УСТАВ ШАТУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

Решением Совета депутатов

от 30 июня 2010 г. № 10/9

Глава Шатурского муниципального района

                                                                                                                                                         

                                                                                                                     ______________ А.Д. Келлер

_______________ 2010 г.

Муниципальный правовой акт признан утратившим силу Советом депутатов

городского округа Шатура  Московской области в связи с принятием Устава                                                  от 12.09.2017 № 3/42, НГР-RU503520002017001

УСТАВ

шатурский муниципальный район

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Шатура

2010 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Шатурского муниципального района, Совет депутатов Шатурского муниципального района принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Шатурского муниципального района Московской области

1. Устав Шатурского муниципального района Московской области является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального района.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Шатурском муниципальном районе Московской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус муниципального района

1. Наименование муниципального образования – Шатурский муниципальный район Московской области (далее – Шатурский муниципальный район).

2. Статус муниципального образования – муниципальный район.

Статья 4. Границы и состав территории муниципального района.

1. Границы территории муниципального района установлены законом Московской области «О статусе и границах Шатурского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 21 января 2005 года №28/2005 – ОЗ.

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В состав муниципального района входят следующие муниципальные образования, имеющие статус поселения:

городское поселение Мишеронский;

городское поселение Черусти;

городское поселение Шатура;

сельское поселение Дмитровское;

сельское поселение Кривандинское;

сельское поселение Пышлицкое;

сельское поселение Радовицкое.

4. Административным центром Шатурского муниципального района является город Шатура.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальный район имеет официальные символы – герб и флаг, их описание и порядок официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Шатурского муниципального района.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШАТУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Шатурского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Администрация Шатурского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Шатурского муниципального района, о принятии для осуществления части полномочий этих поселений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключать соглашения о передаче для осуществления части своих полномочий отдельным городским и сельских поселениям за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шатурского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления принимаемых и передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Шатурского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шатурского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шатурского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления Шатурского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Шатурского муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления Шатурского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шатурского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Шатурскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном федеральным законом порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане РФ, проживающие на территории Шатурского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шатурского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Шатурского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Шатурского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Шатурского муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Шатурского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории Шатурского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Шатурского муниципального района и главы Шатурского муниципального  района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Шатурского муниципального района и главой Шатурского муниципального района, оформляется совместным решением Совета депутатов Шатурского муниципального района и главы Шатурского муниципального района.

5. Совет депутатов Шатурского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шатурского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Шатурского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Шатурского муниципального района, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора.  Назначенный судом  местный референдум организуется избирательной комиссией Шатурского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросов не может быть проведён ранее двух лет со дня опубликования результатов предыдущего референдума.

9. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, депутатов Совета депутатов, главы Шатурского муниципального района может быть перенесено Советом депутатов Шатурского муниципального района на более поздний срок не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шатурского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шатурского муниципального района.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Шатурского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района, главы Шатурского муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Шатурского муниципального района, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Дни голосования на выборах депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района и главы Шатурского муниципального района определяются в порядке, установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия на референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

5. Выборы всех депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района проводятся по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по  проведению  голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района осуществляется инициативной группой, образуемой  и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей Шатурского муниципального района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Глава Шатурского муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменён им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые, вступившим в законную силу решением суда, были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесён существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создаёт препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а равно для участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 34 настоящего устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

5. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создаёт неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района принимается Советом депутатов Шатурского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат.

Глава Шатурского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы Шатурского муниципального района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Шатурского муниципального района, преобразования Шатурского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Шатурского муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов Шатурского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Шатурского муниципального района, преобразования муниципального района  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шатурского муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Шатурского муниципального района, преобразования Шатурского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шатурского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения муниципального района.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шатурском муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Шатурского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. По согласованию с органами местного самоуправления поселений в составе Шатурского муниципального района могут создаваться единые границы территорий для осуществления территориального общественного самоуправления для реализации инициатив по вопросам местного самоуправления поселения и муниципального района.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов Шатурского муниципального района.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Шатурского муниципального района.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шатурского  муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы Шатурского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Шатурского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Совет депутатов Шатурского муниципального района, главе Шатурского муниципального района, администрацию Шатурского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Шатурского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Шатурского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального района или главой Шатурского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шатурского муниципального района Советом депутатов Шатурского муниципального района, главой Шатурского муниципального района и по инициативе населения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Шатурского муниципального района.

