УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу-решение Совета депутатов Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 26.10.2017 №10

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

<принят   Решением Совета депутатов от 30.08.2013 года № 36; нгр.: RU625153142013001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 05.06.2014 г. № 62; нгр: RU625153142014001>

<Изменения: Решение  Совета Депутатов от 08.06.2015г. №100 нгр: RU625153142015001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 22.04.2016г. №131 нгр: RU625153142016001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 10.06.2016г. №139 нгр:RU625153142016002>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 29.12.2016 №14 нгр: RU625153142016003>

< утратил силу в связи с принятием Устава, принятого Решением Совета Депутатов от 26.10.2017 №10; нгр: RU625153242017001>

                                                    п. Окский       

                                                     2013 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области   принимает настоящий Устав.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              Настоящий устав муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района (далее по тексту - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Рязанской области порядок и формы реализации жителями Окского сельского поселения Рязанского муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления Окского сельского поселения Рязанского муниципального района.

Устав является основным нормативным правовым актом Окского сельского поселения Рязанского муниципального района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Окского сельского поселения Рязанского муниципального района.

                                          ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                                    Статья 1. Основные термины и понятия

              Наименования «муниципальное образование - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» и «Окское сельское поселение Рязанского муниципального района» равнозначны (далее по тексту -  сельское поселение).

Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Окского сельского поселения Рязанского муниципального района (далее по тексту – Совет депутатов).

Глава муниципального образования – высшее должностное лицо  муниципального образования  (далее по тексту - глава сельского поселения).

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Окского сельского поселения Рязанского муниципального района (далее по тексту – администрация сельского поселения).

Иные термины и понятия, использованные в настоящем Уставе, соответствуют терминам и понятиям, употребляемым в Федеральном законе от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Окского сельского   поселения

     1.Окское сельское поселение наделено Законом Рязанской области от 7 октября  2004 года № 74 - ОЗ «О наделении муниципального образования – Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» статусом сельского поселения, входящего в состав территории Рязанского муниципального района.

     2. Полное наименование муниципального образования: Муниципальное образование – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

    Сокращенное наименование: Окское сельское поселение.

3. Статус муниципального образования - сельское поселение.

       4. Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования – Окское  сельское поселение является: Рязанская область, Рязанский район, пос. Окский.

    Юридический адрес: 390540, Рязанская область, Рязанский район,  пос. Окский, дом № 12.                                    

Статья 3. Границы Окского сельского поселения

              1. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах поселения, установленных Законом Рязанской области от 09 апреля 2008 года № 45-ОЗ «Об утверждении границы  муниципального образования – Рязанский муниципальный  район и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

              2. В границе муниципального образования – Окское сельское поселение находятся следующие населенные пункты:  п.Окский, п. Денежниково, д. Ялтуново, д. Ивкино, д. Трубниково, д. Протасово, д. Панферово,  д. Коротково, д. Сальково, с. Бежтвино.

Административный центр Окского  сельского поселения – пос. Окский   

3. Территория муниципального образования – Окское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области.

     4. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Инициатива населения об изменении границ сельского поселения  реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

     Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной                   власти об изменении границ Окского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.     

    5. Изменение границ Окского сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения  или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

    6. Изменение границ Окского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

    8. Преобразование Окского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

9.  Изменение границ не допускается без учета мнения населения поселения.

                                   Статья 4. Официальные символы поселения

1. Окское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3.   Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

                                  Статья 5. Местное самоуправление поселения

              Местное самоуправление в  Окском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

              1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Окского сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

              2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Окского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Окского  сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории  Окского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 9. Вопросы местного значения

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 08.06.2015г. №100 нгр: RU625153142015001>

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 22.04.2016г. №131 нгр: RU625153142016001>

1. К вопросам местного значения Окского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

25) осуществление муниципального лесного контроля;

26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

32) иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Органы местного самоуправления Окского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Рязанского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Окского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

.

Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Окского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, предусмотренные ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  29.12.2016 №14 нгр: RU625153142016003>

       2.  Органы местного самоуправления  Окского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения  отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

      2. Наделение органов местного самоуправления Окского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области – законами Рязанской области.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами Окского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального и областного бюджетов. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета депутатов, выраженного в решении. Предложение об использовании собственных материальных ресурсов в Совет депутатов вправе направить глава Окского сельского поселения в случае наличия в бюджете Окского сельского поселения финансовых средств.

4. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

  5. Органы местного самоуправления Окского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Окского сельского  поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.7. Органы местного самоуправления Окского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Окского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Окского сельского  поселения и органами местного самоуправления Рязанского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

        8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и  методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

14) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, полномочий.

