена пунктами 14 и 15 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(П. 14 ч. 1 ст. 5 в новой редакции Решения от 17.03.2019 № 259)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(п. 16 ч. 1 ст. 5.1 введен - Решения от 23.01.2018 № 165)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(часть 2 статьи 5.1 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366

(П. 17 ч. 1 ст. 5 введен. в редакции Решения от 13.11.2018 № 220)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 5.2. – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 5.2 Полномочия органов местного самоуправления Мулинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мулинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мулинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

(пункт 3 части 1 статьи 5.2. – в редакции решения сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 4 части 1 статьи 5.2 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4.1 части 1 статьи 5.2 – в редакции решения сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(решением сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35 пункт 4 части 1 статьи 5.2. дополнен новым подпунктом)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным Законом « О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 года;

(решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127 часть 1 статьи 5.2 дополнена новым пунктом)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным Законом « О водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ от 07.12.2011;

(п. 4.4 ч. 1 ст. 5.2 введен - Решения от 23.01.2018 № 165)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

(п. 6 ч. 1 ст. 5.2 в новой ред. - Решения от 23.01.2018 № 165)

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(решением от 25.03.2013 № 210 часть 1 статьи 5.2 дополнена новым пунктом)

(пункт 6.1 части 1 статьи 5.2 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 часть 1 статьи 5.2. дополнена новым пунктом)

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 9 части 1  статьи 5.2 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

(пункт 9 части 1 статьи 5.2 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 часть 1 статьи 5.2. дополнена новым пунктом)

10) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(статья 5.3. – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 5.3 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(часть 1 статьи 5.3. в редакции решения от 31.12.2014 №361)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Федеральные законы, законы Нижегородской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(решением от 25.03.2013 № 210 статья 5.3 дополнена новой частью)

5. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 текс Устава дополнен новой статьей)

(статья 5.4. в редакции решения от 31.12.2014 №361)

Статья 5.4. Муниципальный контроль

1.  Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2.  К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(статья 6 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправление

Граждане осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(статья 7 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 7 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) публичные слушания;

9) опрос граждан;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(статья 8 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 8. Местный референдум

(часть 1 статьи 8 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

(абзац 2 части 1 статьи 8 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме место жительства которых расположено в границах сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

(пункт 1 части 3 статьи 8 – в редакции решения сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и Главы сельской администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных, не допускается.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или какими-либо органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию)

Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводиться в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

10. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(статья 9 – в редакции решения сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65)

Статья 9. Муниципальные выборы

(решением от 25.03.2013 № 210 часть 1 статьи 9 дополнена)

(часть 1 статьи 9 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на муниципальных выборах основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий составляет пять лет.

Выборы депутатов сельского Совета проводятся по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

2. Решение о назначении выборов депутатов сельского Совета принимается сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня принятия сельским Советом.

День голосования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 10 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законам и принимаемым в соответствии с ним законам Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законам.

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата сельского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление подписей в поддержку данной инициативы, в порядке, установленном законом Нижегородской области.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым подтверждены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва путем выступления на собраниях граждан, размещения информационных бюллетеней на официальных стендах сельской администрации.

6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 статья 10 дополнена новым пунктом)

6.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 10.1 Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

(часть 3 статьи 10.1 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127 статья 10.1 дополнена новой частью)

3.1. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного  Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятие решения подлежит официальному обнародованию (опубликованию)

(статья 11 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

(часть 3 статьи 11 – в редакции решения сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35)

3. минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.

(часть 5 статьи 11 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы     граждан,     подлежит     обязательному     рассмотрению     органом     местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

(статья 13 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета, в соответствии с действующим законодательством.

4. Расходы, связанные с проведением собрания, конференции граждан, проводятся за счет местного бюджета.