3. На публичные слушания обязательно должны выноситься:

1) проект Устава Шатурского муниципального района, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования муниципального района.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

5. При принятии Советом депутатов или главой Шатурского муниципального района решения, противоречащего рекомендациям публичных слушаний, мотивы принятия такого решения должны быть опубликованы. Принятое решение может быть обжаловано в суде.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Шатурского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шатурского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов Шатурского муниципального района или главы муниципального района  по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шатурского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Шатурского муниципального района.

6. Жители Шатурского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Шатурского муниципального района.

8. Результаты проведения опроса граждан должны быть опубликованы.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган местного самоуправления муниципального района – Совет депутатов Шатурского муниципального района, глава Шатурского муниципального района, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района – администрация Шатурского муниципального района, контрольный орган Шатурского муниципального района – контрольно-счетный отдел Шатурского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Шатурского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока Совета депутатов Шатурского муниципального района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шатурского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 23. Совет депутатов Шатурского муниципального района

1. Совет депутатов Шатурского муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Шатурского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Шатурского муниципального района может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов Шатурского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов Шатурского муниципального района определяются утвержденным им Регламентом работы.

5. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.

Внеочередные заседания могут быть созваны по инициативе главы Шатурского муниципального района, председателя Совета депутатов Шатурского муниципального района или не менее одной трети депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района. В этом случае Совет депутатов Шатурского муниципального района назначает заседание не позднее семи дней со дня поступления письменного ходатайства о созыве внеочередного заседания.

7. Для организации работы Совета депутатов Шатурского муниципального района Совет депутатов из своего состава избирает председателя Совета. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов. По решению Совета депутатов Шатурского муниципального района председатель Совета депутатов Шатурского муниципального района может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Шатурского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету депутатов Шатурского муниципального района принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов Шатурского муниципального района находится:

1) принятие Устава Шатурского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11. В компетенции Совета депутатов Шатурского муниципального района находится:

1) принятие нормативных актов по вопросам местного самоуправления в пределах полномочий;

2) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

3) определение структуры Совета депутатов Шатурского района, утверждение структуры администрации Шатурского муниципального района, формирование контрольно-счётного отдела, формирование избирательной комиссии Шатурского муниципального района;

4) определение Порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта, вносимого в органы местного самоуправления муниципального района в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

5) принятие решения о назначении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. Определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка финансирования, а также порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

8) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;

9) инициирование проведения собраний граждан для решения вопросов местного значения, разграничение случаев проведения собрания для рассмотрения вопросов о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и для рассмотрения вопросов осуществления территориального общественного самоуправления;

10) инициирование проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

11) определение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления;

12) утверждение по представлению главы района Положения об администрации Шатурского муниципального района;

13) другие вопросы в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шатурского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Шатурского муниципального района могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шатурского муниципального района;

4) в случае принятия закона Московской области о роспуске Совета депутатов Шатурского муниципального района в связи с принятием Советом депутатов Шатурского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шатурского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шатурского муниципального района досрочные выборы депутатов Совета депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Шатурского муниципального района

1. Депутаты Совета депутатов Шатурского муниципального района избираются на срок полномочий Совета депутатов Шатурского муниципального района.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами, проживающими на территории Шатурского муниципального района и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Шатурского муниципального района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом и достигший возраста 21 года.

4. Статус депутата Совета депутатов Шатурского муниципального района определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов Шатурского муниципального района может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 14 настоящего Устава

6. Депутат Совета депутатов Шатурского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Полномочия депутата Совета депутатов  прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов. Днём начала полномочий вновь избранного депутата Совета депутатов является день вручения избирательной комиссией удостоверения об избрании депутатом Совета депутатов Шатурского муниципального района.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Шатурского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шатурского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шатурского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Шатурского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета депутатов Шатурского муниципального района.