2. Органы местного самоуправления Окского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Окского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Окского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Окского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Окского сельского поселения.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Окское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законодательством Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования – Окское  сельское поселение. Глава администрации определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливаются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 14. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Рязанской области.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Окского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы Окского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Окского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Окского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением Окского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Окского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Окского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации Окского сельского поселения.

4.В поддержку проведения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, необходимо собрать подписи в количестве пяти процентов  от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Окского сельского поселения, но не менее 25 подписей.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Окского  сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Окского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

     6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

              7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Окского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  Окского сельского  поселения.

     8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Окского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

     9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

     10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Окского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

     11. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Статья 17. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы Окского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Окского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

      3. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Окского сельского поселения применяется избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатному избирательному округу, образуемому на основе средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

   4. Глава  муниципального образования –Окского сельского  поселения избирается по единому избирательному округу.

5. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

       Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Окского сельского поселения или депутатов (депутата) Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Совета депутатов об их назначении.

7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 18. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения

Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов,  отзыв главы Окского сельского поселения является мерой ответственности,  возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц.

  Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

  Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

  2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы  Окского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

  3. Глава Окского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации,               федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина и причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствие для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления  сельского поселения,  а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,  принятого путем прямого волеизъявления населения  и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

5.  В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

6. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения, инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также «копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой сельского поселения законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы сельского поселения - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневной срок.

Для проведения голосования по отзыву депутата,- члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводимых по инициативе населения необходимо собрать подписи в количестве пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме» применительно к настоящей статье.

7. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные  комиссии  по  проведению   голосования  по   отзыву  не   создаются.

Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование избирательных участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

8.  Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов, не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

9.  Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

10.  Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

11.  Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной избирательной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

12.   Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ сельского        поселения, преобразования сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов  Окского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования – Окское сельское поселение или его  части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования – Окское сельское поселение или  его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Окского сельского поселения, преобразования Окского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                           Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Окского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов.

  Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно – правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа избирателей Окского  сельского поселения.

  3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

  Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

  4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

                     Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Окского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Окского сельского поселение

.

                                  Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Окское сельское поселение, Советом депутатов, главой Окского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы Окского  сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Окского сельского поселения – главой Окского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального образования – Окское сельское поселение,  утверждаемым решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Окского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Окского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Окского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой Окского сельского   поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов  в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов обратилось  не менее двадцати представителей населения Окского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается решением Совета депутатов в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного    самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан

           1. Для обсуждения вопросов местного значения Окского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Окского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов;

- Главы Окского сельского поселения;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

                                         Статья 25.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Окского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Окского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов или главы Окского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Окского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

6. Жители Окского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Окского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного

самоуправления

                1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Окского сельского поселения.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления устанавливаются федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока рассмотрения  обращения граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность  согласно действующего законодательства.

ГЛАВА 4.               ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- Совет депутатов,

- глава сельского поселения,

- администрация сельского поселения,

- Контрольно-ревизионная комиссия.

2.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.  Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

6.  Все органы местного самоуправления функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

7. Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

           Статья 28.   Органы местного самоуправления – юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов,

- администрация Окского сельского поселения.

Статья 29.  Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления  Окского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности сельского  поселения и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава.

Статья 30.  Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления Окского сельского поселения строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества   Совета депутатов  и администрации  Окского сельского поселения в обеспечении развития  Окского сельского поселения и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Окского сельского поселения  Совету  депутатов.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией Окского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 31.  Глава муниципального образования – Окского

сельского поселения

1.  Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2)  подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

6)  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4.  Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5.  Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

6.  Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.

7. К полномочиям главы сельского поселения относится:

1)  организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3)  представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, прокрываемые за счет бюджета сельского поселения;

5) формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) ежегодное представление Совету депутатов отчетов о результатах деятельности местной администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

12) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим уставом.

8.   Совет депутатов вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Света депутатов или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

9. Основанием для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  29.12.2016 №14 нгр: RU625153142016003>

10. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удалению в отставку в соответствии с Федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Окского сельского поселения.

12) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

11.  В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо органов местного самоуправления, назначенное по решению Совета депутатов.

Статья 32. Представительный орган Окского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов.