(статья 14 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 статьи 14 – в редакции решения сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом, в случае сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 10% граждан, проживающих на территории на которой планируется проведение собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 3 статьи 14 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(статья 15 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 15.1 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 15.1.Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. 2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мулинского сельского Совета, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Мулинского сельского Совета, назначаются Мулинским сельским Советом, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

(ч. 2 ст. 15.1 в новой редакции Решения от 17.03.2019 № 259)

3.На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 части 3 статьи 15.1 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 15.1 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

(п. 2.1 ч. 3 ст. 15.1 введен - Решения от 23.01.2018 № 165)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

пункт 3 части 3 статьи 15.1 утратил силу - Решения от 23.01.2018 № 165

(пункт 4 части 3 статьи 15.1 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 4 статьи 15.1 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

(ч. 4 ст. 15.1 в новой ред. - Решения от 23.01.2018 № 165)

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 5 ст. 15.1 введена. - Решения от 23.01.2018 № 165)

5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 15.2 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 15.2. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при приятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 статьи 15.2 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Нижегородской области.

5.Решение о назначения и проведения опроса граждан определяется сельским Советом муниципального образования. В нормативном правовом акте сельского Совета муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

(статья 15.3 – в редакции решения сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259)

Статья 15.3 Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 абзац 2 части 1 статьи 15.3 - исключен)

(часть 2 статьи 15.3 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующих территорий, достигших 16 -летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 16 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 16. Органы местного самоуправления сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - сельский Совет;

2) глава местного самоуправления;

3) исполнительно-распорядительный орган - местная администрация.

(пункт 4 части 1 статьи 16 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

4) контрольно-счетный орган.

(часть 2 статьи 16 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации  и     деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 статьи 16 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 статьи 16 – в редакции решения сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 часть 7 статьи 16 - исключен)

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 16.1. Взаимоотношения сельского Совета, главы местного самоуправления, администрации сельсовета

1. Сельский Совет, глава местного самоуправления, администрация сельсовета осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.

Сельский Совет не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям главы местного  самоуправления, администрации сельсовета.

Глава местного самоуправления, администрация сельсовета не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.

2. Глава местного самоуправления, администрация сельсовета подотчетны и подконтрольны в своей деятельности сельскому Совету.

Глава местного самоуправления, администрация сельсовета обязаны по обращению или запросу  депутатов сельского Совета представлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

3. Сельский Совет не вправе вмешиваться в деятельность главы местного самоуправления, исполнительно-распорядительную деятельность  администрации сельсовета.

(статья 17 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

Статья 17. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

1. Сельский Совет является представительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из числа депутатов сельского Совета избирается глава местного самоуправления, исполняющий полномочия его председателя.

2. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(часть 3 статьи 17 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

3. Сельский Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании .Срок полномочий сельского Совета составляет пять лет.

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Норма представительства депутатов Земского Собрания Володарского муниципального района составляют два депутата; глава местного самоуправления Мулинского сельсовета и два депутата , избираемые из состава Мулинского сельского Совета

4. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.

Заседание сельского Совета проводиться не реже одного раза  в три месяца

Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

5. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

6. Сельский Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

7.  Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий образуются  комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, могут создаваться депутатские объединения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы  комиссий, депутатских объединений определяются Регламентом сельского Совета.

(статья 18 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 18. Председатель сельского Совета и его заместитель

(часть 1 статьи 18 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

1. Организацию деятельности сельского Совета в соответствии с настоящим уставом  осуществляет глава муниципального образования.

(части 2 и 3 статьи 18 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

2. Глава муниципального образования (председатель сельского Совета) руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает протоколы, постановления и решения сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.

3. Глава муниципального образования (председатель сельского Совета) исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием может избираться заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом сельского Совета.

(часть 5 статьи 18 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанность председателя сельского Совета в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий.

(статья 19 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

Статья 19. Полномочия сельского Совета

1.  К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления;

(п. 5 ч. 1 ст. 19 в новой ред.- Решения от 23.01.2018 № 165)

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6) определение порядка  управления и распоряжения  имуществом, находящимся в  муниципальной собственности;

(пункт 7 части 1 статьи 19 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(п. 11 ч. 1 ст. 19 введен - Решение от 23.01.2018 № 165)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

              11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

              12) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета.