Статья 26. Глава Шатурского муниципального района

1. Глава Шатурского муниципального района является высшим должностным лицом Шатурского муниципального района.

2. Глава Шатурского муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения муниципальных выборов главы Шатурского муниципального района определяется законом Московской области.

3. Главой Шатурского муниципального района вправе избираться гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, достигший возраста 21 год.

4. Статус главы Шатурского муниципального района определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Глава Шатурского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Глава Шатурского муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шатурского муниципального района.

7. Глава Шатурского муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шатурского муниципального района.

8. Глава Шатурского муниципального района издает в пределах своих полномочий правовые акты.

9. Полномочия главы Шатурского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Шатурского муниципального района. Днём вступления в должность главы Шатурского муниципального района является день вручения избирательной комиссией удостоверения об избрании главой Шатурского муниципального района.

10. Глава Шатурского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шатурского муниципального района. Глава Шатурского района ежегодно представляет Совету депутатов Шатурского муниципального района отчёт о состоянии организации местного самоуправления в муниципальном районе с предложениями о его развитии. Отчёт главы Шатурского муниципального района рассматривается на заседании Совета депутатов Шатурского муниципального района с обязательным приглашением на него глав и председателей Советов депутатов поселений в составе Шатурского муниципального района, руководителя контрольно-счётного отдела. Отчёт главы Шатурского муниципального района и решение Совета депутатов Шатурского района по результатам рассмотрения отчёта главы Шатурского муниципального района подлежат опубликованию.

11. Во всех случаях, когда глава Шатурского муниципального района не может выполнять свои обязанности, обязанности главы администрации исполняет первый заместитель главы администрации или другое должностное лицо администрации Шатурского муниципального района, назначенное главой Шатурского муниципального района.

12. Глава Шатурского муниципального района возглавляет администрацию Шатурского муниципального района и по должности является главой администрации Шатурского муниципального района.

13. К полномочиям главы Шатурского муниципального района относятся:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Шатурского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

5) формирование администрации Шатурского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) представление на утверждение Совету депутатов Шатурского муниципального района структуры администрации Шатурского муниципального района и Положения об администрации;

7) назначение и освобождение от должности должностных лиц администрации Шатурского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчетов об их исполнении;

9) представление Совету депутатов Шатурского муниципального района кандидатур на назначение на должность руководителя и специалистов контрольно-счётного отдела;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов Шатурского муниципального района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Московской области;

12) организация и обеспечение исполнения отдельных полномочий городских и сельских поселений в составе муниципального района, переданных по соглашениям органам местного самоуправления муниципального района;

13) организация контроля над исполнением отдельных полномочий муниципального района, переданных по соглашениям органам местного самоуправления городских и сельских поселений в составе муниципального района;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

14. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 14 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шатурского муниципального района;

11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12) преобразования муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) изменения порядка формирования представительного органа Шатурского муниципального района в соответствии с ч. 5 ст. 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) удаления главы в отставку Советом депутатов Шатурского муниципального района.

15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Шатурского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Шатурского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий главы Шатурского муниципального района.

Статья 27. Администрация Шатурского муниципального района

1. Администрация Шатурского муниципального района является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация Шатурского муниципального района подотчетна Совету депутатов Шатурского муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов, переданных администрации Шатурского муниципального района.

3. Администрация Шатурского муниципального района формируется главой Шатурского муниципального района на основе утвержденной Советом депутатов Шатурского муниципального района структуры администрации муниципального района с целью обеспечения исполнения полномочий главы Шатурского муниципального района и Совета депутатов Шатурского муниципального района.

4. Работники администрации муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Шатурского муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат местной администрации муниципального района.

5. Функции и полномочия администрации муниципального района, а также организация и порядок деятельности определяются Положением об администрации Шатурского муниципального района.