2.  Совет депутатов состоит из  депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых в соответствии с законом.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5.  Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

7.  Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 10 дней после официального опубликования результатов муниципальных выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

8.  Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9.   Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

11.  Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

12. В компетенции Совета депутатов находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов;

7) назначение выборов главы сельского поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения;

9)  назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

10)   назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

14) проведение открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

15)  установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Совет депутатов вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 33. Фракции в представительном органе

1.  Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными объединениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2.  Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и регламентом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.  Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.  Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7.  Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 34. Председатель  Совета депутатов Окского сельского                                        поселения

1.   Председатель Совета депутатов избирается из чиста депутатов Совета депутатов и  организует работу Совета в соответствии с настоящим Уставом.

2.  Председатель Совета депутатов представляет Совет депутатов, как в сельском поселении, так и за его пределами.

3. Председатель Совета депутатов:

-осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания;

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа, не имеющие нормативного характера;

-руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его .должностных лиц и служащих;

-открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

-выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом.

4. Порядок избрания председателя Совета депутатов и его заместителя устанавливается регламентом Совета депутатов.

    Статья 35. Досрочное прекращение полномочий   Совета депутатов.

Полномочия   Совета депутатов могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим уставом для Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов   Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Окского сельского поселения более чем на 25 процента, произошедшего вследствие изменения границ  Окского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иных случаях предусмотренных федеральным законодательством;

   7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 36. Депутат Совета депутатов Окского сельского поселения

1. Депутаты   Совета депутатов избираются на срок полномочий   Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения, обладающими в соответствии с федеральным законом  избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом достигший возраста 18 лет. Выборным должностным  лицом местного самоуправления может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

4. Депутат  Совета депутатов может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. 

  5. Депутаты Совета депутатов поселения могут осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и  на непостоянной основе.

  На постоянной основе в Совете депутатов Окского сельского поселения может работать  1 депутат.

  Условия и размер платы труда депутатов, работающих на постоянной основе, определяются решением Совета депутатов.

  6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

  1) заниматься предпринимательской деятельностью;

  2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

  3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 22.04.2016г. №131 нгр: RU625153142016001>

8. Полномочия депутата  Совета депутатов прекращаются в день начала работы  Совета депутатов нового созыва. 

9. Полномочия депутата   Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

  1) смерти;

  2) отставки по собственному желанию;

  3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

  4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

  5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

  6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

  8) отзыва избирателями;

  9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Окского сельского   поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Депутат, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 37. Администрация  Окского сельского  поселения

1. Местная администрация Окского сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Местная администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам её компетенции.

3. Местная администрация формируется главой Окского сельского поселения на основе, утвержденной  Советом депутатов общей структуры администрации Окского сельского поселения.

4. Работники местной администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Окского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Окского сельского поселения.

5. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим уставом.

Статья 38. Компетенция   администрации  Окского сельского  поселения

1. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1)  обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий местных органов самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) осуществление первичного воинского учета;

5)  разработка программ и планов социально - экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8)  разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельского поселения;

9) проведение в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11)  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и представления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14)  ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим нуждающимся гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17)  принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания;

20)  осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

23)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

24)  создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

26)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организации культуры;

27)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории;

28) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) формирование архивных фондов сельского поселения;

31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

32) организация утверждения правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

33) организация присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

35)  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;               •

36)   создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории

37)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

39) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождения и развитии народных художественных промыслов сельского поселения;

40)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

42)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

43) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 39. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионный орган (комиссия) муниципального образования – Окское сельское поселение является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Окского сельского поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществе бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)   финансово - экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)  подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов сельского поселения и главе администрации сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)  иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Окское сельское поселение и решениями Совета сельского поселения.

4. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов поселения.

5. Контрольно-ревизионную комиссию поселения возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов поселения.

6.  Состав и деятельность контрольно-ревизионной комиссии определяется положением о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования – Окское сельское поселение, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления сельского поселения и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов на основании реестра должностей муниципальной службы, утверждаемого законом Рязанской области.

6. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения,  имущественного и должностного положения, места жительства,  отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Окского сельского поселения.

8. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18  лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального Закона от 02 марта 2007г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Не может быть принят на муниципальную службу гражданин после достижения им придельного возраста 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы.

9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами.

10. Классификация должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Окского сельского поселения:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) ведущие должности муниципальной службы

3) старшие  должности муниципальной службы             

4) младшие должности муниципальной службы.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от  10.06.2016г. №139 нгр:RU625153142016002>

        11. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом Рязанской области.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются статьей 9 Закона Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

12. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы

<часть введена Решением Совета Депутатов от 22.04.2016г. №131 нгр: RU625153142016001>

Статья 41. Избирательная комиссия

              1. Избирательная комиссия Окского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, главы Окского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Окского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Окского сельского поселения, преобразования  Окского сельского поселения.