              13) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов в поселении;

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) осуществление права законодательной инициативы в Земское собрание Володарского муниципального района;

17) назначение на должность по результатам конкурса главы сельской администрации;

18) утверждение условий контракта для главы сельской администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; порядка проведения конкурса на замещение должности главы сельской администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

19) согласование назначения на должность заместителя главы сельской администрации;

20) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

20) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

              2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности,   деятельности сельского Совета;  главы сельской администрации о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

(статья 19.1 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

Статья 19.1 Контрольно-счетный орган муниципального образования

(часть 1 статьи 19.1. в редакции решения от 31.12.2014 №361)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового     контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(статья 20 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(часть 1 статьи 20 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

1. Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 20 – в редакции решения сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259)

3) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-6 статьи 13 Федерального закона от 10 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 части 1 статьи 20 – в редакции решения сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 часть 1 статьи 5.2. дополнена новым пунктом)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 6 части 1 статьи 20 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

6) утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

(статья 21 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 21. Депутат сельского Совета

(часть 1 статьи 21 – в редакции решения сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35)

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 3 статьи 21 в редакции решения от 25.03.2013 № 210)

(часть 3 статьи 21 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

3. Представительный орган поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты представительного органа поселения избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

(часть 4 статьи 21 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе один раз в год.

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

7. Депутат, работающий на постоянной основе:

(подпункт 1 части 7 статьи 21 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

1) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

2) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункты 3, 4 части 7 статьи 21 в редакции Решения от 21.07.2020 № 305)

3) не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

5) не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288 часть 7 статьи 21 дополнена новым пунктом)

(пункт 7 части 7 статьи 21 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

7) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259 статья 21 дополнена новой частью)

8. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1.1. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом сельского Совета своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата сельского Совета;

3) реализация права депутата сельского Совета на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата сельского Совета на обращение;

5) реализация права депутата сельского Совета на получение информации;

6) обеспечение депутату сельского Совета условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату сельского Совета;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата сельского Совета;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата сельского Совета ;

11) возмещение расходов депутата сельского Совета ;

12) оплата труда депутата сельского Совета ;

(пункт 13 части 8 статьи 21 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного               должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 часть 8 статьи 21 дополнена новыми пунктами)

13.1 )  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им              своих полномочий;

13.2) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

14) пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную муниципальную должность в сельском Совете ;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата сельского Совета ;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата сельского Совета.

(пункт 1.2 части 8 статьи 21 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 статья 21 дополнена новым пунктом)

1.2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 , 13.1 , 13.2 части 8 настоящей статьи.

К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11, 13.1 , 13.2 части 8 настоящей статьи.

1.3 Порядок предоставления гарантий, установленных в части 8 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 9 статьи 21 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

(часть 9 статьи 21 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

9.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 9  ст. 21 в новой редакции Решения от 17.03.2019 № 259)

(ч. 9.1-9.3 ст. 21 введены - Решение от 23.01.2018 № 165)

9.1Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области(Председателя Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области.

9.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(ч. 9.2  ст. 21 в новой редакции Решения от 17.03.2019 № 259)

9.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.»

(ч. 9.2-1  ст. 21 введен в редакции Решения от 17.03.2019 № 259)

9.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 9.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.»

(ч. 9.2-2 ст. 21 введен в редакции Решения от 17.03.2019 № 259)

9.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(статья 22 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее, альтернативную гражданскую службу, за исключением депутатов сельского Совета, осуществляющих полномочия на постоянной основе, на срок полномочий;

(пункт 11 статьи 22 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127 статья 22 дополнена новым пунктом)

(пункт 11.1 статьи 22 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 статья 22 дополнена новым пунктом)

12) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. ч. 1 ст. 22 введен - Решение от 23.01.2018 № 165)

В случае обращения Губернатора Нижегородской области(Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 22.1 Депутатские объединения в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Несоблюдение требования, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(ст. 22.1 введена в редакции Решения от 17.03.2019 № 259)

Утратила силу в редакции решения от 31.12.2014 №361

(статья 23 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

Статья 23. Глава местного самоуправления

1.Глава местного самоуправления  является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 23 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования, на срок полномочий представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия его председателя.                3. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

              4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает  протоколы заседаний, решения и другие документы  сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

                5. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности  сельского Совета – в форме распоряжений.

6. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, изданные в пределах его полномочий, обязательны к  исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(часть 7 статьи 23 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

(часть 7 статьи 23 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы

(дополнить статью 23 частью 7.1 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

(пункт 7.1 статьи 23 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

7.1 Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Глава местного самоуправления не вправе:

1)  пункт 1 части 8 статьи 23 утратил силу в редакции Решения от 06.12.2016 № 81;

(пункт 2 части 8 статьи 23 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

(пункт 2 части 8 статьи 23 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,               иных               органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и               действующих на               территории Российской Федерации их структурных подразделений,               если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации               или               законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 8 статьи 23 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 статья 23 дополнена новым пунктом)

8.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен               населению и  сельскому Совету.

10. Глава муниципального образования представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности сельского Совета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом  не позднее 1 мая года,  следующего за отчетным.

(статья 23.1. включена в редакции решения от 31.12.2014 №361)

Статья 23.1. Порядок избрания главы муниципального образования

1.      Глава муниципального образования избирается на первом заседании представительного органа муниципального образования, но не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления..

2.     Глава муниципального образования избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

3.    Для проведения голосования по вопросам избрания главы муниципального образования и определения его результатов представительный орган муниципального образования избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования определяется регламентом представительного органа муниципального образования.

4.   Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

5.    Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением представительного органа муниципального образования он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

6. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.

7.  Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

8.   Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

9.  В случае, если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

10.      Избрание главы муниципального образования оформляется решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава представительного органа глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

(статья 24 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

Статья 24. Полномочия главы местного самоуправления

1.  Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  сельского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) организует деятельность сельского Совета;

7) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

8) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения  в устав сельсовета

9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

10) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

11) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проекты повестки дня;

12) ведет заседания сельского Совета;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

14) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует необходимое информационное обеспечение;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

16) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы сельского Совета;

17) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

18) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете по вопросам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов сельского Совета;

19) от имени сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,  законодательством  Нижегородской  области, Регламентом сельского Совета.

2. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (главы местного самоуправления)

2.1. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления  выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы  выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска выборному должностному лицу местного самоуправления;

7) медицинское страхование и социальное страхование выборного должностного лица местного самоуправления;

8) право на дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления;

9) возмещение расходов  выборного должностного лица местного самоуправления;

10) оплата труда  выборного должностного лица местного самоуправления;

(пункт 11 части 2.1 статьи 24 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

11) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

12) пенсионное обеспечение лица, замещающего выборную муниципальную должность;

13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью  выборного должностного лица местного самоуправления;

14) содействие в последующем трудоустройстве выборного должностного лица местного самоуправления.

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 часть 2.1 статьи 24 дополнена новыми пунктами)

11.1)  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им своих полномочий;

11.2)  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

2.2. Порядок предоставления гарантий, установленных в части 8 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий  выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 25 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

(статья 25 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(решением сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288 часть 1 статьи 25 дополнена новым пунктом)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

10) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 11 части 1 статьи 25 – в редакции решения сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-6 статьи 13 Федерального закона от 10 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 часть 1 статьи 25 дополнена новым пунктом)

11.1) исключен в редакции решения от 31.12.2014 №361

(пункт 12 части 1 статьи 25 – в редакции решения сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259)

12)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункт 4 статьи 25 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

(часть 4 статьи 25 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

(ч. 4 ст. 25. в новой  редакции Решения от 13.11.2018 № 220)

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области(Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(статья 25 дополнена частью 5 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

5. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 25 дополнена частью 6 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя Мулинского сельсовета»

(ч. 6.1 ст. 25 введена - Решение от 23.01.2018 № 165)

6.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

      При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

(статья 25.1. включена в редакции решения от 31.12.2014 №361)

Статья 25.1. Порядок избрания (делегирования) депутатов   сельского Совета в Земское Собрание Володарского муниципального района.

1.   Депутатами от сельского поселения Мулинский сельсовет в Земском Собрании Володарского муниципального района являются глава сельского поселения - глава местного самоуправления и два депутата, избираемые из состава Мулинского сельского Совета в соответствии с настоящей статьей.

2.  Выборы депутата Мулинского сельского Совета в Земское Собрание проводятся на первом заседании сельского Совета очередного созыва.

3.   Срок полномочий депутатов, избранных в Земское Собрание, составляет срок полномочий данных лиц в качестве депутата сельского Совета и главы сельского поселения, предусмотренный настоящим Уставом.