Статья 28. Полномочия администрации Шатурского муниципального района

1. К полномочиям администрации Шатурского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шатурского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Шатурского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шатурского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Шатурского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Шатурскому муниципальному району федеральными законами и законами Московской области;

4) осуществление принятых по соглашению с органами местного самоуправления поселений части полномочий городских и сельских поселений в составе муниципального района;

5) подготовка проектов решений Совета депутатов Шатурского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации Шатурского муниципального района;

6) разработка программ и планов социально-экономического развития Шатурского муниципального района и обеспечение их выполнения;

7) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

8) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Шатурского муниципального района;

9) содействие в проведении в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

10) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории муниципального района;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

13) осуществление функций по опеке и попечительству;

14) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

15) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

16) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

17) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 29. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Шатурского муниципального района, в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

2. Социальные гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Шатурского муниципального района.

Статья 30. Контрольно-счётный отдел Шатурского муниципального района

1. В целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, выполнения программ и планов социально-экономического развития, контроля над соответствием деятельности администрации Шатурского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу и нормативно-правовым актам Совета депутатов Шатурского муниципального района, в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в целях осуществления контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, Совет депутатов на срок своих полномочий образует контрольно-счётный отдел в количестве не более пяти работников.

2. Руководитель и специалисты контрольно-счётного отдела назначаются на должность по представлению главы Шатурского муниципального района и освобождаются от должности решением Совета депутатов, принятым простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Одна и та же кандидатура на должность руководителя и специалиста контрольно-счётного отдела не может быть предложена Совету депутатов главой Шатурского муниципального района более двух раз.

3. Порядок работы контрольно-счётного отдела, его полномочия определяются Положением о контрольно-счётном отделе, утверждаемом Советом депутатов Шатурского муниципального района.

4. Руководитель контрольно-счётного отдела должен иметь высшее профессиональное образование, удостоверенное дипломом государственного образца, по специализации должностей муниципальной службы либо по специальности «государственное или муниципальное управление» и стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учётом, анализом, аудитом и статистикой, не менее трёх лет. Квалификационные требования в отношении других работников контрольно-счётного отдела определяются Положением.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётным отделом муниципального района, подлежат официальному опубликованию, за исключением проверок в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

6. Администрация Шатурского муниципального района и должностные лица муниципального района обязаны представлять в контрольно-счётный отдел муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счётный отдел не является юридическим лицом. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-счётного отдела осуществляется администрацией Шатурского муниципального района.

Статья 31. Избирательная комиссия Шатурского муниципального района

1. Избирательная комиссия Шатурского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района, главы Шатурского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Шатурского муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Шатурского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования Шатурского муниципального района. Днём досрочного прекращения полномочий  избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании Шатурского муниципального района.

4. Избирательная комиссия Шатурского муниципального района состоит из 9 членов комиссии.

3. Формирование избирательной комиссии Шатурского муниципального района осуществляется Советом депутатов Шатурского муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

4. Совет депутатов Шатурского муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Шатурского муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий,  выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Шатурского муниципального района.

5. Совет депутатов Шатурского муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

6. Избирательная комиссия Шатурского муниципального района:

а) осуществляет на территории Шатурского муниципального района контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Шатурского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Шатурского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями  для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Шатурского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Шатурского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

е) осуществляет на территории Шатурского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Шатурского муниципального района и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

7. Избирательная комиссия Шатурского муниципального района не является юридическим лицом.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 32. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Шатурского муниципального района;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Шатурского муниципального района;

4) правовые акты – постановления и распоряжения администрации Шатурского муниципального района.

2. Устав Шатурского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Совет депутатов Шатурского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом Шатурского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Шатурского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Шатурского муниципального района. Решения Совета депутатов Шатурского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шатурского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

Председатель Совета депутатов Шатурского муниципального района по вопросам организации деятельности Совета депутатов издаёт постановления и распоряжения, подписывает решения Совета депутатов Шатурского муниципального района, не имеющие нормативного характера.