              2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  и не является юридическим лицом.

3. Закрепить 10 членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 (пять) лет.

              Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Окского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Окского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

4. Избирательная комиссия на территории Окского сельского поселения:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования)  итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета  и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области,  настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Окского сельского поселения входят:

1) устав муниципального образования – Окское сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы Окского сельского поселения, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования – Окское сельское поселение.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Окского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Окского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой Окского  сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления   и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, администрацией муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 08.06.2015г. №100 нгр: RU625153142015001>

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  Совета депутатов только по инициативе главы администрации Окского  сельского поселения  или при наличии заключения главы администрации Окского сельского поселения.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании  Совета депутатов открытым голосованием.

2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования – Окского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Окского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования - Окского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Окского сельского поселения  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования – Окского сельского поселения. Решения Совета депутатов муниципального образования – Окское сельское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования –Окского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3. Принятые Советом  депутатов нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования - Окского сельского поселения для  подписания  и обнародования в течении 10 дней.

4. Глава муниципального образования - Окское сельское поселение,

исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования - Окское сельское поселение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования  -  Окское сельское поселение отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования –Окское сельское поселение. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов   Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования- Окское сельское поселение в течение семи дней и обнародованию.

        5.Правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты Окского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты Окского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов  Окского сельского поселения считается размещение в Информационном вестнике муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

  9. Муниципальные правовые акты Окского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов  или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Окского  сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие   муниципального   правового   акта,   не   имеющего нормативного    характера,    незамедлительно    приостанавливается принявшим  (издавшим)  его  органом  местного  самоуправления   или должностным  лицом  местного  самоуправления  в  случае   получения соответствующего   предписания   Уполномоченного   при   Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,  выданного  в соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    об уполномоченных  по  защите  прав  предпринимателей.  Об  исполнении полученного   предписания   исполнительно-распорядительные   органы местного   самоуправления    или    должностные    лица    местного самоуправления  обязаны  сообщить  Уполномоченному  при  Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в  трехдневный срок,  а  представительные  органы  местного  самоуправления  -  не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 05.06.2014 г. № 62; нгр: RU625153142014001>

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа  местного самоуправления

        1. Экономическую основу  местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Окского  сельского поселения.

        2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности   Окского сельского поселения может находиться:

1.1. Объекты, предназначенные для решения вопросов местного  значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

23) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

24) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным  имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Окского сельского  поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Окского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления  ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Окского сельского поселения  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом   депутатов.

3. Глава Окского сельского  поселения  по согласованию с Советом  депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Окского  сельского  поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

                    Статья 49. Местный бюджет

  1. Окское сельское поселение имеет собственный бюджет.      

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются  органами местного самоуправления  Окского сельского поселения самостоятельно c соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

              Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Окского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области.

              3. Органы местного самоуправления Окского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Окского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Окского сельского поселения.

    4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представляют в органы исполнительной власти Рязанского муниципального района Рязанской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

     5. Бюджет Окского  сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов.

6. Составление, утверждение и исполнение бюджета Окского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В случае невозможности опубликования данных документов и сведений, органы местного самоуправления Окского сельского поселения обеспечивают жителей поселения возможностью ознакомиться с данными документами и сведениями.

8. В бюджете Окского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 50. Доходы местного бюджета Окского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Окского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативно-правовыми актами Рязанского муниципального района, нормативно-правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления. 

            2. К доходам бюджета Окского  сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Окского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

          - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 51. Расходы местного бюджета Окского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета  Окского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Окского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Окского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией сельского поселения.

3. Расходование средств местного бюджета Окского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами  Совета депутатов о бюджете Окского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Органы местного самоуправления Окского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 52.  Исполнение местного бюджета Окского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

2. Администрация Окского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Окского сельского поселения на основе кассового плана  и сводной бюджетной росписи, составляемой в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы  и подведомственности расходов.

3. Исполнение местного бюджета возлагается на администрацию Окского сельского поселения. Администрация Окского сельского поселения   осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

4. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

5. Все кассовые операции по исполнению бюджета поселения осуществляются управлением Федерального казначейства от имени и по поручению администрации Окского сельского поселения и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета поселения, представляемой в финансовое управление Рязанского муниципального района Рязанской области.