4.  Кандидатуры депутатов в состав Земского Собрания предлагаются главой сельского поселения, депутатами сельского Совета. Депутат вправе предложить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

5.   Предложения по кандидатурам депутатов представляются в письменной форме в сельский Совет.

6. Выдвижение кандидатуры депутата допускается только с его согласия.

7.    Обсуждение кандидатур проводится на заседании Сельского совета по всем кандидатурам открыто.

8. Выборы депутатов проводятся открытым голосованием.

9. Решение об избрании депутата в Земское Собрание принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета 10. По итогам голосования принимается одно из решений: а) об избрании депутата сельского Совета в Земское Собрание.

б) о проведении второго тура голосования, в случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов.

11. Решение об итогах выборов обнародуется в установленном порядке и вступает в силу с момента его принятия.

12.  Копия решения об избрании депутатов в трехдневный срок направляется в Земское Собрание Володарского муниципального района.

13.  При необходимости проведения второго тура голосования во второй тур выдвигается не менее двух кандидатур депутатов, получивших наибольшее количество голосов в первом туре.

14. Если после второго тура голосования кандидат не набрал необходимого числа голосов, указанного в пункте 9 настоящей статьи, проводятся повторные выборы начиная с процедуры выдвижения новых кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

15.  В связи с досрочным прекращением полномочий депутата сельского Совета глава сельского поселения созывает заседание сельского Совета, на котором принимается решение о досрочном прекращении полномочий депутата и одновременно проводятся выборы депутата в Земское Собрание в соответствии с настоящей статьей. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета и об избрании нового депутата в Земское Собрание принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.

(статья 26 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 26. Местная администрация

1. Местная администрация является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 статья 26 дополнена новой частью)

4. Местной администрацией  руководит глава  администрации сельсовета, назначаемый сельским Советом по контракту (трудовому договору).

Статья 27. Структура Местной администрации

(часть 1 статьи 27 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

1. Мулинская сельская администрация формируется главой главой местной администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Мулинская сельская администрация осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений главы Мулинской сельской администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 27 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

3. Структура Мулинский сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению главы местной администрации.

(пункт 4 статьи 27 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

4. В структуру Мулинской сельской администрации входят отдельные должностные лица администрации и отделение учета и отчетности. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

5. Расходы на обеспечение деятельности Мулинской сельской администрации и ее органов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

(статья 28 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 28. Полномочия Мулинской сельской администрации

К полномочиям Мулинской сельской администрации относится:

(пункт 1 статьи 28 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; учреждение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждение их уставов;

(пункт 3 статьи 28 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

3) организация в границах сельсовета электро -, тепло-, газо -, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом ; в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

(пункт 4 части 1 статьи 28 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 статьи 28 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 10 статьи 28 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

10) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; осуществление муниципального контроля в сфере торговой деятельности;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 15 статьи 28 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 16 части 1 статьи 28 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(С 1 января 2008 года п. 17 части 1 статьи 28 утрачивает силу (Федеральный Закон от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»)

17)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

(пункт 19 статьи 28 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 20 части 1 статьи 28 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 21 части 1 статьи 28 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

(пункт 21 статьи 28 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

21) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 22 части 1 статьи 28 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(решением сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259 пункт 26 части 1 статьи 28 – признан утратившим силу);

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 28 части 1 статьи 28 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Изменения в пункте 29 части 1 статьи 28 вступают в силу с 1 января 2008 года в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(С 1 января 2008 года пункт 30 части 1 статьи 28 утрачивает силу (Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 33 части 1 статьи 28 – в редакции решения сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 часть 1 статьи 28 дополнена новыми пунктами)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(С 1 января 2008 года часть 1 статьи 28 будет дополнена пунктом 34 следующего содержания)

(пункт 34 части1  статьи 28 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»

(решением сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 часть 1 статьи 28 дополнена новыми пунктами)

36) утратил силу в редакции решения от 31.12.2014 №361

37) утратил силу в редакции решения от 31.12.2014 №361

38.) «обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(статья 28 дополнена пунктами 39 и 40 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

40) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

(часть 3 статьи 28 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава  местной администрации.