4. Глава Шатурского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации Шатурского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации Шатурского муниципального района по вопросам организации работы администрации Шатурского муниципального района.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия или же с даты, указанной в самом правовом акте. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, определённом решением Совета депутатов.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Шатурского муниципального района, главой Шатурского муниципального района и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом – решением Совета депутатов Шатурского муниципального района или постановлением администрации Шатурского муниципального района – в зависимости от субъекта принятия указанного муниципального правового акта.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Шатурского муниципального района по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов Шатурского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом. Иные решения Совета депутатов Шатурского муниципального района принимаются большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов Шатурского муниципального района о принятии нормативного правового акта направляются в течение десяти дней главе Шатурского муниципального района для подписания и обнародования. Глава района в течение десяти дней подписывает нормативные правовые акты и обнародует их.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не возвращённые главой Шатурского муниципального района для повторного рассмотрения Советом депутатов Шатурского муниципального района, либо не подписанные в случае отсутствия главы Шатурского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней Советом депутатов подлежат обнародованию и вступают в законную силу с момента опубликования.

5. Глава Шатурского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Шатурского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Шатурского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Шатурского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Шатурского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Если для реализации решения принятого путём прямого волеизъявления населения муниципального района требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на референдуме муниципального района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов ненормативного содержания вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Шатурского муниципального района.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шатурского муниципального района не имеют обратной силы, если иное не указано в самом акте, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шатурского муниципального района, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Шатурского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, или судом.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Экономическая основа Шатурского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Шатурского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности Шатурского муниципального района находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с  нормативными правовыми актами Совета депутатов Шатурского  муниципального района.

2. В собственности Шатурского муниципального района может находиться иное имущество, отнесенное федеральным законом, законом Московской области к объектам муниципальной собственности муниципального района.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Шатурского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество в соответствии с утверждённым Советом депутатов Шатурского муниципального района нормативным актом во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Шатурского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шатурского муниципального района.

4. В соответствии с Порядком, установленным Советом депутатов Шатурского муниципального района, администрация Шатурского муниципального района может создавать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения. Глава Шатурского муниципального района назначает руководителей этих предприятий и учреждений, заключает с ними трудовой договор в соответствии с законодательством и освобождает их от должности.

Руководитель муниципального предприятия и учреждения является единоличным исполнительным органом предприятия, учреждения и несёт персональную ответственность за его деятельность. Порядок и форма отчётности руководителя муниципального предприятия и учреждения определяется правовым актом Совета депутатов Шатурского муниципального района.

Статья 38. Местный бюджет

1. Бюджет Шатурского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Шатурского муниципального района. В качестве составной части бюджета муниципального района могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального района.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шатурском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Шатурского муниципального района.

3. Расходование средств бюджета Шатурского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шатурского района федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 39. Доходы бюджета муниципального района

1. Доходы бюджета Шатурского муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Шатурского муниципального района относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от областных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Шатурского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом, законом Московской области отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями Совета депутатов Шатурского муниципального района.

Статья 40. Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы бюджета Шатурского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Шатурского муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном администрацией Шатурского муниципального района.

3. Совет депутатов Шатурского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Шатурского муниципального района.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Шатурского муниципального района.

5. Расходование средств бюджета Шатурского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Шатурского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шатурского района федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 41. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Шатурского муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Шатурского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Шатурского.

3. Разработку проекта местного бюджета Шатурского муниципального района осуществляет администрация Шатурского муниципального района.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Шатурского муниципального района вносит глава Шатурского муниципального района.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Шатурского муниципального района, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шатурском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Шатурского муниципального района.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Шатурского муниципального района», утвержденным Советом депутатов Шатурского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шатурского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Шатурского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шатурского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шатурского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Шатурского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Шатурского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава Шатурского муниципального района, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шатурского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Шатурского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Шатурского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шатурского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шатурского муниципального района.

3. Устав Шатурского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шатурского муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Официальное толкование Устава Шатурского муниципального района осуществляет Совет депутатов Шатурского муниципального района.

Статья 45. Вступление в силу Устава

1. Устав Шатурского муниципального района подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Шатурского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

1