6. Администрация  Окского сельского поселения в установленном порядке предоставляет ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об исполнении бюджета в Совет депутатов и соответствующий контрольный орган, а так же в финансовое управление Рязанского муниципального района Рязанской области.

                Статья 53. Формы финансового контроля

Совет депутатов Окского сельского поселения осуществляет

следующие формы финансового контроля:

– предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов Окского сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

              2. Контроль  Совета депутатов предусматривает их право на:

- получение от органов исполнительной власти, администрации Окского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета Окского сельского поселения;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Окского сельского поселения;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

              3. Органы исполнительной власти, администрация Окского сельского поселения обязаны предоставить всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Совету депутатов Окского сельского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией Окского сельского поселения на основе приоритетных направлений социального и экономического развития Окского сельского поселения. Формирование муниципального заказа предусматривает следующее:

- подготовку и утверждение сводного проекта потребностей  Окского сельского поселения;

- подготовку и утверждение реестра потребностей, созданного на основе сводного проекта потребностей Окского сельского поселения.

              Сводный проект потребностей Окского сельского поселения формируется бухгалтерией администрации Окского сельского поселения на основе проектов потребностей администрации Окского сельского поселения и утверждается главой Окского сельского поселения.

После принятия местного бюджета на очередной финансовый год бухгалтерия администрации Окского сельского поселения на основе расходной части местного бюджета и сводного проекта потребностей Окского сельского поселения составляет реестр потребностей на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, который утверждается решением Совета депутатов.

4. Контроль за соответствием выделяемых на закупку денежных средств, порядок оплаты и поставки продукции по утвержденным лимитам финансирования осуществляется бухгалтерией администрации Окского сельского поселения.

Глава 7.   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Окского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

Статья 56.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Окского сельского  поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения Рязанского областного суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья  57.  Ответственность   Совета депутатов Окского сельского поселения   перед государством

1. В случае, если судом установлено, что Советом  депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет  депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске  Совета депутатов Окского сельского  поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Окского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.1. В случае, если судом установлено, что  избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2.2. В случае, если судом установлено, что  вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов поселения.

Статья  58. Ответственность главы Окского сельского  поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Окского сельского  поселения в случае:

1) издания главой Окского сельского  поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Окского сельского  поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Окского сельского  поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Окского сельского  поселения действий, в том числе издание им правового акта,  не носящего нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава Окского сельского  поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) Допущение  главой  муниципального   образования,   местной администрацией,  иными  органами  и  должностными  лицами  местного самоуправления  муниципального  образования – Окское сельское поселение  и   подведомственными организациями   массового   нарушения   государственных    гарантий равенства прав и свобод человека  и  гражданина  в  зависимости  от расы,  национальности,  языка,  отношения  к   религии   и   других обстоятельств,  ограничения  прав  и  дискриминации  по   признакам расовой, национальной,  языковой  или  религиозной  принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия    и    способствовало    возникновению    межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 05.06.2014 г. № 62; нгр: RU625153142014001>

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 60. Удаление главы Окского сельского поселения

1. Совет депутатов в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Окского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Окского сельского поселения или по инициативе Губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления главы Окского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы Окского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Окского сельского поселения Советом депутатов Окского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Окского сельского поселения об удалении главы Окского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной  третью от установленной численности депутатов Окского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Окского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Окского сельского поселения и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов  Окского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов  об удалении главы Окского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы Окского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы  Окского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Окского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласовании Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы Окского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Окского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы  глава  Окского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Окского сельского поселения  или Губернатора Рязанской области  об удалении главы Окского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Окского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Окского сельского поселения об удалении главы Окского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Окского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Окского сельского поселения об удалении главы Окского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Окского сельского поселения решения об удалении главы Окского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Окского сельского поселения или Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов  Окского сельского поселения об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Окского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления в отставку.

11. В случае, если глава  Окского  сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Окского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.

13.В случае, если инициатива депутата Совета депутатов Окского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы Окского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Окского сельского поселения, вопрос об удалении главы Окского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Окского сельского поселения   не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА 8.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и    дополнений в Устав

1. Проект устава муниципального образования - Окского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования - Окского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования – Окского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования – Окского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального образования – Окского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования – Окского сельского поселения, а также порядка участия  граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях привидения устава муниципального образования – Окского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Окского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов   Совета депутатов.

3. Устав Окского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

    Статья 62. Вступление в силу Устава

1. Устав Окского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.