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья   28.1.    Глава   администрации   сельсовета 

1.  Глава администрации сельсовета назначается на должность по контракту (трудовому договору), заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий  сельского Совета.

2.  Условия контракта для главы администрации сельсовета утверждаются сельским Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.  Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом  в  соответствии  с  Федеральным  законом.

(часть 5 статьи 28.1. в редакции решения от 31.12.2014 №361)

5. Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - главой администрации муниципального района.

6. Лицо назначается на должность главы администрации сельсовета сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией   по   результатам   конкурса.

7. Кандидат  на  должность  главы  администрации  сельсовета  должен  иметь :

              1)   высшее профессиональное образование;

              2) стаж работы на руководящих должностях  в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы на менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службе не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных  муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

(часть 8 статьи 28.1 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

8. Контракт с главой администрации сельсовета заключается главой муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы сельской администрации (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

9. Глава  администрации сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности сельской  администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом в срок, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;

3) обеспечивает осуществление сельской администрацией  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 статья 28.1 дополнена новой частью)

(пункт 9.1 статьи 28.1 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

9.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 10 статьи 28.1 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

10.  Глава  администрации  сельсовета  не  вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия  главы  администрации  сельсовета  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность  нового  главы  администрации  сельсовета.

(статья 28.1 дополнена пунктом 12 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

12. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья  28.2.   Полномочия   главы   администрации   сельсовета

Глава администрации сельсовета обладает следующими полномочиями :

1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

3) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования;

4) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации  сельсовета  по  согласованию  с  сельским Советом;

5) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности                к  назначенным  им  должностным  лицам;

(Пункт 7 статьи 28.2 утратил силу в  редакции Решения от 13.11.2018 № 220)

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации   сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления              в суды;

11) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пункт 12 статьи 28.2 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;

14) утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий;

(пункт 15 статьи 28.2 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, применяет в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 28.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельсовета.

1. Полномочия главы администрации сельсовета прекращаются досрочно            в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  федерального Закона №131-ФЗ               «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора  суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии    с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного    самоуправления; 

10. призывы на военную службу или направления на замещающую ее  альтернативную  гражданскую  службу.

11)  преобразования  поселения , осуществляемого в соответствии с частями 3, 5-7 статьи 13 Федерального закона  от 10 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12)  в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127 часть 1 статьи 28.3  дополнена новыми пунктами)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(часть 2 статьи 28.3. в редакции решения от 31.12.2014 №361)

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)  представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2)  высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3)  главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

(статья 28.3 дополнена частью 3 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  администрации сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации  сельсовета на основании решения Мулинского сельсовета.

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 28.4. Заместитель главы администрации  сельсовета

1. Заместителя главы сельской  администрации на должность назначает глава сельской администрации по согласованию с сельским Советом.

(решением сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35 абзац 2 части 1 статьи 28.4 – признан утратившим силу)

2. Заместитель главы сельской администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об   администрации муниципального образования.

3. В период временного отсутствия главы сельской администрации его полномочия осуществляет заместитель главы  администрации сельсовета в порядке, предусмотренном  Положением об  администрации муниципального образования. При этом, полномочия главы  администрации сельсовета осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой  администрации сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение его обязанностей.

(статья 29 – в редакции решения сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65)

Статья 29. Избирательная комиссия сельсовета

1. Муниципальная избирательная комиссия  организует подготовку и проведение муниципальных выборов,  референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельсовета.

(часть 2 статьи 29 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

2. Муниципальная избирательная комиссия  формируется сельским Советом в соответствии с законодательством сроком на 5 лет.

3. Муниципальная избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

4. Муниципальная избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, Уставом поселения подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией поселения.

Муниципальная избирательная комиссия  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления 

5. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области, а также политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.

6. Сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.в следующем порядке:

  а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Предложения избирательной комиссии района готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в сельском Совете, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(статья 30 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 30. Муниципальная служба

(часть 1 статьи 30 – в редакции решения сельского Совета от 22 декабря 2008 года № 259)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Порядок избрания и правовой статус лиц, находящихся на выборных муниципальных должностях, устанавливается настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 2 статьи 30 – в редакции решения сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3.Должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, порядок исполнения гражданином обязанностей по должности муниципальной службы, квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей, размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и законом Нижегородской области.

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

5. Состав, порядок образования и деятельности комиссии по установлению стажа муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

В муниципальном образовании может быть создана единая комиссия по установлению стажа муниципальной службы, состав, порядок образования и деятельности которой утверждается муниципальным правовым актом сельского Совета.

6. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальными правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, являющимся приложением к Закону Нижегородской области от 03 августа 2007 года №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области.

8. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

9. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Нижегородской области.

10. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

(статья 31 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 31. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Нижегородской области, населением сельсовета непосредственно на местном референдуме, сельским Советом, главой местного самоуправления (или местной администрации) принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и правовые акты сельского Совета;

(пункт 3 части 2 статьи 31 – в редакции решения сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288)

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 31 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, главой сельской администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, председатель контрольного органа сельсовета, прокурор района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главы местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

6. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

7. Муниципальные правовые акты сельского Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(статья 32 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 32. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 32 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, прокурор района.

2. Изменения и дополнения в Устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.

(часть 3 статьи 32 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

(часть 3 статьи 32 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

(часть 5 статьи 32 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

(часть 5 статьи 32 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя сельского Совета, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата сельского Совета.

(решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127 статьи 32 дополнена новой частью)

(часть 5.1 статьи 32 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

5.1.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 6 статьи 32 – в редакции решения сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127)

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44  Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 часть 7 статьи 32 - исключена)

(часть 7 статьи 32 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(решением сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 32.1.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

(статья 33 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(части 1 и 2 статьи 33 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

(часть 1 статьи 33 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

(часть 1 статьи 33 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом муниципального образования. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального района»

2. часть 2 статьи 33 утратила силу в редакции Решения от 06.12.2016 № 81;

3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом сельского Совета.

4. Принятые сельским Советом муниципальные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 часть 5 статьи 33 - исключена)

(часть 6 статьи 33 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

6. Муниципальные правовые акты сельсовета вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 7 статьи 33 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

(ч. 7 ст. 33 в новой ред. - Решение от 23.01.2018 № 165)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 8 статьи 33 – в редакции решения сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(часть 8.1. статьи 33 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

8.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельсовета.

(статья 35 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

(решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127 часть 1 статьи 35  дополнена новым пунктом)

1.1) утратил силу в редакции решения от 31.12.2014 №361

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 часть 1 статьи 35 дополнена новым пунктом)

2.1) утратил силу в редакции решения от 31.12.2014 №361

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(решением сельского Совета от 03 августа 2010 года № 35 часть 1 статьи 35 дополнена новым пунктом)

(пункт 5 части 1 статьи 35 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(решением сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65 часть 2 статьи 35 признана утратившей силу)

(решением от 25.03.2013 № 210 часть 2 статьи 35 дополнена)

В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 1 – 5 части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 статьи 35 – в редакции решения сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288)

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 35.1 Муниципальные предприятия и учреждения

(часть 1 статьи 35.1 – в редакции решения сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65)

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений находятся в исключительной компетенции сельского Совета.

(часть 3 статьи 35.1 – в редакции решения сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65)

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 статьи 35.1 – в редакции решения сельского Совета от 31 декабря 2010 года № 65)

4. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающихся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов относятся к собственным доходам местного бюджета.

5. Отношения между органами местного самоуправления сельсовета и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности сельсовета, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Граждане вправе обжаловать в органах местного самоуправления и у должностных лиц местного самоуправления действия руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

(статья 36 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 36. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельсовета разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме муниципального правового акта сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющихся поселениями.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельсовета, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств сельсовета, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

(статья 37 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

(статья 37 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

Статья 37. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование  доходов  бюджета  сельского  поселения  осуществляется  в  соответствии  с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 38 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 38. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 39 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 39. Расходы бюджета сельсовета

(часть 1 статьи 39 – в редакции решения сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288)

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 статьи 39 – в редакции решения сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288)

2.Реестр расходных обязательств сельсовета ведется в порядке, установленном сельской администрацией в соответствии с требованиями БК РФ.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения

4. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами за счет средств соответствующего бюджета.

(статья 40 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

(статья 40 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

Статья 40. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 40.1 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 40.1. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии сельского Совета.

(часть 1 статьи 40.1 – в редакции решения сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288)

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

От имени сельсовета решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается Мулинской сельской администрацией.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом«О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решением Мулинского сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Исполнение обязательств поселения по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением Мулинского сельского о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год.

5. Эмитентом ценных бумаг поселения выступает администрация , осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Обязательства поселения, возникшие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

7.Мулинский сельский Совет своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

9. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и / или исполнение федерального бюджета .

10. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

(статья 41 – в редакции решения сельского Совета от 20 декабря 2007 года № 154)

Статья 41. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

(часть 1 статьи 41 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

1. Глава местной администрации вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются сельской администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых БК РФ и муниципальными правовыми актами сельского Совета.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом сельского Совета в соответствии с требованиями БК РФ.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельский Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения сельским Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

(статьи 41 дополнена частью 5 в редакции Решения от 06.12.2016 № 81)

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(решением сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 41.1 Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа сельской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 41.2. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Нижегородской области в порядке, определенном законом Нижегородской области, уставом Совета муниципальных образований Нижегородской области и правовыми актами сельского Совета.

2. В порядке, установленном сельским Советом, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в образовании и работе иных межмуниципальных объединений муниципальных образований, а также учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения с муниципальными образованиями.

(решением сельского Совета от 28 февраля 2012 года № 127 статья 41.2 дополнена новой частью)

С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

3. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать побратимские и прочие отношения с органами местного самоуправления других государств. Порядок установления таких отношений и расходы на их осуществление регулируются правовыми актами сельского Совета.

(статья 42 – в редакции решением сельского Совета от 25 декабря 2006 года № 94)

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, выборных должностных лиц сельского Совета в соответствии с федеральным законом.

3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суде.

4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий (или бездействия) органов или должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

(название статьи 42.1 и часть 1 – в редакции решения сельского Совета от 10 марта 2010 года № 366)

Статья 42.1               Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом образований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации               местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Ответственность депутатов сельского Совета, главы муниципального образования, иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются ст.10 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

Статья 42.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

(решением сельского Совета от 12 мая 2009 года № 288 текст Устава дополнен новой статьей, изменена нумерация последующих статей)

Статья 42.3 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

(часть 2 статьи 42.3. дополнена пунктами 4, 5 в редакции решения от 31.12.2014 №361)

(пункт 4 части 2 статьи 42.3 в редакции решения от 29.08.2017 № 134)

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

(часть 9 статьи 42.3 – в редакции решения сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318)

9. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

(решением сельского Совета от 16 сентября 2009 года № 318 статья 42.3 дополнена новой частью)

9.1. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании сельского Совета на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(решением сельского Совета от 29 ноября 2011 года № 112 статья 42.3 дополнена новой частью)

14. Утратила силу в редакции решения от 31.12.2014 №361

(часть 15  включена в редакции решения от 31.12.2014 №361)

15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 42.4 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами

Органы местного самоуправления сельсовета являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота - юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе ответственность за неисполнение обязательств и из причинения вреда.

Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решения. Незаконность действий или решения органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенный физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.

После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установленном порядке.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 42.5 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 43. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования( обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.3. Положения статей 17, 18, 19, 23, 24, 29, вступают силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

Статья 44. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Мулинского сельсовета, Володарского района Нижегородской области от 30 декабря 1999 года до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Устав Мулинского сельсовета, Володарского района от 30 декабря 1999 года.

2) Изменения к Уставу Мулинского сельсовета, принятые решением Мулинского сельсовета от 21 июня 2001 года № 23;

3)Изменения к Уставу Мулинского сельсовета, принятые решением Мулинского сельсовета от 09 ноября 2001 года № 34;

4) Изменения к Уставу Мулинского сельсовета, принятые решением Мулинского сельсовета от 24 июня 2003 года № 14;

5)Изменения к Уставу Мулинского сельсовета, принятые решением Мулинского сельсовета от 20 мая 2004 года № 11;

6)Изменения к Уставу Мулинского сельсовета, принятые решением Мулинского сельсовета от 10 июня 2004 года № 14.

Глава местного самоуправления Мулинского сельсовета

Т.С.Швецова